如何发挥职工在公路文化建设中的主体作用

【摘要】以紧扣时代脉搏为前提，使职工准确把握公路文化建设的新特点，以创建学习型组织为抓手，提高职工推动公路文化建设的能力，以维护职工合法权益为保障，增强职工推动公路文化建设的动力，以着力吸引职工为目的，设计好公路文化活动过程中的载体。

【关键词】职工;公路文化建设;作用

国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化贯穿与人类社会发展的全过程，是维系一个国家和团体最重要的纽带，是行业可持续发展的重要保障，公路职工历来是公路文化建设的主力军。

公路行业作为一支服务社会的重要力量，经历了半个世纪的沧桑，已初步形成了独特的公路行业文化，为推动社会经济发展起到了不可估量的作用。笔者认为，公路文化是公路发展过程中逐步形成的公路行业的物质文明和精神文明共同构成的整体境界、规范和价值的总和，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。公路文化建设从本质上说是一种以人为本的管理方式，是把公路机构建成人人都具有共同使命感和责任心的一种组织形态的过程。从这个意义上说，公路文化建设的主题是本行业人员，即从事建、养、管、收的广大公路职工。

1.以紧扣时代脉搏为前提，使职工准确把握公路文化建设的新特点

公路文化建设的主体是广大职工，特色文化活动的形式、内容和方法只有适合公路职工的口味，才能赢得大家的认可、支持与参与，才会有广泛的群众基础。首先，从参与特色文化活动的范围来看，公路职工选择的面更宽了，随着经济的快速发展，政治环境日益宽松，社会公共事业不断完善，面向职工的社会文化活动日益广泛，公路职工可听、可看、可参与社会文化活动的机会明显增多，这样一来，公路职工在参加文化活动时也有了较大的可自主选择性。这就要求我们在设计文化活动时要充分考虑活动形式对职工的吸引力，要以更切合需求的活动内容为职工量体裁衣，以更突出的行业特色满足职工的口味。其次，从参与文化活动的选择来看，公路职工的趋向和标准更实际了。公路职工从来都是最朴素的，他们的要求和取向往往也是最讲究实际的，职工最关心的往往是活动与自己有什么关系，自己从中可以得到哪些提高，以及对社会有什么意义。那些只注重形式的活动，不但不受欢迎，反而令人反感，引起负面效应。因此，我们在设计特色文化活动时，内容上一定要贴近实际、贴近群众、贴近生活、让广大职工感到亲近、亲切，实实在在。再次，从参与文化活动的方式来看，公路职工的主体意识更强了。随着物质生活的丰富、文化素质的提高，广大公路职工已经有了更多的精力和能力去参与特色文化活动。随着参与活动广度和频率的不断提高，许多职工已经不再满足于仅仅当观众、做看客、被动地接受教育，而是更希望亲自参与，扮演员、当主角，主动地参与活动。因此，我们在设计特色文化活动时要紧扣时代脉搏，与时俱进，适应公路职工的这种文化，创新载体，改变单纯说教的这种传统方式，尊重职工的主体地位，让公路职工作为主体直接参与进来，在特色文化活动中自我教育、相互影响、共同提高。

2.以创建学习型组织为抓手，提高职工推动公路文化建设的能力

公路文化是在公路发展过程中形成并为全体职工共同遵循的价值观念和行为规范的总和。搞好公路文化建设，提升职工队伍的素质是基础。一是建立职工学习、培训、成才的激励机制和约束机制，创建学习型组织，塑造学习型职工，

