幕墙工程公司安全部管理制度

Xxxx幕墙工程公司

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全

部

管

理

制

度

2013年3月

目录

第一章工程安全部管理流程 (1)

一、总则 (1)

二、公司工程安全部组织架构 (1)

三、安全生产责任制 (2)

四、岗位职责 (3)

五、工程安全部检查流程 (8)

六、项目安全主管检查流程 (9)

第二章安全管理细则 (10)

一、安全检查 (10)

（一）检查范围及时间 (10)

（二）检查的主要内容 (10)

（三）对检查中发现问题的处理： (11)

二、重大危险源的辨识与控制 (11)

（一）重大危险源的辨识 (11)

（二）重大危险源的控制措施 (17)

三、环境因素识别与控制 (20)

（一）环境因素的识别范围 (20)

（二）环境因素识别方法 (21)

（三）识别施工现场环境因素 (21)

（四）重要环境因素清单及控制措施 (22)

四、安全管理处罚条例 (23)

（一）安全管理处罚制度及标准 (23)

（二）处罚流程： (28)

五、应急预案 (28)

（一）应急预案概念 (28)

（二）应急预案的编制 (29)

（三）应急救援体系与培训 (31)

六、项目安全流动红旗评比 (32)

（一）评比目的 (32)

（二）评比依据 (32)

（三）评比范围和周期 (33)

（四）评比细则 (33)

第三章施工现场资料 (38)

项目安全管理资料目录 (38)

第四章施工现场安全检查要求 (41)

一、施工现场安全管理要求 (41)

二、机械设备操作要求 (54)

第五章安全控制相关表格 (62)

1、工程安全生产周报 (63)

2、工程安全生产月报 (64)

3、安全隐患整改通知书 (65)

4、安全隐患整改回复单 (66)

5、工程安全检查记录表 (67)

6、工程安全部安全培训记录表 (68)

7、工程安全部处罚通知单 (69)

8、工程项目处罚通知单 (70)

9、项目部安全处罚台账表 (71)

10、安全资料检查表 (72)

11、三宝四口五临边、消防、文明施工检查表 (73)

12、脚手架安全检查表 (74)

13、吊篮安全检查表 (75)

14、临时用电安全检查表 (76)

第一章安全部管理流程

一、总则

为了进一步规范公司安全管理制度，加强公司各工程的安全管理工作，确保工程安全得到有效控制，结合公司安全体系的具体要求，特制订安全部管理制度。本管理制度适用于公司各工程项目施工安全管理。

（一）、安全方针

安全第一，预防为主，综合治理；

生产必须安全，安全为了生产。

（二）、安全目标

为了进一步落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“安全生产，人人有责” “管生产必须管安全”的原则，特定安全管理目标：

二、公司安全部组织架构

三、安全生产责任制

安全生产责任制

为了做好安全生产工作，保证企业健康发展，特制定安全生产责任制。

1、建立健全组织，工程安全安监部门，负责公司安全生产问题，依照安全

第一，预防为主的方针，针对安全生产中存在问题及时处理。

2、公司法人代表为企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责

并制定各项安全生产制度。

3、实行岗位责任制，分管负责人全面落实和实施各项安全生产管理制度，

组织检查，落实重大事故隐患的整改，定期召开会议，及时解决安全生产过程中存在的问题。

4、部门经理对本部门安全生产全面负责，组织制定本部门安全生产管理制

度，安全技术操作规程和安全技术措施计划，组织安全检查，保证公司工程项目安全措施，消防措施，防护器材等处于完好状态。

5、部门安全员在部门经理领导下，负责本部门安全工作，协助上级领导做

好安全生产工作，并检查监督执行，负责工程项目安全措施、防火器材、防护器材的管理，并提出改进建设。

6、坚持“安全第一，预防为主”的方针，发现问题及时纠正，加强劳动纪

律严格按操作规程作业，加强个人安全意识和自我保护意识，增强事故的应变能力。

安全生产管理制度

1、实行安全生产常规检查制度

⑴、公司每月组织一、二次检查。

⑵、项目经理每周进行一次检查。

⑶、安全员、班组应坚持每周安全活动。

项目部应实行班前班后检查和自检互检相结合。按项目的施工进

度，施工前，节假日前后组织安全检查，进行不定期的检查。每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时、定措施整改，并用周（月）报的形式将本周、月的情况如实上报公司。

2、安全大检查必须由工程安全部经理亲自组织有项目经理、技术负责人和

班组长参加的检查方式，主要是听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按“三不放过”的原则处理。

3、工程安全部每次检查应按“建设工程安全生产管理条例”，主要对“三

宝、四口、五临边”、脚手架、吊篮、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要重点检查。检查完后对项目发出安全隐患整改通知书，并限定期限要求项目部进行整改，项目部应在期限之内以安全隐患整改回复单的形式上报公司并给予复查。

4、依据［广东省住房和城乡建设厅工程安全生产动态管理办法］对工程项

目进行内部量化扣分制度，严抓狠管，并按公司相关管理条例通报批评直至严厉经济处罚确保公司安全目标的实施。严格按照“定人、定时间、定措施”的“三定”原则进行整改。未落实整改的，对违反施工现场安全管理制度者，责令改正，并按照相关处罚条例进行处罚。做好文明施工的各项工作。时刻接受各级建设主管部门和安全监督机构的各项检查。

