2015年廉政党课讲话提纲(通用版)

牢筑廉洁自律思想防线深入推进反腐倡廉建设——在XXX 年XXX单位“廉政党课”上的讲话

单位姓名

（XXX年XX月XX日）

同志们：

今天我们在这里举办XXX单位XXX年“廉政党课”，同时，召开XXX年度反腐倡廉形势报告会，主要目的是通过这种形式，让大家在思想上真正受到一次深刻的警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。刚才，我们观看了警示教育片XXX，相信同志们跟我一样都深有感触，内心深处受到了触及灵魂的洗礼。警示片中的部分人员，大家对部分彼此都认识，甚至有的还共过事，他们因为价值观、权力观、金钱观的扭曲变形，一步步走向了犯罪深渊。他们的贪腐行为给党的形象“抹了黑”，给国家造成重大损失，给家庭带来了不可修复的伤痛，最后的结果就是在铁窗里面度过惨淡的余生。希望大家从中得到启示，引以为戒，务必把清正廉洁的弦绷得更紧，把拒腐防变的防线扎得更牢。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、科学研判反腐倡廉工作的新形势，坚持不懈地抓好反腐败斗争工作

准确研判新形势，是我们适应新形势、因势而为干好工作的基础。要做好当前反腐倡廉工作，我们有必要对当前所面临的形势进行再分析、再认识。当前反腐形势呈现以下特点：一是反腐力度只增不减。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，不断强化对党员领导干部的纪律约束，坚持不懈纠正“四风”，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势，形成了全面从严治党的新常态。“开弓没有回头箭”。习近平总书记在中纪委十八届五次全会讲话中强调：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。XXX在省纪委十届四次全会上讲话强调：XXX。XXX在市纪委十二届五次全会上讲话强调：XXX。由此可见，从中央到地方，反腐决心不减、反腐力度不减的态势非常明显。

二是纪律要求越来越严。习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，在政治纪律上，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在作风建设上，“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的

第一步”。由此可见，从中央到地方，从严治党、从严管党、从严执纪的态势非常明显。

三是反腐措施越来越硬。翻看中央纪委五次全会工作报告，在XXX年的纪律审查重点中，首要的便是“紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为”。回望XXX，“打虎拍蝇”战果丰硕，“纪检体改”红利初现。可以预见，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是XXX年的反腐主基调和大节奏。从近期中央纪委部署的“天网”行动和发布的“红色通缉令”可以看出，从中央到地方，制度反腐、依法反腐、科学反腐的态势非常明显。

四是群众反腐意识越来越强。群众举报和网络反腐是国家反腐的重要组成部分，而且，随着网络和媒体的相对自由化和快速的传播速度，群众和媒体对反腐的作用越来越大。十八大之后，实名举报的激增，媒体监督的跟进，网民的热议，都说明越来越多的群众参与反腐队伍当中，例如XXX等事件的曝料、曝光、揭露，使一批违法乱纪的官员在公众和舆论的监督之下纷纷落马。由此可见，人民群众对腐败问题的关注越来越多，参与反腐败的途径也越来越广，社会监督从严、从密的态势明显。

党的十八大以来反腐败斗争实践表明，不管腐败问题涉及

到谁都一查到底，不管腐败行为发生在何时都一究到底，不管腐败分子逃到哪里都一追到底，坚持有腐必反、有贪必肃，腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”，抓腐没有“上限”，腐败分子没有“避罪天堂”，已经成为从严治党的一种新常态。XXX 年反腐败工作的看点，不仅仅是简单的打“老虎”拍“苍蝇”，而是要改造政治生态环境，用制度有效约束权力巩固已有腐败成果并逐渐形成“不能腐”、“不想腐”的氛围。由此可见，反腐只有“进行时”，没有“结束时”。

二、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线

我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。因此，我们要充分认识一些问题。

（一）要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如XXX，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了XXX等高级干部，2014年又查处了XXX等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。比如XXX，都是典型的靠山吃山的贪腐。四是腐

败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。比如XXX。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，如：XXX，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在招工提干、干部调动、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们党员干部中“四风”问题比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还是存在；一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策；一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在；一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去一年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。

（二）要正确看待我国当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封

建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力人物获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染；一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。

（三）要正确认识和判断一些错误观点。当前社会上出现了一些错误的观点，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”；改革开放以来，我们党处决了

XXX等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”；查处了XXX等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。去年，我国经济增长率7.4%，李克强总理政府工作报告把今年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。

三、加强廉洁自律，切实履行职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

一要严明党的政治纪律，强化大局意识。严明党的纪律，首先是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。作为党员干部，特别是各处室（支队）、各部门的主要负责同志，一定要牢固树立政治意识、大局意识，坚决执行党的政治

纪律。要进一步强化学习教育，坚定理想信念，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力重塑政治生态，优化政治环境。要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、推动工作、指导实践。要注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应地区管理“新常态”。要进一步强化对城市管理、政策法规和行政执法等方面知识的学习，提高干部队伍整体素质，推进地区依法行政。

二要切实转变工作作风，践行群众路线。以习近平同志为总书记的新一届党中央，高度重视作风建设，中央政治局制定八项规定并带头执行，为全党做出了表率。希望大家认真贯彻落实中央、省委、市委和办党组各项规定，并结合即将开展“三严三实”教育实践活动，把改进工作作风作为聚焦点，坚决反对“四风”，着力解决群众的实际困难和问题，以务实作风取信于民。全体党员干部要积极研究和把握新形势下服务群众、服务旅客工作的特点、规律和方法，切实解决群众关心的难点、热点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步强化机关效能建设，持之以恒抓好正风肃纪，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定和市委市政府实施办。认真开展庸懒散浮拖专项整治，进一步强化工作作风和工作纪律。要认真组织开展好“走基层”、“双报到”、“对口帮扶”等活

动，坚持问题导向，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。

三要强化个人操守培养，提升综合素养。做官先做人，为官先修德。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党员干部身上，我们的作风形象就代表党的形象，代表组织的形象。全体干部都要带头强化操守培养，强化品行培养，注重培养健康的生活情趣，时刻保持高尚的精神追求。要正确对待功名利禄，用心做事、低调做人，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，算好“人生帐”。要严格落实省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”，深入贯彻市委关于从严管党治党的有关要求，带头抓好思想政治建设，把中央、省委和市委的要求贯穿到各自工作中，拧紧思想政治建设的“总开关”。要自觉接受监督和严格自律。对一名领导干部来说，监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部，自律靠自身、靠自我约束，全体党员干部既要接受外部监督，更要时刻严于律己、洁身自好，管好“身边人”，努力做一个重操守、重品行的干部。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务，需要我们持之以恒、共同努力。在此，希望全体党员干部要认真实践中央、省委、市委有关反腐倡廉的精神，按照党风廉政建设党委（党组）主

体责任和纪委（纪检组）监督责任的要求，切实肩负起责任，带头廉洁自律，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，努力XXX，营造风清气正、政通人和的干事创业环境！

我就讲这些，谢谢大家！