全国安全生产电视电话会议(速记稿7.27)

全国安全生产电视电话会议

时间：2018年7月27日（星期五）上午

主持人：同志们，现在开会。国务院批准今天在这里召开全国安全生产电视电话会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示及批示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，总结2018年上半年安全生产的工作情况，深入分析当前安全生产面临的严峻形势和下半年的工作进行再部署、再动员。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤同志出席会议并将作重要讲话，国务院安委会副主任赵克志同志也出席会议并将作重要讲话。今天在主会场参加会议的有：国务院安委会各成员单位负责同志，汛期管理部和国家煤矿安监局的有关负责同志，中央在京的有关企业主要负责同志。各地分会场参加会议的有：各省、市、区、计划单列市、新疆生产建设兵团和市县安委会的全体成员，中央在境外的有关企业主要负责同志。今天会议的议程有六项，首先进行第一项议程，我来宣读李克强总理重要批示。

7月24日，李克强总理就加强安全生产工作作出重要批示，批示如下：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生

产形势总体稳定，成绩来之不易。同时，要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制。严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。当前，正值主汛期和旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示、预警预报和应急处置，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全。

这是克强总理7月24日的批示，我宣读完毕。

下面，进行第二项议程，请应急管理部党组书记、副部长、安委会副主任黄明同志通报上半年全国安全生产情况和下半年重点工作安排。

黄明：各位领导、同志们，按照会议安排，下面我通报下半年全国安全生产情况和下半年重点工作安排建议。

今年以来，各地区、各有关部门和单位深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指

示精神，按照李克强总理的批示要求，以贯彻落实中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见为主线，以构建安全生产责任体系为重点，以坚决防控重特大事故风险为抓手，推动各项工作取得积极进展。全国安全生产形势持续稳定向好，呈现“三下降、两稳定”的特点。一是事故总量继续下降。1-6月，发生各类事故2.3万起，死亡1.6万人，同比下降10.1%和11.8%。二是较大事故继续下降。发生较大事故2900起，死亡1136人，同比下降6.1%和3.2%。三是重特大事故大幅下降。发生重特大事故8起，死亡85人，同比减少7起，110人，下降46.7%和56.4%。四是大部分行业领域安全形式稳定。非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路运输等行业领域事故继续下降，煤矿、民航创造未发生重特大事故的最长安全周期。五是大部分地区安全生产形势稳定。32个省级统计单位中，24个事故起数和死亡人数双下降，25个未发生重特大事故。

上半年重点开展了五项工作：一是统筹机构改革与安全产工作。认真贯彻落实习近平总书记关于机构改革期间安全生产工作的重要指示，始终绷紧神经，坚决防范中重特大事故。二是完善责任体系。宣传贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，出台安全生产约谈实施办法，多手段推动企业主体责任落实。三是着力防控重大风险。全面排查全国7000余座危矿库运行情况，推动危化品企业搬迁改造，

淘汰退出小煤矿、小矿山、小化工等落后产能，深入开展商业综合体等专项整治，切实强化汛期安全生产工作。四是从严监管指导。突出危化品、煤矿与非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域持续开展明查暗访和执法专项行动，开展责任追究和整改措施，落实情况专项调查。五是强化安全基础。推进公路生命安全防护工程，高铁和重要航道安全防护等重大安防技防建设，在高危行业领域实施机械化换人、自动化减人，修订安全生产举报领域奖励办法。

上半年，安全生产工作取得明显成效，但安全生产仍然处于脆弱期，重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻复杂，主要表现在：安全发展理念不够牢固，部分行业领域事故多发，安全生产基础仍然薄弱，基层安全监管执法不严格、不规范的问题还比较突出。为推动安全生产形势持续稳定好转，我们建议下半年重点抓好以下工作：一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神。习总书记的重要指示精神是对安全发展经验和安全事故血的教学的科学总结，深刻揭示了安全发展的规律和特点。李克强总理也专门作出重要批示，我们要突出领导，深入推广宣传活动，把总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示精神，真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上。