四、岗位职责

部门经理工作职责

1、依据公司安全管理程序文件精神，对公司有关质量管理体系、环境管理

体系、职业健康安全管理体系及公司工程安全生产进行全面监督监控落实。

2、负责工程安全部安全检查工作的督导落实。

3、负责政府机构、公司领导有关安全生产指示的贯标落实。

4、严格掌握安全规范、安全标准，坚持原则，正确及时反映安全生产施工

情况。定期向总经理、工程副总经理汇报工程安全生产统计分析报告。

5、严格遵照法律法规要求，安全生产程序，幕墙工程安全施工要求，领导

各级安全监察人员，对工程安全生产进行公平公正检验评定。

6、积极按照公司的要求，参加安全会议及安全检查，参加相关部门安全事

故的分析与处理。认真配合相关部门努力实行安全目标管理和全面安全生产管理。

7、力抓工程项目安全生产施工中的事故苗头。采取预防措施，控制危险源

危险性较大的工程施工。

8、对工程项目安全生产责任制不落实、存在安全隐患的单位，有权责令返

工，或停工，并把发生的安全事故及经济损失如实上报公司主管领导。

9、对检査评定的工程项目安全生产承担责任。

10、所属工作对公司总经理、工程副总经理负责。

安全主任工作职责

1、依据国家颁布的有关法律、法规及技术标准，协助部门经理，建立并逐

步完善以安全生产责任制为中心的公司职业安全卫生管理规章制度，并对有关规章制度的执行落实监督检查。

2、在部门经理领导下，编制工程安全部管理工作规划，开展安全评价，策

动公司安全文化的推行，主持本公司安全生产宣传教育活动，主持编制公司各生产岗位的安全技术操作规程。

3、在部门经理领导下，主持编制安全生产应急救援预案。

4、熟悉掌握公司安全生产现状。了解公司安全生产工艺、设备状况及各种

不安全不文明施工因素，定期组织安全检查，及时发现事故隐患，尤其对公司安全生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监控，随时向部门经理提出事故隐患情况及整改建议。