发挥主体作用培养创新能力

发挥主体作用培养创新能力发表时间：2010-06-25T15:19:53.530Z 来源：《中外教育研究》2009年第7期供稿作者：符建民[导读] 启发和激发学生浓厚的学习兴趣，强烈的求知欲和创新愿望，是培养学生创新素质的重要前提，创新意识要从小培养符建民湖南省桃江县修山镇中心校实施素质教育，充分发挥学生的积极性、主体性，指导学生学会学习，使学生真正成为学习的主体，已成为大家的共识。正如教育家奥尼舒所说：“教师要把完成活动的方法交给学生，让他们独立地把知识运用于实践，独立去获取知识，并补充和扩大自己的知识、技能和技巧。”在生物教学中发挥学生主体作用，主要是让学生积极参与教学活动，激发学生的思维，增强其创新意识，培养其创新能力。一、激发学习兴趣，培养创新素质。启发和激发学生浓厚的学习兴趣，强烈的求知欲和创新愿望，是培养学生创新素质的重要前提，创新意识要从小培养，求知欲要早期激发，以便使学生在学习中感到自己的智力力量，体验到成功的喜悦。例如，在教学《绿叶在光下制造有机物》的实验时，让学生先把盆栽的天竺葵放到黑暗处一昼夜，然后用黑纸片把叶子的一部分从上下两面遮盖起来，再用阳光照射，接着把叶片放入盛有酒精的小烧杯中，隔水加热，使叶子含有的叶绿素溶解到酒精中，叶片变成黄白色，最后用清水漂洗叶片，再把叶子放到培养皿里，向叶片滴加碘液。学生完成这些步骤后，教师问道：“绿色植物制造的有机物是什么？”“黑纸片遮盖的叶片有淀粉吗？”“这说明什么？”通过观察，学生正确地做出如下的结论：绿色植物制造的有机物是淀粉，绿色植物进行光合作用时，光是必要的条件。当学生试验成功后，学生不仅对学习生物的兴趣油然而生，而且把新学的知识进行分析、概括。培养了学生积极思维，勇于探索，主动获取知识的能力。二、全体参与，提供创新机会。传统的教学方法往往是教师要求学生学，学生围着教师转，没有充分发挥学生的主体作用，调动不起学生的学习积极性。如何充分地调动学生的学习积极性，发挥学生的主体作用，关键在于重视学生的主体地位，保证学生有充足的时间参与整个教学过程，使他们有机会去探索新知识。因此在课堂上要利用各种各样的手段，让学生动手、动口、动脑去感知知识，获取知识。这样就能激发学生自觉学习的兴趣，从“要我学”转向“我要学”。学生有了我要学的心理，内心会产生一种强大的驱动力，推动着学生去探索，去创新。例如，在教学《观察种子的结构》的实验时，人人参与，各自观察菜豆种子与玉米种子的外形结构。学生通过对比观察，找到了菜豆种子与玉米种子的相同点：都有种皮和胚。菜豆种子与玉米种子的不同点：菜豆种子有种皮，有两片子叶，无胚乳；玉米种子果皮种皮紧贴在一起，有胚乳，有一片子叶。这样，整个教学过程都让学生积极参与，就连后进生也能通过对比观察了解菜豆种子于玉米种子的外形，结构。整个教学过程发挥了学生的主体作用，给学生提供了创新的机会。三、利用实验，激发学生的学习兴趣和创新动力。初中生好奇心强，求知欲望。做实验是他们上生物课最高兴的事。教材为学生提供了许多实验的机会，教师要重视学生的实验，真正地放手让学生实验。让实验操作与思维联系起来，让实验操作成为培养学生创新意识的源泉，让新知识在学生的实验操作中产生，让创新意识在实验操作中萌发，通过实验，你会发现，学生也是一个创造者。例如，根据初二教材中“用提取的或人工合成的性外激素做引诱剂，可以诱杀农业害虫”的内容增加了一个实验。我指导学生从玉米螟雌蛾体内提取了性引诱物——性外激素。夏夜，带领学生到玉米地里做诱杀雄玉米蛾的实验：将雌玉米蛾的性引诱物涂在滤纸上卷成纸卷，悬在水盆的水面上。学生兴趣很大，钻在玉米地里。月光下，他们目不转睛地注视着水盆。只见从四面八方飞来的雄蛾纷纷扑向滤纸，投入水中，不一会，就有几百只雄蛾葬身水中。同学们目睹了这种生物防治的高效性，异常兴奋。的确，在教学中利用实验，让学生在教师组织和引导下通过探索客观规律的活动来获取新知识，激发学生的学习兴趣和创新能力。四、精心设计疑问，培养创新能力。在教学中教师有意识地突出每一环节所需解决的矛盾，精心设计一些既有兴趣又有启发性的问题，使学生产生解决问题的欲望，调动其创新思维能力。例如，在讲《血液》一课中，教师在导入新课后，让学生观察两支量筒内的液体：一支是加入抗凝剂未分层的血液；另一支是加入抗凝剂已分层的血液。教师问道：“这两支量筒内装的是什么？”学生通过平时对血液的认识，能马上认出来分层的那支量筒内装的是血液，而另一支是什么却答不出来。教师说道：“这支量筒内装的也是血液，两支量筒的血液有什么不同？为什么会出现这样的不同？说明了什么？”学生马上被这一连串的问题所吸引，强烈希望探寻答案，然后教师可顺理成章的引入血液的组成这部分的教学。学生通过对两支血液的比较和对分层血液的观察，知道血液的成分不都是红色的，而是分出了三层不同颜色的成分：淡黄色半透明的是血浆，白色的是白细胞和血小板，红色的是红细胞，这样，让学生在教学过程中及时发现问题，解决问题。不但激发了学生的好奇心，而且培养了学生的创新能力。五、结合社会实践活动，培养创新能力。心理学原理告诉我们：唯有新鲜的事物才能给人刺激，令人关注和兴奋，根据这一原理，生物教师可带领学生到工厂，到农村参加社会实践活动。例如，组织学生参观用乳房生物反应器生产的药物、食物，使学生了解利用生物反应器生产人类所需的物质，具有生产成本低、效率高、设备简单、产品作用效果显著（或活性高），减少工业污染等优点。了解转基因动物的乳汁能治疗相应的人类疾病。又如，组织学生到农村参与农业生产活动，从生产实践中获得知识。有一位同学运用生物课中学到的植物“开花和传粉”的知识，在自家的大棚里给南瓜进行人工授粉，放学后观察南瓜花的变化，他发现经过授粉的雌花，子房逐渐膨大起来，长成了小南瓜，而没有经过授粉的雌花却凋落了。他把这种方法传授给村里人。后来，他们村里的南瓜产量都得到了很大提高。这些事例给人们一个启示：学生不但要从书本上学知识，更应从社会实践中学习知识，理论与实践相结合。这样，生物教学与社会实践相结合，不但为社会做出了贡献，而且使学生学到的书本知识得到了实际应用，一旦带来社会效益，必然会令学生兴奋不已，更会激发学生学科学，用科学的兴趣，培养创新能力。实践证明，教学中只有充分发挥学生的主体作用，才能不断地培养学生的创新能力。

