2008年上半年招商引资工作情况汇报

瑞金市2008年上半年招商引资工作情况汇报

市外经贸局

（二00八年七月十六日）

今年上半年，我市招商引资工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、赣州市开放型经济工作会议精神，紧紧围绕我市建设“一个中心”、推进“四个打造”的战略目标，纵深推进开放兴市战略，提升招商引资质量和水平，扩大外贸出口，开放型经济工作取得了明显成效。

一、我市上半年招商引资工作呈现的主要特点

1、领导重视，高位推动，招商氛围浓厚。市委、市政府主要领导亲自安排部署招商工作，亲自接待重要客商，亲自洽谈、调度、跟踪重大项目。3月11日，赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春亲自接待了厦门（江西）商会王明杰会长，坚定了商会在我市建设工业小区的信心；4月14日，陈晓春书记又率我市党政领导赴福建长汀、厦门等地学习考察，共考察安踏（长汀）体育用品有限公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司等14家大型企业，并与这些企业投资瑞金交换了意见。3月2日，市长傅春荣利用在京参会期间，亲自拜访中国华星集团高层领导，洽谈氟化工投资项目，促成了该项目于3月9日正式签约；4月23日，带队前往省外经贸厅，拜访了杨厅长，争取省厅在项目上的支持；5月下旬，又率外经贸、民政、国资公司等部门负责人辗转苏、浙、闽等地招商，走访考察11家企业，签订了3个意向项目，促成了预拌混

凝土项目的落户；6月21日，市长又亲率队伍，赴深圳开展对接招商活动。同时，傅春荣市长为及时解决项目落户存在的困难，多次召开调度会，跟踪、调度在谈的10个投资5000万元以上的大项目；多次深入企业调研，多次召开企业现场办公会，亲自拟定工业经济发展目标，确定产业对接方案；亲自督促招商分队队员和经费落实，解决招商引资工作中的困难和问题。分管领导始终把招商工作摆在突出位臵，多次赴省、赣州协调项目引进中的用地选址以及签约、办证、开工建设过程中的困难和问题。挂点专业分队的各位市委常委积极主动联系分队，做到每周一调度，遇事必解决。在市领导的率先垂范下，全市上下齐心抓招商，据统计，上半年全市共召开现场办公会4次，协调解决问题50个；重大项目调度会6次，开展专题调研3次；召开月调度例会2次，工作分析会 2次，全面有效地推进了招商引资工作。

2、产业延伸，主动对接，老项目增资势头正旺。江西瑞金万年青水泥股份责任有限公司将增资4.5亿元新上2﹟水泥生产线和纯低温余热发电配套项目；瑞金市晶山纸业增资扩股异地迁建获试产成功后，年内又将增资200万美元新建年产10万吨挂面箱板纸、牛卡纸生产线和纸箱厂；环保有机农业将增资1000万港元，扩大生产经营规模；洪都化机公司继续增资扩股新建高档银浆项目；京都啤酒将增资新上年产5万吨矮瓶装生产线；金字电线、晨鸣纸业、金瑞发制品、九华药业、鸿福木业等一批老项目都将增资扩股新上生产线。佳华电池、义兴体育用品公司依据自身产业链，主动对接，跟踪洽谈引进与之相配套的上下游产业项目。

3、力量整合，分队出击，招商先锋作用凸显。上半年，全市8支专业招商分队共洽谈项目37个，其中一产项目6个，二产项目28个，三产项目3个。驻温招商联络处引进的沥清中转加工项目，招商一分队引进的脐橙种植和有机肥生产项目，招商四分队引进的德福制衣和致和毛织服饰项目，招商五分队引进的医用活性炭生产项目，六分队引进的生态立体养殖项目等均已开工建设或投产。

4、部门联动，齐抓共管，投资环境进一步优化。40个经济主管部门、经济执法部门都分别制订了服务承诺，并在《瑞金报》上予以公开。市政府对乡镇、部门下达了招工任务，落实了招工用工稳工考核责任。同时市政府为进一步拓宽企业融资渠道，鼓励金融系统主动对接企业，出台了银企对接、支持企业信贷奖励办法。各涉企部门主动融入大招商的氛围，在资源整合、平台建设、品牌创建、税费优惠、水电供给、创业基地建设等诸多方面给予了招商引资企业更多的支持和更优的服务。

上半年，我市的招商引资工作取得了一定的成绩。但与赣州市下达的任务相差甚远，在赣州市排名靠后。今年1-6月份，全市共引进内资项目21个，合同资金11.37亿元，同比增长7%；实际进资5.85亿元，占年任务的58.49%；其中5000万元以上工业项目实际进资2.2亿元，占年任务的29.27%。新批外资项目1个，合同外资64万美元；实际利用外资368万美元，占年任务的8.31%；其中现汇进资368万美元，占年任务的13.84%，现汇比率100%；外贸出口为2622.52万美元，占年任务43.7%；进口为13.41万美

