警察队伍执法正规化建设
高速交警队伍执法规范化建设
交通警察总队直属三支队政工秘书科周琛琦
【摘要】执法规范化建设是高速交警的一项关键性基础建设.为进一步深化执法规范化建设，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法，应在现有执法规范化建设工作的基础上，结合高速交警队伍管理情况，选择性的吸收较成熟的企业规范管理“三维”模式以及国外规范化执法先进经验，加以整合、优化。
【关键词】3D多维管理；促进；执法规范化
?公生明，廉生威?。追求规范和正义，依法保障当事人权益，是执法者的永恒目标。当前执法规范化建设，作为全国公安系统?三项建设?之一，其重要程度可见一斑。当今社会?规范?二字已不再是简单的?严格?，其追求的目标是法律效果与社会效果的统一，即在做到严格公正廉洁执法的同时，又要理性平和文明执法。如何进一步推进基层高速交警队伍执法正规化建设，是摆在每一个高速公路交通管理从业者面前的重点、难点。笔者认为应在当前执法规范化建设工作基础上，选择性的吸收?3D多维管理模式?，即?理念、制度、监督?三位一体共同作用，从而达到全面推动的效果。
一、“3D多维管理模式”的涵义
?3D多维管理模式?并不是在制度上的创新，而是一项查缺补漏的促进工作。它不等同于制度化管理，它强调通过一套公开透明、上下认同、系统完整、行之有效的规则来实现管理，其目标是严格指向工作成效的增值和积累。笔者是希望通过整合当前?执法规范化?建设工作，改变对?不规范行为?就事论事的处理方法，从多角度、多方位对?执法规范化建设?工作的一种综合管理模式，其目的是将各类建设手段化零为整，从而推动执法规范化建设。
（一）“3D多维管理模式”的概念
规范执法?3D多维管理模式?是选择性的吸收较成熟的企业规范管理?三维?模式以及国外规范化执法经验，结合高速交警队伍管理情况，加以总结而提出的。3D是three-dimensional的缩写，也就是三维图形，其特点就是在2D平面可以看到3D立体图形。规范执法?3D多维管理模式?，顾名思义就是指面对?执法规范化建设?遇到的各类问题，避免就事论事的单一处理方法，通过一个立体的思维模式，从多角度、多方面同时着手共同改进，从而促进执法规范化的全面发展。
?3D多维管理模式?由三个部分组成，即自主维护的正确理念、行之有效的规章制度、完善公正的监督体系，三者相辅相成，共同作用，缺一不可。
（二）“3D多维管理模式”的内容
“3D多维管理模式”的内容是在执法规范化建设方面，同时开展以下三点工作
1、自主维护的正确理念。自主维护的正确执法理念是?3D多维管理模式?的前提。就像一个立体图形的顶点，确保了图形的基本框架。?理念?是个由古希腊哲学家苏格拉底最早提出并为柏拉图进一步阐释了的哲学范畴，其英译为idea。《辞海》将?理念?解释为?观念?，其实，?理念?要比我们所理解的?观念?深奥和晦涩得多，它是一种理想的、永恒的、绝对的、高度形式化的、普遍的精神范型。《构建一个干净社会》一书中提到：?无论人类社会如何进步及变化，有一件事永远不会变，那就是人类的活动必然会受到某些观念的支配，进而左右他们的命运……?简单的说就是：理念决定行动方向。执法理念就是综合不同意识形态、价值观、文化传统的系统平衡；是指导执法制度设计、运作的理论基础；是构成执法实践中区别且高于一般原则的重要思想因素。
2、行之有效的规章制度。行之有效的规章制度是?3D多维管理模式?的支撑。就像立体图形中的线，链接着每一个顶点，将理念落到实处。邓小平同志曾说过：?制度好，好人能干好事，制度不好，好人也没法干好事，坏人横行。?一个完整、正确的制度体系是行动的保障。行之有效的制度必须包括三个基本性质：一是根本性。基于实践基础上，对客观事物发展规律的理性认识和把握，体现了事物发展规律的客观性，体现了人的理想与追求目标的一致
性；二是全局性。要求制度内成员共同遵守，不能自行其事，不能?打擦边球?，不能?绕着走?，制度就其本质功能来说，是对全局起作用的，局部、个人必须服从全局；三是稳定性。一旦形成并被人们认可和接受后，就会发生作用，而不会轻易改变。当然制度本身也有一个发展过程，即由低级走向高级，由不完善走向完善。但是这种完善是在大部稳定的前提下进行的；符合以上条件，行之有效、完善的并得到落实的制度，才能更好的确保执法规范化建设的发展；四是长期性。制度一经形成，就要长期坚持下去，根本上规范制度范围内的言行，通过长期的实践去除不符合实际发展需要的行为。
3、完善公正的监督体系。完善公正的监督体系是?3D多维管理模式?的保障。就像立体图形中的面，链接每一个点、每一条线，巩固着整个图形。早在古希腊时期，柏拉图就在其《法律篇》中反复提到?法律维护者?，并在谈到理想的社会和国家最好的法典时强调：?你们必须指派一个官员，他要有极锐利的目光去监督规则的遵守情况……?古罗马哲学家西塞罗在其宣布的法律中指出：?监察官维护法律的纯洁。?可见监督是维护权力运行和制度实施的应有之义。完整的监督体系应包括：监督主体多元化、监督渠道多样化、监督制度完善化、监督手段科学化等方面。拥有这样的监督体系才能取保理念、制度不出现偏差，并因现实需要而及时进行调整、与时俱进，从而使执法规范化建设走的更远。