二是层层压实责任。督促落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，压实地方党政领导责任，按照“三个必须”和谁主管、谁负责的原则，细化职责分工，压实监管责任，按照严管与支持相结合的制度，落实红名单、黑名单制度，推行安全生产责任制，完善安全生产领域两随机、一公开执法检查办法，压实企业主体责任。

三是坚决防范遏制重特大事故。突出重点行业、重点地区、重点环节，着力查大风险、除大隐患、防大事故，煤矿开展系统性安全风险和隐患排查整治，开展打击超层越界执法行动，完成全年611处煤矿淘汰退出任务，非煤矿山建立危矿库库长制，危化品开展综合治理攻坚战和易燃易爆物品、油气管道安全警示，消防开展大型综合体、劳动密集型企业安全大检查，交通运输开展水上交通和两客一危专项治理，铁路推进高铁安全防护工程，民航开展以我查为重点的专项整治，建筑施工防坍塌和隧道等安全整治。

四是推进改革发展。按照中央明确的职责任务分工，完成中央意见确定的今年21项改革任务，扎实推进改革措施落实。

五是健全法治体系。制定安全生产立法三年规划，加快安全生产法和实施条例等法律法规修订工作，依靠法治实现安全生产的成果，加强安全监管执法规范化建设。

六是加强安全基础能力建设。推进国家安全生产“十三

五”规划实施，加快各类安防技防工程和在线监控等信息管理系统建设，全面提高本职安全水平和智能化监管水平。

谢谢大家。

主持人：下面，请国务院有关部门负责同志发言。首先请住房城乡建设部副部长××同志发言。

住房城乡建设部副部长：尊敬的刘鹤副总理、王勇、克志国务委员，各位领导、同志们，今年以来，住房城乡建设部按照党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，严格落实安全生产责任制，狠抓房屋市政工程施工安全监管，深入开展建筑施工安全专项治理行动，加大约谈和监督检查力度，积极推进安全监管信息化建设，广泛开展安全生产月等宣教活动，建筑施工行业安全形势总体稳定，安全保障能力进一步提高。

下半年，各级住建部门和有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和李克强总理重要批示精神，按照本次会议部署，特别是刘鹤副总理、王勇、赵克志国务委员的讲话要求，切实抓好房屋施工工程、施工安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。

一是严格履职尽责，加强组织领导和督促检查。深入开

展建筑施工安全专项治理行动，精心组织、周密部署、明确责任、细化措施，加大督促检查力度，市县住建部门每季度开展一次专项督查，省级部门每半年对市县工作开展情况进行一次督查，住房城乡建设部将对重点地区开展随机督查，对问题突出的地区进行约谈并通报，对工作不落实、不作为的按程序提交有关部门严肃问责。

二是突出重点领域，有效防范和化解重大安全风险。全面实施危险性较大的分布分项工程安全管理规定，完善细则，深入宣贯，严格落实危大专项工程施工编制、论证及实施等制度。建立常态隐患排查整治，重点针对城市轨道交通、地下管网中事故易发环节，特别要持续开展隐患排查治理，切实做到查大风险、除大隐患、防大事故，树立隐患就是事故的理念，对危大工程违法违规行为依法依规严查重罚，让安全生产成为一条不可触碰的高压线。

三是严肃事故的查处，严厉追究责任。严格执行事故企业的安全生产条件符合制度，在事故发生后的20日内，符合安全生产条件并依法掌控和吊销安全生产许可证，严格资质资格处罚，较大责任事故单位依法责令停业整顿，重大事故的责任单位依法降低资质等级，负有责任事故的注册职业人员一律吊销职业资格证书，严格事故的调查处理，加强跟踪督办，及时公开处罚结果，形成严格问责，有责必罚的强大舆论氛围。

