海林市精神文明建设

海林市精神文明建设

文件指导委员会

海文明委发[2008] 4号

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关于印发《海林市2008年争创省级文明城

实施方案》的通知

各乡镇党委、市直各党（工）委、市直、驻市各单位、各责任单位：现将《海林市2008年争创省级文明城实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《海林市2008年争创省级文明城实施方案》

海林市精神文明建设指导委员会

2008年5月28日

海林市2008年争创省级文明城

实施方案

为落实市委四届四次全会精神，争创省级文明城市，参照《全国文明城市测评体系》（县级市），制定本方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻党的十七大和市委四届四次全会精神，以争创省级文明城为目标，深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民素质，提升城市文明程度，推进市域经济跨越发展，增强城市综合竞争实力，努力构建环境优美、秩序良好、文化繁荣、和谐发展的新海林。

二、主要任务

促进人与社会和自然全面协调发展，完善城市管理，提升文化品位，维护社会稳定，保护生态环境，塑造文明市民，打造城市品牌。建设廉洁高效的政务环境，建设公正公平的法制环境，建设规范守信的市场环境，建设健康向上的人文环境，建设安居乐业的生活环境，建设可持续发展的生态环境。

三、工作步骤

根据上级工作部署，中央文明委、省委、省政府将于奥运会前表彰奖励今年申报的国家和省级精神文明建设先进集体、先进个人。为做好迎检工作，采取以下工作步骤：

（一）准备阶段（5月29日—6月15日），主要任务是：

1、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建指标，迅速

推进和全面完成创建任务，形成工作报告，加盖公章，于6月15日前以书面和电子稿两种形式报市文明办。

2、各受检单位、村镇认真对照创建标准，迅速完成创建任务，务必达到迎检要求，于6月15日前将工作汇报以书面和电子稿两种形式报市文明办。

（二）迎检阶段（6月16日—6月末），主要任务是：

1、根据检查时间和要求，制定迎检方案。

2、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建任务，充分做好随时接受检查准备，做到万无一失，必保迎检成功。

3、创建国家、省级文明单位、文明村镇的单位和村镇要对照创建标准进行再完善，做好随时接受检查准备。

4、市委办、政府办、广电局、文明办负责做好材料汇编、工作汇报、专题片制作等其他各项准备工作。

四、措施及要求

（一）争创省级文明城是我市继多年保持省级文明城市建设先进市之后第一次申报，是全市精神文明建设一个重要成果，各责任单位要顾全大局，在时间紧、任务重、标准高的情况下努力完成各自承担的创建任务。

（二）要将创建文明城市工作情况作为考核班子和干部的重要内容，纳入绩效考核。对在创建工作中工作不力、贻误战机、造成严重影响的单位和个人，将建议组织部门给予组织处理，对做出突出贡献的单位和个人将给予表彰奖励。

五、组织机构

成立海林市“争创省级文明城市”领导小组。

组长：马里市委书记

李伟林市委副书记、市政府市长

副组长：张镭市委副书记

李冕市委常委、市政府副市长

陈凯旋市委常委、市政府副市长

陈春生市委常委、市委组织部部长

金银华市委常委、市纪检委书记

李吉民市委常委、市委宣传部部长

刘英市人大副主任

张光明市政府副市长

王铁市政府副市长

魏芝红市政府副市长

鞠占秋市政协副主席

张德全市长助理、市农委主任

成员：各乡（镇）、市委办、政府办、组织部、监察局、市直机关工委、财政局、建设局、农委、公安局、旅游局、城管局、环保局、交通局、工商局、食品药品监督局、卫生局、水务局、教育局、广电局、总工会、团市委、市妇联、爱卫办、信访办、人事局、劳动局、民政局等部门主要领导。

领导小组办公室设在市文明办，负责活动的组织、协调、综合和督办等日常工作。

办公室主任：王超。文明办联系方式：电话：7222024，信箱地址：hlswmb＠https://www.360docs.net/doc/842137435.html,，联系人：郭庆孝。

附：《海林市2008年争创省级文明城任务分解表》

主题词：文明城争创△方案通知

海林市精神文明建设办公室2008年5月28日印发

共印60份

海林市2008年争创省级文明城任务分解表（基本指标）

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海林市2008年争创省级文明城任务分解表（特色指标）

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主要指标解释

一、有关城市区域的术语

【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。

【市区】本指标体系所谓的“市区”对应于《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。

【公共场所】指公共广场、公共绿地、公园、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。

【主干道】指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶。

【次干道】指以区域性交通功能为主，兼有服务功能，与城市主干道组成道路网，广泛连接城市各区，与主干道相通的交通干道。

【街巷道路】指连接居住区之间的小马路，以交通功能为主，兼有零星商业设施。

【主要大街和重点地区】指主要商业大街、大型广场、公园、火车站、公交枢纽等公共场所。

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二、指标含义与计算方法

【群众对党政机关工作满意度】指群众对市委市政府、街道党工委和街道办事处办事效率、服务态度、联系群众等方面的满意度，群众对党政机关工作满意度等于群众对上述党政机关工作满意度的平均值。

【虐待和不赡养老人案件发生率】虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。

虐待和不赡养老人案件发生率=虐待和不赡养老人案件数量÷全市居民户数（万户）×100%。

【家庭暴力投诉率】家庭暴力指，以殴打、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给家庭成员身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力构成虐待。投诉案件的数量以妇联、青保办的统计数据为准。

家庭暴力投诉率=投诉案件数量÷全市居民户数（万户）×100%。

【侵犯残疾人合法权益事件投诉率】侵犯残疾人合法权益事件数量以残疾人联合会收到的投诉为准。

侵犯残疾人合法权益事件投诉率=侵犯残疾人合法权益事件数量÷全市居民户数（万户）×100%。

【窗口行业】本指标体系所谓的“窗口行业”包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售等行业。

【行业风气满意度】行业风气满意度指纪检监察部门采集的“行风评议满意度”。

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