_政务微博_的舆论引导策略_官方微博受欢迎的几个因素浅析

案例与方法Case And Method

“政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析

2011年堪称中国“政务微博元年”，政务微博进入飞速发展阶段。政务微博的发展要坚持“变”“定”“动”“群”策略：做到转变意识，适应新媒体舆论传播的需要；明确定位，制定个性化的舆论引导方向；感动、生动、行动，动起来；集团管理，整合政务微群。相信未来，“政务微博”必然会悄然有力地重塑政府形象。

□ 文/孙振虎杨嘉怡

2012年3月全国两会期间，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”首次走进上海代表团，对人大代表和网友交流进行网上微直播，正式成为代表、委员征集两会议案、提案的一条新途径。

进入2012年的政务微博，在全国已经是一个拥有数万个“官号”的群体，据新浪微博表示，2012年两会前后，该平台新开通的政务微博数达到17364个，比2011年11月底增74%。①截至目前，政务微博已经全面覆盖了全国30余个省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。它以新兴的社交媒体为平台，更加被公众所关注，并且在更广范围、更深的程度上践行政务微博“执政为民”的理念。

变——转变意识，适应新媒体舆论传播的需要

进入W e b2.0时代，网络社交成为一种流行的生活方式。政府部门也很快意识到了微博对于社会舆论的影响，积极尝试使用微博这一种新社交媒体。2009年下半年，湖南桃源县政府在新浪开通微博“桃源网”，成为中国第一个开通政务微博的政府部门。

从传播角度来看，微博的门槛很低，只要填写几条信息就可以轻松注册，拥有自己的微博。博主与粉丝地位平等，既是传者又是受众，传者与受者没有界限。

在早期，桃源县政府并没有意识到微博这一传播特点，出现了水土不服的情

况。从内容可以看到，“桃源网”发布的

信息主要是一些官方性的新闻，大多是会

议和政府公告，网友评论和转发数常常都

是零，无法实现应有的传播效果。桃源县

政府及时发现了问题，对政务微博发布的

内容进行调整，使用一种更平和开放的语

气，介绍本地的自然资源和历史文化，并

表达欢迎全国的朋友来桃源做客的心愿，

吸引了大量粉丝。

例如3月的一条微博，桃源县的桃花开

了，于是政府在微博上宣传一年一度的“桃

花节活动”。很快“蓝田黛雪”转发并评论

该条微博，“桃源网”紧接着回应“欢迎大

家三月来桃源看桃花”，又有博友称“四月

份会去桃源看桃花”，“桃源网”再次表

达好客之感“四月的桃源很美丽”。在这个

“互粉”的过程中，桃源政府在微博上的态

度是平和亲切的，就像一位朋友，与“粉

丝”娓娓道来，推荐春游的好去处。

作为一个县级部门的政务微博，“桃源

网”的覆盖面和影响力虽然不能和现在的省

部级以上的政务微博相比，但是它依循微博

传播特点，主动转变了意识，使微博活跃起

来。

因此，政府部门和官员应转变意识，政

务微博不是秀场，必须放下架子，淡化官方

色彩。在微博的平台上没有官与民的身份差

异，人人是平等的。那些为了攀比政绩、被

动开博的部门，微博乏人问津，反而给政府

或官员造成负面影响。

定——明确定位，制定个性化舆论

引导方向

中国网民超过5亿，微博用户超3亿。从

政务微博涉及的行业来看，开通微博的部门

以公共服务部门为主，其中公安系统开设的

微博数最高。2011年政务微博不仅数量呈井

喷式增加，而且各级政府行政部门都涌入开

博的大潮中。

从传播角度来看，微博具有个性化和原

创性的特点。从传播主体来看，微博被称作

为自媒体，它依托其“微结构”技术基础，

为个人提供功能强大的个人表达平台，空前

释放了个人在线活动的空间和自由，激发了

平民大众的创作和发表欲望。

中国各级政府开通微博，争相发声，

却在一定程度上忽略了微博个性化和原创性

的特点。上到省部级下到县处级，庞杂的政

务微博纷纷上线。众多的政务微博面临着身

份的尴尬，找不到合适的定位：为了谁？写

什么？不管是旅游局、环保局还是卫生局，

统统变成了气象局，气象预报播报成了每个

部门刷微博的法宝。这种毫无个性可言的复

制粘贴行为，导致各政务部门不能够各司其

职、发挥其长，造成政府部门的功能无法有

效地在网络上实现。

因此，政务微博要根据职能，明确定

位，发出自己个性化的声音。在新浪的政务

微博影响力排行榜前十名中，党政宣传系统

?学者界面?

80 2012.5 CHINESE JOURNALIST

2012.5 CHINESE JOURNALIST

案例与方法

Case And Method （发布）占了5个，公安系统占了3个。可见，这两个政务系统在微博上比较好地找到了自己的定位，取得了好评。

首先是公安系统，经过分析，公安部门职能上就要求全国联网互动，而微博的产生很好地吻合了该要求。排名最前的“平安北京”借助微博发布信息，获取线索，调查取证，发布案件进展，提高办案效率，很好地找到了定位即信息公开和网络协助办案的工具，是一个成功范例。

其次，政府宣传部门的“城市发布”也是根据自身功能需要，明确定位的选择。以排名第一的“上海发布”为例，该微博于2011年11月28日上线，是上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博。“上海发布”一开始就推出早安上海、午间时光、灯下夜读等发布的链条样式，到2012年3月5日，短短三个月时间里，努力为粉丝提供即时的信息服务，获得广泛好评。

新媒体时代，政务微博应该根据部门自身的业务范围，找准定位，及时有效地发布政务信息，切实回应粉丝的现实诉求，提高政府的网络执政能力。

动——重视互动，“生动”“感动”“行动”动起来

微博一个重要的传播特点就是互动性。在这个网状的传播系统中，“沉默的大多数”借助微博开始发声，微博在很短的时间内已成为传播信息、表达思想、汇聚民意、反映民情的重要渠道，成为一个巨大的民间意见集散地和信息传播平台。

但是，一些地方或行业政务微博平台在打通“两个舆论场”和促进官民沟通方面，沿用传统宣传思维，互动性不足。对网民诉求敷衍，对负面言论采取封堵、拉黑的手段，严重挫伤公信力。有的政务微博干脆直接关闭评论和私信功能，陷入形式主义。一旦发生突发事件，信息发布不及时很容易造成信息真空，导致流言滋生。

这一点上，“外交小灵通”就做得很

好。它是外交部试运行的微博平台，2012年3月6日，发布了一条面壁微博“小灵通直播了一上午外长记者会，有些疲惫，大意间拼错一个单词，马上来更正，正确拼写是“self-improvement ”，这就面壁一分钟！”直接承认错误，语言幽默有坦诚。

