聘书

聘请书

兹聘请xx同志为xx公司节能义务监察员，聘期为两年，自20xx年x月x日至20xx年x月10日。

翼城县创新冶炼有限责任公司

20xx年x月x日

上海市职工节能减排义务监督员工作细则

第一章总则

第一条为进一步加强节能减排工作，发挥职工民主监督的作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《节能减排全民行动实施方案》、中华全国总工会、国家发展和改革委员会《关于设立职工节能减排义务监督员的通知》和《上海市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《上海市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等一系列法律、法规和文件精神，结合本市实际情况，制订本细则。

第二条上海市职工节能减排义务监督员（以下简称“义务监督员”）由市总工会、市发展和改革委、市经委、市环保局联合聘任。义务监督员对受聘机关负责，并接受领导和指导。

第三条义务监督员要严格执行国家有关法律、法规和政策，立足企业，面向实际，依法监督，服务社会，努力为节能减排做贡献。

第二章义务监督员的主要任务

第四条根据义务监督员的职责、权利和义务，义务监督员的主要任务：

1、认真学习贯彻国家有关节能减排的法律、法规和政策，学习相关业务知识，不断提高监督检查工作水平，自觉成为节能减排的宣传者、实践者、监督者、推进者。以良好习惯自觉节约，以岗位创新厉行节约，以建言献策推动节约，以模范行为引领节约。

2、主动了解本企业履行节能环保义务、遵守相关法律法规的情况，督促企业落实节能减排的规划和措施；了解本企业能源消耗、污染排放情况，并提出意见和建议（《合理化建议表》见附件2）。

3、积极推动企业建立严格、系统的节能减排管理制度，为企业强化节能减排管理提出意见和建议。要积极参加节能减排各项活动，协助企业推进节能减排工作。完成上级部门交办的其他工作事项等。

4、协助企业的监督部门和政府有关部门依法对本单位节能减排工作进行监督。监督企业遵守相关法律法规的情况；监督企业将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；监督企业停止使用应淘汰的落后且高耗能设备等；监督企业制止跑冒滴漏、严重浪费资源和排放超标的现象，对企业违法用能或超标排放行为，应及时向企业工会和有关部门提出意见和建议；对经多次督促未能整改，后果严重的，可越级向上级或直接拨打节能减排举报电话举报（见附件3）。

5、每年一次向上海市职工节能义务监督工作站（简称“义务监督工作站”）办公室报告工作，并填写义务监督员述职报告表（另发）。报告的主要内容：一是依法履行职责的情况；二是存在的主要问题；三是建议及工作设想。

义务监督员按照就近监督的原则，在本单位或监督区域履行工作职责时，应出示节能减排义务监督员证件，被监督部门应给予配合，提供方便。

义务监督员的日常工作咨询可与相关部门联系（见附件3）。

第三章义务监督员的管理

第五条由市总工会、市发展改革委、市经委、市环保局设立上海市职工节能减排义务监督工作站，下设义务监督工作站办公室（设在市总工会），负责全市义务监督员的管理和日常工作。按区县局（产业）工会系统、重点用能单位、新闻、科教文等条块，分别建立义务监督员工作例会制度，并定期开展活动。

第六条在各区县局（产业）工会相应设立职工节能减排义务监督工作小组，开展义务监督员的推荐、申报、指导等工作。

各区县发展改革委、经委、环保局和产业集团（局）相关部门在加大节能减排行政监督检查力度的同时，要重视发挥职工民主监督、社会监督的作用，要把推进职工节能减排义务监督工作纳入地区和行业节能减排工作规划，加强业务指导，并为节能减排义务监督员开展工作创造条件。对义务监督员提出的合理化建议，区县及行业业务主管部门应当督促有关单位落实。对义务监督员反映的问题，应当组织查处，督促整改。对阻碍义务监督员正常工作或进行打击、报复等违法行为，应严肃处理。

企业要对义务监督员的工作给予关心和支持，要为义务监督员的学习和工作创造良好的条件，义务监督员向企业工会反映节能减排存在的问题和情况，提出合理的意见和建议后，企业工会要及时将《合理化建议表》转发给企业有关部门，并由相关部门将落实情况反馈给义务监督员。企业工会要把加强义务监督工作与开展“我为节能减排做贡献”活动结合起来，深化推进职工节能减排活动。要加强调查研究，认真总结，推广先进经验和做法。

第七条按照自愿、兼职、便利、精干、高效的原则，建立由工会干部、具有从事节能减排相关工作经历、掌握一定专业知识和操作技能的在职或退休职工及相关人员组成义务监督员队伍。义务监督员应具有从事节能和环保相关工作经历，具备一定的业务知识和操作技能；熟悉相关法律、法规，有一定的政策、业务水平；有较强的社会责任感，愿意为维护公共利益做出贡献，自愿参加并且能够承担节能环保义务监督工作的人员担任。

