江西丰城电厂二期外送500kV输变电工程水土保持方案报告书

（报批版）

批准：齐斌

审核：裴华（水土保持岗培甲级证水字第1299号）校对：史玉柱（水土保持岗培甲级证水字第1172号）

编写：徐水英（水土保持岗培甲级证水字第1174号）李艳（水土保持岗培甲级证水字第1173号）

李继洪（水土保持岗培甲级证水字第1297号）

工作参与人员：袁文超

张翔

赵素丽

前言 0

1总则 (8)

1.1方案编制的目的和意义 (8)

1.2编制依据 (8)

1.2.1法律、法规 (8)

1.2.2部委规章 (9)

1.2.3规范性文件 (9)

1.2.4技术标准与规程规范 (10)

1.2.5技术及工程资料 (11)

1.2.6项目批复文件 (11)

1.2.7项目委托书 (11)

1.3方案编制深度 (11)

1.4方案设计水平年及服务年限 (12)

2建设项目及项目区概况 (13)

2.1建设项目概况 (13)

2.1.1工程特性 (13)

2.1.2线路概况 (14)

2.1.3500kV昌南变电所概况 (21)

2.1.4500kV南昌变电所扩建工程概况 (27)

2.1.5工程占地及土石方量 (27)

2.2项目地区环境概况 (30)

2.2.1输电线路自然环境概况 (30)

2.2.2变电所自然环境概况 (36)

2.2.3社会环境 (38)

2.2.4水土流失及水土保持现状 (40)

3水土流失预测 (47)

3.1水土流失影响因素分析 (47)

3.2水土流失预测时段的划分 (48)

3.3预测的内容和方法 (48)

3.3.1预测内容 (48)

3.3.2预测方法 (48)

3.3.3预测结果 (53)

4水土流失防治方案 (63)

4.1方案编制的原则和目标 (63)

4.1.1方案编制的原则 (63)

4.1.2方案目标 (64)

4.2防治责任范围 (65)

4.2.1防治责任范围 (65)

4.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局 (67)

4.3.1水土流失防治分区 (67)

4.3.2水土保持措施总体布局 (68)

4.4分区治理方案 (69)

4.4.1重大水土保持工程设施设计标准的确定 (70)

4.4.2主体工程设计中具有水土保持功能的工程措施及评价 (70)

4.4.3本方案新增水土保持措施 (78)

4.5水土保持措施汇总 (86)

4.6水土保持措施实施计划 (87)

4.6.1进度安排原则 (87)

4.6.2实施进度安排 (88)

5水土保持监测 (91)

5.1监测依据 (91)

5.2监测目的 (91)

5.3监测任务 (91)

5.4监测技术要求 (92)

5.4.1监测点布设 (92)

5.4.2监测内容 (92)

5.4.3监测方法 (93)

5.4.4监测时段、频率 (94)

5.4.5监测资料 (95)

5.5监测工作保障措施 (95)

6投资估算及效益分析 (96)

6.1投资估算 (96)

6.1.1编制原则 (96)

6.1.2编制依据 (96)

6.1.3费用构成 (97)

6.1.4总投资及资金使用进度安排 (100)

6.2防治效果与效益分析 (114)

6.2.1防治效果分析 (114)

6.2.2效益分析 (116)

7方案实施的保证措施 (117)

8综合结论与建议 (119)

8.1综合结论 (119)

8.2建议 (121)

9附件及附图 (123)

9.1附件 (123)

9.2附图 (123)

前言

丰城电厂二期外送500kV输变电工程建设内容包括新建500kV丰城电厂－昌南－南昌输电线路（同塔双回，2×94.8km）以及配套光纤通信工程（2×94.8km）、新建500kV昌南变电所（以下简称昌南变）、500kV南昌变电所（以下简称南昌变）扩建两个出线间隔。

该项目处于江西省的中部平原，地形主要为河流冲积平原，输电线路所经地区海拔一般在15～110m之间，地势较为平缓。所经规划的城区线路长度占线路总长度的13.2％，河网泥沼占73.6％，丘陵占13.2%。所经行政区域为南昌市、南昌县、进贤县及丰城市。线路途径地区地表植被丰富，水气充沛，气候温和，年平均降雨量在1520mm~ 1650mm之间。

江西省电力设计院现已完成本工程的可研工作。华中电网有限公司以华中电网计[2005]47号《关于印发500千伏昌南变电所规划选所报告评审意见的通知》、华中电网计[2005]71号《关于印发500千伏昌南变电所工程选所报告评审意见的通知》确定了所址方案。同时，线路选线工程的可研也已通过审查。