四是加强基础建设，构建安全生产的长效机制。研究建立建筑施工安全工作成绩的考核机制，积极推进双随机、一公开的监督检查模式，抓紧建设全国建筑施工安全监管信息系统，逐步实现企业和项目安全监管信息资源的共享和业务协同，有效提升监管效能，研究完善建筑施工安全生产诚信体系，健全不良信用系统和黑名单制度，并作为招投标资质审核的依据，大力建立标准化建设，提高本质安全水平。

在加强安全施工的同时，各地住建部门还要抓好城市发展各项重点任务的落实：一要开展城镇燃气工作专项检查。严格落实燃气安全责任制。二要开展2018年城镇供水规范化管理考核。三要加强综合管廊安全生产和运危管理，推进地下管弦管理立法。四要加强填埋场、焚烧场建筑垃圾堆积等重点环卫设施的安全生产隐患排查治理。五要加强城市管理监督执法，严肃查处违法违规行为。

主持人：下面请交通运输部副部长何建忠（音）同志发言。

交通运输部副部长：各位领导、同志们，按照会议安排，我汇报如下。

交通运输部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示

精神和李克强总理重要批示精神，按照党中央、国务院的决策部署，扎实做好各项安全生产工作。上半年，全国交通运输安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡失踪人数同比分别下降7.7%、13.6%，但水上交通事故起数和死亡人数上升幅度较大，道路运输领域发生重特大事故的风险依然存在。

上半年重点开展了以下工作：一是完成了五项安全生产领域改革发展任务，27项危险化学品安全综合治理重点工作。二是加快推进交通运输综合执法体制改革，积极推动《海上安全法》等9部法律法规的修订，出台了56个管理规定和标准规范。三是指导各省市编制安全生产监管的权责清单，发布直属海事系统履职标准，针对典型事故发布6次警示通报。四是完成公路生命安全防护工程5万公里，实施干线公路灾害防治公里317公里，改造危桥1801座，对2.5万公里河道、40座重点桥梁、重点隧道开展继续监测。五是全国省级交通运输管理部门组织开展安全生产督查检查380余次，督查4200余家单位，查处隐患3.8万个。交通运输部在春运和全国“两会”期间开展三轮明查暗访，覆盖31个省市自治区，查处隐患2726个。六是全力做好春运、全国“两会”、五一小长假、博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会等重点时段交通安全保障工作，有效防范长江1号洪峰和强台风玛丽亚。

下半年，交通运输部将坚决贯彻落实好本次会议精神，

着力抓好以下六方面工作：

一是坚决贯彻落实习近平总书记对防汛抢险工作的重要指示精神和李克强总理重要批示精神。加强对强降雨、洪涝、台风、地质灾害预警预防，紧盯重点区域、重点企业开展拉网式排查，全力以赴保通保畅。同时，大力开展平安交通三年攻坚行动，确保如期完成各项改革任务和危险化学品安全治理等重点工作，全面落实企业主体责任和行业监管责任。

二是突出抓好危化品运输安全管理。加大对危险品船舶公司的打击力度，严查船舶危险品运输谎报瞒报等行为。港口货物方面，深化三年专项行动，强化源头管控和全作业过程管理。道路运输方面，针对长江液体危险货物罐车低于安全标准等问题开展专项治理。

三是深入开展水上交通安全专项治理行动。坚决遏制水上交通事故多发，各级海事管理机构要加大中小型运输船舶，沙石运输船现场执法，严厉打击内河船舶从事海上运输等违法行为。

四是狠抓道路客运安全监管。针对暑期旅游客运特点，组织专业力量深入事故多发地区和重点企业，排查整治源头隐患，加强客车运行监控，集中整治客车超速、疲劳驾驶等违法违规行为，在部分省份开展道路运输主动暗访工程试点。

五是加强农村公路安全管理。加大对农村公路、扶贫公

路建设质量和施工安全监督力度，在全行业开展隧道工程质量安全专项治理，持续推进公路安全生命防护工程。

六是加强安全生产形势分析研判。加快重大风险防控和隐患排查治理体系建设，切实做好改革开放40周年纪念活动，中非合作论坛北京峰会，以及汛期、暑期、十一黄金周期间的交通运输安全监管和应急处置工作。

