城市发展与历史文化遗产的关系Microsoft Word 文档

城市更新与历史文化遗产保护的关系

有特色的才是最美的，是名族的是世界的。城市，是人类的伟大创作，是历史、思想、政治。文化。艺术以及世世代代实名生活的邢台的积淀。一座城市失去了历史文化的痕迹，失去了承载历史文化基因的街道、建筑、文物、古迹的城市能有多大的魅力。城市是有生命的，有的城市没有留下童年的痕迹，它的历史仅存于空洞的文字记载中，有的却活生生的遗存至今。古朴的民居，幽深的小巷，历史悠久的老字号店铺、货郎的叫卖声……这些都反映着城市的记忆。唯有失去，才懂得珍惜。就像只有离乡的游子才懂得席慕容《乡愁》中那一张小小的船票，才会明白城市的记忆。回忆如根，是我们的行事原则，道德的准绳。根没了，树就死了；回忆没了，人们又如何继续秉持自己的道德底线呢？?

城市是人类文明的结晶, 是人类文明发展历史最集中的

体现, 有着极其丰富的政治、经济、科学、文化、艺术、社会和历史等价值, 是人类社会的无价之宝。继承和保护城市历史文化环境已成为城市现代化建设的重要内容、城市现代化文明进步的重要标志。然而随着城市化进程的日益加快, 历史文化名城大都进行了大规模的旧城改造、城市基础设施建设和房地产开发, 使历史文化名城保护与城市更新协调发展成为目前一个重要的研究课题。下面就来探讨一下城市更新与历史文化名城保护的关系

一历史文化遗产保护与城市更新基本理论

1. 1历史文化名城保护内容分析

历史文化名城是指保存文物特别丰富, 具有重大历史价值

和革命意义的城市。历史文化名城保护即是历史保护。其内容分为两个层次: 1) 保护城市历史环境以及对其积极因素的更新和利用; 2) 制定历史保护相关法规、政策以及开展公众参与、宣传、教育和文化活动。城市历史环境可分为自然环境、人工环境和人文环境三大部分。不仅包括可见的物质形态, 同时又

包含与这些物质形态有关的自然和人工的背景, 以及与历史地段环境在时空上有直接联系或经过社会、经济、文化纽带相联系的背景。

1. 2 城市更新理念

城市更新是以保护与复原历史文化名城面貌为目的, 对构成街区的建筑、环境及一切相关因素进行整理、修缮与调整, 使得古老街区的历史环境的保存与现代居住生活的调整达到最佳综合的行为与过程。自人类起源伊始, 城市经历了一代又一代文明发展、转移与演变。可以说, 自城市诞生之日起, 城市更新就作为城市的自我调节, 调节机制存在于城市发展之中, 但正式提出城市更新概念却是在20 世纪50年代二次世界大战以后, 为恢复城市生机, 欧美各国率先展开大规模的? 城市更新?运动, 并由此建立了一门新兴社会工程学科?? ? 城市更新学。更新改造模式由过去单一的? 旧房改造?转向? 旧区再开发?, 不仅仅以改善居住条件和居住环境为目标, 而且充分发挥改造地段的经济效益和社会、环境效益, 实现改造旧区和城市现代化的

二历史文化遗产保护与城市更新的关系

城市是一种历史文化现象, 而历史文化名城在实物上则是比较典型地保存了历史上丰富的文物古迹, 城市建筑和空间格局等优秀文化遗产, 在文化符号上则集中体现了城市历史发展脉络特征或者一定典型的历史时期的特征, 无论其体现的时间长短, 都是人类先民历史文化活动的见证, 是一个城市的记忆。保护历史文化名城, 实际上是保护历史的延续性, 延续人类文明发展的脉络, 这也是人类现代文明发展的需要。灿烂悠久的城市文化遗产不仅是市民的精神家园和集体记忆, 而且强化着人们的乡土意识和爱国情感, 是现代文明的宝贵源泉。保护旧城, 开发新城; 保护传统, 发展现代文明, 这两者并不矛盾。历史文化名城保护也是为了发展, 为了创造效益。无形文化资产转化为一定的资产价值, 不但使建筑物的历史文化价值为使用者所

重视, 从而有利于它们保护, 而且也为在这种无形资产方面的投资与经营提供了可能性, 使名城有可能通过对其中的某些

历史街区、历史建筑适当的经营, 获得保护所需的持续稳定的财力保证。现阶段将城市作为国民经济的增长点, 由过去的福利型转为目前的效益型, 经济效益成为城市更新的关键, 并且支配着城市更新改造的开发行为。由此可见, 历史文化名城保护与城市更新是同一目的的两种表现形式。

三历史文化遗产保护与城市更新面临的基本矛盾

我国历史悠久, 历史文化名城众多, 大大小小, 不一而足, 然而在最近50 年中, 历史文化名城遭到了不同程度的破坏。? 一类是, 工业化过程中的毁坏; 二类是, 发生在1979 年至今的时段内,在大都市和主要名胜古迹表现为保护性毁坏, 在中小城市则主要表现为建设性毁坏?, 从中也表现出了在历史文化名城保护和发展中的种种矛盾。