《加强队伍建设强化标准化管理02》

《加强队伍建设强化标准化管理02》第一篇：加强队伍建设强化标准化管理02以标准化为基础强化队伍建设加强队伍建设和标准化管理，全面提升职工队伍的综合素质，是学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，加快创优、创新步伐的一项重要举措。按照分公司党委的要求，中心所紧密围绕队伍建设和标准化管理，强化责任，加强领导班子建设，全面提升职工队伍的综合素质，提高职工队伍的凝聚力、向心力、战斗力和创新力，为构建和谐、稳定、健康发展的中心所奠定了坚实的基础。一，加强队伍建设与标准化管理相融合，提升队伍整体水平（一）加强所部领导班子建设，提升管理创新水平所领导班子要本着以“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”这个根本要求，进一步统一思想，紧紧围绕分公司党委确定的工作目标，在实践中提高执行力，增强战斗力，努力锻练成为政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，员工信得过的带头人。因此，所领导要率先垂范，经常深入基层班组，研究队伍建设中存在的各类热点、难点问题，做到严管和关爱相结合，要转变观念实现发展方式由量的扩张到质的转变、由被动服务向主动服务转变、管理方式由传统型向创新型转变，进一步探索先进的管理方法，要强化片区协作，扩大高速公路公共服务理念，完善安全管理，形成特色，以点带面，最终达到优化管理，统一模式，形成品牌形象，努力打造出一支政治坚定、业务素质过硬、纪律严明、良好的职工队

伍形象，为推动收费工作的发展奠定基础。（二）提升职工队伍的标准化服务水平和意识通过学习各岗位工作标准，规范操作行为、减少广大职工工作差错；学习特殊业务处理标准，减少缴费争议、加强费源管理；学习突发事件处置标准，提高运营效率、确保车道畅通；学习礼仪服务标准，规范服务行为、提高服务水平；学习考核评价标准，落实工作标准、提升工作质量。通过这一标准化的建设，促进职工队伍的服务意识的提升，确保我们职工队伍建设和标准化管理模式更加融合，进一步提升职工队伍建设的水平和层次。（三）规范职工礼仪培训，建设文明服务窗口按照公司要求，统一征费行为规范、文明用语、微笑服务，提高文明服务水平，树立文明窗口形象。所部要求全体职工提高认识，认真对待，并结合征费人员的服务岗位，针对坐姿、站姿、立姿、行姿、微笑以及职业礼仪等进行了重点培训。还按要求制定了“礼仪服务规范”，如扶窗瞭望、目视交流、点头微笑、挥手送行、队列训练、交通指挥手势学习活动，激发全体职工全身心投入到高速公路事业当中，提高工作热情和积极性，推动所部各项工作上新台阶。二，加强队伍建设，打造一支政治坚定、业务精良的高素质人才队伍（一）加强职工队伍建设，进一步打基础抓规范提高队伍整体素质加强职工队伍建设，应用制度化、规范化，标准化的管理手段，

浅谈公路养护安全文化建设(通用版)

( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改浅谈公路养护安全文化建设(通用版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

浅谈公路养护安全文化建设(通用版) 公路养护安全文化建设是公路养护健康发展的重要一环，也是公路文化建设的重要组成部分。近年来，安全文化作为一种价值观得到了进一步的树立和强化，受重视的程度也在逐步提高，他在管理中的地位与作用是不容小觑的，就公路部门而言，抓好安全文化建设、实现生产安全才是一切工作的出发点和落脚点，同时也是推动公路综合管理服务水平全面提高的重要砝码之一。一、公路养护安全文化建设的重要意义安全文化建设对于国家还是集体，或者是个人，都具有相当重要的意义。对于国家，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从公路部门来说，安全生产事关经济效益的提高，事关公路事业可持续、健康发展和管理水平的全面提升；就广大民众而言，安全事关生命，是人的第一需求，事关

广大人民群众的安全出行和追求高质量生活水准的需求。随着社会的发展和进步，人们对于安全的关注越来越强烈，安全文化建设的必要性和重要性也愈发明显。它的重要意义主要体现在以下几个方面：一是安全文化建设在意识领域起到积极地引领作用。长远意识。安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，在这个长期的建设过程中，对相关工作的常抓不懈，使得我们能够认真研究安全管理方面的问题，并制订出长远的安全管理规划，例如养护工程施工现场安全设施规范，一线养护职工操作规范等都值得我们去研究，去探讨。同时这个过程，也是组织实施，强化安全生产基础管理工作的过程，从而实现安全生产管理长效机制得以建立的目的。超前意识。安全文化的全面建设，能够使员工提升安全防范意识，进而提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。我们公路部门在这一点上要充分发挥超前意识的作用，强化日常巡查力度，要认真再认真，仔细再仔细，不放过任何一个蛛丝马迹，以提高巡查质量，及时发现消除各类安全隐患，保障通行安全。全局

中国高速公路发展历史(写综述之类可供参考)