因此，政务微博互动要掌握“三动”原则：“生动”指语言应该亲切生动，“感动”指要用真情实感感动人，“行动”指落

实到实际行动中。亲切、人性化是“外交小灵通”内容的一个特点，其中语言生动不乏幽默。有网友评论说，“小灵通挺有意思的，网络流行语都写进去了，觉得挺逗的，

感觉像是交往了一个生活中的朋友。”因此，“小灵通”也被称赞为将公共外交做到指间。但是，“小灵通”采用时下流行的“淘宝体”发布招聘信息，是“亲民”还是“轻浮”引起了争论，有网友指责其该严肃的时候不严肃。可见，作为政务微博，在语言表达上，如何用140个字h o l d住民心，也要讲究策略。一方面应该体悟群众疾苦与要求，言语亲切，拉近民意，另一方面也要实事求是，防止偏听偏信、妄下结论和过度承诺“油腔滑调”。在微博这个极具人情味的地方，政务微博要持续积攒人气，除了提供民众真正需要的信息外，还要考虑个性化的沟通，成为目标受众的朋友，用公众喜闻乐见的形式与之沟通。不能让网络语言的“娱乐性”与政府部门的“权威性”发生冲突，政府部门借用网络语言不能简单地奉行“拿

来主义”，防止变“亲和力”为“油腔滑调”，要探索一种合适的方式，既让群众听得懂、喜欢听，又能维护政府权威的形象。

另一方面，互动性要求不仅仅是线上的语言互动，还要将互动落实到现实“行动”中。公安部打拐办主任陈士渠的政务微博，就将微博留言反馈在打拐行动中。

在陈士渠的微博中，互动交流的内容基本是回应网友具体打拐事件的进展情况，从法理角度讨论拐卖案件，帮助转发被拐人员信息。陈士渠称，公安部打拐办通过微博平台，已获得1500多条拐卖犯罪线索，并发往各地警方核实。这其中，又有不少线索是留在陈士渠自己的政务微博里。

可见，互动要注重发言又要看到网友的反馈，如此才能知道公众关注什么，需要什么，对政府的政策法规支持与否；另外，互动性也体现在政府部门之间的沟通与合作上。

群——集团管理，整合政务微群

网络社交成为中国一种流行的生活方式，以微博为代表的社交平台正在成为新媒体时期信息的聚集中心和社会舆情的集散地。进入信息时代，由于舆论多元和虚假信息泛滥，更需要凸显政府的权威声音。

从传播学角度来看，微博具有碎片化特点，微博上的话题多元，每个人的兴趣点不同，人人都在叙述自己的观点，有阳春白雪的问政，也有下里巴人的发牢骚，无数内容碎片扑面而来。这就导致微博环境是无序的，消息纷繁复杂、同质化，博主联系不大、不成梯度，整个微博环境缺少把关人，缺少自律和责任。

政务微博的发展处于初级阶段，这就使得政务微博存在着发展无序，缺少机制化管理和运营的问题。一些机关微博层次结构单一，遇到突发事件常常“以一当百”，信息发布或“辟谣”也没有效果，没有为事件调查和响应预留出必要缓冲地带。很多政务微博分不清部门工作人员职务、私人身份与机

82 2012.5 CHINESE JOURNALIST

案例与方法Case And Method

构职能等的区别，身份紊乱，定位模糊，容易给外界造成错误判断。

②

在这些纷繁的碎片中，政府部门应该对“政务微博”进行机制化管理。在我国，还没有对互联网立法，对微博的管理更缺少有法律效力的规范。2009年英国政府发布《政府部门Twitter使用指南》，对政务微博制定了一些实施规则。从发言条数和时间间隔进行规范，从细节上约束政府人员的言论。而在中国，政府也开始对政务微博进行一些规制，从宏观上尝试整合政务微博，打造一张跨部门整合和联动网。首先进行创新尝试的是北京政府，2011年11月17日北京市政府借鉴新闻发言人制度，以整合手段打造跨部门协作的政务微博群，即“北京微博发布厅”。经过三次成批单位的加入，截止2012年3月1日北京市十六个区县、70家市政府部门齐聚微博，北京市各区县及重要职能部门积极利用政务微博办公已蔚然成风。

“北京微博发布厅”将城市重要职能部门聚合在一起，不仅打破传统政务服务的模式、格局，同时成为网络政务办公服务的先锋，代表着未来“微博问政”的新趋势。

③

该微博将多层次的政务微博形成梯队组合，上到市委，下到区县。明确划分职责范围，囊括了各个职责部门，“点线面”结合，形成科学的体系与舆情应对的联系带，高效联动，进行集群化统一协调管理，大大提高了工作效率。

2011年11月28日，上海市政府发起“上海发布”城市政府微博群，2011年12月19日，广州政务微博群上线，2012年1月17日，重庆政务微博成立“微重庆”微博群，中国“东西南北”四大一线城市搭建微博群，对政务微博进行集群化管理，共同将政务微博推向一个新的发展阶段。

（作者单位：中国传媒大学电视与新闻学院）

【注释】

① 两会”推动中国政务微博激增七成,京官微博控最多

2012年03月09日中国新闻网

②③《2011年新浪政务微博报告》2011年12月

微博情境下“党报热线”怎样创新突破、提升传播力

2012年1月2日，《嘉兴日报》“党报热线”创办10周年。随着微博舆论场的汹涌态势，热线的呈现形态、互动方式、话题选择等都亟需突破旧有思维定势，寻求符合现代受众传播习惯的路径，提升影响力。

□ 文/应丽斋

热线面临的三大挑战

一、互动模式如何创新。《嘉兴日

报》“党报热线”2002年1月创办后之所以短时间成为公众和领导关注的栏目，是因为当时的热线传播形态一改党报惯常“我说你听”的单向垂直灌输形式，以读者点题、记者调查回应的双向交互让新闻“动”了起来，民众不再只是单一的信息被动接受者，而成了表达者。热线成了读者的发言平台，他们在参与中找到了被尊重感，从而对热线产生了心灵的归属感。而领导们则通过这个栏目触摸到最原生态的民生民情民意，找到了贴近老百姓的踏实感。因为满足了各方所需，党报热线迅速形成了强大的传播磁场，架起了党委、政府和人民群众联系的桥梁，在辉煌鼎盛时期，平均每天接到读者来信来电60多个，应接不暇。

然而，这种互动模式带来的新鲜感很快随着网络的兴起被逐渐冲淡，尤其是Q Q群、微博等即时性互动平台的出现，热线很快暴露了其局限性。因为缺少网络的及时性、跨界性和大容量，热线互动的“热”度呈衰减趋势，尤其是年轻受众群已不能满足于打打电话、报报料，拿拿线索费，也不满足于热线反映问题和解决问题的层面，他们期冀通过参与热线互动收获物质以外的精神提升。比如希望以“党报热线”为纽带组成类似于俱乐部性质的互动群，既让参与互动的人有一种身份认同，又让热线互动从先前个人与报纸的点对点交流转向多维度、宽层面的观点碰撞，提升互动价值。