工程扰动土地面积共25.20hm2。其中项目建设区25.20hm2，包含工程永久性占地10.10hm2，施工临时占地15.10hm2。本工程土石方总量为292540m3，其中，挖方总量168548m3、填方总量123992m3，弃渣量44556m3。

工程总投资54609万元，其中，500kV丰城电厂－昌南－南昌输电线路静态总投资31936万元，500kV昌南变电所静态总投资20239万元，500kV南昌变电所扩建计划总投资2434万元。

预计工程建设期：2005.11~2006.12。本方案设计深度为可研阶段，设计水平年为2007年。

《江西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》以及江西省水利厅赣水保（1998）035号《关于发布划分水土保持重点防治区公告和限期二十五度以上陡坡耕地公告的请示》中将南昌市、南昌县划为重点监督区,

将进贤县、丰城市划为重点治理区。

江西省电力公司以《关于委托编制江西500kV昌南变电站等输变电工程环境影响评价和水土保持方案报告书的函》，委托中南电力设计院开展本工程水土保持方案编制工作。

中南电力设计院在接受水土保持方案编制工作任务后，依照水土保持有关技术规范的要求，于2005年3月至4月对500kV丰城电厂—昌南—南昌输电线路及500kV昌南变电所工程周围的自然环境、社会环境、生态环境及水土保持现状进行了现场踏勘和水土保持专项调查。在现场调查工作中，向江西省水利厅水土保持处、江西省南昌市、南昌县、进贤县、丰城市等地方相关水行政部门进行了汇报请示和调查搜资，并就水土保持现状情况进行了专家咨询和调查。通过现场调查搜资，结合本工程的实际情况及主体工程设计等相关文件，在水土流失预测的基础上，制定了相应的水土保持措施，编制了《丰城电厂二期外送500kV输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）》，并且于2005年7月8日通过了水利部水土保持监测中心的技术审查。现根据专家评审意见对报告书进行了补充、完善，编制了《丰城电厂二期外送500kV 输变电工程水土保持方案报告书（报批稿）》，报请审批。

本水土保持方案编制过程中，得到江西省水利厅水土保持处和相关市县水土保持部门的大力支持，在此表示衷心的感谢！

（1）总则

a) 方案编制的目的和意义

丰城电厂二期外送500kV输变电工程是大型交流输变电工程，其施工建设期具有跨距长、点分散等特点。本工程线路和变电所施工期将进行土地的开挖及施工，使场地植被及地貌发生改变，存在水土流失隐患。另外，施工过程中线路、塔基仍需临时占用部分土地，使地貌和植被遭到短期损坏。根据工程特性和工程区水土流失特点，结合水土保持法律法规的要求，本方案编制目的和意义在于：

（1）根据国家有关法律、法规的规定，为防治工程建设所造成的水土流失编制切实可行的水土保持技术方案；

（2）明确工程建设的水土流失防治责任范围，预测工程水土流失量，为防治本工程建设所造成的水土流失、保护和恢复项目区生态环境提出切实可行的水土流失防治措施体系、方案实施进度及投资估算等；

（3）将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，实行水土保持工程与主体工程的“三同时”。将主体工程设计中已有的水土保持措施一并纳入防治方案中，以确保水土保持方案的完整性；

（4）为水行政主管部门对本工程的水土保持工作进行监督、验收提供依据。

b) 编制依据

i. 法律、法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；

（2）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日）；

（3）《中华人民共和国水法》(1988年1月21日);