二、当前高速交警队伍执法规范化建设中存在的问题
?3D多维管理模式?并不是对规范化的制度创新,而是对当前基层高速交警队伍执法规范化建设工作的有机整合,也正是针对当前执法规范化建设存在的问题而提出的解决措施。笔者认为当前存在的问题大的方面可归结为三点：
(一)执法理念中的“两淡意识”，制约了规范化的进程
现代执法理念是一个时代的产物，并非一成不变，是传统执法理念根据执法实践中不断涌现的新情况，适时、正确修正自身所形成的执法理念。而广大基层民警的执法理念并没有完全跟上社会的快速发展的脚步，其具体表现在三个方面：一是“服务意识淡薄”。?转变理念?这一说法并不是刚刚提出，但部分民警只是简单的将?服务理念?理解为队伍内部的又一项?严格?要求，更多的是应付心理。并没有真正从?管人者?转变为?服务者?，或者说是不愿意、不知道如何转变，进而无法对行动造成本质上的影响。不重视理论学习及?以人为本，人性化?执法理念的培养，表现在现实中就是：理论修养不深，法律知识匮乏，执法方式简单，粗暴，接待群众缺乏耐心等；二是“证据意识淡薄”。必须承认，相比刑侦部门，高速交警队伍普遍存在证据意识淡薄、自我保护意识淡薄。例如?酒驾?入刑之后，笔者接触到一位刑侦部门同事担忧：当前交警查处?酒驾?仍然按照一般行政案件办理，证据采集、保存等十分不规范，一旦有了解人事投诉，将十分被动。
(二)执法制度中的“两缺乏”，影响了规范化的脚步
如果说理念是规范化的灵魂，制度就是规范化的血肉。单纯从制度数量上讲，基层高速交警队伍的?血肉?已经显得有一些臃肿了。网络上曾有一句话很流行：?中国人从来不缺制度，缺的是对制度的落实?，这句话用也很符合基层高速交警队伍的现在，其具体表现在：一是缺乏刚性制度。制度四要素中包括?全局性?、?稳定性?、?长期性?，都是指出制度的刚性要求，即制度内每一个成员一视同仁、并且需持之以。而现在基层高速交警队伍中的制度弹性往往过大，存在许多新老民警要求不一、打擦边球、?下不为例?现象。同时部分制度落实存在?三分钟?热度，领导重视则为当前工作重点，风声一过则束之高阁。依旧是人管制度，而非制度管人，故制度每一年在被不断的下发、重复、叠加，但实际效果却不如人意；二是缺乏落实制度的素质。一个好的制度需要一个坚定的执行者，同时中国有一句古话叫?心有余而力不足。?这句话充分说出了高速交警队伍基层大队领导的心声，往往一个制度、一个工作方法，在理论上可能已经较为成熟，但不论如何重视、如何部署，取得的效果却并不明显，其根本原因就是民警缺乏落实制度所需的素质。这里所指的素质是多方面的，包括工作的积极性与对某项制度的理解，但最重要的是实施某项制度（工作方法）的能力。能力不足，制度再完善、再成熟，无法落实，都是无米之炊，无从谈起。
（三）监督体系中的“漏洞”，阻碍了规范化的推进。
严格意义上，监督是制度的一部分，之所以将其列为?3D多维管理模式?中的一部分，是因为监督与其它制度在作用及意义上的不同。?上有政策，下有对策?是制度执行过程中经常遇到的问题。如果缺乏有效监督，制度在执行过程中就会被大打折扣，到了基层就会变味，甚至会从根本上改变制度制定者的初衷。因此，监督必不可少。但目前监督中依旧存在漏洞：一是监督手段不够科学。目前基层高速交警队伍的执法规范化监督，往往停留在季度考评、每月量化考评等，虽然在?精细化?管理推广后，考评工作已较为全面。但方式单一、科技含量低，每次检查投入人力物力较大、且较容易弄虚作假，监督效果不明显。同时对路面执法、事故处理等执法细节，如用语、着装、执法程序等行为规范的直接指引作用不明显。二是监督效果不够及时。除内部监督，目前执法规范化监督很大比重依靠外部监督，基于社会的重视及渠道的丰富，现在投诉交通民警十分方便，且不谈这现象复杂的社会效应，仅看其监督效果却十分明显。但这都是停留在?事后监督?层面，社会不良影响在一定程度上已经造成。与追求法律效果与社会效果统一的目标还有一点的差距。但目前事前、事中监督，基层高速交警队伍普遍比较薄弱。
三、“3D多维管理模式”在执法规范化建设中的运用
?3D多维管理模式?是一个整体，其目的是在现有执法规范化工作的基础上，以理念更新为先导、以制度建设为核心、以执法监督为关键，三者共同作用，以达到促进执法规范化建设的目标。
(一)抓住理念更新这个先导，用正确的意识引导执法规范。
1、教育民警学习转变思维角度，切实树立执法服务理念
正确处理好管理与服务的关系。践行?忠诚、为民、公正、奉献?的核心价值理念。以?两个经常性?工作为教育平台，推进队伍的日常性教育，要求民警把人民群众利益放在首要位臵考虑，一切从人民群众出发，执法的出发点和目的都是为了更好地为人民服务。执法是为了保护人民群众的合法利益不受侵害，而服务则是为执法提供群众基础，也是为了更好地保护人群众的合法利益不受侵害。二者之间并不矛盾，尽管二者间对象不同，但又互为前提，目的一致。