3.1 文化环境利益与其他利益的矛盾1)与居民群体利益的矛盾。历史文化名城保护就是要保护构成城市特色的基本肌理, 尤其是历史悠久的传统街区、包含文化信息的历史建筑以及独具特色的社区结构。然而, 这些包含历史记忆的环境, 其功能性衰退和物质性老化现象严重, 与居民的现代生活需求存在着巨大的差距, 特别是基础设施、环境卫生设施的严重滞后, 使居民生活环境质量和水平受到严重制约, 并由此导致居民的乱搭、乱建、乱架、乱堆等行为发生, 破坏了传统民居的空间环境特色。2) 与开发商追求经济利益的矛盾。由于经济体制的转换和房地产开发业的兴起, 旧城改造成为有利可图的投资热点。这种局部经济利益的驱动, 造成了旧城改造中房地产开发商的一种急功近利的价值观, 忽视社会整体利益和长远利益。这种价值观体现在历史文化名城建设上, 必然形成一种缺乏整体有机联系的保护发展模式。因此, 在近年来历史文化名城旧城改造中, 一些长期沉积下来的历史文化痕迹被无情抹去, ? 模式化生产?代替了精心设计, 每一片旧区在开发以后都变得陌生疏

远并且雷同, 所传达的历史文化信息也已经很少。3) 与城市政府片面的? 城市发展观? 以及追求短期利益的矛盾。那种在历史文化名城保护、建设中所表现出的片面追求短期经济利益, 忽视整体利益和长远利益的做法同时也表现在各级政府的决策管理中。在目前经济发展的高速起步阶段, 一些名城政府片面地将城市中的历史古迹看成是加快城市发展的包袱, 是市政工程建设的障碍;? 旧貌换新颜的雄心壮志?、急功近利的现代化建设充斥在名城建设中, 成为城市政府的工作目标和政绩表现; 科学的设计和建设过程被个人的意志所左右, 规划管理职能部门沦为领导者实现个人目标的工具, 尽管绝大多数的规划设计部门对城市的整体形态有着正确的认识和设计构想, 但无疑在现行体制下, 他们只能听命于上级长官。于是, 充满传统情致的民居以建设所谓? 标志性?建筑被毁掉; 尺度宜人的历史街道

被无情的拓宽; 旧城中不多的公共空间为通衢大道而被淹没。此外, 这种在短期内急于为自己立丰碑、不愿步他人后尘的

决策思想, 导致即使某一届政府有较好的保护发展规划也很难实现或继续深入研究。然而, 实现一个好的保护发展计划历时很长, 几年、十几年甚至几十年, 是要多届政府去共同努力创造的,是集体团队合作的结晶。

3. 2规划与开发的矛盾

房地产开发企业总是注重内部环境、建筑自身的功能和经济效益, 而政府规划职能部门则侧重于整个历史文化名城风貌的保护, 整个社会利益的协调和综合平衡, 用种种手段进行限制、调控。因此, 开发者的意图与保护规划控制的要求必然存在着距离。通常这种距离是靠双方的努力来缩小的, 但实际上, 有些开发商根本不顾全局利益, 一意孤行, 甚至以撤出投资相威胁。而城市政府为了吸引投资, 受经济利益驱使而放弃对规划原则的坚持, 规划所确定的旧城建筑高度、风貌控制和容积率控制指标失去了法律权威性, 代价是历史文化名城整体的社会、环境、文化效益的降低。

3. 3 保护发展所需的建设费用与资金短缺的矛盾

目前, 对历史文化名城保护、建设、管理影响最大的问题是资金问题。特别是在我国, 城市的迅速发展仍然无法摆脱经济条件的限制, 资金往往是历史文化名城保护的主要问题。名城保护、发展中会涉及相当数量的居民外迁安置费用、市政设施改造费、历史风貌建筑的修缮维护费用等大量资金, 数额巨大, 这些资金如果仅靠政府财政支出则难以为继。

四历史文化遗产保护与城市更新协调发展

历史文化名城具有值得人们珍存的历史文化和观赏等多方

面价值, 由于时间的推移, 受到一定程度的损害, 对它应在保

护的前提下进行整治, 使它的价值得以更完美的体现。因此历史文化名城保护的方针总的说是保护与整治。整治包含有保护、改造、更新与创造的内容, 但不是三者的合集或交集, 它包含了更丰富、更复杂、更有生命力的一种城市保护的方式和行为的内容。

4. 1历史文化遗产保护与更新的原则1)整体保护的原则。历史文化名城是一个有机体, 一个系统。它的保护重点不完全在建筑物本身, 而在其整体环境的格局。历史文化名城要有所发展, 但同时要在发展中保护其格局的完整性, 这就需要整体保护。