（4）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；

（5）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月)；

（6）《中华人民共和国电力法》(1995年12月)；

（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）；

（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院令第120号）；

（9）《中华人民共和国河道管理条例》（1998年6月10日国务院令第3号）；

（10）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院令第253号）；

（11）《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》（国务院令第239号）；

（12）《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。

ii. 部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；

（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部[1995]第5号令）；

（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）；

（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）。

（5）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会令第19号）。

iii. 规范性文件

（1）《全国生态环境保护纲要》（国务院国发[2000]38号）；

（2）“关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知”（水利部保监[2001]15号）；

深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因

深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

深度解析：江西丰城电厂坍塌事故原因 2016年11月24日早晨7时许，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人死亡2人受伤的特别重大事故。对于此次特大事故，大多数人都有这样的疑问，为什么这次的施工平台会一下子坍塌？上海应恩阀门技术服务有限公司与业内专家高度关注此次事故，在官方调查报告出来之前“应恩”会同赵高工（原上汽厂汽轮机设计研究室“资深汽轮机专家”）进行了坍塌事故原因分析。在分析原因之前，首先要知道冷却塔是什么？据赵高工介绍，火电厂双曲线冷却塔是利用从下往上“拔起来”流动的空气，去冷却从冷凝器而来的高温水（从塔顶附近喷出后遇到冷空气自然冷却）落下在集水池中，再通过给水泵送入锅炉，转变为高温高压蒸汽，从而形成朗肯循环。此次事故跟塔身并没有什么关系，坍塌的是在建冷却塔时搭建的一个非常大的施工平台。因此，分析事故的原因可以从这里入手。那么，施工平台是什么样子的？施工外部周边全是脚手架，组成一个圆形平台，而冷却塔必须内外同时施工，在施工进度为双曲线拐点附近，拐点以上部分（比如60-70米以上）施工困难。因为外面的工人脸部以及身体需紧贴，脸仰不起来，内部（也全是脚手架）工人要趴着身子很不舒服，但内部工人可以靠着塔壁，因此外部施工危险性较高。由此初步判断，事故发生在施工高度80米左右的位置。施工平台除了站满工人外，各种工具、小型工程车辆以及钢筋混凝土物料都堆放在上面。但是，施工平台为什么会坍塌呢？先从丰城电厂三期扩建工程说起：丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多

安全生产事故案例分析-江西丰城电厂

汲取江西丰城电厂“11·24”特别重大事故教训专项工作总结周宁施工局根据<关于印发《华电福新周宁抽水蓄能有限公司汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作方案》的通知>（周宁抽蓄安[2018]58号）文件要求，施工局制定了周宁抽水蓄能电站施工局汲取江西丰城电厂“11·24”特别重大事故教训专项工作方案（施工局安[2017]105号），施工局根据大检查工作方案按计划开展各项安全生产管理工作，现将工作总结如下：（一）开展专项活动动员部署施工局成立以施工局局长为组长，以安全总监为副组长的汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作领导小组，并于3 月15日召开《汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作》宣贯会议，对“汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作”目的、要求及工作方案进行宣贯，并明确各部门、各作业队职责分工。（二）开展警示教育培训施工局于3月20日-4月10日之间通过月度会议、生产调度会、民工学校学习等方式开展形式多样的警示教育培训工作，对事故调查报告进行学习、观看警示教育片，同时根据事故报告内容开展对比分析会议，报告上提到的隐患在我施工局范围内是否同样存在事故隐患，加强施工局各层级对“11.24”事故的认识，从中充分汲取经验教训。（三）开展检查整治工作施工局开展活动专项检查，对照吸取11·24事故教训专项工作

自查整改情况表逐条对照检查，并制定管理长效机制，确保各项工作落实到位。（详见附表） 3.总结提高阶段施工局扎实推进汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作，内业方面：不断细化各项管理制度，细化教育培训，安全技术交底，强化安全、质量管理体系建设。外业方面：施工局专兼职安全管理人员、施工管理人员、技术人员每天对生产、生活区进行巡查，加强安全管理，确保各项制度、方案落实到位，确保施工作业安全。（三）标本兼治，构建长效机制通过把汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训专项工作进行全面系统梳理，按照问题性质分类，形成普遍性、典型性问题汇总材料，针对典型突出问题，制定长效控制措施，利用“安全生产月”活动将专项工作进一步巩固将专项工作经验贯穿到日常安全生产工作中，形成常态化管理机制，为大力推进施工局安全标准化建设，及时发现消除事故隐患，预防各类生产安全事故发生起到了积极的促进作用。

丰城电厂事故案例分析

丰城电厂事故案例分析 2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力总承包、亿能烟塔工程施工分包的省丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。一、事故背景丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。丰城电厂三期扩建工程由赣能股份出资建设，是省电力建设重点工程。本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。丰城电厂三期扩建工程由赣能股份投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力总承包。监理单位是施耐迪工程咨询，D标土建施工队是亿能烟塔工程。丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。二、事故经过 2016年11月24日7点左右，省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌。 24日7时，10多位工人到达冷却塔，进行零班与早班的交接。在他们头顶上方70多米的高处，搭建有施工平台，施工平台上有几十名工人在作业。大概五分钟后，他们突然听到头顶上方有人大声喊叫，接着就看见上面的脚手架往下坠落，砸塌水塔和安全通道。在地面层工作的工人迅速往冷却塔外跑。短短十几