以上道理通过学习，很多民警都知道，但问题是多年的?严格执法?思想，让民警们在转变时不知如何在行动上表现。这一点澳大利亚警方的做法值得借鉴。笔者一次在网上看见一段文章，讲述的是奥达利亚警察执法的故事，内容是：?一人到奥达利亚出差，几位当地朋友为他接风，席上，东道主劝大家敞开喝，一醉方休。这位朋友说不行，是开车来的，不能喝酒。东道主说没关系，只管喝。聚会结束，几个人喝得都有八九分醉意。这位朋友正在无奈，只见东道主拿出手机打起报警电话：‘我们几个人在某某饭店喝醉
了酒，请帮忙送我们回家。’正当他在疑惑时，来了两个警察，‘刷’地一个敬礼，说道：‘感谢你们对公众安全的关心。请问诸位住在哪里？’问明白后，警察接过几个人的车钥匙，把他们的车停在停车场，然后交还钥匙，用警车把他们送了回去。一路上再三感谢他们对公众安全的关心。?通过思考笔者非常认同这篇文章作者的观点：澳大利亚的警察认为，喝酒驾车会给公共安全带来威胁，一旦交通肇事，后果不堪设想。你既然报警，就是对公共安全负责，既是对警察的信任，也是对警察工作的最大支持，岂有不感谢之理。如此看来，?再三感谢?也就在情理之中。诚然，中国的国情不同，人口数量与警察比例远远大于澳大利亚，不可能哪个驾驶员都故意喝酒，请警察帮忙，警察都帮助开车。但澳大利亚警察的这种?感谢?的执法理念，他们对公众安全认真负责的精神以及文明执法的言行，很值得我们学习和借鉴。
因此，民警在执法实践中，既要坚持严格执法，依法惩治违法犯罪，又要充分发挥民警服务职能的作用，积极主动、满腔热情地为地方经济建设和人民群众出行提供更多更好的优质服务。
2、教育民警从规范及自我保护的角度出发，增强证据意识。
证据意识的体现，也是新时期执法规范的体现。此处所说的?自我保护角度?，并不狭义的指民警个人利益，而是泛指在规范的情况下，对我们的队伍、我们的事业、人民警察的形象的保护。应当广泛教育民警即是出于对规范管理的要求，同时也是为了避免因证
据收集、保护不到位造成的不良影响，一定要加强证据意识。其具体操作包括：一是树立收取证据的意识。不论是处理突发事件还是日常执法，甚至是服务群众，都要养成证据收集的意识，不论是摄像、录音还是其他各种形式，都要有意识的搜集，以备不时之需。出现矛盾了，首先要完成取证。二是树立保护证据的意识。证据的使用有一定的不可预知性，例如民警预料不到那一次执法行为可能受到投诉，而当时的证据如保管不善，极有可能丢失、遗忘。这就需要一个成熟的档案管理机制，从民警到大队重视对日常执法的证据保管。
以上两点在基层高速交警队伍中已初步运用，总队、支队近期也为基础大队配发了数批执法记录仪、录音笔等。但具体使用尚不规范，这点台州市公安局的做法值得借鉴：台州市公安局今年在所有110处警警车上安装一个接处警现场视音频无线传输系统，简单地说，就是安装一个3G的摄像头。昆明试点在巡逻民警身上（警帽）安装摄像头，可以随时随地对处臵过程全程录像。民警执勤时必须打开，这一点作为硬性要求规定。这么做，不光是方便取证、让当事人心服口服，也让民警在现场的执法规范化也有明显改善。
(二)抓住制度建设这个核心，用明晰的标准保障执法规范。
1、打造真正的刚性制度，注重工作实效，扭转人管制度的局面。
加强制度建设，是实施执法规范化建设的核心环节。针对当前
落实执法制度、规范执法行为中存在的问题，要对原有的执法工作制度进行全面归纳梳理，紧紧抓住最容易出现问题的执法环节，有针对性地修订完善各执法环节程序性、主体性的制度和规范，将每一个执法行为、每一项执法活动都纳入到制度、规范的有效约束之中，从源头上杜绝执法的随意性。
但为避免重复过去形式制度的老路，必须注重制度的?全局性?、?稳定性?、?长期性?。即：所有人不得游离于制度之外、制度不得早令夕改、实施必须持之以恒。这一点人民解放军的?三大纪律八项注意?就是最好的榜样，其看似内容简单，但嚷嚷上口，言简意赅，包含了丰富而深刻的思想内容，很形象地把军队纪律融会贯通在里面，它对于加强军队建设，密切军民关系，增强官兵团结，夺取革命战争的胜利，起了重大的作用。由其改编的歌曲，更是被誉为?红色经典第一歌?，多年来久唱不衰。
我们所需要的就是这样高度概括、易于实施，且如钢铁铸造一般的制度。笔者认为江西省公安厅交通警察总队在2010年提出的《高速公路雾天管制办法口诀》、《高速公路冰雪天气管控办法口诀》就是此类制度的典型代表。
2、抓好岗位练兵，打牢素质基础，确保制度落到实处。
虽然目前民警中存在自身素质不足，导致制度无法落实现象。但高速交警队伍优势在于民警普遍比较年轻，据不完全统计平均年龄在27岁左右，同时队伍学历层次高，大专以上学历接近100%，
本科以上学历超过50%（包括在职学历）。这就说明了这支队伍缺乏的并不是基本的综合素质，而是规范执法的专业培训。此处所指专业培训并不是狭义的书本知识、课堂理论，而是真正的实际操作运用演练。具体来说就是将制度从书本上的文字变成真正的动作，要真正落实规范就必须从执法语言、执法动作、证据采集、应急处理等细节方面，以实际操作培训民警。江西省人民警察学院一位查缉课老师在课堂上说过：?给我一天带你们实际演练查缉，比你们座这读一个学期书本的效果都好。?
