201305《中国智慧城市决策参考》[第十二期]
国脉互联智慧城市研究中心出品【第十二期】2013年5月号
月脉
点★反腐物联网：瞄准专项资金的“猫鼠游戏”
物联网圈最近似乎不太安生，好事坏事纷纷上演。上周《新京报》有文章报出，为让公司申报的国家物联网专项资金获得批准，山东某电动工具公司董事长兼总经理房某塞给财政部企业司综合处原处长陈柱兵（另案处理）30万元。报道称：
行贿毒瘤缘何生长？
2011年，财政部印发的《物联网发展专项资金管理暂行办法》，主要扶持一些正在茁壮成长的物联网企业和项目，物联网专项基金总计50亿元，预计5年内发放完毕。首批5亿元物联网专项基金项目中，共有600多家企业申报，110家企业入围。
反腐只是表面现象
从新闻与抓眼球的角度，"反腐"事件不无冲击力。但事实上腐败只是物联网专项资金问题的表象之一。更深层次的问题如：政府发出的信号是要支持大企业参与国际竞争，还是孵化一些具备创新能力的种子企业?【查看全文】据检察机关指控，2011年6月至10月间，陈柱兵利用担任财政部企业司综合处综合处处长、管理物联网专项资金的职务便利伙同另一被告人卜某，为成都两家公司、山东两家公司获得物联网发展专项资金提供帮助，索取上述公司好处费人民币共计310万元。
月脉
点★大数据被“揠苗助长”智慧城市是否“本末倒置”？
概念炒作作为资本市场发展的一种"新玩法"，一方面意味着市场未来走向深入挖掘，另一面则仅仅是市场炒作的借口，甚至是一个自欺欺人的幌子。而大数据自从2011年名声鹊起后，便被外界贴上了一张"救世主"的标签，它就像似一股春风般荡漾着科技巨头和创业者的心。随即，盲目推崇与过度崇拜让大数据在"概念炒作"中愈走愈远。
小心，大数据正在揠苗助长
大数据在相当长的时间内还是个新鲜事物，即使年复合增长率高达32%，到2016年全球大数据技术和服务市场总额也就
是240亿美金左右，不切实际、一窝蜂地上大数据项目不应鼓励。
智慧城市是否本末倒置？
为什么一个新鲜概念能在智慧城市建设中有如此重要的地位？究其原因，还是智慧城市的从业者们依旧信奉技术主导思维。智慧城市虽是众多尖端新兴技术的集合体，技术是智慧城市不可缺少的基础支持手段，但它并不是唯一。【查看全文】
在大时代里，我们的声音尽管微弱
但历来坚定！
在微时代里，我们的声音即使磅礴
也需要您的倾听！
——国脉互联·国脉物联网国脉物联网官方微信
“微”观智慧城市 @李宗灿：有人在谈智慧城市的时候，大谈所谓的"中国智慧"，一会儿说国家安全，一会儿又说自主创新，同为中国人，总觉得不是个味道。有句话共勉："海纳百川，有容乃大","以
道相通，和合共生"。中国企业要在智
慧产业方面，跨出国门，首先要突破
自我格局。心胸狭隘，没有普世价值
，就不可能真正实现业 务全球化。【详细】
@秋天的小乐：市民的智慧直接影响城市的安全运行，市民智
慧了城市自然就智慧了！！市民不是傻子，给他们信息他们就能
判断，关键是数据到信息的过程和信息公开的速度、
质量！所以"智慧城市"的关键就是让数据说话！ 【详细】
@高佳卿_CapEase ：智慧城市需要架设在城市合理的资源配置、服务理念与运行机制上。科技从来都是双刃剑，更智慧或更乱套问题不在科技本身；同时，合适的投入规模与经济有效的服务以及技术进步等因素也需要考虑。完美的
彻底的投入，往往回头看是巨大浪费。 【详细】 @文化产业杂志李文：智慧城市不是数字城市的代名词。没文化内涵的所谓智慧不是智慧，数字是冰冷的，而文化是温暖的。 【详细】 @阿木灵：在投资型政府转型为服务型政府
之前，所谓的智慧城市在中国落地基本上就是耍
流氓。【详细】 @刘锋互联网进化论：其实我们高喊的智慧城市越来越多的在通过微博这样的社交网络实现，当商业机构，政务机构，最后是物联网连接的各种传感信息都连到微博时，智慧城市自然就形成了。智慧城市不是规划出来的，而是用商 业自然进化出来。【详细】
