2012纠风工作主要打算

2012年全区纠风工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院纠风办以及自治区十届纪委二次全会的工作部署和要求，现提出2012年全区纠风工作要点如下：

一、总体要求

2012年的纠风工作，要全面贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，深入推进“六安工程”，加大专项治理力度，加强政风行风建设，以纠风工作的实际成效，为迎接党的十八大的召开营造良好氛围，为加快推进富民强桂新跨越提供有力保证。

二、主要任务

（一）深入推进“六安工程”，着力保障和改善民生

1.“安农工程”重在保障农民合法权益。加强强农惠农富农资金监管，加强维护农民土地权益、农资打假维权、农民负担的日常监管，加强对强农惠农富农政策资金落实情况的监督检查，确保落实到位，维护农民群众正当利益。

2.“安康工程”重在保障人民群众健康。推进医药卫生体制改革、网上药品集中采购、医德医风建设、药品安全责任体系建设，加强食品药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。

3.“安心工程”重在保障救济款物及时足额拨付。严格救助资金监管、重点岗位监控，严格规范救灾物资采购行为，严格执行救灾救济款物管理和使用制度，严格公示公开，加强救灾救济款物管理使用情况监督检查，确保救灾救济款物公平公正、及时足额拨付。

4.“安保工程”重在保障专项资金规范运行。加大对社保基金、扶贫资金、保障性住房建设资金和住房公积金、新农合基金、移民资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度，逐步推广“阳光社保”示范点建设，确保各类保障性资金规范管理、安全运行。

5.“安教工程”重在保障学生平等受教。加强对农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金等教育经费拨付使用情况的监管，确保教育惠民政策落实到位。严格落实“三限”政策，加强中小学教辅材料监管，认真实施学校招生“阳光工程”，规范学校收费行为，保障教育公平。

6.“安居工程”重在保障公平合理配置。推动建立和完善保障性住房建设、分配制度机制，加强保障性住房建设、分配工作的监管，坚决防范、查处和纠正保障性住房建设、分配、运营、管理过程中的徇私舞弊、暗箱操作等违法违规行为，确保配置公平合理。

同时，加强对自治区人民政府开展的医疗卫生保障惠民、社会保障惠民等十项为民办实事工程资金的监督检查，确保各项为民办实事工程顺利有效实施。

（二）加大专项治理力度，着力解决群众反应强烈的突出问题

7.深化庆典研讨会论坛博览会问题专项治理。将规范博览会、体育运动会举办行为纳入专项治理范围，从严控制由政府主办、财政出资的博览会、运动会。巩固深化清理和规范庆典研讨会论坛活动工作，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。研究制定规范节庆活动管理办法，建立健全监督和管理的长效机制。

8.深化征地拆迁问题专项治理。加强对征地拆迁和农村土地征收征用行为的监管，严格执行政策规定，严格责任追究，认真纠正违法违规强制征地拆迁和损害农民土地权益的问题，加大典型案件查处力度，坚决遏制恶性事件和群体性事件多发的势头。积极开展和谐征地拆迁示范创建活动，促进和谐征拆。

9.深化公路“三乱”问题专项治理。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强收费公路专项清理，纠正各种违规收费行为，坚决查处各种涉路涉车违规执法行为，巩固治理公路“三乱”成果。进一步巩固清理规范评比达标表彰工作成果，继续巩固和深化涉企收费问题专项治理，继续深入治理公共服务行业侵害群众权益等问题。

10.深入开展公务员考录和企事业单位招聘问题专项治理。加强对公务员考录和企事业单位招聘工作的监管，坚决查处和纠正违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为，确保考录和招聘工作公开、公平、公正。

11.深入开展社会和市场管理中的不正之风问题专项治理。加强对蔗区榨季工作的监督检查，查处和纠正违规抢购甘蔗、哄抬价格等影响社会秩序和损害蔗农利益的问题。加大力度推进“扫黄打非”工作，查处和纠正损害社会风气的问题。

（三）加强政风行风建设，着力提升维护群众利益的水平

12.大力加强部门和行业作风建设。围绕社会主义核心价值体系加强部门和行业作风建设，督促政府部门和行业把政风行风建设融入业务管理之中，充分发挥对系统的监管、指导和表率作用，切实解决本系统群众反映强烈的突出问题；以服务窗口和基层站所为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动；推行公共服务标准化，规范服务行为，提升服务质量；坚决治理利用垄断地位指定服务、强制有偿服务以及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题。