这一点香港警校的做法值得学习，香港警校非学历教育，而是学警入警前的专门培训机构，其对规范执法的培训包括巡逻姿势、现场询问、拔枪时机等，并将演练作为书面考试外的另一项考试内容。虽然这些都可以在书本上学习，但香港警校坚持实际操作演练对执法规范有着更大的增幅效果。
基层高速交警队伍暂时不具备类似香港警校的培训条件，但应当注重进一步加强和促进基层民警，特别是基层大队领导带头参加实际操作演练，建立民警操练档案制度，定期开展?规范执法比武?，以考促学，以学促用，使每个民警在执法时?说规范、行规范、用规范?，进一步提高执法规范化建设。
(三)抓住执法监督这个关键，用严格的考核强化执法规范
1、建构完善的执法监督体系。进一步健全完善内外衔接、动静结合的执法监督制约机制, 构建多层次、多角度、全方位、高效
率的执法监督体系。建立起各部门相互配合、运转协调、监督有力、效能良好的执法监督工作机制。同时, 加强执法监督的规范建设, 制定和完善执法监督的规范性文件, 明确高速交警队伍执法监督的职责、权限、内容、程序和工作纪律及责任, 保持执法监督的相对独立性和权威性。
同时，要尽快建立健全内外部执法监督的衔接机制, 畅通外部监督渠道。在这点上,我们可适当借鉴国外警察执法监督的做法, 如瑞典警察把新闻舆论和公众的监督作为其工作的有机组成部分, 每个警察局都设有新闻发言人, 每天到广播、电视台发布新闻, 介绍警务情况, 提醒公民注意事项。警察工作各个方面的规定和情况都印制成册, 供公民免费取用。我国应建立起制度化的、定期和不定期相结合的向人大、司法机关等职能部门征询意见、接受执法监督质询和建议的工作机制。同时, 在坚持?及时、主动、准确、统筹?的原则基础上, 确立向新闻传媒发布每日执法信息的制度, 欢迎新闻传媒对公安执法中的问题进行自负其责的报道和评论, 继续发挥各级义务监督员的作用, 继续组织警营开放日、警民恳谈日、开门评警等多种形式的活动,主动接受新闻媒体和社会公众的监督, 并加强舆论沟通和引导, 减少群众误解、误判, 营造和谐稳定的执法环境。
2、以信息化建设加强执法监督的效力。继续完善执法与监督信息系统建设, 借助综合应用信息平台努力从网上录入、审批、办
理到结案等各个环节实现对民警执法办案的全程监督；学习这点台州市公安局的做法，在每辆巡逻车上安装一个接处警现场视音频无线传输系统，如因条件所限无法实时传输，可学习昆明市在巡逻民警身上（警帽）安装摄像头。通过重要执法活动的录音、录像实现对民警执法的即时和全时段监督。
3、深化执法质量监督，建立健全执法考评机制。要紧紧围绕执法质量，实现执法规范化建设目标。执法质量考评是促进执法规范化建设的有效载体，作为高速交警队伍目前要采取强力措施，扎实推进，实行每日网上考评，每月集中考评、集中排名、集中讲评，考评结果与大队、中队领导、民警政治荣誉、经济利益紧密挂钩。用执法质量考评这个手段，促进执法规范化建设。同时要全面建立基层交警队伍领导和民警个人的执法档案, 在继续抓好案卷、台帐等传统考评的同时, 加大对理性、平和、文明、规范方面的执法考评的深度和广度, 将群众评判作为考评标准的重要组成部分。
?3D多维管理模式?只是对当前执法规范化建设工作的整合，希望能够协助解决一些普遍存在的问题，推动执法规范化建设、更好的达到法律效果与社会效果的统一。执法规范化建设是高速交警的一项关键性基础建设，抓住这个问题，就能抓住公安交通管理工作的重心，占领公安交通管理工作的制高点，赢得工作的主动权，增强工作的可持续发展能力。只有不断推进、完善和巩固，才能实现这一项长期而艰巨的任务，
参考文献：
1、吕绍忠，孙强，文玉花，《中外民警法治若干问题比较——和谐警务视阈中的执法规范化建设》，中国人民公安大学出版社
2、石子监，《美国警察管理体制与执法规范》，中国人民公安大学出版社
3、高希均，《构建一个干净社会》，上海三联出版社
4、殷炳华，《当前公安执法监督中存在的问题与应对措施—从执法规范化的视角》，北京人民警察学院学报 2009（7）
5、刘丽娜，龚震，《关于警察执法理念转型的思考》，江西公安专科学校学报，2010（7）
6、解朴林《准确理解和适用“执法人性化"要求——对当前公安执法理念的反思》云南警官学院学报，2006（1）
7、胡晓霞，现代执法理念走向分析，《人民论坛》（2010年第14期）
8、《现代企业的管理三维》，网络信息
9、《企业管理的三维体系》，网络信息
公安队伍正规化建设
第八章公安队伍正规化建设 一、公安队伍正规化建设概述 1、公安队伍正规化建设的涵义 “要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵 2、公安队伍正规化建设的内容 按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。 公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强： （1）加强制度体系的正规化建设 （2）加强机构设置的正规化建设 （3）加强编制管理的正规化建设 （4）加强职务序列的正规化建设 （5）加强教育训练的正规化建设 （6）加强人事管理的正规化建设 （7）加强执法形象的正规化建设 3、公安队伍正规化建设的途径 （1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位 （2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象 （3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力