中国高速公路发展历史艰难的起步——高速公路最初的年代高速公路的出现，是社会经济发展的必然产物。虽然我国高速公路建设，同发达的工业国家相比，晚了半个世纪。进入20世纪70年代，随着车辆的增长，我国主要干线公路上交通拥挤堵塞日益严重，车辆行驶速度只有经济时速的一半，交通事故急剧增加。为此，交通部开始汇集和研究世界各国解决这一问题的资料，并对我国部分主要干线公路的交通状况进行分析研究。纸上的70年代交通部在调查研究的基础上，开始酝酿在交通流量大的长江三角洲、珠江三角洲和京津地区修建高速公路。1970年，交通部编制公路科技发展规划时，公路局几位领导和专家提出，根据交通流量，应在北京-天津-塘沽之间修建高速公路，并安排交通部第二公路勘察设计院组成调查组进行现场调研。 1975年，由王展意、李劲、沙庆林等六人组成的公路代表团应邀赴日本访问，重点考察了高速公路。1977年7月，在全国公路基本建设会上，交通部提出了新建高速、快速公路，以利于开展集装箱运输的初步规划；同年，交通部又提出要修建京津塘高速公路，时任交通部部长叶飞设想三年内建成通车，并要通过修建这条高速公路积累经验，促进我国公路交通现代化。1978年5月，在全国交通工作会议和全国交通战线学大庆会议上，交通部将建设京津塘高速公路的问题提交代表们讨论。6月，交通部党组在向党中央、国务院上报的《关于实现交通运输现代化的汇报提纲》中，提出了高速公路的建设目标：“五五”后三年开始修京津塘高速公路，“六五”建成；并着手修建南京-杭州-宁波的高速公路；将沈阳-大连的公路改造成高速公路。虽因种种原因，高速公路建设计划最终只是停留在纸上，未能如期实施，但修建高速公路的准备工作开始列入交通工作的议事日程。口水中的“汽车专用” 与此同时，公路交通日益陷入被动局面。如到20世纪80年代初，北京至天津塘沽港口的103国道，虽经几次改扩建提升为二级公路，但由于交通量快速增长，经常出现严重交通堵塞现象，年交通事故超过1000起。166公里长的公路，汽车正常行驶需要6个多小时，严重影响了华北地区对外进出口贸易的开展。珠江三角洲地区、长江三角洲地区及其他一些地区的重要公路通道上，交通拥挤现象也日益加剧。国道307线石家庄至太原段、国道107线北京至石家庄段、国道104线北京至天津段等都曾经发生过交通瘫痪长达7天以上的严重堵车事故。当时,《人民日报》、《经济日报》等先后发表了《高速公路与现代化》、《世界的高速公路》等文章，普及了高速公路的知识，也反映了社会对高速公路的呼唤。于是，在广泛进行可行性研究的基础上，交通部确定了第一批高速公路项目。其中有北京-天津-塘沽、广州-深圳、上海-嘉定-南京、沈阳-大连、西安-临潼等。

高速公路项目建设管理主要存在问题及建议

关于高速公路工地试验室容易忽略的问题一、工地试验室方面： 1.工地试验室所做试验要在母体所授权范围内，没有授权的要外委到有相应检测资质的单位进行外检。 2.试验室负责人要在母体试验室进行岗位登记。二、仪器管理方面： 1.仪器设备要有检测证书和检定证书或校准证书。三、水泥、混凝土方面： 1.水泥室、混凝土配合比室空调要连接电源、且是冷暖空调。 2.水泥试验时要记录环境温度和湿度。 3.混凝土试验台账涂改不规范，要采用“杠改法”；抗压强度试验报告不规范。 3.水泥混凝土抗压试件未实际测量尺寸，试件尺寸公差为1mm。 4.标养室混凝土试件摆放要彼此间隔10～20mm，标养室温湿度要满足温度在20±2℃内，相对湿度大于95%。 5.水泥混凝土试模自校周期为3个月。 6.水泥初凝试验数据初凝前数据均为0mm的情况下，直接在下次测试时达到初凝。 7.水泥达初凝和终凝时未按规范要求进行复测。 8.水泥密度测试时的温度应以“李氏瓶刻度上的温度”为准。 9.水泥比表面积试验，两次平行试验结果相差不能超出规范规定的2%偏差要求。四、粗集料方面： 1.粗集料检测只做一个合成级配，没有各单粒级的筛分原始数据。五、土工试验方面： 1.CBR试验应有曲线图，凹线时要进行原点修正。 2.土壤筛新规范已将“0.074mm”筛孔修改为“0.075mm”筛孔。六、钢筋原材料方面