分钟的时间，整个施工平台完全坍塌下来。三、应急救援省公安消防总队接到警情后，立即启动跨区域应急救援预案，一次性调集、、新余、四个消防支队以及总队全勤指挥部共277名消防指战员、43辆消防执勤车、10条消防搜救犬、12台生命探测仪、2架消防无人机参加现场救援。救援力量到场后，按照总指挥部统一部署，主要采取了四项措施展开救援行动：一是侦察了解，掌握灾情。迅速利用消防搜救犬、无人机、生命探测仪等设备对现场展开全面侦察探测，第一时间掌握了解灾情和被埋压人员情况，为救援行动提供决策依据。二是确定重点，全力搜救。对倒塌现场可能埋压人员的部位进行重点搜救，按照由浅入深、由易到难、先重点后一般、先重伤后轻伤的原则，采取搜救犬搜寻和仪器侦测、人工挖掘和工程设备相结合的方法，全力搜救被埋压人员。三是安全监护，严防次生灾害。对灾害现场进行科学评估，对隐患部位进行醒目标示，设置安全观察哨、规定紧急撤离信号和路线，确保救援人员的绝对安全，切实防止二次事故的发生。四是划分区域，分组作业。将救援现场划分为7个区域，每个区域配置两个救援组开展轮换救援作业，对已经搜救的区域及时标示，防止重复搜救，最大限度提高救援效率。四、事故原因和性质现目前主流分析原因主要归结为一下几条：直接原因：

湖北当阳发电厂重大爆炸事故和江西丰城特大坍塌事故案例的剖析

关于对湖北当阳发电厂“8.11”重大爆炸事故和江西丰城发电厂“11.24”特大坍塌事故案例的剖析 2016年8月11日15时20分左右，湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆管事故，导致高温高压蒸汽大量外泄，造成22人死亡，4人受伤。2016年11月24日上午7时33分许，位于丰城市石上村的江西丰城电厂三期扩建工程在建7号冷却塔筒壁顶部施工中发生一起特别重大坍塌事故，造成73人死亡，2人受伤，直接经济损失10197.2万。虽然这两起事故已过去将近一年，但当时的惨状；家属的悲恸；社会的问责却历历在目……。它们不时地提醒我们；警示我们；告诫我们：警钟要长敲不懈；安全要常抓常新。安全大于天，离开了安全你将什么都不是，你将一无所有；以前所取得的心血、努力、成绩、辉煌可能会统统地付诸东流。每起事故的发生，人们都会探究事故发生的原因，因为只有剖析、搞清楚事故发生的原因我们才会有的放矢，制定出切实可行的防范措施，避免同类事故的再次发生。今天，湖北当阳8.11重大爆炸事故的调查报告已经出炉，事故调查组调查报告中给出事故五大原因： 1、安装在#2锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴质量严重不合格，其焊缝缺陷在高温高压作用下扩展，局部裂开出现蒸汽泄漏，形成事故隐患。 2、采购、供应的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品，产品质量是肇事的最主要原因。 3、发现事故喷嘴泄露形成重大事故隐患时，企业没有及时有效处置，是造成事故的最直接原因。 4、厂房设计不符合标准规范要求，人员聚集的集中控制室失去安全防护作用。 5、管道检验检测没有按标准规范进行，监管缺失，放过了焊缝

隐患。上面的五条原因，五个环节，假如当时任一个环节、任意一个人尽职尽责，咬住不放，估计事故都不会发生，也不会出现如此大的人员伤亡、财产损失。逝者如斯夫，死者长已矣!对于活着的人来说，血淋淋的教训实在值得我们每个人深思。生命至上，安全第一，这不应只是一句停留在字面和口头上的口号，而是要落实在平时每项操作与作业中的方方面面和点点滴滴…… 根据着名的海因里希法则，每一起严重的安全事故背后，必然有29次轻伤事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。所以，一味地追逐利益，追逐进度，就必然罔顾其他，安全事故萌芽就有了生存的土壤，就必然会导致事故的发生。关于江西丰城11.24特大坍塌事故国务院调查组查明，冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。这又是一起违章指挥、赶工赶进度、冒险作业、不顾人员生命安全的典型责任事故，确实发人深省，令人深思…… 从调查报告中可以看出，这次事故的发生与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。“压缩工期、突击生产”，“提前拆模”是最大的事故隐患之一。众所周知，施工工期是具有一定的科学性，压缩工期实际上是违背科学的盲目蛮干。施工企业或是为了取得更多的经济效益，对工期进行违背科学的压缩，以期减少企业自身的投资成本，促进经济效益的提高，或是抢时间、争速度加班加点，“大干一百天”等突击生产。然而这些都是导致施工平台坍塌的最大的事故隐患和罪魁祸首。追求速度，工程质量就必然得不到保证，不仅潜伏着“豆腐渣”的隐患，而且关系到百年大计的大问题，更关系到人民群众生命财产安全。