目 录
………
......... 目 录 C O N T E N T S 资讯动态 ............ 13 专家观点 ............ 15 经验分享 ............ 17 技术应用 ............ 19 国脉研究 ............ 23 国脉信息图 (26)
智慧城市丨数据
5000亿 试点投资总规模将5000亿
智慧城市辐射效应显现 4400个 台湾建4400个免费Wi-Fi 供境外
旅客使用 30亿元 投资30亿元惠普在珠海启动智慧城市项目 150余个 中国联通“智慧城市”签约
150余城市
借助“平安城市”视频监控系统，武汉公安系统可对武汉三镇主
城区出城道口、跨江大桥、隧道、重点路口和要害部位的监控点进行
方便直观的监测。此系统监控点已有几万个，后期将扩展至25万个左
右，并将为市应急办、市政府其他部门提供视频资源的共享。【详细】
5月17日，江西电信与11个设区市联合推出的“智慧城市”综合门
户正式上线。这是落实2012年省政府与中国电信集团建设“智慧鄱阳
湖”战略合作协议的一项重要举措。据悉，该门户上线3天，已新增注
册用户近万户，日点击量达10余万次。【详情】
2013年，河南三门峡联通将加快通信基础设施建设, 全面实施无线
网络覆盖、宽带网络和传输网络改造升级工程，全力推进“智慧城市”
建设，推动政府信息化、农业信息化、企业信息化和社区信息化工作再
上新台阶。【详情】
上海市委书记韩正5月22日上午会见了美国微软公司全球首席执行官
史蒂夫·鲍尔默一行。韩正说，上海“智慧城市”计划是开放的，期待各
方面积极参与。微软与上海有着长期良好的合作，合作前景相当广阔。
我们期待微软在上海、在中国实现更好发展。【详情】
在深圳坐地铁的人们再也不用苦恼没有WIFI的方便了，因为下月
起，深圳地铁有望全程实现WIFI信号覆盖，届时，深圳将成为全球首
个地铁内免费使用高速WIFI的城市。wifi上网快且免费，一旦有了免费
公共wifi市民就不用开流量套餐，加快城市信息化的建设步伐，进而提
高市民的幸福指数。【详细】
根据《“智慧桂林”总体规划》要求，桂林市将以智慧旅游为智慧
城市建设的突破口和信息产业增长点，带动智慧农业、智慧交通等一
系列智慧产业发展，逐步达成桂林整体智慧城市的信息化建设，形成
社会安定、全民受益的和谐发展新格局。【详情】
从宁波市日前召开的智慧城市建设试点工作领导小组会议上获悉，今
年宁波市智慧城市专项资金将重点安排智慧物流、智慧健康、智慧交通、
智慧教育等10个智慧城市建设项目，作为智慧交通的便民应用，兼具出租
车电召、联网售票等16项功能的“宁波通”预计5月底向社会推出手机版。
【详情】
智慧城市是推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展，拉动
内需，带动产业转型升级的重要途径，我市正多渠道加快推进智慧城市
建设。日前，市政府与中国联通河北省分公司签署了智慧城市战略合作
协议，共同推进我市城市智能化、信息化的进程。【详情】
潘云鹤表示，实际上，这股热潮抵达中国的时间比美国人预期的
要早。最新统计数据表明，我国有230名市长在各自的政府施政报告中
提出了建设智慧城市的概念。无论是北京、上海等老牌大型城市，还
是宁波、常州等新兴的现代化城市，都在实施具有各地特色的智慧城
市项目。【详细】
据住房城乡建设部网站消息，住房城乡建设部决定开展2013年国家
智慧城市试点试点申报工作。日前，住房城乡建设部办公厅下发通知，
要求各地做好试点城市申报的组织和推荐工作，每个省限推荐两个试点