1.钢筋拉伸试验，伸长量测量结果，要保留到“0.25mm”的倍数。 2.光圆钢筋拉伸试验原始标距为5d。 3.光圆钢筋冷弯冲头应为d=a。七、现场压实度检测方面： 1.压实度试验原始数据有转抄现象。 2.压实度检测不合格时，复压后复检时要加倍抽检，并要出具检测报告。 3.压实度检测时含水率取样要大于100g.(注：用小型灌砂筒测定时，对于细粒土，不少于100g，对于各种中粒土，不少于500g。用大型灌砂筒测定时，对于细粒土不少于200g，对于各种中粒土，不少于1000g。） 4.路基填土要注意层厚不能大于试验段所总结数据，填料粒径不得超过层厚的2/3。 5.压实度检测台账记录不连续。 6.压实度检测时测试含水率的盒号一天不能出现两次。 7.压实度检测时未记录实测压实层厚度，但报告上又体现的厚度数据。 8.压实度试验报告中所采用的灌砂筒锥体内体积与其标定数据不同。 9.压实度检测报告中，存在多个位置压实度厚度与所挖试坑体积明显不对应。八、检测方面： 1..水泥、钢筋、粗细集料、水泥混凝土试件抗压等外委试验频率不低于自检频率的5%。 2.各种外委检测，要送到有相应检测资质的单位进行外检。且监理试验室与施工单位自检不能送同一检测单位。 3.对各种特殊材料要进行跟踪处理，防止未检先用或不合格材料用到实体工程。 4.外委送检台帐未建立，并对检验不合格材料无跟踪检验资料。 5.外委检测试验报告检验指标不全，外委材料送检不及时，检验报告未加盖交通行业等级证书标识章。九、试验管理方面：

要素短缺条件下发挥企业创新主体作用之对策及建议以呼和浩特市为例胡瑞霞

2012年10月内蒙古科技与经济Octo ber2012　第19期总第269期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.19T o tal N o.269要素短缺条件下发挥企业创新主体作用之对策及建议 ——以呼和浩特市为例胡瑞霞 (呼和浩特市科学技术局,内蒙古呼和浩特　010010) 摘　要:归纳总结出在区位和资源等要素短缺条件下如何更好发挥企业创新主体作用的6大对策及建议,不仅可以对呼和浩特市这样具有鲜明地区特色的国家创新型城市建设有所启示,也可对其他西部地区或少数民族地区创新型试点城市带来启示。关键词:国家创新型城市;呼和浩特;创新主体;企业中图分类号:F279.23(226) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)19—0015—02 企业作为市场的主体,是技术的应用者、产品的提供者,生产力的载体。判断国家或地区自主创新能力的高低,不仅要看科研院所、高等院校创造了多少科技成果,更要看广大企业是否成为创新的主力军。企业的创新能力与活力,直接关系到创新型城市建设的成效。作为少数民族欠发达地区首府城市,呼和浩特在区位和资源等方面都缺乏优势,走科技引领、创新驱动的城市发展道路是必然选择。构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,使创新要素向企业集聚,充分发挥其创新主体作用,是呼和浩特市建设国家创新型城市的关键所在。那么,要素短缺情况下你说创新型城市如何更好地发挥企业的创新主体作用呢?笔者通过多年的科技管理工作实践和实证研究,得出如下结论。 1　营造良好的政法环境和文化环境,激励企业通过技术创新提升核心竞争力在税收方面,可以加大政府的科技专项资金分配,对呼和浩特市地区具有产业创新导向的具有自主知识产权的重大专项,采取重点扶持,风险担保,配合贴息和免税的多种办法,尽快形成产业增长点。鼓励民间资金和金融资金进入科技创新融资领域,采取对技术开发与成长的不同阶段的差别利率,或采取微型贷款风险监控模式,给技术创新中小企业开拓融资渠道,并且作为政府资金鼓励的项目,配套融资,让企业享受相应的特别服务。鼓励以企业为主体的产学研项目攻关,建立市政府科技创新引导基金,对具备条件,且研发能力和企业实力均较好的产学研技术创新联盟,按照项目产业规模、关键性、先进性的要求,给予适当比例的经费配套。研究制定《呼和浩特科学技术进步条例》,引导和鼓励企业通过技术竞争和技术合作,获得核心竞争力,通过法律的形式和多种激励措施,激励企业的技术创新。要在全社会大力弘扬创新精神,培育创新文化。在全社会大力倡导和培育敢为人先、敢冒风险、敢于创新、宽容失败的创新文化,激发企业的创新意识和创新热情。 2　搭建创新载体,提高公共技术服务水平,为科技型企业初创搭建成长平台各级各类开发区、园区、创业园、孵化器等是集聚科技创新要素的重要载体,要进一步加快配套设施建设,明确产业定位,突出优势特色,完善主体功能服务,要积极引导各类创新要素加速集中、各类创新资源整合共享,培育构建新的增长极,形成强大的创新集聚和辐射效应。大力支持各类科技孵化器的建设和发展。在积极鼓励企业自建或合作建设各类研发机构的同时,政府应选取地区战略性技术产业,在涉及关键研究方面,实施官产学研合作共建的模式,资助建立专业重点实验室。要建设一流的公共技术服务平台,为企业创新提供社会化知识资源服务,解除企业研发信息和信息资源配置不完备状况。 3　加大政府创新投入力度,引导企业成为创新投入主体,建立多元化的科技投入机制进一步调整和优化投入结构,调动全社会科技资源配置的能力,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构及社会其他投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,形成全社会共同参与的稳定的科技创新投入机制。要扩大政府支持企业技术创新的资金规模,强化政府在科技投入中的引领作用,完善政府科技投资的运营机制,使财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅,要进一步优化财政科技投入结构,完善 ? 15 ? 收稿日期:2012-06-28 作者简介:胡瑞霞(1973-),女,内蒙古包头人,法学硕士,中级编辑职称,研究方向:知识产权管理、技术与创新管理。

