贯彻落实科学发展观 开创人大工作新局面讲解

贯彻落实科学发展观开创人大工作新局面

科学发展观是社会主义建设指导思想的新发展，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。创新是我们的事业兴旺发达的力量源泉，是科学发展观的题中之义。学习和实践科学发展观，是开创人大工作新局面，推进本区又好又快发展的根本所在，是人大工作的唯一标准和第一目标。

一、要以思想的解放促进人大工作的创新

区人大及其常委会作为本区最高权力机关，担负着保证宪法法律在本区正确实施、推动本区经济社会又好又快发展的重任，必须以科学发展观为统领，才能不断解放思想，与时俱进，创新人大工作。

海淀区是北京的大区，教育资源雄厚，高科技企业云集，人文气息浓厚，发展日新月异。但成绩只能说明过去，代表不了将来。在这个巨变的时代，不同阶段我们面临的形势和任务千差万别。比如我们当前的重点是突出保增长、核心区建设、城乡一体化、国庆服务保障等，也面临着诸多现有体制和机制不能有效破解的深层次矛盾、困难和问题。做好人大工作，要求我们必须用发展的眼光来看待和思考这些矛盾、困难和问题，要求我们必须以务实的作风来处理和解决这些前进中的矛盾、困难和问题，要求我们必须以科学的态度、创新的理念履行职责，监督和推动本 1

区各项重点工作的顺利实施，确保本区各项奋斗目标的圆满实现，以及诸多深层次矛盾、困难和问题的有效解决。要实现这些目标，要求我们必须进一步解放思想，转变观念，以全新的思路、广阔的视野加强新知识的丰富和积累。要深入学习关于发展社会主义民主制度，建设社会主义政治文明的重要论述，不断增强政治意识、全局意识、法律意识和责任意识，不断深化对人大制度和人大工作的认识。同时要加强法律知识、现代经济、科技等方面知识的学习，丰富头脑，拓宽视野，提高委员做好人大工作的本领。在学习方式上，可尝试让各专业委员授课、举办专题知识培训、座谈交流、学习考察等方式的方式，让人大及其常委会不断拓宽知识面，从而牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和科学发展的观念，进一步提升法律意识、责任意识和服务大局意识，形成与时俱进的思想观念，昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风，把人大工作提高到一个新水平。

二、要坚持人本理念促进人大工作的创新

科学发展观的核心是以人为本。这就要求区人大及其常委会在履行职责过程中，必须把实现好、维护好、发展好本区最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

海淀区作为全国著名的科技文化教育和旅游胜地，区内中央、军队机关众多，高校、科研院所密集，高新技术企业林立，国际、国内政治、经济、文化往来频繁，科技、教育、文化、旅游互相渗透，拥有首都政治、科技、教育和人才优势以及文化、 2

自然地理优势等明显的区位功能优势和资源优势。在人大监督工作中，要进一步加强对“一府两院”重要工作和重大事项的监督，确保监督实效，树立人大权威，做到取信于民。要坚持人本理念履行职责，在研究构建和谐海淀的形势时，能够更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在监督构建和谐海淀的政策措施实施时，能够更准确地体察辖区群众的心理，做到符合民意；在监督解决影响构建和谐海淀的问题时，能够更切实地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，不断赢得民心，激发社会活力，引导好发展好区内各类优势资源，进而进一步形成海淀科技、教育与文化同步发展的战略新格局，培育成为引领现代高科技创新的活力之区，文化品味高雅、文化氛围浓郁的魅力之区，社会各项事业协调发展的和谐之区。

要坚持党的群众路线，切实把维护人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，主动站在公众的立场上想问题、办事情。要关注海淀作为旅游热点地区，国内外游客众多的实际，按照全面、协调、可持续发展的原则，全力推动城区统筹规划建设，在生态环境保护和城市化跨越式发展中找到人大和公众关注的最佳结合点，通过科学定位和合理布局，把海淀区真正建设成为一个“生态型、田园式、现代化”的示范之区。在关注总体战略实施的同时，要根据区内流动人口数量增加较快、进城务工的农民增加较快、具有较高学历的流动人口增加较快等特点，按照科学发展观的要求，围绕人民群众关注的热点、焦点问题，综合 3

运用各种监督形式和方法，做到人民群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，全面体现海淀作为首善之区的人文关怀，从而极大地调动和发挥他们共同参与和谐海淀建设的积极性、主动性和创造性，使构建和谐海淀具有雄厚的群众基础，使“国庆平安行动”等阶段性目标顺利实现。

三、要坚持科学发展推动人大工作的创新

要紧扣科学发展这一要义，针对促进和制约我区经济发展的问题开展工作监督，促进各项社会事业全面发展，为全区人民营造更加便利的发展环境和生态良好的生存环境，使全区人民获得更加丰厚的改革开放的成果。

当前，重点要围绕建设中关村国家自主创新示范区进行监督服务。支持中关村建设国家自主创新示范区是党中央、国务院作出的重大决策，是国家应对国际金融

危机、坚持走中国特色自主创新道路的重要实践，也是海淀区依靠自主创新、实现科学发展的重要探索和建设人文海淀、科技海淀、绿色海淀的重要战略任务。一是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，解放思想，深化改革，积极应对金融危机，努力实现创新驱动发展，完善体制机制，发挥示范带动作用。要着力自主创新，突出引领示范，重点监督制定规划、完善法制和政策环境，推进科技金融体系创新，进一步提高为研发机构服务的 4

水平，进一步加强高层次创新型人才的引进和培养力度，进一步加大知识产权战略实施力度，采取各种举措聚集优秀创新人才，培养产业领军人物，大力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提升自主创新和辐射带动能力，全力建设好中关村国家自主创新示范区，为建设创新型国家、促进经济社会又好又快发展做出新贡献。

二是要以龙头企业为支点，推动中关村国家自主创新示范区建设。龙头企业是海淀区又好又快发展的重要支撑。加大对龙头企业的扶持力度，充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，并通过对龙头企业的培育，形成一大批拥有自主知识产权的产品，一大批龙头高新技术企业和一大批税收高贡献率企业。区人大要紧紧围绕园区工作，开展调研、视察，积极推动我区工业经济发展，力争做强做大经济总量，全力实现“科技强区”的奋斗目标。

三是要以服务科技项目为抓手，推动高新技术产业发展瓶颈的突破。一方面，要选择一些具有发展潜力的企业，加大对企业自主创新活动的支持和引导。另一方面，要在调研的基础上，紧紧抓住重点科技项目建设不松手，大力推动重点项目建设工作，着力推动园区现有资源和产业优势的融合，重点引进一些科技含量高、辐射带动能力大、产业链长、具有一定规模的企业集团。同时，要以创新创业环境建设为重点，加强对创新型科技园区的民主法制建设监督,努力构建创新型园区管理体系。

总之，要通过不断创新，使区人大工作充分体现海淀特色，不断推进本区社会主义民主政治建设，从而为北京市经济和社会发展做出应有的贡献。