元，占年任务14.9%。

二、下半年招商引资情况分析及工作打算

展望下半年及今后一段时间，我们将面临更加复杂多变的经济形势。从国际形势来看，粮食、原油、煤炭、铁矿石等产品价格持续上涨，全球通货膨胀压力加剧，加之美国经济次贷危机、美元不断贬值等因素影响，世界经济增速明显放缓，不确定因素明显增多。从国内形势看，美日等世界主要经济体衰退，人民币升值对外贸出口造成冲击，对劳动密集型和加工贸易企业影响尤为严重；国家紧控信贷、土地两个“闸门”，企业融资更加困难；临近省份广东、福建分别设臵一道道封锁线，特别是广东作出“双转移”的重大决策，决定5年拿出500亿元，推进珠三角劳动密集型产业向本省东西两翼和粤北地区转移，推进本省欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角转移、并有针对性地设计了降低电价、零收费、用地扶持、对口合作等政策措施，为珠三角产业向外转移设臵了一道天然屏障，十分不利于我市招商引资工作。从我市自身来看，还存在不少问题,主要表现在拉动力强的大项目不够，招商引资效果不优，发展投入不足，资金调度紧张，影响项目实施和民生改善；部分单位理解力、操作力、执行力不强，工作效率不高，甚至存在“肠梗阻”问题，影响政令畅通，破坏投资环境，企业反映强烈。但是，机遇大于挑战。我市作为国家关心支持的革命老区、欠发达地区，有可能得到国家更多的关心和支持；我市交通区位优势没有变，东部地区加工贸易和劳动密集型产业向中西部地区梯度转移的趋势更加明显，承接产业转移

的势头仍然较好。我们要抢抓机遇，务实冷静，趋利避害，加大招商引资力度，确保完成今年的招商引资工作目标任务。下半年，我们要做好以下工作：

1、夯实基础，筑“巢”引“凤”。加快工业园沙九公路建设，尽快完成台湾工业小区土地的征用储备和用地指标的申报；加大工业园起步区基础设施建设项目的开发、包装和推介力度，尽快引进战略投资者；鼓励社会力量、乡镇、市直部门投资建设标准厂房，采取厂房租金、税收分成办法和补偿投资办法，予以激励；加快口岸服务体系完善建设，抓紧落实报关、报检中介服务企业的引进。

2、营造氛围，狠抓推进。一是要务实冷静，积极开展招商活动。下半年将在福建、广东等地召开小型招商引资推介会和在外成功人士座谈会及在市内开展“十佳招商先锋”评选活动，大力宣传推介瑞金，营造招商氛围。二是要抓好在谈、在建项目的跟踪调度，督促推进项目的报批、进资、开工；认真做好已报批项目的开工、进资、投产工作，使招商项目早出成效；要着力抓好重大项目的推进工作，对重大项目要安排专人跟进服务，重点突破，一抓到底。氟化工项目要主力攻坚，促其早进资、早开工。

3、调整思路，明确方向。一是把招商目标锁定为在外创业成功的瑞金人士，积极发动和引导瑞金籍外出人员回乡创业，并与外商享受同等优惠政策，每年表彰一批回乡创业成功人士吸引更多的瑞金人回乡创业；积极开辟一个回乡创业走廊或创业一条街，为迎接瑞金籍人士回乡创业作准备；在园区设立回乡创业基地，

享受园内优惠政策，吸引回乡创业。二是要着力引进中国500强企业，进一步扩大知名度和影响力。要主攻工业项目及高税收的项目，特别是要引进矿产品深加工及“两头在外”附加值高的项目。只要是符合科学发展观和环保要求的工业项目，不论是大项目还是小项目，都要引进。同时要兼顾现代农业和现代服务业，要充分发挥我市的红色旅游资源优势，做大做强农业和现代服务业。

4、落实政策，让利于商。千方百计降低商务成本，把降低商务成本作为优化招商环境的主攻方向，高度重视周边城市商务成本的变化和走向，积极借鉴长汀等周边县市的经验，清理、调整目前的各种行政性项目收费，对重大项目实行一事一议。正确处理好予与取、当前与长远、局部与全局的关系，按照先优惠引进，后规范发展的思路，用好用活政策法规，特别规费要素成本，能免则免，能降则降，重点降低准入门槛，在抢商、夺商中取得优势，通过企业量的扩张来支撑税费的快速增长。

5、转型提效，创优环境。一是打造诚信、务实、高效、廉洁政府，取信于商。理清旧帐，取信于商，对已交购地款或用地履约金，但未安排用地的，要及时兑付；对符合用地办证的，要限时办结。今后凡签订合同，要慎承诺，重落实，出台的政策要执行，承诺的服务要到位。加强督查监管，认真落实“明白卡”，建立统一收费“明白卡”缴费制。破解招工难题，创优用工环境。充分发挥市专业招工队伍作用，适时组织赴西部招工，改善人员区域结构；加强对企业员工的务工观念教育，创建优良企业文化，

改善工人工作生活环境，稳住员工；建立乡镇、市直部门对口服务招工机制；落实企业用工优惠政策，建立和完善招工考核机制。简化办事程序，提高行政效率化。加快项目合同、项目用地的评审流转速度；对租用厂房的鼓励类项目和租用土地的种养项目，要减少流转环节或免予评审；对落户在非城市规划区的项目，采取边征边建，同步推进；对已征用或补偿到位的土地，要加快供地速度。二是打造和谐平安的人文环境，铁心硬手整治环境。充实投诉中心力量，加大对反映部门单位办事效率低、吃拿卡要、乱作为等问题的查处力度；规范入企检查程序，任何单位进入企业检查，必须按程序报批后，方可进入；切实抓好市行政服务中心运作，规范行政审批行为，提高行政效能；对涉及外来企业的收费项目，统一由行政服务中心收取，缴费标准按“明白卡”规定执行；加大安商工作力度，每季度对执法执纪部门和重点服务部门的主要负责人、科室负责人及专业安商人员的服务质量、工作效率、廉洁自律等情况进行测评，并将测评结果予以电视、报纸公布，前六名的给予通报表彰，后六名的给予通报批评；倡导勤劳创业致富的良好民风，引导群众不在社区、店铺、路旁等场合打牌、打麻将，营造良好的创业氛围；政法部门要加大对社会治安整治力度，严惩入企盗窃、入企干扰、强搅工程、强买强卖等问题的打击力度，创建和谐人文环境。