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：一、指导思想和任务目标（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。（四）加强行风作风教育。经过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

高速公路的安全文化建设(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 高速公路的安全文化建设(标准版)

高速公路的安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。一、安全文化的内涵近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要

XXX至XXX高速公路项目工程建设情况汇报

XXX 至XXX 高速公路项目工程建设情况汇报我公司自5月28日正式接管XXXXXXXX高速公路工程项目建设以来，在省委、省政府的关心下，在省交通厅大力支持下、在省高发公司党委、董事会的直接领导下，工程建设管理有了较大的改观，项目管理程序得到有效规范, 工程质量得到有效的控制，工程进度明显加快。各项工作全面有序的展开，工程建设在较短的时间内取得了一定的成绩，但是，由于遭受到7、8 月份恶劣雨水天气的影响，致使工程建设进度距离省政府、省交通厅、省高发公司的要求和公司确定的目标还有一定差距，但是全线大干的局面已经形成。现将项目建设情况向各位领导汇报如下：一、项目概况项目背景：2005 年4 月29 日按照省政府许昌现场办公会指示精神, 公司全面着手接收原业主新阳公司承建的新蔡泌阳高速公路中的驻马店至泌阳高速公路项目，5 月13 日全部人员正式进驻驻马店市，28 日驻马店市人民政府宣布河南高速公路发展有限公司正式接管项目。在我公司的不懈努力下，经过驻马店市政府、市高速公路指挥部的协调，新阳公司于6月9日正式移交项目资料。项目接收时的状况：本项目从2004 年8 月开始土建工程招标，并于同年9月完成土建工程招标，监理单位、土建施工单位于 2004年10 月进场，但由于原业主资金长期不能到位,工程严重停滞，截止2005 年5 月，基本没有完成实体工程量，仅完成建安费用3000 多万元工程基本情况：驻马店至泌阳高速公路是京珠国道主干线、

上武国家重点公路的连接线。起于驻马店市东南侧, 与新蔡至泌阳高速公路的东段新蔡至驻马店高速公路相接, 终于泌阳县东南的马谷田镇马道村, 通过枢纽立交实现与上武国家重点公路的交通转换,全长 80.91 公里,采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准建设，设计行车速度，路基宽度26M车辆荷载公路I 级，总投资26.088 亿元。一期土工程于2004年12月31日正式开工建设，按省政府要求计划于2007年10月建成通车；主要工程数量：驻马店至泌阳高速公路共有挖方615 万方、填方688 万方；大桥29 座、中桥40 座、小桥 94（含80 座通道桥）、天桥26 座、涵洞134道；互通立交4处、枢纽式立交1 处、收费站4 处，服务区1 处、收费、通信监控中心1 处。全线共占地7040 亩（永久占地）。三、6?9月份工程完成情况：截至9 月14 日，完成投资2.8 亿元，累计完成占概算比例的10.7%；其中累计已完成的路基土石占总量的27%、桥梁桩基54.7%、桥梁立柱10.5%、涵洞通道基础43%、梁板预制 8.61%。（不含原业主已支付征地拆迁费用约1.2 亿元，勘察设计费用约1600 万元及其它费用，因驻马店市审计局尚未完成审计，未列入）四、完成目标今年的投资任务：2005 年计划完成工程投资 8 亿元。 1、其中路基工程计划12 月底完成土石方填筑90%,剩余量在2006年4 月底全部完成。 2、桥涵工程计划于2006年2 月前完成梁板预制和安

高速公路建设基本程序

高速公路建设基本程序一、前期工作 1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。省交通运输厅负责项目的行业审查。 2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。 3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。 4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。二、项目法人组建 1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。

如何理解创新在企业发展中的地位和作用

如何理解创新在企业发展中的地位和作用前言：按照创新理论鼻祖熊彼特的观点，凡是引入新产品、引用新的生产方法和工艺、开辟新市场、获得原材料或半成品的新供给来源等都是创新。依此界定，企业的成本、质量、产品差异、品牌形象、组织形式的先进性都是以创新为前提的。创新一方面提高物质生产要素的利用率，减少投入；另一方面又通过引入先进设备和工艺，从而降低成本。由此可见，创新对提高产品的质量，实现产品多样化战略，具有不可忽视的作用。同时，也只有通过创新，才能形成企业独特的品牌优势。创新还可促进企业组织形式的改善和管理效率的提高，从而使企业不断提高效率，不断适应经济发展的要求。在知识经济时代，企业只有依据市场变化，不断调整产品结构，提高技术水平，推陈出新，才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。从这个意义上说，创新是企业生存和发展的必要前提，是企业生命力的不竭源泉。关键词：创新企业发展地位作用