(市、县、区、镇)。【详情】
智慧城市强调“内容为王”，注重对数据进行深入的整合、分析、
挖掘和开发利用。在实际智慧城市建设的基本操作层面，必须要十分强
调数据的共享共用，打破部门信息壁垒，解决信息孤岛问题，形成一整
套数据共享体系，从而为公众提供完整、全面、便捷的基础服务。
【详情】
顾名思义，智慧城市主要以大中城市作为建造对象的，随着我国的
发展，整个国家都越来越“城市化”。尽管我国城镇化的进程正在不断
加快，但城乡差距这一现实问题仍然存在。如何根据智慧城市的建设做
出相应的解决方式调整，需要城市发展决策者深思熟虑。【详情】
智慧城市建设能有效促进城市实现可持续发展，为人类创造更良好
的城市空间，对提升城市竞争力至关重要。因此，国外许多国家和地
区都把智慧城市建设列入中长期发展战略，并采取了一系列相关政策
与措施。【详细】
在美国，曾经停留在科技领域的物联网技术，如今已走进了美国的千
家万户，成为引爆美国经济的一个新的助推器。当你离开家，门锁会自动
锁上，灯和空调会自动关掉。当你回到家中，灯已经温馨地亮起，如果是
炎热的夏天，空调已经打开。【详情】
为了在正式推广应用ICT方案前进行风险性尝试和实验，以确保智
慧城市的全新概念在推广和操作过程中顺利运转，新加坡资讯通信发展
管理局（IDA）近期发起了针对在裕廊湖区进行“智慧互联”智慧城市
试点及试验的“征求合作计划”。【详情】
以色列公司Mobileye Vision科技公司（以下简称“Mobileye”）为奥
迪A7开发出一款无人驾驶系统，这款系统仅需要添加“数百美元”的材
料。Mobileye研发高级副总裁加布·海因（Gaby Hayon）表示，“公司
无人驾驶汽车的理念是最有效的发挥摄像头的作用。”【详情】
据该项目负责人称，Ann Arbor的道路试验是历次车联网测试中规
模最大的，耗资2500万美元。八大汽车制造商，包括通用汽车和丰田
汽车等都提供了测试车辆。自8月份测试开始以来，车辆与基础设施之
间已经传输了大约80亿次数据。【详细】
无论下届选举哪个政党胜出，澳大利亚下放都将继续扶持新兴能源智
能电网。在澳大利亚联邦财政预算案表决前夕，所有主要政党都敞开了大
门，准备继续支持加强用电效率的相关项目。自2010年以来，已有30,000
户家庭参加了澳洲电网主导的为期多年的1亿美元智能电网、智慧城市项目。
【详情】
4月7日，据国外媒体报道，瑞士电信(Swisscom)宣布，自瑞士电信
在去年11月份在瑞士的26个地区推出商用LTE网络，该公司现已扩大其
4GLTE网络的覆盖范围至159个地区。据了解，瑞士电信的4G LTE网络
现已覆盖约35%的城市和农村地区人口。该运营商表示，目前约有30万
的用户已经使用其高速4G/LTE 网络。【详情】
位于伦敦船坞区有一个很小的“伦敦城市机场”。日前，该机场准
备做出一项革命性的试验——目标是消灭一切妨碍旅客飞行的“讨厌东
西”。如果成功，类似行李遗失、航班延误、排老长的队等候安检这类
让人烦心的事将不复存在。【详情】
2013年，全球车联网市场规模预计将达到218.2亿美元。显然，车
联网已经成为物联网领域一个巨大的金矿。车联网是物联网在交通领
域的一个具体应用，在这个“以车代步”的时代，车联网对改善人们
的生活具有真正切实的意义，这也是其相关产业得以蓬勃兴起并逐步
发展壮大最重要的原因。【详细】
中国3D打印技术产业联盟秘书长罗军指出，我国将在三年内正式启动
至少10个3D打印创新中心，发展500家传统企业进入3D打印技术产业联盟，
三年内有望实现上百亿元产值。预计未来三年时间是3D打印技术非常关键
的时期，市场规模会在现有基础上翻一番。【详情】