学习“江西丰城发电厂“·”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结

学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特

别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。（2）施工现场设置的同条件砼养护试块，未按要求进行送检，未能起到指导施工的作用。（3）部分重大施工方案未编制或流于形式，未能指导前方施工且沟通渠道阻塞，发现的问题得不到落实。（4）业主压缩工期严重，但工程总承包项目部未能对缩短后工期进行论证、评估、未提出相应的施工组织和安全保障措施，一味执行业主缩短工期要求。（5）总承包项目部安全生产管理机制不健全，未设置独立安全生产管理机构和安全总监；对分包单位缺乏有效管控；项目现场管理制度流于形式；部分管理人员无证上岗，不履行岗位职责。（6）分包单位安全生产管理机制不健全，未设置独立安全生产管理机构、安全管理人员不足；对项目管理不力；现场施工管理混乱；安全技术措施存在严重漏洞；拆模等关键工序管理失控，项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工。二、现阶段项目部存在的类似问题的分析（1）项目部各单体项目砼施工均未按要求在现场设置同条件砼养护试块，对砼模板拆除施工缺失指导作用。（2）项目部部分专项施工方案、重大施工方案未进行编制或流于形式，施工技术交底存在较大的漏洞，缺失指导

丰城电厂事故案例分析

丰城电厂事故案例分析 2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。一、事故背景江西丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距南昌市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司出资建设，是江西省电力建设重点工程。本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司，D标土建施工队是河北亿能烟塔工程有限公司。丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。二、事故经过

2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长刘某某重大责任事故罪2016.11.28 中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理郭某某重大责任事故罪2016.11.28 中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理顾某重大责任事故罪2016.11.28 上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监胡某某重大责任事故罪2016.11.28 上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三工程监理部安全副总监缪某某重大责任事故罪2016.11.28

深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因

深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

深度解析：江西丰城电厂坍塌事故原因 2016年11月24日早晨7时许，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人死亡2人受伤的特别重大事故。对于此次特大事故，大多数人都有这样的疑问，为什么这次的施工平台会一下子坍塌上海应恩阀门技术服务有限公司与业内专家高度关注此次事故，在官方调查报告出来之前“应恩”会同赵高工（原上汽厂汽轮机设计研究室“资深汽轮机专家”）进行了坍塌事故原因分析。在分析原因之前，首先要知道冷却塔是什么据赵高工介绍，火电厂双曲线冷却塔是利用从下往上“拔起来”流动的空气，去冷却从冷凝器而来的高温水（从塔顶附近喷出后遇到冷空气自然冷却）落下在集水池中，再通过给水泵送入锅炉，转变为高温高压蒸汽，从而形成朗肯循环。此次事故跟塔身并没有什么关系，坍塌的是在建冷却塔时搭建的一个非常大的施工平台。因此，分析事故的原因可以从这里入手。那么，施工平台是什么样子的施工外部周边全是脚手架，组成一个圆形平台，而冷却塔必须内外同时施工，在施工进度为双曲线拐点附近，拐点以上部分（比如60-70米以上）施工困难。因为外面的工人脸部以及身体需紧贴，脸仰不起来，内部（也全是脚手架）工人要趴着身子很不舒服，但内部工人可以靠着塔壁，因此外部施工危险性较高。由此初步判断，事故发生在施工高度80米左右的位置。施工平台除了站满工人外，各种工具、小型工程车辆以及钢筋混凝土物料都堆放在上面。但是，施工平台为什么会坍塌呢

先从丰城电厂三期扩建工程说起：丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。赵高工称，总高165米的冷却塔已是我国冷却塔的最大型号，其底部直径124米，周长400米，底面面积可达1.2万平方米，冷却塔底部的斜支柱进风口高达11.6米，基础施工操作很困难。混凝土养护期不够赵高工表示，此类冷却塔事故早已有先例，1978年，美国西弗吉尼亚州柳树岛(Willow Island)的一在建电厂发生操作平台坍塌事故，共造成51人死亡，成为美国建筑史上最为严重的事故之一，其原因正是因为浇筑的混凝土强度不够便拆除模板，造成重大人员伤亡。那么，江西电厂事故是不是也因为此类似原因呢众所周知，混凝土在浇筑之后，需要“养护”一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除脚架。“由于混凝土的养护时间受温度湿度影响比较大，低温时混凝土需要更长的时间才能达到设计强度。而当时施工正是11月份，气温低，湿气大（阴雨天气多），混凝土未能达到完全硬化的理想效果，造成地陷式坍塌”赵高工分析道。 “恶略的天气是主因，事故当天6~7点钟，能见度较低，风也比较大。可能当时上料的小车在哪里卡住了，工人围过来使力想拉过来，地面上吊车也在动，造成施工平台偏载，又遇上该死的地面混凝土未凝固透，塌陷了。”赵高工又分析道。为赶工期施工组织不到位