谢谢大家。

主持人：现在请两个省的政府主要领导发言，首先请浙江省省长袁家军发言。

袁家军：尊敬的刘鹤副总理、王勇、赵克志国务委员，浙江省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和李克强总理的重要批示精神，按照党中央、国务院的决策部署，积极践行安全发展理念，深入实施“88”战略，严格落实安全生产责任制，全力做好各项安全生产工作，安全生产的形势持续稳定向好。今年上半年，全省安全生产事故起数同比下降30.3%，死亡人数下降22.5%，没有发生重特大事故。

一是着力夯实最严格的安全生产体系，坚持齐抓共管、层层压实安全生产责任。省安委会下设若干专业委员会，安

全生产“1+X”责任组织体系在市县实现了全覆盖。强化属地安全生产责任，建立安全生产巡查和双约谈制度，完成省、市、县政府常务副职分管安全生产的分工调整。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的谁主管谁负责的原则，细化省属部门安全监管责任，并纳入部门三定规定。建立安全监管权力清单、责任清单，严格落实企业全员安全生产责任制，推动建立企业主体责任，落实自查报告，安全承诺书等机制。学习贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，研究出台实施细则，进一步地方党政一把手安全生产责任、安全生产“一岗双责”和“1+X”责任组织体系的制度要求。

二是着力打好危化品治理等重点领域攻坚战。把防范遏制重特大事故作为安全生产的“牛鼻子”，坚持物防、技防、人防并重，加强源头治理，基本建成省级安全风险在线监测监控综合管理部门，编制实施风险隐患清单，严格落实辨识、公告、治理、消耗闭环管理措施。在危化品领域实施危化企业本质安全提升工程，基本完成全省危化企业一张图、一张表建设。全面推行危化企业风险承诺日制式管理，大力推进人口密集的中小企业和存在重大风险隐患的大型危化品生产企业搬迁改造工作。今年上半年，全省危化品事故、死亡人数同比下降30%以上。

三是着力构建高效协同的安全生产工作网络。依托全省

政务移动办公系统，基本建立全覆盖、跨层级直达末端的扁平化安全生产工作网络，做到第一时间发布事故警示，第一时间部署事故措施，第一时间整改落实。依托平安浙江APP 健全安全生产网络、网格与平安网格共建共享共用机制，全面推进安全生产网格融入基层社会治理“一张网”，有效解决基层安全隐患看得见的管不着、管得着的看不见等突出问题。依托社会力量，全面推行保险加社会化服务模式，加强安全生产社会化、服务化网点建设，补齐中小微企业安全生产管理短板，依托全省统一的公共信用信息平台，推进安全生产社会信用建设，将生产经营过程极易导致事故的重大违约违法违规行为纳入黑名单管理，加强失信联合惩戒和守信联合激励。

下一步，浙江省将认真贯彻落实李克强总理的批示精神和本次会议的精神，特别是各位领导的重要讲话精神，以应急管理机构为契机，高质量推进安全生产各项工作，高水平建设平安浙江，切实保障人民群众生命财产安全，为全国改革发展稳定大局作出应有贡献。谢谢大家！

主持人：下面，请山西省省长发言。

楼阳生：各位领导、同志们，今年以来，山西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近

平总书记关于安全生产的重要指示精神和李克强总理重要批示精神，按照党中央、国务院决策部署，注重超前防范、责任落实和三基建设，全省安全生产形势持续好转，城乡出“三降三无”态势，即事故总量、较大事故、煤矿事故起数和死亡人数均大幅下降，无重大以上事故，煤矿无较大以上事故，农林渔业无事故。重点做了一下工作：