企业创新文化主要是指服务于企业的创新活动和推动企业创新的各种制度的总和，它包括企业家及员工的创新精神、创新激励制度等一系列内在和外在制度。从发达国家一些成功企业的发展经验来看,创新取胜是企业可持续发展的关键因素。这些成功企业的重要推动力来自于其源源不断的创新成果，而创造这些创新成果的创新行为又根源于企业本身独特的创新文化。因此,创新文化是现代企业成功发展的深层次原因之一。一、创新在企业发展中的地位我国企业在创新文化建设方面还存在一些认识上的偏差，如将创新文化理解为外在宣传工具而非企业的内在核心价值观，将创新理解为单纯的技术和管理经验的引进而非创新文化诱致的产物，等等。这些认识上的偏差阻碍了我国企业培育良好的创新文化，不利于提高企业的创新能力。 1、企业家创新精神是企业创新文化的前提和基础熊彼特指出，企业家是冒险事业的经营者或组织者，企业家的职能就是创新。谢洛德认为，企业家就是梦想家，企业家就应该冒风险去实现梦想,在困境面前始终保持创新精神，不断创造新机。可以说,创新精神是企业家的本质特征。创新精神是指具有标新立异、独树一帜的品质与风格，具有能够综合运用已有知识、信息和技能,提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造的意志、信心、勇气和智慧,能够在激烈的市场竞争中开创新的局面。事实证明，企业家创新精神强，企业就充满生机和活力。也有研究表明，具有创新精神的企业家

关于进一步加强员工队伍建设的通知

关于进一步加强公司员工队伍管理的意见当前，正值公司为全面完成今年各项工作任务攻坚冲刺的关键阶段，为切实发挥广大员工在推进各项工作中的主体作用，经公司领导班子研究，决定就进一步加强公司员工队伍管理提出如下意见：一、充分认识加强员工队伍管理的重要意义一支高素质稳定的员工队伍，是企业实现持续发展的重要支撑和保障。目前，公司生产任务增加，装卸设备增多，员工已由成立之初的300余人发展到现在的1100余人，员工队伍存在新招员工多、青工多、文化水平参差不齐、思想复杂活跃等诸多不稳定因素，很大程度上影响并制约着公司的持续平稳发展，如何应对突发情况和复杂问题，如何做好原则性与灵活度的结合，如何正确分析判断并及时处理解决，如何准确把握员工思想脉搏、营造工作氛围等等，都给我们的员工队伍管理提出了更高的要求。因此，切实加强员工队伍管理，着力稳定员工队伍至关重要、迫在眉睫。新一轮发展进程中，面对新的考验和挑战，必须大力加强员工队伍管理，提高管理能力，增强员工素质，确保队伍稳定。这是公司凝聚力量、促进管理、推动发展的必然要求，更是公司提高向心力、战斗力和执行力的重要手段。各级管

理人员务必充分认识“抓管理、提素质”的重要性和艰巨性，不断增强“稳定员工队伍”的责任感和紧迫感，以时不我待的精神状态，扎实有效的工作措施，为推动公司各项工作高效运行提供持久动力。二、指导思想和总体目标以总公司二届四次职代会、政工会精神为指导，以实施“班组建设升级工作”为契机，以“强文化提素质上水平”主题实践活动为抓手，以提升员工队伍整体素质为根本，以员工队伍稳定为目的，进一步强化执行力，增强凝聚力，全面提高公司综合管理水平，以新的作为，新的业绩，努力开创公司发展的新局面。三、主要任务和措施各室队、各级管理人员务必结合公司发展现状和自身实际，集思广益，集中精力，积极研究稳定员工队伍的新举措。工作中，各室队要出实招、办实事、求实效，坚决摒弃“调子超高、架子过大、内容失真”等偏离实际的说教和做法，牢牢把握并围绕以下几个方面做好工作。 1、着力提高管理人员的综合能力。随着公司规模的不断扩大，公司对各级管理人员综合能力的要求也在不断加深，公司发展迫切呼唤着高素质的管理人才。

公路养护行业安全文化建设(新编版)

公路养护行业安全文化建设 (新编版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0757

公路养护行业安全文化建设(新编版) 1关于安全文化的定位安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延也十分广泛。因此，到目前为止，对于什么是安全文化，还没有一个大家都完全接受的统一定义。但这并不影响我们去认识、发展安全文化，并将其应用于生产和生活的实践中。安全文化的概念。一直以来，有关安全文化众说纷纭，归纳起来，莫非四类，即“本体说”、“关系说”、“狭义说和广义说”。本体说认为：安全的劳动创造人。安全只存在于人的世界、人的生存与发展之中，绝不独立于人类社会之外的抽象事物，也不是发自生物体本能的条件反射，而是社会的人的一种自觉追求，是人

类文化系统的构成元素。关系说认为：安全文化不过是“安全”与“文化”两个词语意义的简单相加，根本没有有价值的内涵值得探索。狭义说和广义说同属于本体说的范畴，二者都承认安全是一种文化，只是对这一文化所寓居的时空范围看法小同。国际核安全咨询组和英国保健安伞委员会核设施安全咨询委员会对此作了很有价值的探索，他们认为具有良好的安全文化的单位应有如下三大特征：一是相互信任基础上的信息交流；二是共享安全是重要的想法；三是对预防措施效能的信任。公路养护安全文化建没是公路养护发展的重要一环，是以关心人、爱护人、关心道路行车安全、珍视生命，实现公路养护安全生产为核心，以法制、宣传、培训、教育等为手段，提高全员发全文化素质，贯穿于公路养护全过程。公路养护安全文化是真正落实“安全第一、预防为主”的安伞方针为内涵的，最终目的是变“要我安全”为“我要安全”再到“我会安全”。 2公路养护行业安全文化建设的重要意义