2江西丰城发电厂事故调查报告

江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定

了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司 1．安全生产管理机制不健全。 2. 对项目部管理不力。 3．现场施工管理混乱。 4．安全技术措施存在严重漏洞。 5．拆模等关键工序管理失控。

江西丰城发电厂事故调查

江西丰城发电厂事故调查：施工方承认赶工期（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第47期）

2016年11月24日早晨7点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。江西省安监局报告显示，冷却塔的施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。该冷却塔属于江西丰城电厂三期扩建项目工程，该工程于去年12月28日开工，其中总高度达165米的冷却塔工程于2016年4月份开工，事故发生时已施工完成70多米高，大约25层楼高度。冷却塔施工以来，日夜赶工，24小时“三班倒”，事故发生时，施工单位正在进行零点班和早班交接。 11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在江西省丰城市召开第一次全体会议，就此次事故认定指出：“这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的一次事故，影响恶劣，教训惨痛。” 2016年11月28日凌晨，丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的张某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司董事长）、尹某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部总工程师）、吴某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部常务副经理）、宋某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部工程部部长）、刘某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长）、郭某某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理）、顾某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理）、胡某某（男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项

关于对丰城电厂重大责任事故的反思

关于对江西丰城电厂重大责任事故的反思湖南省计量协会黄义树前段时间，新闻头条被江西丰城电厂的事故所占据，事故的惨烈让人们深感痛惜。事故内容如下：20XX年11月24日7时40分许，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌，造成74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故，影响恶劣，教训惨痛。国家最高领导人第一时间表示了对此次事件的关注，随即成立了专项调查组来查明此次事故的原因。从初步掌握的情况看，与建设单位、施工单位不按科学的方法施工，压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。从国务院安委办组织开展的全国安全生产大检查情况和近期几起事故初步原因分析看，当前仍存在一些地方安全检查工作行动迟缓、企业安全生产主体责任落实不到位、没有行之有效的管理手段、隐患排查治理不彻底和安全监管执法失之于宽、失之于软等薄弱环节。对于这样的事故，作为一个从事测量管理体系的工作人员，深有感触。感触于安全在于预防，责任重于泰山血的教训，也感触于有人对于生命的漠视。为什么为了压缩工期，就可以突击生产，就可以不按科学的管理方法和施工方法组织施工，人为地造成了现场的管理混乱？人治代替了法治！为了赶工期，无可厚非，各行各业都会面对这样的需求。但是赶工期有个前提条件就是要合规、合理，要科学。有很多问题我想在这里提一提。对于商品混凝土大家都知道，每一批次的混凝土不但要求供货方提供该批次混凝土的抗压强度试验报告、施工方也要对该批次的混凝土取样制成方块、养护、养护期到后送到法定的第三方检测机构进行检验；另外，工程所采用的钢筋是不是严格按照规定要求进行了验收？甲方或施工方是不是对每一批次钢筋按抽样方法进行了抽样送检？钢管、扣件的材质是否符合标准要求？脚手架的搭建是不是有事先制定的程序文件严格按作业指导书进行的施工？等等。所有这些有没有记录可查？施工安全，人命关天，而不能拍脑袋，毫无根据地去压缩时间，压缩成本。如果说针对建筑行业建立了一套完整的测量管理体系，并且有效运行，那么体系就会规定：从原材料验收、抽样、到使用、加工、存储等方面的要求；用电、用水、用气等方面的安全要求；钢管、扣件的材质要求；塔吊、脚手架、加工机械等安装、拆卸、使用等方面的要求；施工过程中的安全及质量控制要求；各部门的工作职责；从最高管理者到每一个部门负责人及各施工岗位的工作职责，建立一整套完整的测量体系管理手册。为了使管理手册制定的每一条内容落实到实处，还要制定一整套对应的程序文件，也就是告诉每个部门、每个岗位的人怎样去做，通俗地说就是我们制定的各种规章制度要能够接地气，不像目前的施工现场普遍都是把制度写在墙上、几张纸打印好放到文件柜里。制定好程序文件以后，对一些关键设备、关键工序、关键过程还要制定作业指导书，规定其操作过程，所做的一切事情都要做好记录，签字、存档。这一切，都是体系在运行、在控制、在管理，职责分明，科学合理。不是某个负责人整天在工地转悠，随时发号施令或者传达指令。体系运行正常的话，不需要领导在现场亲临指导，他可以去度假，回来只是查看一下运行记录、检查一下体系运行情况就可以了。任何一个组织（企业）只要他建立了一套完整的管理体系并经最高管理者签字发布实施，那么这套体系文件就是这个组织内部的法规性文件，组织内部的每一个人都必须严格执行。可是，目前我国有很多的企业虽然建立了各种管理体系，但没有好好在企业内部得到贯彻执行，获得的认证证书只是拿来应对外部需求，每年的年度监督评审也只是临时抱佛脚，加班做资料。这与国家倡导的中国企业要走出去，实现“中国智造”梦是有点説不过去的。但事物的发展总得有一个过程，我相信随着中国现代化企业管理者的水平不断提高，也通过我们所有管理体系评审专家们的不断努力来控制这个“过程”，让它尽快走完，“中国智造”的梦想是一定会实现的。 20XX年国际标准化组织颁布实施了ISO10012:20XX《测量管理体系——测量过程和测量设备的要求》国际标准。对企业而言，该标准不仅对企业的检测设备提出了明确的管理要求，也提出了对企业测量过程及数据控制的要求，并提出了测量管理体系的管理模式，用科学的、准确的数据作依据来管理现代化企业。与此同时，我国也将测量管理体系的国际标准（ISO10012:20XX）等同转化为我国的国家标准：GB/T19022-20XX《测量管理体系——测量过程和测量设备的管理要求》，并以此为依据，制定