（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设 （5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警 二、公安机关人民警察的素质和职业道德 1、人民警察的素质 人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质 a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质 （2）牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识
消防部队正规化建设经验汇报
消防部队正规化建设经验汇报 消防部队正规化建设经验汇报2007-02-18 09::17 消防部队正规化建设经验汇报 市公安消防大队现有官兵××人（其中干部×人），水罐消防车×台，消防指挥车×台。主要担负着××市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《××省消防部队正规化建设考核标准》为依据，按纲建队，严格管理，依法行政，提高了部队正规化建设水平，主要做法是： 一是加强基础设施建设，创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况，在总体规划的基础上，采取“分片治理，逐步推进”的办法，多方集资，修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路，建起了
篮球场，进行了绿化，使营区环境在短期内发生了明显的变化；统一购置了办公座椅，增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施，完成了金盾网、局域网的建设，逐步向办公自动化方向迈进；安装了太阳能热水器，建起了小食堂、浴室，购买了饮水机，解决了官兵的“三热”问题；大队建立接待室，添置了音响、乒乓球桌等设施，使全体干战工作有舒适的环境，生活有舒心的保障，既营造了拴心留人的环境，又有效地提高了工作效率。 二是发挥监督职能，规范监督执法程序，确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本，规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查，以及开展专项治理等活动，消除火灾隐患，有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公，执法为民”执法观念，加强文明窗口建设
和执法行为规范，认真落实省消防总队的九条便民措施，在“文明窗口（办证厅）”设置警务公开栏，将办事程序、收费标准等有关事项进行公开；设置消防器材展示台，展出常用的消防器材，对其性能、用途、使用方法进行介绍；印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片，在方便群众办事的同时，让群众了解了更多的消防知识，大队这一举措深受群众的好评。 三是增加装备投入，加快消防站建设，向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元，开通了两条火警专线，增购了一台中低压泵消防车，购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时，主动当好党委政府参谋，促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地，200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼，200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞，为消防站的营房建设打下良好的基础。今年，促请市政府拨款××万元作为消防站
关于进一步加强护理队伍建设的决定精编版
关于进一步加强护理队伍建设的决定 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
关于进一步加强护理队伍建设的决定 （试行） 各科室： 随着医院发展规模的不断扩张和人们对医疗护理服务需求层次的不断提高，护理服务正在不断细化和延伸，同时，二级医院建设对护理队伍提出了更高的要求，因此，加强护理队伍建设迫在眉睫。为了加快护理人才培养和管理，尽快打造一支优秀的护理团队，特制定本规定。 一、指导思想： 以科学发展观为指导，建立新型的选人用人机制。遵循“按需设岗、以岗定人、以条件进人、以岗定薪、同工同酬”的原则，完善护士聘用管理机制；同时按照我院人才建设发展规划，在保证现有护理队伍相对稳定的前提下，用1-2年的时间，通过严把入门关，按岗设定工资标准、保障福利待遇、人员动态管理等手段，提升服务理念、提高服务技能、提高思想道德修养等，使护理人员素质发生质的飞跃，为医院的快速发展奠定坚实的基础。 二、护理人才管理原则：
1、坚持德、才兼备的准入条件，严把入门关。坚持严格选才、用才的原则，以护理大专以上学历和有护士执业证、品质优秀、身体健康、爱岗敬业为准入条件，严格把好入门关口，为人才的进一步优化打下良好的基础。 2、建立新型的选人用人机制。遵循“按需设岗、以岗定人、以条件进人、同工同酬”的原则，完善护士聘用管理机制，稳定临聘护士队伍；重新调整一线护理人员调动年龄，充分发挥高年资护理人员的技术和经验优势，做好传、帮、带，加强护理队伍人才梯队建设。 3、坚持技术考核和管理并重的原则。 强化中医护理基础知识及技能考核，不断提高护理队伍整体技术水平；加强护士长培训考核，不断提高护理管理水平；进一步完善护士长查房制度，加强班后、节假日薄弱环节护理质量管理；加强缺陷追溯管理，实行责任追究制。 4、加强继续教育。加大护士长及护士的继续教育和培训，积极倡导多层次、多渠道、多规格的成人教育，不断提升护理人员的知识层次。并将继续教育的学分与晋升职称、护士执业注册、年度考核相挂钩。尽量选拔护理本科以上学历人才来院，在现有编制情况