英国市场研究公司IMS Research预计，到2016年，全球穿戴式计算
市场规模将达到60亿美元。为了抢占先机，Evernote等企业开始已经开始
发动攻势。在加州红木城总部，这家云笔记应用开发商已经指派了20多名
工程师专门研究各种无线手表、心率监测仪和谷歌眼镜的开发工作。
【详情】
5月22日，路透社曝光了阿里巴巴80亿美元贷款的细节。《每日经济新
闻》记者注意到，这笔贷款主要用于移动互联网行业的投资并购，从其商
业逻辑中不难发现，阿里巴巴在投资移动互联网的同时，还隐藏着马云对
大数据的隐性布局。【详情】
尤其是多路高清视频、云计算应用等的高端用户，中国电信上海公
司未雨绸缪，在现网EPON FTTH部署经验的基础上，采用“分步走”
的稳步战略，于2013年3月完成了10G EPON FTTH试商用工作，为城
市光网的进一步提速做好准备。【详细】
中国移动在今日举办的“2012年可持续发展报告”发布会上宣布，截
至2012年底，中国移动无线城市建设已覆盖全国336个城市，能够为人们
提供覆盖居家、学习、医疗、出行、工作、消费等方面的上万种应用。
【详情】
5月3日，市政府与中国联通河北省分公司签署了《沧州市“智慧城
市”建设战略合作协议》。未来三年，市政府将把河北联通作为战略性
的综合信息服务合作单位，积极支持河北联通全面参与我市信息化建设；
河北联通投资10亿元，支持我市加快宽带提速工程、重点工业园区等通
讯基础设施建设工程、无线宽带城市基础设施提升工程和“智慧城市”
示范基地工程。【详情】
姚建栓
中科院院士
姚建铨院士说：“本来我讲的内容比较多，我主要想把物联网和‘智慧城市’建设两者之间的关系讲一下。我把结论告诉大家，物联网产业和物联网应该为智慧城市服务，而城市里面搞智慧城市的建设一定要借用于物联网、云计算、移动互联网新一代信息技术进行支撑，所以它们两者之间相辅相成和相得益彰的关系”。
“智慧城市就是利用新一代的信息技术，以互联网、电信网、广电网等网络基础为特征，把城市里面的各个组成部分整合成一个平台，然后用智慧的概念达到安全、高效、和谐、绿色和智慧的目标。”
姚建铨说，城市的发展给人类带来了很多问题，如交通堵塞、环境污染。城市里面消耗了75%的能源，消耗了60%水的资源，排放出80%的温室气体，所以所有这些问题怎么解决？其中有一个重要方面应该借助于信息化技术，渴望在改善环境，改善人们生活质量提高生产力。【查看全文】“智慧城市”具备的因素
潘云鹤
中国工程院常务副院长
通过调研分析，中国很多城市近年来智能化发展的规划与实践，远
远比欧美的“Smart city”内涵广阔得多，且是一种深谋远虑的计划。因此，
“Smart”一词不妥。我们建议重新定义，提出了“智能城市”的概念，即
“Intelligent city”。经过与中央部委、地方政府以及参与课题研究的专
家学者大量的交流和座谈，大部分官员和学者对于“智慧城市”的理解已
经都向更宽泛的视野聚集。大家认为，“智能城市”的中国定义，已经完
全不同于最初的“Smart city”。
我们现在提出的建设“智能城市”，不仅是云计算、大数据、物联网
等技术的集成运用，还是工业化、信息化、城镇化以及农业现代化的四化
融合。城市的智能化发展，实质是让一个城市又好又快地巧妙发展的过程。
走向智能化的道路，将意味着城镇化是一种新型的城市化，工业化是一种
新型的工业化，而信息化也是一种更加深入的信息化。用通俗的话来讲，
所谓的智能城市建设就是要将城镇化的2.0、信息化的2.0和工业化的2.0深
度融合，使城市能够集约、绿色、宜人、可持续地发展。
我想特别强调的是，由于中国各地经济发展水平与特点不同，建设智
能城市的基础与特色不同，针对智能城市评价体系，建议地方政府因地制