二、报道内容如何拓宽。当年“党报

热线”的强势崛起很大程度还依赖于舆论监督确立的权威和公信力。热线创办初始，面对大打“亲民牌”的都市类报纸，党报如何下放下架子，俯下身子，拉近与受众的距离？“党报热线”承担起了转型探路者的角色，而舆论监督是“党报热线”最原始的定位，它与当时时兴的“市长电话”合作，借力这个最具政府号召力的平台践行着“民有所应、我有所呼”的承诺。凭借党报权威性，通过公开曝光的途径，对社会失范行为进行监督，很快打出了影响力。

然而，随着时间的推移和形势的变化，热线的功能也必然要变。“党报热线”创办十年过程中，报社也在不断探索新的路径，不断重新审视自身定位，审视党报的舆论优势和劣势，对于热线的要求不求多而求精，不求接到电话有多少而求解决效果有多好。但是，站在创办十年的门槛上，还需对报道内容有全新的拓宽路径。

三、记者队伍如何转型。创办十年的

“党报热线”已成为年轻记者成长的“摇篮”。与那些政治术语要求高、政治纪律要求严的党报政经新闻不同，热线新闻贴近生活、贴近现实，少有条条框框的约束，容易发挥年轻记者的特长。所以，新进《嘉兴日报》的大学毕业生一般先到“党报热线”热身。嘉兴日报社中层骨干中约有三分之一多是“党报热线”记者成长起来的。热线创始人连续三届当选嘉兴市人大代表，今年又当选浙江省党代会代表。应该说，一群记者

编辑吴长伟 mailv@https://www.360docs.net/doc/8c835173.html,

政务微信平台方案

政务微信门户建设思考移动互联网的快速发展，给社会化媒体带来了很大的发展空间，具有代表性的就是微信和微博。作为目前移动互联网领域内用户数最大的两大平台，政府部门也开始借助其用户量大的基础来做服务。前期微博兴起后，有一大批的政府用户开始建设政务微博，借助其传播速度快的方式来引导社会舆论；随着后期的发展，微信快速跳出，用户迅速的超过微博，成为了社会化媒体的第一大终端，不少的政府部门又开始创建政务微信，但是目前很多的政务微信都成了摆设，基本上没人维护，慢慢的就出现了我们经常说的僵尸微信。政府部门对于微信这种?指尖上的政民互动?方式开始产生了动摇，而且有?专家?说，让政府部门的互动回到微博，微信不适合。其实并非不适合，而是不知道如何利用微信来做服务，微信的优势在哪？微信是私密的圈子，圈子里基本上都是自己认识的朋友，对朋友发到朋友圈中的信息不会反感，基本上都会阅读；而微博是全公开的，信息公布没有限制，经常有一些闲着无聊的人去刷屏，记得有段时间，每天打开微博看信息都是一个人的，特别招人烦； 2、广告；微博中存在最多的就是广告，终于有了免费传播的广告渠道了，很多商家看中这点，注册个微博账号，恨不得每一分钟发一条广告，真正有用的信息比较少，难发现；

而微信中大部分都是干货； 3、链接；链接是微博中存在的最大的一个问题，相信有很多人试过，在手机上浏览微博，有好友推荐了一个美食，但是点开后微博的链接就不知道链到什么地方了；微信这点就比微博好很多，不会随便链到其他非相关的地方。那么对于政府来讲，政务微信应该如何建设？很多人不看好政务微信的原因，并不是因为微信不适合政府拿来做服务，而是被之前的微博思维限制了，仅仅认为微信是个传播信息的途径，其实信息传播只是微信的最基础功能， PC 上的门户都已经从信息引导在向服务型门户转变，那么基于移动端的政府门户应该如何做才能做好服务？1

政务微博的意义

-政务微博的意义名称：政务微博的意义文章整理：上海代李信息科技有限公司日期: 2014 年07 月16 日

政务微博的意义政务微博简介所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。上海代李信息科技有限公司致力于专业政务微博构造，取得了辉煌的业绩，2014年特组织员工整理搜集政务微博运营等信息，以使更好的利用政务微博便民，利民，彻底发挥政务微博的作用。政务微博的建立都有哪些意义？

1.听取群众呼声更便捷微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。通过微博，已经实现了手机终端和网络的互动，而由于手机终端已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。 2.开辟了政府发布信息的新通道微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。这都要归功于“微博云南”及时发布的111 个字的信息。这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。 3.与多种官民交流渠道互补就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。无论在未来新媒

为政务微博建立绩效考核机制

为政务微博建立绩效管理机制周雄安09行10 200930831030 [摘要] 以“微博云南”为首的许多政府机构部门都开通了政务微博，但许多政务微博流于形势，内容空洞，与网友互动性不足，常态化、制度化机制严重缺失。要提高政务微博管理人员的积极性和最大限度的发挥政务微博的功用，应该为这些政务微博建立绩效考核机制。[关键词]微博制度化绩效管理效用政府开通政务微博，给政府机构部门工作带来了不少好处，然而，也有不少现实问题值得注意：许多政府机构的官方微博还没有真正运转起来。“广东省团委宣传部”和“广州黄埔区共青团”这2个官方微博都是在2011年前或年后陆续开通的，但令人失望的是，这些官方微博都只是和粉丝打了个招呼，在内容上还是一片空白。此外，据《南方都市报》报道，2010年1月18日，刚开通半个月的大连市公安局西岗分局官方微博“西岗分局”拥有粉丝近5000人，但是仅仅发了3条消息，而且令人大跌眼镜的是，其关注的对象只有日本艳星苍井空一人。据中国互联网络信息中心统计，中国网民规模在2011年6月就已达到4.85亿，微博客用户也超过2亿微博。作为一种新兴的互联网产物，其使用之方便、沟通之容易、传播之广泛已经凸现了它作为公共管理工具的优势。但如何改善改善政务微博，最大限度的调度网友参政议政积极性，其任重而道远。当前政务微博存在的主要问题（一）“空壳微博”、“形式微博”、“应付性微博”很多。把一条新闻拆成5段帖，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有的仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新它们既不回应网友反映的问题，没有原创内容。“微博云南”就属于“应付性微博”，同一天微博都集中在一个时间段发布，且微博之间间隔时长大多数≤10 min ，为了发微博而微博。

政务微博微信发布运行管理办法

政务微博微信发布运行管理办法本文是关于政务微博微信发布运行管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。国家安全监管总局政务微博微信发布运行管理办法一、总局政务微博、政务微信名称政务微博：“安全监管总局”+LOGO标识。政务微信：“安全贝贝”+LOGO标识。二、发布平台总局逐步开通新华网、人民网、腾讯网、新浪网微博及腾讯微信公众服务号。三、组织领导及分工在总局党组领导下，由总局人事司(宣传教育办公室)(以下简称人事司〈宣教办〉)负责组织协调。人事司(宣教办)负责制定总局政务微博、政务微信平台建设规划，拟定重大安全生产活动的信息发布方案。总局机关各司局、应急指挥中心和承担宣传教育任务的总局直属事业单位根据各自业务特点，负责起草微博、微信发布内容，研究提出应对热点问题及社会公众关切的回复意见。总局宣传教育中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体信息发布的技术支持，在人事司(宣教办)指导下，负责收集、整理网民在总局政务微博、政务微信等新媒体上的回复意见。总局通信信息中心负责总局政务微博、政务微信等新媒体网络平台的运行维护。四、工作原则和发布内容 (一)工作原则。总局政务微博、政务微信的运行维护管理遵循“统筹规划、分级负责”和“公开透明、及时快捷、树立形象”的原则，围绕安全生产方针政策、行政执法、生产安全常识、应急知识、安全文化等社会公众普遍关注的热点、难点问题，权威、