有关加强监狱警察队伍专业化建设的思考
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考 随着社会的不断进步发展，依法治国、依法治监的不断深入，国家、社会、人民群众对监狱工作的关注度日益增强，对监狱工作的发展和要求提出了更高的要求，监狱工作理念正在经历着历史的大嬗变，公正、文明、法律至上、现代化、科学化、法制化、权利、义务等理念要素，成为监狱工作理念的最基本和最核心构成要素。 “政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。要适应新形势的需要，切实提高监狱工作水平，就必须从监狱工作的最根本、具有决定性的因素——警察队伍建设着手。而警察队伍的结构是否合理、配置是否科学，将直接决定了警察队伍的素质建设和整体职能的履行，进而影响监狱改造功能的实现。因此，监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。下面，本文就监狱警察队伍专业化配置及建设谈一些粗浅的看法。 一、监狱警察队伍专业化建设的内涵 监狱警察专业化是维护监狱安全稳定、提高行刑效率和改造质量、实现司法公正的基本保障,也是推进社会主义监狱法治和现代化建设的内在要求。监狱警察不仅是一种行业，
更是一种专业，具有不可替代性。大家都知道并不是随便什么人穿起白大褂就可以当医生，穿起律师服就可以当律师，这就表明了医生和律师的专业性。监狱警察不仅是罪犯管理者，还是心灵火花的点燃者，这也并非是任何人都能做到的，同样具有很强的专业性。 司法部《监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》指出：“专业化是指监狱劳教人民警察具有良好的法治意识、教育意识、改造意识，具有较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能，成为胜任监狱工作的专业人才。”这段话大体揭示了“专业化”的基本含义：专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。 结合上述分析，笔者认为，监狱警察专业化的概念可从动态和静态的角度来分析。从前者说，监狱警察专业化主要是指监狱警察在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成长为一名专业人员的发展过程。从后者看，监狱警察专业化是警察职业真正成为一个专业、警察成为专业人员得到社会承认的发展结果。因此，监狱警察专业化，是指警察经过一段时间后能够完全胜任监管改造工作的一个过程，它是一个动态的、长期的过程。 监狱警察专业化建设的内涵至少应包括以下几个方面： 一是监狱警察的基本知识和技能。主要包括通用知识、监狱警察人际关系的培养、沟通能力的训练、创造与批判思考的能力、解决问题的能力等监狱警察应具备的基本能力。 二是监狱警察的专业知识和技能。监狱学是一门边缘学科，涉及法学、哲学、心理学、社会学、教育学、犯罪学、伦理学等等。专业能力是指监狱警察在充分掌握专业知识的基础上，具有利用这些知识解决监管改造、生产经营及思想政治工作问题的技术和能力。
消防部队正规化建设经验做法
消防部队正规化建设经验交流材料为了更好消防部队正规化建设解决部队 标准不一、部队建设参差不起现象xx消防总队在调研全省消防部队建设基础上根据金昌基层基础达标创优现场会以及庆阳支队后勤正规化建设现场会基础上总队在7月份下发全省消防部队正规化建设图书(中队篇)在9月份为了检查部队建设成果总队在9月14日至23日组织全省消防部队中队长开展全省消防部队东西片警务战训互纠互学活动 在活动中学习到了兄弟单位很多创新做法和经验为我中队正规化建设进一步完善奠定了坚实基础下面我就在此次活动中部队正规化建设管理图册对基层部队影响和作用谈一点看法：一、部队正规化推进侧重点部队正规化部队建设中一项根本性、 全局性基础工作部队凝聚力、战斗力生成巩固和部队自身发展前提也部队 开展各项工作重要保证在新形势和任务下只有加快公安消防部队正规化建设依 靠正规化增强部队战斗力积极推进部队正规化建设创新与发展不断提高部队正规化水 平这摆在消防部队面前一项极为重要而又紧迫任务部队正规化建设就要依据 部队本质属性和执勤战备工作需要建立起来各种规章制度将规章制度逐步… 为进一步推进正规化建设的步伐，全面规范部队“四个秩序”，贯彻落实《公安消防部队执勤战斗条令》，为国庆消防保卫工作提供坚实的保障，8月27日，消防局在延庆大队召开“落实条令大纲规范部队四个秩序现场会”。赵子新局长、武志强副局长及消防局司、政、后的部门领导及相关处室领导，各支（大）队一名主官、主管支队领导、司令部参谋长（综治办主任）、各中队队长共160余人参加了大会。会议由李洋波参谋长主持。 首先，与会人员参观了延庆大队机关、南菜园中队的软、硬件建设，观摩了个人体能、技能、班组、特勤班组破拆救人及高层建筑火灾的合成演练。观看了《延庆大队落实执勤条令规范部队四个秩序》经验介绍片。延庆大队通过两年的软硬件建设，大队的正规化建设取得显著的成绩，逐步形成了管理正规的生活秩序、规范标准的工作秩序、贴近实战的训练秩序和专业化的战备秩序，使部队灭火、抢险救援工作走入了正规，大队的正规化建设走在了全局的前列。 武志强副局长就部队的正规化建设、规范化管理提出了四点意见：一是抓好部队正规化建设的重要性，部队的正规化建设既是队伍建设的根，是队伍建设的主线，体现在队伍建设的方方面面。同时正规化建设也是队伍建设的脉，是一项重要的基础性工作，是提高部队战斗力、保持部队稳定的重要前提和保证；二是正规化建设要做好长期性和阶段性的结合，做好与已有标准的结合，做好与中心工作的结合、做好与官兵积极性的结合；三是要正确处理好抓机关与抓基层的关系，即在抓好基层中队的同时要抓好机关的正规化建设，真正实现机关和基层上下互动的良性循环；四是要抓好各级班子建设，按照“选一个好班长，建一支好班子”的要求，切实加强各级班子建设；要把正规化建设纳入年度工作综合考评，作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要标准，确保各项工作一抓到底、取得实效。在讲到打造消防铁军时明确六点意见要