5、发生伤亡事故，积极组织抢救伤员，控制现场，并根据国家规定进行事

故调查处理、统计和报告，同时总结事故教训，落实防范措施。

6、如实向部门经理反映、汇报工程项目安全生产管理状况，主动协助劳动

安全监察机关实施对公司工程项目的安全监察活动。

7、结合公司安全生产施工情况，开展安全检查，督促整改安全隐患。

8、所属工作对部门经理负责。并承担安全检查不到位责任。

9、部门经理交办的其它任务。

安全员工作职责

1、负责工程施工现场安全管理工作，执行公司施工安全的各项规章制度，

控制落实施工队的安全状况，对施工人员进行安全教育培训。

2、检查工程项目的安全执行情况，发现问题及时汇报、解决处理。消除安

全隐患，加强工地安全检查。尤其加强用电、明火作业、高空作业的检查。做好施工安全月报表。做好每天相关安全检查记录。

3、按照施工组织方案，落实安全施工措施，负责安全技术交底。

4、支持协作性工作：协作支持工程项目部的施工工作。对安检站的安全检

查，予以沟通协调，确保公司安全检查事项顺利完成。

5、积极组织工程项目部开展“安全无事故”竞赛活动，促使安全生产。

6、临时工作：部门经理临时安排的工作任务。

7、计划性工作：根据工程项目实际情况，提前提出工程项目施工安全准备

预防工作计划。并对危险性较大的施工生产制定安全控制计划方案。

8、检查、督导：检查施工现场安全制度的执行情况，对施工人员是否佩

带好安全帽、安全带、高空作业是否挂好安全网、洞口、临边等进行检查。对违反安全操作规程作业的予以制止，对达不到安全标准的进行相应整改并对不听劝告者进行相应处罚。

9、沟通与协调：与施工人员进行充分沟通。协调工程安全相关事宜。加强

与项目部经理、施工员、质量员的工作联系，做好安全事宜的数据统计分析。

10、汇报与建议：碰到涉及安全施工问题及相关事项能及时自行解决，需要

项目部配合解决的及时汇报解决，保证施工顺利进行。并监督落实安全整改完成情况。

11、异常处理：出现安全不利因素及时果断处理。

12、资源管理：对公司施工工具设备及相关消防器具进行定期检查。

13、知识固化和传播：努力不断学习安全法律法规并及时对项目部宣贯。对

于工程出现安全隐患，有权对施工人员进行作业面的变动。有权指挥施工人员采取施工安全措施。否则，不准施工。

14、考评权：对工程项目的安全情况，有权评比考核提出意见。

15、决策权：针对现场施工安全情况，对施工人员未按安全规范进行操作的，

有权进行教育、处罚。并对出现安全隐患的问题进行整改处理、作好安全预防措施。

16、坚持安全第一的原则，若生产与安全发生矛盾，应服从安全，不违章指

挥，并监督工人按章作业。

17、发生安全事故，要立即赶往现场，如实上报，并积极参加调查和处理。

18、对现场安全生产监督不到位承担责任。

资料员工作职责

1、负责工程施工安全资料管理工作，执行公司文档管理的各项规章制度。

做好施工安全周、月报表的汇总及安全生产统计分析报告表，及时上报相关领导。

2、负责经常浏览省市建设局等政府部门网页文件，是否有新文件出台；公

司在建项目被扣分及不良记录、黄色、红色警示等，将事项汇报工程安全部经理，并做好下载记录等。

3、收集整理各工程项目部的联系人及电话。负责工程安全部所有对内对外

的收文、发文，并做好收发文记录，要求相关人员在原件上签字确认。

4、认真做好重要资料的收集、整理、保管、邮寄工作。

5、负责本部门的文字处理，资料保管工作。

6、办理本部门资金请签请款、用印申请等工作。

7、做好本部门的内部勤务工作。

8、负责部门安全资料整理，完善法律法规文件、各级安全文件的归档。

9、配合相关部门做好公司质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管

理体系的相关工作。

10、协助本部门安全员的工作。予以资料沟通协调，确保公司安全事项顺利

实施。

11、临时工作：部门经理临时安排的工作任务。

12、工程安全汇总及检查落实情况，每月进行上报，提供部门经理决策。

13、加强与相关部门的联系，及时知会本部门的工作配合。

14、及时汇报工作中所发现的问题，提出合理建议。

15、对本部门固定资产及安全检查器具进行登记管理。

16、在经理授权下，有权对本部门人员进行调动。保证本部门工作的协调性。

17、相关要求：要求责任心强，对待工作认真仔细，一丝不苟。坚持原则。

18、对安全资料管理不到位承担责任。

五、安全部检查流程

六、项目安全主管检查流程

第二章安全管理细则

一、安全检查

为贯彻落实国家《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和公司《工程质量安全监督评估工作条例》的管理规定，加强对工程项目各环节安全监督的力度，全面掌握施工现场生产活动状况，及时消除事故隐患，防止安全事故发生，促进公司安全工作。

（一）检查范围及时间

1、检查范围：所有公司在建项目。

2、每月按照《工程安全检查计划》检查，要基本保证每月每个项目至少检查一次。

（二）检查的主要内容

1、编制的施工组织设计是否有安全管理措施，对特殊的分项、分部工程是否编制安全控制方案，施工安全技术交底；编制的施工组织设计或施工方案对现场实际是否有针对性；审查程序是否到位；能否指导施工的全过程。

2、三级安全教育、安全日记、班组班前安全活动记录、动火证等安全过程控制资料是否真实全面。

3、施工现场是否符合安全生产必备的条件。各类起重机械、物料提升设备的检测和验收情况；“三宝”、“四口”防护用具情况，现场设置、配备情况；现场临时用电情况；脚手架搭设；电动吊篮；各类施工机具设置、检测、验收和使用情况；安全警示标志、各类操作规程、安全生产规章制度现场设置情况；特种作业人员是否持证上岗。

（三）对检查中发现问题的处理：

1、检查过程中发现的安全问题，如实填写《安全隐患整改通知书》或者《工程安全检查记录表》，要求项目部定人、定时间、定措施落实整改，并把整改落实情况在规定时间内书面（《安全隐患整改整改回复单》）上报工程安全部。

2、对于随时可能出现危险的重大安全隐患，工程安全部有权要求责任项目部立即停工整改，同时以书面形式向主管领导及相关部门汇报。

3、对于安全问题突出的、不认真整改的、出现事故的项目部，追究有关人员的责任，并按照《安全生产处罚标准》以及公司相关管理文件规定对责任人进行通报和处罚。

二、重大危险源的辨识与控制

（一）重大危险源的辨识

重大危险源是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤、财产损失、环境破坏或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

危险源主要分为两类：施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、机械设备的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。

根据我司幕墙建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因素的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

1、施工现场重大危险源

（1）、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违

章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。

（2）、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源。

1)脚手架、起重机械、吊篮、各种设备的安装与运行，造成脚手架

的倒塌、机械设备倾覆、人亡等意外。

2)施工高层建筑或高度大于2m的作业面

（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高空坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

3)焊接、金属切割、冲击钻孔、等施工，临时用电漏电遇地下室

积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地

保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意

外；

4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各

种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

2、临建设施重大危险源

（1）、厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。

（2）、临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

（3）、电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

3、重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。根据广东2011年上半年公布的全省建筑施工生产安全责任事故统计分析数据从事故类别分析来看，高处坠落事故死亡6人，占全省施工安全责任事故死亡人数的50%；坍塌事故死亡2人，占总数的16.7%；物体打击2起，占总数的16.7%；机具伤害事故1起，占总数的8.3%；起重伤害1起，占总数的8.3%。

4、施工现场危险源辨识：

（二）重大危险源的控制措施

1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可

能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源

的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加

强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施

工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

4、制订和实行施工现场施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验

检测、维护保养、验收制度。

5、对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适

当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全

投入，形成施工安全长效机制。

7、幕墙工程常见重大危险源的控制措施表：