我国高速公路建设行业发展趋势分析

TRANSPOWORLD 2011 No.10 (May) 134我国高速公路建设行业发展趋势分析文/祁志刚王强 2010年随着我国经济形势的好转以及经济结构转型的要求，国家将逐步改变以投资拉动经济增长的模式，转化到以增加国内消费推动经济增长的模式。高速公路建设行业必将受到影响，发展将逐步由扩张式转向为集约式。土地政策对高速公路发展的制约自交通部于2004年4月6日下发《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》以来，土地政策逐步成为影响公路建设行业发展速度的重要政策因素。国土资源部在《全国土地利用总体规划纲要》中，提出18亿亩耕地保有量指标要坚持到2020年。2005年底全国耕地保有量为1.22亿公顷(18.3亿亩)，这就意味着未来10年，全国平均每年可用于非农建设占用耕地的面积只有200万亩左右。按照《公路水路交通“十一五”发展规划》，每年新增高速公路、一级公路、二级公路建设需占用土地面积约99.6万亩。99.6万亩占用土地面积包括已有道路占地、荒山、荒地等占用土地，不会全部是农业耕地。尽管难于进一步估算出其中需占用多少耕地，但与国务院土地宏观调控要求提出的全国年耕地可允许减少面积为200万亩的硬指标相比较，可占用耕地紧张的形势对公路建设的制约作用已不言而喻。投融资体制对高速公路建设行业的影响目前我国实行的多元化、多渠道的高速公路建设投融资体系中，来自商业银行和政策性银行的贷款占了很大比重（约60% 70%左右），此外，大约占总额的6% 7%的中央财政的投入和省市级地方投入，加上外资和民间资本投资，构成了中国高速公路建设的四大资金来源。随着国家投融资管理体制的进一步改革，交通基础设施建设领域将进一步向社会民间资本、国外资本开放。公路建设领域外资投资和民间资本的投入在未来一段时间内将会逐渐增加，公路建设项目的业主也将更加多元化。环境保护对公路建设行业的影响随着社会经济、科学技术的发展，资源和环境问题逐渐成为世人所关注的重大问题，建设发展必须与环境保护相协调已成为各级政府决策者们的共识。公路建设规模大、技术复杂、建设周期长、资源消耗集中，同社会进步、经济发展和环境条件密切关联，既有积极作用，又有消极影响。公路建设给当地带来交通方便和经济发展的同时，对我国高速公路建设行业的发展具有一定的周期性，国家土地政策、宏观调控以及融资成本等对高速公路建设影响很大。1988年沪嘉高速的建成使我国高速公路实现零突破，但一直到1998年，我国高速公路发展都比较缓慢，为应对亚洲经济危机，从1998年开始，高速公路投资实现重大突破，高速公路建设行业也迎来了黄金发展时期，至2007年时，国家经济一度出现过热迹象，国家开始大幅压缩固定资产投资，开始实施紧缩性货币政策，高速公路建设行业发展也开始放缓。但2008年世界金融危机的爆发改变了这一趋势，高速公路建设行业重新进入快速发展轨道。 T RAFFIC & PLANNING 交通规划

高速公路建设基本程序 (2)

精心整理高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；

???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

高速公路工程项目建设管理手册》

第一篇工程建设管理会议建设管理会议旨在检查，督促参建各方对合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。工程建设管理会议包括第一次工程建设管理会议和建设管理会议。会议由建设单位主持，参加人员包括建设单位、监理单位、施工单位的主要负责人以及设计单位的代表。会议在指定地点召开。第一章第一次建设管理会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开，其会议议程如下： 1 介绍与会者：建设、设计、监理与施工单位相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、职责和联系方法。 2 建设单位介绍工程概况、施工难点、土地、资金落实情况。并根据招标文件、工程合同、法律法规，对参建各方指定具体要求，包括工程质量、工程进度、合同、安全、环保的要求。 3 监理单位汇报监理人员到位情况，驻地建设情况及开工前的准备工作和对施工单位的检查情况。 4 承包人汇报人员、机械到位情况。施工前的准备工作和驻地建设情况以及需要建设单位、监理单位帮助解决的困难。 5 设计单位汇报整个设计情况，并对施工进程中的服务质量进行承诺。第二章建设管理会议一般每季度召开一次，在每个季度第一个月的5日—10日期间召开，旨在监督、管理工程施工和监理过程中合同的执行情况，协调各方的关系，促进工程施工优质高效的进行。会议由建设单位主持，参加人员包括建设、设计、监理、施工及有关人员，会议主要议程为下： 1.监理、施工单位向会议提交上季度工作执行情况的书面报告，并说明存在的主要问题及准备采取的措施，移交本季度工作计划和重点及关键工作方案。 2.对工程施工中的主要问题进行研究计划，确定处理方法或解决方案。总结上季度工程建设管理各方面的经验和教训，对本季度工作指定目标和要求。 3.确定下次管理会议召开的时间和主要议程。第二篇工作联系单管理规定 1