2) 积极保护的原则。a. 保护更新与经济、社会、文化的发展相结合; b. 保护更新与城市规划设计相结合; c. 保护更新与利用结合。

4. 2 历史文化遗产保护与城市更新协调发展机制研究

历史文化名城保护的运行机制是指名城在保护、更新、建设

实践中的内在运行机理和过程。建立历史文化名城保护与城市更新协调机制, 就是借鉴其他城市更新的机制, 从保护决策、规划设计、管理实施等方面去研究保护的内在运行程序, 建立适应社会主义市场经济体制, 同时包含至下而上的保护机制, 从而实现名城历史文化资源利益的最大化和最优化, 提高城市的综合效益。

4. 2. 1目标研究与决策层面

对于经营理念下的历史文化名城保护来说, 目标的确立是名城保护、建设的前提和开发的内部驱动力。名城保护的目标决策框架的建立, 主要包括决策的组织、决策依据, 决策目标形成、决策的评价和修正等若干方面。

4. 2. 2规划设计层面

历史文化名城保护规划就是以保护城市中文物古迹、历史街区、古城镇、民俗文化、风景名胜及其环境为对象的研究。分解讨论名城保护规划设计层次, 有利于研究的深入及实践工作的开展。名城保护规划设计层次的划分对应于相应的空间规划和工作深度, 各层次讨论的对象、意义有所不同。

4. 2. 3 管理实施层面

现代历史文化名城要寻求城市环境, 尤其是历史环境持续、稳定发展, 必须依靠管理的维护和支持。这其中包含了两种管理: 对名城历史建筑、历史街区、古城镇本身进行管理; 对级各部门及建构过程进行管理。历史文化名城保护实施, 是将规划设计对历史建筑、历史街区、古城镇综合组织安排的构思、理念, 通过对这些历史环境整治活动的引导、控制而付诸实践的过程。它包括: 1) 保护资金的支持。2) 历史文化名城保护的法规和政策支持。3)历史文化名城保护也是一项公众参与的社会活动。五中国的城市更新和历史文化名城保护2O世纪8O年代以来，城市更新在中国城市现代化中的地位和作用逐步得到了应有的确认和重视，并且在城市规划、改造、建设和发展中逐步得到体现。与此同时，在历史文化名城的城市更新中，对各种文物古迹和历史文化环境的保护也成为一个必要的主要的考量因素。目前中国的城市化和城市发展正在进入一个全新的时期：城市化进入全面加速时期，人口和产业向大中城市集聚的速度不断加快。与此同时，大城市的郊区化进程开始启动；以基础设施建设、城市景观建设和旧城改造为主要内容的城市现代化进程也全面展开。在这个过程中，城市更新以及相应的历史文化保护日益成为城市现代化建设中不可或缺的主要内容。然而，与西方的城市更新相比，中国的城市更新具有明显的特

殊性和更大的复杂性。首先是背景和目标方面的差别，西方的城市更新是在过度郊区化导致城市中心出现严重的衰败和空心化的背景下提出的，其城市更新的目标是吸引人口返回城市中心，恢复城市中心的活力；而中国城市更新的背景是城市化处于加速发展的时期，城市中心地区的要素集聚力十分强大，同时郊区化进程才剐刚开始，在这一背景下进行的城市更新，其主要目的是疏解城市中心地区的人口和第二产业，为提升城市产业结构、改善城市景观和人居环境提供必要的空间条件。其次，经济发展水平和阶段的差别，主要表现为居民收入水平总体上偏低，政府财力和社会财力也十分有限。在城市更新过程中涉及的居民迁居、城市设施改造、城市土地用途的改变等一系列更新内容，都需要支付高昂的成本，这种成本往往成为城市更新过程中难以兼顾历史文化环境和资源保护的主要因素。第三，中国城市发展过程中积累的问题太多，使得中国目前的城市普遍交织着结构性衰退、功能性衰退和物质性老化等严重问题，具有悠久历史的历史文化名城这些方面的问题更为突出。而这样的城市还必须面对着中国城市高速增长和快速变化的局面。城市的这种高速增长和快速变化对历史文化的保护恰恰是一个强大的冲击，对于历史文化名城而言，这一冲击就更为直接和强烈。

一个美丽和富有生命力的城市必然是一个有个性、有可识别性、有内涵、有底蕴的城市。随着科技与人们生活关系越来越密切，城市面貌正在日趋雷同，要使城市具有自己的特点、个性与可识别性，最直接、最经得起考验与最有效的方法莫如保护一些能说明城市历史的建筑与环境。为此，我们不仅要致力于今日的建设，还要保护与利用好历史遗产。“人们创造自己的历史，但是他们的创造并不是随心所欲的，并不是在他们自己所选择的情况下进行的，而是在现有的，直接摆在他们面前的，从过去继承下来的情况下进行的。”。对开封书店街历史文化街区的研究是联系历史与当前的纽带，是在现代生活中

延续文化与精神财富的必要手段。然而，历史文化保护区的内涵实在太丰富了，许多问题还有待进一步研讨和深入。更新与保护，不仅仅只是一名建筑师或者规划师的责任。历史文化名城保护更是一个广泛的话题，它涉及建筑学、城市规划学、历史学、地理学、考古学，社会学等诸多学科，所以这其中需要我们一起努力，一起来铸造我们美好的家园。

071140739吴昊