学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结

学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。（2）施工现场设置的同条件砼养护试块，未按要求进行送检，未能起到指导施工的作用。（3）部分重大施工方案未编制或流于形式，未能指导前方施工且沟通渠道阻塞，发现的问题得不到落实。（4）业主压缩工期严重，但工程总承包项目部未能对缩短后工期进行论证、评估、未提出相应的施工组织和安全保障措施，一味执行业主缩短工期要求。（5）总承包项目部安全生产管理机制不健全，未设置独立安全生产管理机构和安全总监；对分包单位缺乏有效管控；项目现场管理制度流于形式；部分管理人员无证上岗，不履行岗位职责。（6）分包单位安全生产管理机制不健全，未设置独立安全生产管理机构、安全管理人员不足；对项目管理不力；现场施工管理混乱；安全技术措施存在严重漏洞；拆模等关键工序管理失控，项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工。二、现阶段项目部存在的类似问题的分析（1）项目部各单体项目砼施工均未按要求在现场设置同条件砼养护试块，对砼模板拆除施工缺失指导作用。

江西丰城发电厂事故调查报告

警钟长鸣！国务院严肃处理江西丰城电厂“11·24”特别重大事故，31人被采取刑事强制措施！ 2017-09-16 班组安全近日，国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制措施。事故回顾 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。经国务院调查组查明，冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。事发前1月工程负责人曾表示抢抓晴好天气，加快施工进度。江西赣能股份有限公司官网显示，2016年9

月13日，丰电三期工程“协力奋战一百天”动员大会在丰电三期工程总包项目部广场举行，丰电三期项目建设方、总包方、监理方等参加会议，工程负责人在会上表示，要强化施工现场工作调度，监理、施工单位增加人员、设备投入，抢抓晴好天气，加快施工进度。根据调查组调查显示： 1、工程总承包单位中南电力设计院有限公司对施工方案审查不严，对分包施工单位缺乏有效管控，未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行为。 2、其上级公司中国电力工程顾问集团有限公司和中国能源建设集团（股份）有限公司未有效督促其认真执行安全生产法规标准。 3、监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司未按照规定要求细化监理措施，对拆模工序等风险控制点失管失控，未纠正施工单位违规拆模行为。 4、其上级公司国家核电技术有限公司对其安全质量工作中存在的问题督促检查不力。 5、建设单位江西丰城三期发电厂及其上级公司江西赣能股份有限公司和江西省投资集团公司未按规定组织对工期调整的安全影响进行论证和评估；项目建设组织管理混乱。

关于湖北当阳发电厂重大爆炸事故和江西丰城特大坍塌事故案例的剖析

关于湖北当阳发电厂重大爆炸事故和江西丰城特大坍塌事故案例的剖析集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