准确、及时地发布信息，不断满足社会公众的新期待、新要求。 (二)发布内容。总局政务微博、政务微信每条最多分别为140个和680个汉字(含标题及标点符号)。初期设置信息发布、新闻链接、生产安全百科(安全生产工作科普知识)、预警预防信息等栏目。根据运行实际和社会公众关注热点，及时对栏目划分进行调整。总局政务微博、政务微信发布的信息内容包括： 1.总局贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的新进展、新成效。 2.安全生产法律法规及部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。 3.有关生产安全的事故查处、挂牌督办、预警预防、统计分析，生产安全突发事件及救援处置信息。 4.对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。 5.需要发布、回复或转发的其他事项。禁止发布的内容包括： 1.违反宪法基本原则，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。 2.煽动民族仇恨、民族歧视，宣扬邪教和封建迷信，破坏国家民族政策和宗教政策的。 3.散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益，破坏社会稳定的。 4.传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。 5.煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。 6.未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。 7.法律法规禁止发布的其他内容。五、相关工作制度 (一)信息发布审核制度。总局政务微博、政务微信信息实行“分级审核，先审后发，授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公开保密审查程序。各单位应当指定专人为本单位信息发布授权人员，信息发布人员的授权管理

引导微博舆论的途径

引导微博舆论的途径一、在突发事件中微博的传播作用 1．广泛传播，吸引全民参与。微博应用平台融合了多种媒介元素，使信息的传播更加迅速、自由，信息整合的深度更是前所未有，从而成为了民众创造并交换信息的平台。在玉树地震中，经常有高原地震救援防护知识等信息以极高的频率被网友转发，为抗震救灾提供了相当程度的信息支援。微博的影响力和扩散力能有效地吸引全民参与，为突发事件的良好解决提供有力支持。 2．对突发事件现场的零距离直播。微博用户通过手机就可以发布信息，这让微博得以摆脱设备的束缚，传播速度得到了大大的提升。在突发事件信息的传播中，微博的现场传播效果远远超过了其他任何媒体，这在媒介传播中是无可比拟的。玉树大地震发生仅10分钟后，当地网友便通过微博发布了第一条地震消息，比百度贴吧中最早的地震信息早了6分钟。这样迅速及时的信息传递具有强大的说服力和感染力，满足了人们对于突发事件信息的关注与渴望。 3．满足了公众的知情权。随着社会的发展、民主进程的加快，公民对知情权的维护意识得到了普遍增强。突发事件由于涉及到公众的

自身生命、财产安全，因而受到了极大的关注。微博作为重要的信息传播渠道，能够以其独特的传播优势迅速整合信息，很好地满足了公众的知情权。二、在突发事件中对微博舆论的引导由于上述微博传播特性的存在，微博中极易出现谣言，引发舆论事件。怎样对微博舆论进行有效引导，使之在突发事件的解决中发挥正面作用呢? 1．提供法律保障，加强对微博行业的规范和管理。法律法规是最为有效的管理手段，但其容易造成干预过度，从而引发网民的逆反心理。因此，政府必须制定适应网络发展水平的法律法规，在不干预民众享受便捷网络生活的前提下，最大程度地避免网络暴力事件的发生。当前，我国网络传播的立法建设远远滞后于网络本身的发展速度，层出不穷的新型商业模式、飞速发展的网络技术水平，对现行的法律规范提出了强有力的挑战。这就需要政府相关部门不断完善网络立法建设，严格行业准入制度，强化行业引导和行业自律，对危害国家安全、影响民族团结、挑起社会事端等恶意行为加大执法力度。改善立法滞后的现状，做到新问题，早立法，早解决，保障微博的规范运行。 2．做强传统媒体，推动传统媒体和微博的融合。对于传统主流媒

政务微信公众号平台

目录一、微信平台背景二、微信平台开发价值 1、开阔传播渠道、传递权威声音 2.树立政府形象、扩大区域影响 3、建立微信集群提高工作效率 4、倾听群众声音、了解群众需求 5、引导网络舆情、化解社会矛盾 6、解决诉求途径、提升服务质量三、微信平台开发目标四、微信平台开发系统五、微信平台开发功能建设六、推广方案一、微信平台背景根据国家工信部数据，当前我国微信用户已超过6亿。微信已广泛渗透到公民的日常生活当中，成为大众沟通、交流、联络和聚集的新方式。为进一步做好移动互联网和社交媒体迅猛发展形势下的XX 市政府信息公开和新闻宣传工作，提高市各级政务微信的信息质量和

影响力，我市应当尽快全面开展泛微政务建设工作。二、微信平台开发价值政务微信将满足市级、县区及以下各级政府单位在政务公开、政民互动、民意调查、舆论引导、政务服务、政府办公等多方面的需求。围绕我市各级政府单位的中心工作，政务微信不仅可利用起发布传播功能实现开阔政府信息传播渠道，加强政民之间的良性互动，汇集民声民意，引导舆论导向的作用。还能针对各级部门的不同需求，通过技术开发实现预约、申报、支付等多重应用型功能，打造为民办事平台，更好地建设公共服务型政府。 1、开阔传播渠道、传递权威声音政务微信弥补了传统政府网站、电视、电台发布政府信息时在及时性和再传播上的不足。微信不仅可通过手机实时接收，更可通过朋友圈分享进行多次再传播，具有大众媒体无可比拟的快速便捷性，使政府发布的信息在弹指之间传向千千万万的网民大众，极大方便了广大网民在第一时间了解政府公开的政务信息。 2、树立政府形象、扩大区域影响政务微信通过其特有的裂变式传播特征将政府影响力通过多次再传播呈几何倍数扩大。利用文字、图片、语音、视频等发布功能，将现实中的政府"搬"到手机平台上，拉近和普通民众的距离，进一步提升政府的透明度和公信力，树立政府良好形象，扩大政府社会影响力，成为地方党政机构进行形象展示、扩大政府影响力的新窗口。 3、建立微信集群提高工作效率

新媒体平台运营管理办法试行

新媒体平台管理办法（试行）新媒体是信息公开、服务群众的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造单位形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合本单位实际情况，制定本办法。第一章总则第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（本单位或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。第二章管理制度第二条信息中心是新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。第三条新媒体的开通。禁止任何个人以本单及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。第四条新媒体信息变更。各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报信息中心审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报