一是强化责任落实抓安全。省委省政府始终坚持把安全生产作为陕西省必须牢牢守住的底线，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的办法治本抓好安全生产工作，自2011年起就由省长担任省安委会主任，连续十年以省政府1号文件安排部署安全生产工作，压实党政领导责任，认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。今年6月15日，印发陕西省实施细则，进一步明确了县级以上党委常委会及其成员责任清单，政府领导年度工作重点任务责任清单，压实部门监管责任，推行安全生产挂牌责任制，把企业安全监管责任明确到政府领导、监管部门和具体责任人，目前已挂牌104万家，重点行业企业实现全覆盖。压实企业主体责任，健全企业全员安全生产责任制，实行“四个清单”管理，截止目前已建立19万条问题隐患整改清单，整改率达97.9%。100项重大问题隐患挂牌督导，88项已完成整改，12项正在整改之中，75人被受到追责问责，47家企业及有关责任人纳入全国黑名单进行联合惩戒。

二是强化基层基础抓安全。深入推进基本技能、基层能力、基础工作“三基”建设，坚持管理、装备、数字系统并重，高度重视煤矿安全工作，目前已有772座煤矿达到国家一级标准矿，其他生产矿井全部达到国家二级标准化，扎实推进机械化换人、自动化减人，推动超千人矿井全部控制在900人艺人，煤矿百万吨死亡率连续七年保持在0.1%以下的水平，强化应急救援能力建设，建立应急救援基本情况数据库，绘制应急作战指挥图，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，不断提高应急处置能力。

三是强化专项整治抓安全。结合山西省高危行业企业多、安全风险大、隐患多的实际，准确把握安全生产规律特点，每季度分别明确工作重点，一季度突出抓矿井停工检修、复工验收，二季度突出抓安全生产大检查，三季度突出抓汛期安全，四季度突出抓生产。每年在重点行业领域确定一、两项重点问题进行系统治理，着力补齐短板，特别是抓好煤矿领域的安全生产，以瓦斯、水害频繁重大灾害防治为重点，推动运用井下新工艺、新材料，全面实行防治管理，组织开展废弃矿井安全大检查，坚决打击非法违法行为。

下一步，我省将按照本次会议精神和刘鹤副总理、王勇、赵克志国务委员的重要讲话要求，把安全生产各项工作进一步抓实抓细抓到位，进一步推动全省安全生产形势持续稳定好转，谢谢大家！

主持人：现在请国务委员、国务院安委会副主任赵克志同志作重要讲话。

赵克志：同志们，刚才通报了上半年重点情况和建议。下面我就加强道路交通和公共安全讲三点意见。

一、要呼应市场认识，切实做好道路交通安全生产工作的责任。

今年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，以对党和人民高度负责精神，坚持生命至上、安全第一，认真预警，扎实工作，大力加强道路交通和公共安全工作，保持了安全形势总体稳定。但当下正值暑期，人流、物流、车流快速涌入，大型活动多，对做好公共安全工作提出了挑战。特别是目前我们正处于党和国家机构改革的关键时期，抓好道路交通和公共安全工作，对促进社会经济发展具有特殊重要的意义。习近平总书记指示，要坚决守住安全底线，切实保障群众切身利益和社会安全稳定大局，克强总理也要求我们坚持守土有责、履职尽责，认真落实安全防范措施。我们要增强“四个意识”，提升政治站位，切实抓把思想与行动统一到总书记和总理的批示上来，按照要求始终坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，增强奉献意识，绷紧公共安全这根弦，扎扎实实做好党中央、国务

院关于安全生产各项部署的贯彻落实。

二、要聚焦风险防控，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

各级公安机关要坚持把维护公共安全作为一项重要任务，勇于担当，坚决防止发生重特大安全生产事故。要强化交通安全隐患排查治理，紧紧抓住重点企业、重点车辆事故多发地段，严格动态管控措施，严格落实企业安全主体责任，大力整治交通安全隐患。大力实施公路安全生命防护工程，最大限度地预防和建设重特大道路交通事故的发生。要强化危化物品隐患整治，深入推进危化品整治专项行动，严厉惩治违法犯罪活动，严格落实枪支弹药安全防范等专项制度。要强化大型活动安全管理，切实把各类大型问题活动纳入范围贯彻，严格严防安全许可、安全容量、安全检查，严格落实单位安全责任，完善细化安保工作方案和应急处置方案，严防发生群死群伤恶性事故。要深入推进矛盾纠纷排查环节，特别强化各项防范防控措施，严防发生公共安全事件。要认真落实中办国办《关于推进城市安全发展的意见》，主动配合有关部门健全安全防控机制，深入排查易燃易爆场所与商业中心的人员密集区存在的安全隐患和薄弱环节。坚决堵塞安全漏洞，消除隐患，确保城市运行安全。

