发展绿色信贷推动资源型城市产业转型

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发展绿色信贷推动资源型城市产业转型

作者：杨柳明

来源：《金融经济·学术版》2014年第05期

摘要：资源型城市[1]如何转变以往依靠透支环境和能源的粗放发展模式，加强生态环境

保护和能源资源节约，促进经济可持续发展，走低碳化的经济发展道路是明智之选。文章以湖南省资源型城市为例展开研究，在对当前绿色信贷实施过程中存在问题进行分析的基础之上，探究商业银行如何做到经济责任与社会责任的统一，如何更好的促进产业转型和经济可持续发展。

关键词：资源型城市；绿色信贷；产业转型

一、资源型城市发展绿色信贷的必要性和紧迫性

（一）资源型城市经济发展的必要性

湖南省共有14个资源型城市，2013年国务院根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，其中湖南省的成熟型城市为衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市、浏阳市、临湘市、宁乡县、桃江县、花垣县；衰退型城市为常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市。到2020年，要基本完成对资源枯竭型城市转型任务，资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成，建立健全开发秩序约束、产品价格形成、资源开发补偿、利益分配共享、接续替代产业扶持等有利于资源型城市可持续发展的长效机制。

以冷水江市为例，矿产资源富集，是湖南省重要的能源、原材料基地，享有“世界锑都”、“江南煤海”、“金属之乡”、“硅石宝库”等美誉，工业企业密度在湖南省各县市中最高。但是经过多年的开采，同我国其他地区一样，长期以来在经济发展过程中一直强调GDP的增长，粗放式“高投入、高能耗、高污染”的发展模式，使得这种GDP增长的质量不高，对自然资源的过度消耗破坏了生态平衡，这种局面亟需扭转。

金融后危机的时代背景下，世界各国纷纷加快经济战略性调整，走低碳化的可持续发展道路。我国传统的粗放式经济发展亟需转变，资源城城市的经济转型更是刻不容缓。资源型城市应积极探索可持续性的低碳化发展道路，只有趋动资源向节约型、高效型产业特别是少污染、高产出的高、新技术产业转移，才能将“资源型”经济转变为“低碳”化经济，保持地区长期可持续的发展。

（二）实施绿色信贷促进产业转型的可行性

作为资源型城市，要优化产业结构、促进产业结构的高级化和多元化，实现产业转型，就必须培育出新的经济增长点。促进经济发展低碳化是资源型城市产业结构战略性调整、提高资