信息中心备案。第五条实行年度检查制度。各级官方新媒体应每年11月份必须按照要求提交年审报告，报信息中心进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。第三章信息发布第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。第八条新媒体发布信息范围包括：（1）各类动态信息、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态；（2）形象宣传、文化建设、公益活动等；（3）经领导批准发布的信息；（4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。

如何做好舆论引导

如何做好舆论引导舆论引导工作是指新闻工作者通过选择事实发挥倾向性的报道功能对社会舆论进行导向和梳理是其朝着健康有利的方向发展。这是我国新闻媒介一大重要的职责也是维护社会稳定的一大利器。如何做好舆论引导 1.创新舆论引导方式，涵化受众主流价值观。新媒体的发展极大的拓展了公民的“媒介接近权”，受众不在是子弹论下的被动的接受者，“选择性”接受理解成为一大特点，传统媒体应该改变过去教导式说教式的方式应该配合互联网思维，创新引导话语体系和变革呈现方式，利用网络元素配以数据，算法，图表直播等新型手段涵化受众主流价值观，为受众问题讨论提供统一的价值框架。 2.新旧媒体联动引导，打通官民舆论场。互联网语境下舆论的混杂性和广泛性需要新旧媒体优势互补，共建舆论沟通平台。传统媒体发挥其公信力和深度报道能力，及时发声，做好“首因效果”占领舆论高地，新媒体发挥自身海量广泛及时互动等优势利用累积共鸣遍在等手段扩散主流声音，沟通官民舆论场，形成舆论的良性互动。 3.包容舆论自身发展，发挥其对冲和自净机制。舆论有其自身的发展规律，过分的压制会导致其恶性发展，删帖水军等不当做法均会恶化舆论，如百度竞价医疗事件的水军给了舆论新的爆发口。微博等公关领域平台的搭建会给舆论足够的对冲自净功能，大妈玩具车碰瓷等反转事件正是印证了这一点。

4.官民共建话语平台，把握舆论引导的时效度。利用互联网强大的发声和互动反馈功能，利用政务微博、智慧城市等手段官民共建话语平台直接对话减少中间信息损耗进行直接议程设置。同时对于重大舆论事件第一时间公开已经不够，必须把握时机掌握分寸，增强透明度，设置指导性框架，把握主动权，如在今年南方大水事件中的官兵吃馒头事件以及女领导做皮艇事件积极回应极好的控制了舆论不良扩散。如何做好舆论引导 1.提高公信力与权威性，重新占领舆论高地互联网技术的发展为网民提供了一个自由表达意见观点的平台，话语权下方迅速结构传统媒体的一元话语体系，信息提供主体多元化，却也同时带来了虚假信息泛滥，真实权威有用的信息在网络世界中依旧是人类必需品，主流媒体要想扩大影响力与传播力就要加强自身公信力建设，主动出击，提供快速，透明的信息。在第一时间占领舆论高地。同时提供客观全面的解读，设置议程。避免网民被错误非理性的声音引导，使舆论走向偏激。 2.扶植或利用已有意见领袖网络赋予每个人自由表达观点的权利，但并非每个人表达的观点都具有同样的影响力，意见领袖往往依据巨大粉丝量以及长期经营得到的公信力能形成强大影响力，不仅能够引发舆论，也能引导舆论走向。主流媒体不仅可以通过扶植意见领袖，也可以利用已有的意见领袖传递自身观点引导舆论。 3.打通两个舆论场，建立广泛的社会认同伴随新媒体成长起来的非官方话语传播体系在社会转型背景下与传统官方话语体系存在交流障碍与失衡，以往地掌控地位使传统主流媒体地内容制作与运作机制固话，缺乏改革动力，

使用与满足理论的定义、意义和在政务微博微信的体现

“使用与满足”的内涵及与新媒体相关的考点核心概念辨析一、“使用与满足”理论的定义（名词解释模板） ?“使用与满足”研究把受众看做是有着特定“需求”的个人，把他们的媒介接触活动看做是基于特定的需求动机来“使用”媒介，从而使这些需求得到“满足”的过程。?使用与满足实际行为的发生需要两个条件，其一是媒介接触的可能性，即身边必须有可接触的媒介，如果不具备，受众就会转向其它替代性的满足手段；其二是媒介印象，即媒介能否满足自己的现实需求的评价，它是在以往媒介经验的基础上形成的。 ?根据媒介印象，人们选择特定的媒介或内容开始具体的接触行为；接触行为的结果可能有两种，即需求得到满足或没有满足，无论满足与否，这一结果将影响到以后的媒介接触行为，人们会根据满足的结果来修正既有的媒介印象，在不同程度上改变对媒介的期待。二、使用与满足理论的意义 ?它认为受众的媒介接触是基于自己的需求对媒介内容进行选择性的活动，这种选择具有某种“能动性”，这有助于纠正大众社会论中的“受众绝对被动”的观点。 ?它揭示了受众媒介媒介使用的多样性，强调了受众需求对传播效果的制约作用，对否定早期“子弹轮”或“皮下注射轮”的效果观起到了重要作用。 ?“使用满足”研究指出了大众传播的受众具有一些基本效用，这对20世纪40年代至60年代过分强调大众传播的无力性的“有限效果论”也是一种有益的矫正。在这个意义上，也有一些学者把它称为一种“适度效果”理论。三、使用与满足理论的反思（理解即可） ?使用与满足理论的前提——受众具有主体需求，这一点受到怀疑，受众并非都明确自己的需求。 ?“使用与满足理论”是一种功能主义媒介观，简化了受众与媒介之间的关系，比如技术满族人类需求的单一关系，两者之间实则为互相建构的关系。四、使用与满足视角下的其他研究（拓展知识，注意理解） ?弹幕视频 ①满足用户社交表达的需求。传统的视频评论置于视频下方评论区，受众不可能做到即时互动，因而发表观点受到局限性。而弹幕视频可以给予受众充分及时的讨论渠道，激发他们的参与热情；

政务新媒体平台运营管理办法(试行)

政务新媒体平台管理办法（试行）政府官方新媒体是政务公开、服务干群的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造政府形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥***新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展***信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合***实际情况，制定本办法。第一章总则第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（***或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。第二章管理制度第二条***是***新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。第三条新媒体的开通。***禁止任何个人以***及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。第四条新媒体信息变更。***各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报***审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理

员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报***备案。第五条实行年度检查制度。***各级官方新媒体应每年11月份必须按照***要求提交年审报告，报***进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。第三章信息发布第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。第八条新媒体发布信息范围包括：（1）各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态；（2）政府形象宣传、文化建设、公益活动等；（3）经领导批准发布的信息；（4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络