专职消防队正规化建设汇编-17页文档资料
第一部分政府专职消防队工作职责 专职消防队工作职责 一、执行《广东省专职消防队业务训练大纲》和计划，组织理论学习和体能、业务训练； 二、严格队伍管理，不断提高队伍正规化建设水平； 三、建立执勤备战制度，做好本辖区的灭火救援工作； 四、开展防火巡查和消防宣传、培训工作； 五、受公安消防机构的调度，参与其它地区的灭火救援工作； 六、负责本辖区专（兼）职和义务消防队的业务指导。 队长职责 一、教育全队人员树立常备不懈思想，领导全队人员时刻做好灭火救援准备，坚决执行本单位领导和公安消防部门的指示和决定，组织指挥完成灭火救援任务，搞好战评和总结； 二、组织业务、体能训练，不断提高全体队员的身体素质和业务能力； 三、带领全队人员认真执行各项规章制度，建立正规的执勤备战、工作和生活秩序，严格行政管理； 四、掌握责任区的消防水源、交通道路等情况，制定灭火救援预案并组织实地演练； 五、掌握全队的车辆器材装备，并督促部署做好维修保养工作； 六、组织开展防火巡查、消防宣传和培训工作； 七、合理安排经费开支，提高队伍的物质生活水平； 八、教育和监督全队人员严守国家机密，检查、督促、落实安全措施，预防各种事故； 九、熟悉全队人员情况，关心爱护队员，帮助他们解决实际困难；
十、领导全队积极完成上级赋予的其它任务。 副队长负责协助队长工作，在队长离开工作岗位时，代行队长职责。 班长职责 一、带领全班人员时刻做好灭火救援准备，熟悉责任区的水源、道路、建筑等情况和重点单位灭火救援预案，指挥全班人员完成灭火救援任务； 二、带领全班人员进行理论学习和业务训练，提高全班人员的业务素质和灭火救援能力； 三、带领全班人员执行各项规章制度，搞好团结，调动全班人员的积极性； 四、带领全班人员熟悉掌握车辆器材装备，加强维护保养、保证完整好用； 五、做好本班在训练和灭火救援中的安全防事故工作； 六、带领全班人员积极完成上级交给的其它任务。 副班长协助班长工作，在班长离开工作岗位时，代行班长职责。 队员职责 一、服从命令，听从指挥，勇敢顽强，坚决完成训练、灭火救援和其它任务； 二、坚守岗位，保养好个人分管的器材装备，时刻做好灭火救援准备； 三、积极参加理论学习和业务训练，提高思想觉悟和业务素质； 四、服从管理，遵守纪律，严格执行各项规章制度，团结互助，共同进步。 内勤人员职责 一、做好文件收发、呈阅、上传下达和保密工作； 二、做好有关资料、表格和统计上报工作； 三、收集信息，掌握工作动态，拟写文件资料；
公安队伍正规化建设经验交流材料
公安队伍正规化建设经验交流材料 ××公安分局××派出所认真分析和把握新时期基层民警队伍特点与规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。 “三个一起”打造和谐警队 ××派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。 所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心；勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心；勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心；严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。 针对中老年民警，××派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握
他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短信互动、qq聊天等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。 优化机制激发民警活力 “氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告诉记者。 在警力使用上，××派出所通过实行弹性工作制、错时工作制等方法，科学布警，合理用警，实行点、线、面相结合的管理模式，通过优化警力布局，打破“人海战术”、“平均用警”、“疲劳战”等粗放型警务模式，不断激活警务潜能，破解工作日益繁重和警力资源不足的矛盾。 在考核导向上，××派出所根据各民警的主要职责任务，结合分局每月进行的绩效量化任务，制定了《××派出所民警绩效量化考核办法》，明确工作目标和工作任务，把每位民警的敬业精神、服务态度、执法质量、工作实绩、工作效率与民警的评优奖惩等切身利益挂钩，对每月民警考核结果分别进行排名，作为年终评优的依据，改变以往干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，变压力为动力，在全所形成良性的竞争激励机制，不断激发队伍活力。 预防在小规范日常行为
活动方案之执法队伍建设工作方案
