规范执法、守护法治、创新管理、服务大局

规范执法、守护法治、创新管理、服务大局作者:张建中陈伟

来源:《世界家苑·学术》2018年第03期

忠诚履职铸警魂,十载躬耕写春秋。自2007年12月底运行以来,眉山市关押中心在市公安局党委和省公安厅监管总队的坚强领导下,紧紧围绕公安监管中心工作,抓管理、带队伍、谋发展,连续十年实现“安全零事故、民警零违纪”目标,有效确保了刑事诉讼活动和行政执法活动的顺利进行,为打击犯罪、保障人权、维护社会大局稳定,构建“和谐眉山”做出了应有贡献。

眉山市关押中心位于眉山市东坡区崇礼镇,成立于2007年12月27日,占地面积50亩、建筑面积约13600平方米,设计押量1000人。

眉山市关押中心与市公安局监所管理支队系两块牌子、一套人马,是市公安局内设副县级公安机构。下辖眉山市看守所、眉山市拘留所、眉山市强制隔离戒毒所、综合保障大队、教育感化深挖犯罪大队、康复中心6个正科级公安监管和公安行政保障机构。其中,市看守所、市拘留所、市强制隔离戒毒所均连续多年被公安部评为全国一级所。

十年来,眉山市关押中心班子成员齐心协力,攻坚克难,加压奋进,带领各所队和康复中心奋勇争先,坚持服务大局,更新工作理念,創新管理机制,规范执法行为、提升执法水平,不断深化公安监管工作职能,队伍活力不断激发,队伍素质不断提升,队伍正能量不断凝聚,工作成效显著、成绩突出,跻身全省乃至全国公安监管战线先进行列。

十年来,眉山市公安局监管支队荣立集体三等功1次;市三所各荣立集体二等功1次,集体三等功合计6次,1人次荣立二等功;先后有15人次荣立个人三等功,60余人次受到公安部、省厅和市局机关的表彰奖励。先进的管理经验和化解矛盾成果多次在全省推广,受到各级领导、公安监管同行和社会各界的一致好评。

在市局党委的坚强领导下,中心班子成员弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观和“爱岗敬业、忠于职守,秉公执法、廉洁奉公,吃苦耐劳、坚韧不拔,昂扬向上、务实开拓”的公安监管精神,结合眉山监管工作实际情况,不等不靠,迎难而上,真抓实干,主动对监所工作进行检查分析,查找问题和不足,带领全体民警职工,砥砺前行。

一、立足安全,全面提升监所等级水平

市关押中心运行之初,市级三个所的等级均为三级所,日常管理规章制度不完善,管理松懈,队伍懒散。中心虽说是新建场所,但监所基础设施配套不完善,监管病房和功能用房明显不足,隐藏诸多安全隐患。为及时解决影响制约监所发展的瓶颈问题,中心以安全监管为底线,以监所等级评定为契机,不断强化监所基础设施建设。

二、锤炼队伍,全力打造眉山监管铁军

提升监管工作整体水平,必须要有一支素质高、战斗力强的监管队伍作为支撑。2008年,市关押中心警力严重不足,支队机关和三所加起来只有民警30余名,所领导班子配备不齐,管理教育不规范,民警作风松散,缺乏职业认同感和荣誉感。中心领导班子以身作则、率先垂范,毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针,加强理想信念教育,强化监督执纪问责,进一步完善从优待警措施,着力激发监管队伍的活力和战斗力,努力打造一支过硬的监管队伍。

三、对外宣传,全面展示监管良好形象

监管场所既承担着保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行的职责,更是体现人权保障、展示法治文明的重要窗口。十年来,市关押中心不断加强法治文明窗口建设,充分展示了眉山监管场所的良好形象。

四、深化改革,实现监管工作跨越发展

伴随着经济发展与社会转型,犯罪类型日趋多样化,案件总量逐年增多,维护稳定、促进发展任务艰巨,给监所管理工作带来了新的挑战。近年来,市关押中心创新管理机制,规范执法,以信息化建设为抓手,努力打造具有眉山特色的监所管理新模式,实现眉山监管工作跨越发展。

五、服务大局,助力“平安眉山”法治建设

监所教育感化深挖犯罪和社会矛盾化解工作是促进监所等级化管理的两项重点工作。为充分发挥监所在打击违法犯罪活动中的职能作用,扎实有效的开辟第二战场,十年来,市关押中心坚持围绕中心、服务大局,充分发挥公安监管场所“犯罪信息库”和打击犯罪“重要战场”的职能优势,加强警种合作,创新教育感化深挖犯罪工作方法,严格兑现奖惩,通过积极开展教育感化深挖犯罪和社会矛盾化解工作,协助破获了一批刑事案件,摧毁了一批犯罪团伙,鼓舞了监管民警士气,振奋了监管民警精神,全力维护了监所安全,有效服务了社会治安大局稳定。

极力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。十年来,眉山市关押中心“安全零事故、民警零违纪”运行的背后,汇聚了众多卓有成效的工作制度,更凝聚了全体民警、职工的心血与汗水。

新思想引领新时代,新使命开启新征程。站在新的历史起点上,眉山监管誓以党的十九大精神为指引,不忘初心、牢记使命,认真践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“十六字”总要求,努力做贯彻落实十九大精神的践行者,做新时代监管工作的排头兵,奋力推进平安眉山、平安四川建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

撰稿人:眉山市公安局监管支队张建中陈伟

(作者单位:眉山市公安局监管支队)

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