如何做好舆论引导

舆论引导工作是指新闻工作者通过选择事实发挥倾向性的报道功能对社会舆论进行导向和梳理是其朝着健康有利的方向发展。这是我国新闻媒介一大重要的职责也是维护社会稳定的一大利器。如何做好舆论引导 1.创新舆论引导方式，涵化受众主流价值观。新媒体的发展极大的拓展了公民的“媒介接近权”，受众不在是子弹论下的被动的接受者，“选择性”接受理解成为一大特点，传统媒体应该改变过去教导式说教式的方式应该配合互联网思维，创新引导话语体系和变革呈现方式，利用网络元素配以数据，算法，图表直播等新型手段涵化受众主流价值观，为受众问题讨论提供统一的价值框架。 2.新旧媒体联动引导，打通官民舆论场。互联网语境下舆论的混杂性和广泛性需要新旧媒体优势互补，共建舆论沟通平台。传统媒体发挥其公信力和深度报道能力，及时发声，做好“首因效果”占领舆论高地，新媒体发挥自身海量广泛及时互动等优势利用累积共鸣遍在等手段扩散主流声音，沟通官民舆论场，形成舆论的良性互动。 3.包容舆论自身发展，发挥其对冲和自净机制。舆论有其自身的发展规律，过分的压制会导致其恶性发展，删帖水军等不当做法均会恶化舆论，如百度竞价医疗事件的水军给了舆论新的爆发口。微博等公关领域平台的搭建会给舆论足够的对冲自净功能，大妈玩具车碰瓷等反转事件正是印证了这一点。 4.官民共建话语平台，把握舆论引导的时效度。利用互联网强大的发声和互动反馈功能，利用政务微博、

智慧城市等手段官民共建话语平台直接对话减少中间信息损耗进行直接议程设置。同时对于重大舆论事件第一时间公开已经不够，必须把握时机掌握分寸，增强透明度，设置指导性框架，把握主动权，如在今年南方大水事件中的官兵吃馒头事件以及女领导做皮艇事件积极回应极好的控制了舆论不良扩散。如何做好舆论引导 1.提高公信力与权威性，重新占领舆论高地互联网技术的发展为网民提供了一个自由表达意见观点的平台，话语权下方迅速结构传统媒体的一元话语体系，信息提供主体多元化，却也同时带来了虚假信息泛滥，真实权威有用的信息在网络世界中依旧是人类必需品，主流媒体要想扩大影响力与传播力就要加强自身公信力建设，主动出击，提供快速，透明的信息。在第一时间占领舆论高地。同时提供客观全面的解读，设置议程。避免网民被错误非理性的声音引导，使舆论走向偏激。 2.扶植或利用已有意见领袖网络赋予每个人自由表达观点的权利，但并非每个人表达的观点都具有同样的影响力，意见领袖往往依据巨大粉丝量以及长期经营得到的公信力能形成强大影响力，不仅能够引发舆论，也能引导舆论走向。主流媒体不仅可以通过扶植意见领袖，也可以利用已有的意见领袖传递自身观点引导舆论。 3.打通两个舆论场，建立广泛的社会认同伴随新媒体成长起来的非官方话语传播体系在社会转型背景下与传统官方话语体系存在交流障碍与失衡，以往地掌控地位使传统主流媒体地内容制作与运作机制固话，缺乏改革动力，要想与民间话语体系进行交流沟通，就要适应新环境，做出新变化。积极与网民互动，以“对话”而非“说教”的方式

_政务微博_的舆论引导策略_官方微博受欢迎的几个因素浅析

案例与方法Case And Method “政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析 2011年堪称中国“政务微博元年”，政务微博进入飞速发展阶段。政务微博的发展要坚持“变”“定”“动”“群”策略：做到转变意识，适应新媒体舆论传播的需要；明确定位，制定个性化的舆论引导方向；感动、生动、行动，动起来；集团管理，整合政务微群。相信未来，“政务微博”必然会悄然有力地重塑政府形象。 □ 文/孙振虎杨嘉怡 2012年3月全国两会期间，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”首次走进上海代表团，对人大代表和网友交流进行网上微直播，正式成为代表、委员征集两会议案、提案的一条新途径。进入2012年的政务微博，在全国已经是一个拥有数万个“官号”的群体，据新浪微博表示，2012年两会前后，该平台新开通的政务微博数达到17364个，比2011年11月底增74%。①截至目前，政务微博已经全面覆盖了全国30余个省级行政区，扩展到政府机构的各个领域。它以新兴的社交媒体为平台，更加被公众所关注，并且在更广范围、更深的程度上践行政务微博“执政为民”的理念。变——转变意识，适应新媒体舆论传播的需要进入W e b2.0时代，网络社交成为一种流行的生活方式。政府部门也很快意识到了微博对于社会舆论的影响，积极尝试使用微博这一种新社交媒体。2009年下半年，湖南桃源县政府在新浪开通微博“桃源网”，成为中国第一个开通政务微博的政府部门。从传播角度来看，微博的门槛很低，只要填写几条信息就可以轻松注册，拥有自己的微博。博主与粉丝地位平等，既是传者又是受众，传者与受者没有界限。在早期，桃源县政府并没有意识到微博这一传播特点，出现了水土不服的情况。从内容可以看到，“桃源网”发布的信息主要是一些官方性的新闻，大多是会议和政府公告，网友评论和转发数常常都是零，无法实现应有的传播效果。桃源县政府及时发现了问题，对政务微博发布的内容进行调整，使用一种更平和开放的语气，介绍本地的自然资源和历史文化，并表达欢迎全国的朋友来桃源做客的心愿，吸引了大量粉丝。例如3月的一条微博，桃源县的桃花开了，于是政府在微博上宣传一年一度的“桃花节活动”。很快“蓝田黛雪”转发并评论该条微博，“桃源网”紧接着回应“欢迎大家三月来桃源看桃花”，又有博友称“四月份会去桃源看桃花”，“桃源网”再次表达好客之感“四月的桃源很美丽”。在这个 “互粉”的过程中，桃源政府在微博上的态度是平和亲切的，就像一位朋友，与“粉丝”娓娓道来，推荐春游的好去处。作为一个县级部门的政务微博，“桃源网”的覆盖面和影响力虽然不能和现在的省部级以上的政务微博相比，但是它依循微博传播特点，主动转变了意识，使微博活跃起来。因此，政府部门和官员应转变意识，政务微博不是秀场，必须放下架子，淡化官方色彩。在微博的平台上没有官与民的身份差异，人人是平等的。那些为了攀比政绩、被动开博的部门，微博乏人问津，反而给政府或官员造成负面影响。定——明确定位，制定个性化舆论引导方向中国网民超过5亿，微博用户超3亿。从政务微博涉及的行业来看，开通微博的部门以公共服务部门为主，其中公安系统开设的微博数最高。2011年政务微博不仅数量呈井喷式增加，而且各级政府行政部门都涌入开博的大潮中。从传播角度来看，微博具有个性化和原创性的特点。从传播主体来看，微博被称作为自媒体，它依托其“微结构”技术基础，为个人提供功能强大的个人表达平台，空前释放了个人在线活动的空间和自由，激发了平民大众的创作和发表欲望。中国各级政府开通微博，争相发声，却在一定程度上忽略了微博个性化和原创性的特点。上到省部级下到县处级，庞杂的政务微博纷纷上线。众多的政务微博面临着身份的尴尬，找不到合适的定位：为了谁？写什么？不管是旅游局、环保局还是卫生局，统统变成了气象局，气象预报播报成了每个部门刷微博的法宝。这种毫无个性可言的复制粘贴行为，导致各政务部门不能够各司其职、发挥其长，造成政府部门的功能无法有效地在网络上实现。因此，政务微博要根据职能，明确定位，发出自己个性化的声音。在新浪的政务微博影响力排行榜前十名中，党政宣传系统 ?学者界面? 80 2012.5 CHINESE JOURNALIST