江西省丰城电厂事故学习心得

江西省丰城电厂事故学习心得 11月27日在建设单位组织会议上学习了11?24江西丰城电厂坍塌特大事故，此次事故造成了74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故，影响恶劣，教训惨痛。一方面为此次遇难的74名同胞祈福，愿逝者安息，生者坚强。同时也感觉我们监理工作的责任重大。作为一名监理我们更要明白监理安全责任的内容，做好自己的工作。《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定了监理单位应履行的职责。相应的，第五十七条规定了当监理单位不履行第十四条规定的职责时所承担的行政责任。同时，第二十六条还规定了总监理工程师要对达到一定规模且危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查并签字确认。 1、《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对安全施工方案的审查，首先应符合程序上的要求，对于审查的深度应达到应有的专业深度，如果对审查的内容没有把握，绝对不能敷衍了事，应协调有关的专家进行集体会审。否则，就可能给工程项目埋下安全风险隐患。 2、根据《建设工程安全生产管理条例》，监理工程师在实施监理的过程中，发现存在安全隐患时，应当采取相应的措施。一是对于并不具备即时危险的隐患，可以在不停工的情况下通过书面监理通知单，要求施工单位进行整改。二是监理工程师若发现任何存在即时危险的安全隐患时，应要求施工单位立即停止施工并进行整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。在监理单位履行安全监理责任时，依据就是有关的法律、法规和工程建设的强制性标准，所承担的也就是这些法律、法规和强制性标所规定的责任。我们要严格按照监理程序开展工作，履行监理职责，做好以下几点： 1、要做好监理日志监理日志是工程监理的重要文件资料，是现场施工情况最基本的客观记载,是监理实施监理活动的原始记录，也是质量评定，安全监管、进度编制、计量支

江西丰城电厂冷却塔事故分析

江西丰城电厂冷却塔事故分析房建15-1 胡德朋 20151526

一、事故简要经过 2016年11月24日早晨７点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。事发地位于江西丰城，在建的是装机容量为2×1000兆瓦火力发电机组配套的一座冷却塔。该冷却塔设计高度165米，已经建成70余米。二、事故原因分析 1、水泥强度不够导致操作平台垮塌「水泥强度不够」有两种可能性：一是使用了未达标的水泥；二是水泥的养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除了模板。混凝土中浇筑之后，需要「养护」一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又未对混凝土强度进行检测，只是根据经验使用了以前的养护时间，则拆除模板后的混凝土强度不够，自然会导致垮塌。《工业循环水冷却设计规范》对混凝土强度的要求： 3.4.8冷却塔应采用水工混凝土,并应符合下列要求: 1水泥品种宜采用普通硅酸盐水泥,其熟料中铝酸三钙含量不宜超过8%。 2混凝土最小强度等级可按表3.4.8的规定确定。 3.4.8混凝土最小强度等级

在混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故。由于混凝土的养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更多的时间才能达到设计强度。根据许多报道，事发的工程当时正在赶工期，还喊出了口号「协力奋战100天」，因此由赶工期而引发此次事故也是极有可能的。《双曲线冷却塔施工与质量验收规范（GB 50573-2010）》对此也有相关规定： 6.3.13带肋塔筒壁施工时应采取措施保证肋的施工质量及位置满足设计要求。 6.3.14施工用脱模剂不得污染环境、不得影响混凝土筒壁表面色泽一致性且不得影响混凝土与防水、防腐涂料的粘结。 6.3.15环梁底模拆除时其混凝土强度应达到设计要求的75%以上;采用悬挂式脚手架施工筒壁,拆模时其上节混凝土强度应达到6MPa 以上;刚性环拆模时其混凝土强度应达到15MPa以上。

深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因

学习江西丰城发电厂精编·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结

学习江西丰城发电厂精编·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

江西丰城发电厂事故对施工单位处罚决定

江西丰城发电厂事故对施工单位处罚决定 8月27日，住建部连续公布两条关于江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故的处罚决定书。决定吊销冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司建筑工程施工总承包一级资质，吊销工程D 标段项目经理一级建造师注册证书且终身不予注册。 2016年11月24日7时33分，江西丰城发电厂三期扩建工程发生一起冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、事故发生后，国务院立即批准成立事故调查组，全面负责事故调查工作。去年9月，事故调查报告发布，47名责任人员给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报等处理，31名责任人被依法采取

刑事强制措施。根据《国家安全监管总局关于江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故结案的通知》认定，该事故是一起生产安全责任事故。住建部先后针对江西丰城发电厂三期扩建工程总承包单位中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，及施工单位河北亿能烟塔工程有限公司建筑工程等责任单位作出了处罚。 8月27日，住建部在官网相继发布了《建督罚字〔2018〕1号》、《建督罚字〔2018〕15号》，公布对江西丰城发电厂三期扩建工程7号冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司，及D标段项目经理孟爱国的处罚细节。住建部指出，河北亿能烟塔工程有限公司作为江西丰城发电厂三期扩建工程7号冷却塔施工单位，存在未按规定设置独立安全生产管理机构，安全管理人员数量不符合要求，对拆模工序管理失控，施工过程中不按施工技术标准施工等违法行为，对该事故的发生负有责任。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，住建部已于2017年12月1日向河北亿能烟塔工程有限公司发出了《住房城乡建设部行政处罚意见告知书》。该公司于2017年12月27日提出听证申请，于2018年3月26日提出撤回听证申请。住建部在处罚文件中表示，依据《中华人民共和国建筑法》第七十四条和《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第六十二