三、要强化责任担当，确保安全生产和公共安全各项措施落到实处。

抓好防护交通和公共安全，关键是要健全责任链条，各地各部门要全面贯彻中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，进一步推动安全生产领域改革发展。强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，要切实加大安全生产巡查与督查，包括考查与激励、惩戒力度，对存在重大安全隐患拒不整改的，对不履行企业主体责任和行业部门监管责任，造成重大安全生产事故的要坚决依法严肃问责。各地公安机关要在党委政府统一领导下，紧密结合自身职责，进一步创新公共安全社会治理模式，着力推进依法治理、综合治理、源头治理，强化社会协同共治，聚焦突出问题，进一步提升安全监管和风险防控的能力和水平。

我就讲这些，谢谢大家！

主持人：现在，请中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤同志发言。

刘鹤：同志们，这次会议是新一届政府组成以后召开的第一次全国安全生产电视电话会议，参加会议的同志都感觉责任重大。刚才王勇同志传达了克强总理重要批示，赵克志同志对加强交通安全作了部署，一会儿王勇同志还将就贯彻会议精神作出安排，大家要共同抓好贯彻落实。刚才，黄明

同志通报了上半年安全生产总体情况，对下半年的工作重点提出了建议。住建部、交通部、浙江省、山西省的同志刚才也作了很好的发展，提出了务实很管用的一些建议或者做法，大家要认真学习。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，坚决把思想行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神上来。

我们都知道安全生产事关人民的安危、事关发展大局，是必须抓好，没有退好的一项重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，总书记发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好安全生产工作强大了思想，我们要认真学习好。目前的情况看，一些地方，各级党委政府、各级安委会刚刚经历换届，国有企业很多“一把手”以及班子刚刚到位，在这种情况下，坦率的说很多同志可能对以前安全生产接触得不多，有一个情况了解的过程。特别是很多分管领导酱缸接手这项工作，包括我本人也是刚刚接手，正处于学习的过程。但越是这个时候，我们越是要认真学习总书记关于安全生产的重要指示。刻在心中，落实在行动上，毫不松懈抓好安全生产工作。

第一，必须强化政治责任担当。总书记强调我们要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，政府要抓、党委要

抓，党的一把手必须亲力亲为，亲自动手抓。我们要认真贯彻，必须要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，始终把安全生产放在首要位置。克尽职守、真抓实干，切实承担起保障安全的政治责任，给人民群众更加充实、更有保障、更加放心、更可持续的安全。这个事和别的工作是重中之重，所以咱们一定要树立极端重要性的意识。

第二，必须坚守安全发展的红线。总书记指出发展是大事，安全生产也是大事，安全生产搞不好，人民生命财产保不住，…要求正确处理安全与发展的完成，坚持发展不能以牺牲安全为代价，不能有丝毫的侥幸心理。两个事都重要，但坦率的说安全是底线。如果没有生命安全，发展将完全失去意义。沉重的事故教训一再警示我们，一切不顾安全的发展都是不负责任的、不可持续的。我们必须坚持生命至上、安全第一，在这个问题上必须态度坚定、鲜明，不能有丝毫动摇。

第三，必须健全安全责任体系。要求实施一岗双责、齐抓共管，同时要求所有企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。我认为是安全生产的灵魂，只要安全生产出问题确实是责任没有落实，所以我们必须紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员全方位全过程的安全生产责任体系。关键是要落实、落到人头，对失职渎职的行为必须