政务微博微信工作总结

政务微博微信工作总结篇一：XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 -XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告名称：XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告文章整理：日期年 XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告 12月4日，人民网舆情监测室联合腾讯微博共同发布《XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告》。报告显示，截至10月30日，经过腾讯微博平台认证的政务微博已达到160068个，其中党政机构92130个，党政官员67938个。微信平台开通的公众账号已超200万个，公众账号日均注册量为8000个，其中经认证的公众账号超5万个，而政务微信总数超3000个，约占认证公众账号的6%。人民网舆情监测室认为，政务微博正在由功能单一的问政渠道向办公平台扩展。越来越多的政府部门借助微博发布信息、提供服务，微博逐渐成为政府信息公开的便捷平台，在化解社会矛盾、平息网络舆情方面发挥着越来越重要的作用。政务微信逐渐成为党政机构创新服务模式、进行形象展

示的新窗口。XX年，政务微博、政务微信将迎新一轮快速发展。（一）政务微博发展特征 1.冲破樊篱：腾讯政务微博呈井喷式发展人民网舆情监测室发布的《XX年腾讯政务微博报告》显示，截至XX年11月11日，腾讯政务微博总量达70084个。而到XX年10月30日，腾讯政务微博总量翻了一番，达到160068个，其中党政机构92130个，党政官员67938个。随着微博大V的消沉，新闻客户端的发展，加上微信的分流，微博热度大幅度下降。腾讯政务微博可谓在“逆境中”生长，实现了井喷式发展。 2.群众路线：政务微博架起官民沟通桥梁腾讯XX年第三季度财报显示，腾讯即时通信服务月活跃账户数达到亿；微信和WeChat的合并月活跃账户数达到亿；QQ空间月活跃账户数达到亿。腾讯多个产品积累了庞大的用户基数，为腾讯微博的发展打下了群众基础。政务微博的发展离不开网民，离不开听众的批评与建议，而政府部门通过微博“问政于民，问需于民，问计于民”也日益成为常态。通过政务微博践行群众路线，要求政务微博至少要具

把握舆论引导的基本原则

把握舆论引导的基本原则高校网络舆论的基本原则是在舆论引导工作必须遵循的基本准则，是贯穿在舆论引导全过程、在引导各方面都起着指导作用的主要原则。它充分反映了“理论来源于实践又指导实践”的原理，它是在具体的舆论引导工作中不断总结经验和规律，反过来又指导舆论引导工作，以这种不断循环的模式推动引导工作的深入和进步。要实现正确有效的对高校网络舆论进行引导，确立基本原则是首先需要解决的课题。高校网络舆论引导工作从根本上看就是一项思想政治教育工作，因而在某种程度上思想政治教育的原则对舆论引导原则的确立具有重要借鉴意义。如有人将思想政治教育的主要原则概括为：方向原则、求实原则、民主原则、渗透原则、层次原则、激励原则、主体原则、示范原则等八个方面。①我们结合前人研究，认为舆论引导的基本原则有几下几个方面：一、方向性原则方向原则是指舆论引导工作的展开要始终和社会发展要求相一致，坚持正确的政治方向，符合社会主义的价值取向和目标追求。这一原则是所有原则中最根本的原则，是其他一切原则的前提和基础。校园网络舆论的引导方向要朝着社会主流价值方向前进，符合社会主义核心价值观，突出时代的主旋律，营造良好的校园文化氛围，构建 ①陈万柏，张耀灿：《思想政治教育学原理》，［M］，高等教育出版社2012, P20 ―― 218

和谐健康的校园文化。高校作为国家人才战略的基地，肩负着国家的未来，他们的素质直接关系到社会主义事业的成败，因此舆论引导要高举社会主义旗帜，着重培育共产主义理想和价值观念，结合宣传党的路线方针开展思想政治教育，激励广大学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，为我国的社会主义现代化事业做出自己的贡献。高校的大学生思想处于形成的关键期，缺乏理性的思维和冷静的头脑，对各类事件缺乏深刻的认识，容易成为不法分子“洗脑”的对象。这就要求学校舆论引导者用先进的思想武装他们的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生理性对待网络舆论，积极弘扬社会正能量，将社会主义核心价值观在他们身上内化于心、外化于行。二、主体性原则刘建华认为，主体性原则是指在校园网络舆论场域下教育者和受教育者之间形成的新型主体间关系在大学生思想政治教育中的要求和表现。②网络舆论引导应以“人是目的”为这一伦理学理论为基础，人的行为无论是对自己的或是对他人的，总应该把人当做第一位的目的，世界上的一切只对人才有价值，单纯的东西离开人就无所谓价值，舆论引导就是要是用正确的价值理念、道德准则和行为规范来引导人，他的终极目标是塑造一个自由而全面发展的人。人就其本性来说，是一个理性的存在，是具有绝对目的意义的存在。一切道德法则和义 ②刘建华：《赛博空间的舆论行为校园网络舆论的形成机制及其思想政治教育研究》，［M］，中国政法大学

有关微博舆论引导相关论文内容概要

1、《论微博平台上政府新闻议程设置》钟柔英高杨，《新闻界》内容概要：本文首先论证了政府新闻议程设置的理论源起、内涵及在传统媒体环境下和新媒体环境下的不同；其次，具体论证了议程设置理论在微博平台上的扩展和形成分析。微博平台上的政府新闻议程设置主要讨论政府如何利用微博平台进行新闻议程设置，微博引领的“去中心化”新型传播环境使政府失去了强有力的支配力，加之微博“滚雪球”的强扩散性使得大众媒介需要通过合作以媒介间议程设置的方式达到影响大众议程的目的。议程设置的权力由大众媒介把关人前移至广大的微博用户。此外，在微博平台上，主体的平等性使政府一旦进入这一平台就和一般微博用户一样，可以发布信息，但不具备强制受众关注的权力。最后，作者提出了一些微博平台上政府新闻议程设置的具体建议。 2、《微博舆情传播效果的时间维度考察———“螺旋效应”、“集聚效应”与“涵化效应”》，代玉梅，《西南大学学报》内容概要：由于微博的传播特性，微博舆论效果的形成机制一改过去单向度的“受”，转变为多向度的“传—授—受”的复合关系，效果之间的关联度大大加强，某些关联度似乎不强的舆论间相互作用和影响，碎片化的信息常常组合成整体性的传播图像———呈现出微博舆论传播中的“项链效应”，并因此凝结微效果与传统媒体抗衡的传