第八条义务监督员由所在单位、区县局（产业）工会和市节能监察中心推荐、申报，由市总工会、市发展改革委、市经委、市环保局联合聘任，并颁发聘书和证件。义务监督员证件由上海市职工节能减排义务监督工作站统一印制和代章。由市总工会备案。

第九条义务监督员一年一聘，可连聘连任，因所属单位人员发生变动，应向聘请机关办理相关手续。

第十条义务监督工作站每年对义务监督员工作情况进行一次评估，主要内容：1、学习宣传；2、工作情况；3、合理化建议；4、单位工会评价。对认真监督、工作负责的义务监督员，第二年的续聘；对工作成绩突出的优秀义务监督员，给予表彰；对不适合开展工作或自愿退出的人员，由单位工会、区县局（产业）工会提出意见，经发证机关同意，予以解聘。

第十一条加强对义务监督员的培训、联系和管理。市发展改革委、市经委、市环保局负责对义务监督员进行上岗培训和中途培训，使其了解节能减排的目标、任务和要求，掌握有关节能减排法律、法规和政策，学习有关节能减排技术和知识，正确履行职责。日常分工：市总工会加强与培训人员的联系和日常管理工作，市发展改革委、市经委、市环保局等有关部门加强对节能减排义务监督员培训的支持、指导和协调工作。

职工节能减排义务监督员具有以下权利：

1、对企业节能减排情况监督，了解其执行相关法律、法规的情况；

2、向企业工会和有关部门反映企业节能减排工作中存在的问题，提出意见和建议，必要时可越级向所在地工会、发改委、经委（经贸局）、环保局反映；

3、因执行节能减排监督任务而受到打击报复的，可要求工会、发改委、经委（经贸局）、环保局给予保护；

4、节能减排义务监督员可根据自愿的原则，提出不担任义务监督员的要求。

职工节能减排义务监督员应履行以下义务：

1、认真学习国家有关法律、法规和政策，学习相关业务知识，不断提高监督检查工作水平；

2、在行使工作职责时，做到依法监督，遵守纪律，不徇私情，不谋私利，不接受被监督企业的馈赠、吃请，保守被监督企业商业秘密，为举报者保密；

3、在工作中要做到实事求是，公正公平；

4、及时向所在地工会报告工作，并与发改委、经委（经贸局）、环保局加强沟通，密切联系。

五、职工节能减排义务监督员的管理

按照自愿、兼职、便利、精干、高效的原则，在企业中设立职工节能减排义务监督员。

1、节能减排义务监督员的聘任和管理。节能减排义务监督员由市总工会、市发改委、市经委、市环保局共同聘任，一年一聘，并颁发节能减排义务监督员证。节能减排义务监督员设市级及企业两级，首批聘任市级70名。200人以上的企业，平均200名职工中至少设1名节能减排义务监督员。大型企业集团的节能减排义务监督员要设到车间，每一个车间至少设1名节能减排义务监督员。节能减排义务监督员接受所在区县总工会、产业工会、开发区工会和同级发改委、经委（经贸局）、环保局的领导，并配合企业开展工作。

2、在市总工会设立职工节能减排义务监督工作站，下设工作站办公室，设在市总工会经济技术劳动保护部，对全市的节能减排义务监督员进行组织、管理和指导。各区县总工会、各产业工会、各开发区工会设立节能减排义务监督员工作小组，并进行节能减排义务监督员的推荐申报工作，加强工作指导和定期考核，对工作成绩突出的，予以表彰奖励；考核不合格者，予以解聘。

3、节能减排义务监督员要接受上岗培训和上岗后的定期培训。由市发改委、市经委、市环保局负责，实施对节能减排义务监督员的培训工作，保证其了解工作内容和要求，熟悉有关技能、知识，正确履行职责。

六、加强对设立职工节能减排义务监督员工作的领导

各级工会和发改委、经委（经贸局）、环保局要高度重视设立职工节能减排义务监督员工作，摆上重要议事日程，加强合作，相互支持，采取有效措施，尽快把职工节能减排义务监督员队伍组建起来，积极开展工作，充分发挥作用。要在加大节能减排行政监督检查力度的同时，重视发挥社会监督的作用。要把设立职工节能减排义务监督员纳入地区和行业节能减排工作规划，加强业务指导，并为节能减排义务监督员开展工作创造条件。对阻碍节能减排义务监督员正常工作和对节能减排义务监督员进行打击、报复等违法行为，应严肃处理。

各级工会要加强对这项工作的领导，明确职责，指定专门部门和人员负责此项工作，做到精心规划，统筹安排，周密部署，抓好落实。要把工作重点放在基层，加强调查研究，及时解决存在问题，认真总结、推广先进经验，把发挥职工节能减排义务监督员作用与工会开展的“我为节能减排做贡献”活动结合起来，相互推动，相互促进。