宜，科学地进行自身纵向比较，不必过于进行横向比较，更不要盲目跟风，
迷失城市的发展目标和特色。“智慧城市”的建设更准确地表述应该是
“城市的智能化发展”如果智慧城市建设缺失“市长视野”，那么城市的
智能发展等于丢失了灵魂。【查看全文】
成思危
著名经济学家要让农民真正变成城里人
随着人口增多，土地扩张是不可避免的。成思危说，我国城市化率大概每年增加1%，但城市土地的扩张却远远超过每年1%，也就是说城市土地的利用是粗放的。所以，智慧城市的一个重要任务是实现精明增长，充分利用好城市的土地资源，防止城市过度扩张。
成思危说，精明增长就是要科学规划、合理利用空间。既不要建太多的高楼，也不能全部是平房；既要有绿地，又要有山水，此外还要尽可能规划好湿地、森林。
“我们正处在信息化革命的关键时期。”成思危说，建设智慧城市，信息化建设十分重要。要建设善治政府，将信息技术与政府管理结合，改善政府的管理；还要发挥信息技术在建设和谐社区的作用。【查看全文】
目前国外所讲的智慧城市，主要指城市的信息化管理。在成思危看来，
这不符合中国的实际情况，他提出了广义智慧城市概念，“就是用信息技
术和其他先进的科学技术来把城市建设好、管理好、发展好。”
成思危进一步阐述说，城市化不是简单指农村人口进入城市，更要让
进入城市的农民真正成为“城里人”。
城市规划定了不能随意改
经验丨分享
市场对智慧城市的需求决无止境，也有业内人士坦言，当前，我国的智慧城市建设正处于由起步阶段向
发展阶段的过渡期，智慧城市的“产业春天”还在等待参与者们的开发。住建部也大力支持智慧城市的建设。
智慧城市建设多么伟大而光荣的一件事情啊，然而却有人利用“智慧城市”的名义来行骗。
住建部近期接到许多单位反映，有人假冒水专项管理办公室工作人员，以水专项信息化建设为由，向
有关人员发送邮件，索要身份证原件扫描图片，发件邮箱为假冒工作人员个人邮箱。
住建部声明称，住建部在开展国家智慧城市试点工作中，未发放过“住房城乡建设部智慧城市试点评
审专家”聘书，也未委托任何机构或个人开展与智慧城市申报和创建有关的培训及类似活动。
住建部提请有关单位提高警惕，避免上当受骗。【查看全文】
一家名为Proteus Digital Health Inc的公司日前已经研究出了将一个微型、可消化传感器置
入药片之中的方法。通过这一方法，该公司便可以有效跟踪病人的吃药情况。总部位于加州雷
德伍德市Proteus公司首席执行官安德鲁-汤普森（Andrew Thompson）透露，这一沙粒大小的
微型传感器由铜、镁以及硅元素制成，且含量恰好在医师建议的每日摄入含量范围内。
【查看全文】
美国北达科达州立大学一支研究小组最新研制这种装配RFID芯片的智能纸片，潜
在可应用于法律文件、入场券、包装标签和钞票，研究人员称，这项技术能够有效预
防诈骗和伪装。这一工艺使用等离子蚀刻器使芯片变薄，之后使用激光束脉冲嵌入芯
片。比当前制造技术成本更低廉，很少使用材料，并且设备成本较低。【查看全文】
美国布朗大学神经学研究员开发了一个可以完全植入大脑的无线传感器，可以对
100多个神经元的信号进行捕捉和传递。未来它们极有肯能被用于脑部功能研究，甚至
帮助神经系统受损的患者控制机械手臂。植入大脑皮层的传感器仅有药丸般大小，它能
捕捉100个神经元的生物信号。和其相连的，是一个长2.2英寸、宽1.65英寸的密封“盒
子”，主要用来处理和转换数据，还有供电问题。【查看全文】
巴西一工业设计师将 3D打印与超声波扫瞄技术结合，让医生能够给准父母打印出 1:1 的
胚胎。将超声波取得的数据输入3D打印机就可制作3D模型。父母可保存3D打印的胎儿作为
孩子的成长记录。1个12周的胚胎3D模型支付约200美元，而24周的胚胎模型则需要300美元。
【查看全文】