播效果。对微博把关效果的研究，主要是关注通过把关行为或把关机制作用后的微博舆论传播对受众所起的社会效果。本研究根据效果研究中的时间维度分类，认为微博舆论传播中的把关效果可以分为短时效果的“螺旋效应”、中期效果的议程“集聚效应”和长时效果的“涵化效应”，分别对应传播学效果理论中的“沉默的螺旋假说”、“议程设置论”和“涵化理论”。 3、《中国微博意见领袖的行动特征——基于对行动空间多重不确定性的分析》，张涛甫项一嵚，《新闻记者》内容概要：中国舆论生态因微博的介入呈现十分复杂的态势，其中，微博意见领袖的高度活跃给中国舆论生态带来巨大不确定性。作为舆论行动者的微博意见领袖，他们的表达行动是在微博空间进行的，他们主要通过意见行为对他人施加影响，以微观舆论去影响宏观舆论。微博意见领袖的微博行动受到不确定的因素有外部不确定性，如人类社会的不确定性加剧、中国当代社会转型带来的不确定性、人为的不确定性；内部不确定性，如话题、信息、社会态度、社会影响、参与主体；微博技术的影响，微博传播是以聚合为特征的信息传播模式。由上面的不确定性的因素引发的意见领袖的行动特征：信息机会主义策略；事件导向；极化趋向。 4、《“政务微博”的舆论引导策略——官方微博受欢迎的几个因素浅析》孙振虎杨嘉怡，《中国记者》

以高水平政务微博微信助推国家治理体系与治理能力现代化

以高水平政务微博微信助推国家治理体系与治理能力现代化近两年，随着我国政务微博政务微信的应用与快速发展，其自身的影响力、公信力不断加强，已经成为了政府部门进行信息发布、政民互动、为民服务的公共平台。面对新形势新任务，特别是在大数据背景下，目前政务微博微信的发展依然面临着一些主、客观挑战，如何进一步提高政务微博微信水平，为公共管理、维护社会稳定提供正能量，不仅是各级领导干部高度重视的问题，也是值得理论工作者值得深入研究的重要课题。一、要充分认识政务微博微信的正能量功能面对大数据时代、新媒体融合等技术的不断发展，网络舆情的发展走向往往是某些突发事件的前兆信号，党政部门对于舆情的监控和把握就显得尤为重要。党政府部门主要领导和有关负责同志应该充分认识到政务微博微信的重要意义。2013年10月11日上午9点许，中国政府网发布消息：“中国政府网官方微博和官方微信，在新华微博、腾讯微博和微信开通，是国务院政府信息公开的又一重要平台。国务院重要政务信息将第一时间通过微博微信等新媒体形式，向社会公众公开。”日前，国家行政学院电子政务研究中心发

布《2013年中国政务微博客评估报告》。报告显示，截至去年年底，我国政务微博账号数量超过25万个。政务微博从爆发增长期进入平稳增长期，政务微博账号数量的增长率，已从2011年的776%、2012年的249%下降到2013年的46%。这表明，政务微博已经过了“孔雀开屏”期，从两年前的井喷式发展，进入平稳运行和发展阶段，党政机关开官方微博以及干部实名认证开微博，已经从新鲜事变成平常事。报告显示，截至2013年12月31日，新浪网、腾讯网、人民网、新华网4家微博网站上共有政务微博账号258737个，其中，党政机构微博账号183232个，党政干部微博账号75505个。在政务微博的地区分布上，报告显示，各地政务微博微信发展不平衡的状况仍未改变。整体上，经济发展水平较高地区、东部沿海地区、一线城市政务微博微信发展较好。此外，从政务微博微信的行业分布来看，无论是在党政机构微博还是党政干部微博中，占比最高的都是公安系统。当前我国政务微博微信发展应用得这么快，是和近两年来党中央、国务院及党和国家领导人的重视密不可分的。这充分说明了新一届党中央领导集体能够正确认识到：在微时代媒介融合的环境下，应进一步提高执政能力，努力提升政府公信力、社会凝聚力，从而推进国家治理体系与治理能力现代化。那么如何掌握好、用好、管理好以互联网为引擎的政务微博微信等新媒体，对我们执政者既是新的考验，也是

重视网络舆情,提高舆论引导能力

重视网络舆情，提高舆论引导能力在中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题得决定》，从各个方面对加强和改进党的建设做出了具体部署。决定强调拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。如今已经发展成为社会舆论的策源地，极大地改变了人们的生存方式和行为方式，深刻影响着主流媒体的传播能力和党的执政能力建设。正确认知网络舆论极端重要的作用，牢牢把握网络舆论引导的主动权，着力提升新兴媒体的核心竞争力，是宣传思想文化战线面临的极其重要的任务。网络舆情极力扮演主信息源角色。从发展阶段看，当前媒体已超越所谓的精英媒体、大众媒体阶段，进入到人人皆为媒体、人人皆为信息发布者、人人皆为舆论制造者的阶段，新兴媒体提高舆论引导的权威性、公信力和影响力面临巨大压力。而从媒体加快分众化、对象化的角度分析，新兴媒体以其占有主要信息源、众多信息源、即时信息源的优势，向传统媒体的传播理念、议程设置模式、运作要求等方面提出了挑战，并加速舆论格局的复杂化。网络舆情积极向群体心理领域聚焦。处在社会转型期，人们对许多问题所产生的不满情绪越来越多地借助网络来释放。此间，如果对正在形成的网上舆论处置不当或引导迟滞，势必导致或强化一些网民产生从众心理和逆反心理，在一些“意见领袖”的左右下，网民的这两种心理相互交融，容易产生过激行为，加速放大“破窗效应”和“链式效应”，进而

转为群体心理。这无疑为我们克服和纠正网络舆论引导的反向作用增加了难度。网络舆情更加置身意识形态前沿。随着若干“杂音”和“噪声”对网络“嵌入式”渗透、“价值论”引导和“话语权”干预的不断增强，网络舆论的意识形态功能将日益凸显。一方面，网络舆论跨界影响空前直接，价值观互相激荡，“思想战”、“精神战”、“文化战”、“政治战”等更是“短兵相接”；另一方面，争夺网络舆论引导的对象更趋于白热化。互联网毫不掩饰地演变为没有硝烟的前沿主战场。网络舆情进一步深化网络“问政”的维度。从“黑砖窑”事件到前不久伊朗政府围绕选举与西方发生的网络战争，再到我国乌鲁木齐市发生的“7、5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件等，无不显示出了网络“问政”的巨大力量和现实威胁。如果说网络“问政”将继续从广度上引导更多网民有力地去表达心声，那么，网络“问政”还将从加压领导干部心理焦虑、约束其作风建设和促进执政方式创新等方面的深度上，着力发挥影响民主政治进程、推动政治体制改革和经济体制改革的重要作用。在网络舆论已经占据当今宣传思想文化工作战略制高点的新形势下，我们虽然在提高认知水平，大力唱响时代主旋律、畅通舆论引导主渠道等方面取得了长足进步，但离中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在诸多不适应的方面。因此我们要提高对网络舆情的重要性，努力提高舆论引导的能力。