13.深入开展民主评议政风行风活动，创新政风行风热线模式。继续深入开展服务部门和公共服务行业民主评议政风行风活动。统一开展对具有公共服务职能的部门和行业的重点评议；普遍开展民主评议基层站所和服务窗口活动；鼓励纠风重点部门和行业主动开展系统评议。不断创新评议方式，规范评议范围和评价标准。积极创新政风行风热线，全面推广电台、电视、报纸、网络等多种媒体联动的政风行风热线模式，不断拓展群众诉求表达渠道，加大力度解决群众问题。

三、主要措施

坚持以人为本、执政为民，以纠正损害群众利益的不正之风为主线，贯穿纠风工作的始终，认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会和自治区十届纪委二次全会精神，把思想行动统一到中央和自治区的决策部署上来，增强做好纠风工作的信心和决心，紧紧围绕中央和自治区党委、政府的中心工作，突出“保障和改善民生”这个主题，加大创新力度，坚决查处和纠正损害群众利益的突出问题，进一步维护群众的合法权益。

（一）紧抓“一个龙头”

以纠风工作目标管理责任制为“龙头”，全面推动纠风工作深入开展。完善纠风工作领导体制和工作机制，加强组织领导，加强协调配合，加强队伍建设，增强纠风合力。层层分解细化工作任务，加强对责任制落实情况的监督检查，狠抓责任落实。加大案件查处力度，建立纠风办案队伍人才库，组建异地纠风纠查组，及时查纠不正之风问题。完善纠风工作目标管理责任制考评办法，严格责任制考评，把纠风工作与落实党风廉政建设责任制工作、巡视工作、绩效考评工作、民主评议工作相结合，督促各地各部门积极组织实施。

（二）搭建“三个平台”

1.搭建“科技纠风”平台。推进纠风工作信息化建设，加强与自治区远程办合作，加强惠民政策宣传。创新监管方式，推动县级建立民生资金电子监控系统，搭建电子监控平台，利用现代电子科技手段，积极构建“阳光＋科技＋机制”模式，提升对财政惠民资金的监管水平，重点把握惠民资金流向情况，确保落实到位。

2.搭建“阳光纠风”平台。深入实施纠风惠民阳光行动，通过宣传栏、宣传册、广电网络等多种形式，将各项强农惠民政策公开透明化，打造阳光社区、阳光学校、阳光医院、阳光社保、阳光村，让权力在阳光下运行，保障群众知情权、参与权、监督权，提高群众知晓率、参与率和满意率。深化纠风工作联系点建设，发挥联系点的桥梁纽带和典型示范作用。开展“六安工程”户外节目活动，搭建政府部门与群众沟通的桥梁。

3.搭建“制度纠风”平台。围绕“六安工程”、专项治理、案件查处、政风行风建设等内容，深入开展调研，把握规律性，及时掌握和监控苗头性、倾向性问题，加强制度机制建设，加快建立健全监督检查、专项治理、案件查办、民主评议等工作的有效制度和机制，研究制定《关于建立健全防治损害群众利益不正之风长效机制的指导意见》，建立健全预防和纠正不正之风的长效机制，建立健全纠风惠民长效机制，提高从源头上预防和查处各种不正之风、保障人民群众合法权益的水平。

（三）打造“六个示范”

1.“安农工程”打造阳光惠民示范村。加强阳光惠民示范村建设，增强强农惠农富农政策公开透明度，不断提高群众知晓率和满意率，引导群众监督。

2.“安康工程”打造食品药品安全示范街。通过开展医德医风示范医院、“安康工程”示范药店、安全示范餐饮店创建活动，打造食品药品安全示范街。

3.“安心工程”打造资金备案示范县。在全区逐步推广救灾救济资金备案制，创建救灾救

济资金规范发放示范县。

4.“安保工程”打造资金安全示范城镇。通过加强社会监督、媒体监督，特别是引入电子监控，提高各类保障资金的拨付率、兑现率和准确率，打造资金安全示范城镇。

5.“安教工程”打造收费规范示范学校。加强教育收费监督检查和专项治理，开展规范教育收费示范创建活动，打造收费规范示范学校。

6.“安居工程”打造安居乐业示范市。在城市积极开展“安居工程”示范点创建活动，促进保障性住房公平配置，打造安居乐业示范市。