执法队伍建设工作方案 【篇一：推进交警队伍执法规范化建设工作方案】 推进交警队伍执法规范化建设工作方案 为贯彻落实公安部召开的“推进交警执法规范化建设工作现场会”精神，使执法规范化建设的各项措施真正落到实处，根据黔公通〔2011〕17号文件要求，制定本方案。 一、加强组织领导 成立**市推进交警队伍执法规范化建设领导小组 组长：** 副组长：交警支队党委成员 成员：交警支队各部门负责人 领导小组办公室设在交警支队“三基办”，由交警支队纪委书记李荣 光兼任办公室主任，办公室成员由交警支队相关科室抽派人员组成。 二、工作目标 以交警队伍执法规范化建设为切入点，明确今年执法规范化建设的 目标任务和需着力解决的突出问题，狠抓落实，力争年内取得明显 成效；要把努力取得执法的法律效果与社会效果的统一作为总要求，创新执法理念，改进执法方式，坚持理性、平和、文明、规范执法，强化执法效果；要落实执法程序规定和工作规范，把轻微交通违法 实行教育、警告的规定，执勤执法用语和行为举止要求落实到位， 使因交警执法引发的投诉明显下降。 三、工作任务 （一）交警支队各部门要组织民警开展学习陈栋、郭小红等执法标 兵的工作方法活动，主动研究上海交通管理“责任区”、杭州交警便 民利民社区以及成都交警超市等管理和服务模式，并制定具体和性 的任务分解时间进度表，明确阶 段重点，全面铺开推进执法规范化建设工作。 （二）交警支队政治处牵头，切实加强教育培训力度，以突出实效 为目标重点完成以下教育培训任务： 1、组织对民警开展执勤执法用语和指挥手势训练（4月底前完成）； 2、以公安部105号令和有关工作规范为重点内容，组织一线民警 对交通管理法律法规和规章规范“一口清”（4月底前完成）； 3、对交管科科长、各勤务大队大队长、一线执法和事故处理岗位民 警的培训工作（4月底前完成）；
如何能进一步加强队伍作风纪律建设
如何进一步加强队伍作风纪律建设 纪检监察室自文 队伍建设是一个单位工作的根本,也是保证。工作能否出色完成，队伍作风建设优不优，关键就看这支队伍的作风纪律过硬不过硬。纪律作风硬，就有利于增强队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气、杜绝违纪违法行为的发生，从而有助于提升队伍形象。工商局既是垂管部门，又是政府职能部门，由于体制特殊，加强干部队伍纪律作风建设和干部转变作风提高素质建设，就显得特别重要。工商行政管理部门肩负着市场监管的重任，依法履行对市场主体准入行为和经营行为以及保护消费者合法权益的监督管理职能，在为地方经济发展服务方面发挥着重要作用。工商行政管理的各项工作与社会经济发展、人民群众生活紧紧相连、息息相关，从这一方面讲客观上要求我们这支队伍必须具有较强的政治素质和业务素质，队伍中的每个人素质的高低和作风效能直接关系到党和政府的形象。另一方面由于垂管相对受党委、政府监管较弱，因此更应该自觉加强作风纪律和提高素质建设。 一、当前队伍作风纪律方面存在的问题 作为政府职能部门，国家有一系列法律法规及制度
来规其行为，特别是近几年来，中央相继出台了“八条禁令”、“五十二个不准”等多项行为准则，但由于社会环境复杂，人员个人素质差异等因素的影响，使得当前队伍的作风建设出现了一些新情况和新问题。一是政治业务能力不强，整体素质有待提高。表现为思想觉悟差，政策理论水平低，为民服务的本领弱。有些党员干部平时疏于学习，不提高自己的党性修养，不常思贪欲之祸，不常修为政之德，自私自利思想严重；政治业务学习制度不落实，学习教育流于形式，不提高自己的政策理论水平，政治理论匮乏；不提高自己的业务技能，业务知识不精，对新的科学知识知之甚少，甚至只注重完成具体任务，而忽略了自身工作水平的提高。二是责任意识淡薄，工作作风不实。受当前社会因素的影响，少数领导干部缺乏社会责任感和历史使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，因循守旧，不思进取。有些领导干部工作漂浮，不深入实际，不深入一线，不调查研究，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义，做表面文章，层层指挥，把自己当成传话筒，事不关己高高挂起。三是服务意识不强，工作效率不高。有些工作人员服务态度差，工作效率低，吃、拿、卡、要思想严重、作风粗暴、冷硬横推。四是执法执纪不严，执法质量不高，执法监督不硬。有的不严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的社会影响。有些
凝心聚力铸警魂情系交通保平安——公安局交警支队队伍正规化建设纪实解说词
凝心聚力铸警魂情系交通保平安 公安局交警支队队伍正规化建设纪实解说词 坦荡如砥、纵横交错的城市道路，见证着_的成长变迁，日新月异； 有条不紊、平安畅通的交通秩序，凝聚着公安交警的心血汗水、无私奉献。 _，因为频临大海而美丽，因为公安交警的奉献而安详。 星转斗移，日月如梭。绵延不断的城市交通，印下了公安交警栉风沐雨、任劳任怨、默默奉献的闪光足迹。 透过公安交警这面港城文明窗口，我们看到了_市公安局交警支队正规化建设所走过的光辉历程，听到了全市公安交警与时俱进、铿锵有力的坚定脚步！ 推出片名：凝心聚力铸警魂情系交通保平安 ——_市公安交警支队队伍正规化建设纪实 “千里之行，始于足下”，事业成败，关键在人。 近年来，_市公安局交警支队始终把队伍正规化建设作为一条治本措施，常抓不放，审时度势，确立了“抓典型，抓示范，典型引路，带动全局”的工作思路，从优化办公环境，提高服务质量，方便人民群众入手，通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范警务保障增效率等一系列行之有效的措施，不断地推动队伍正规化建设向纵深发展。 （采访同期声：支队领导谈队伍正规化建设的组织领导。） 群雁高飞头雁领，打铁还须自身硬。正是因为有了交警支队这个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导班子，才锻造了交警支队这支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的公安队伍。 <字幕>规范内务管理树形象 如今，漫步_城区、乡镇，走进交警支队及所属单位，您会惊奇的发现，交警警容严整，精神抖擞，说话和气，待人可亲，办事公道；各单位全部统一了外观标识，办公场所井井有条，整洁干净，令人耳目一新。这一切，缘于交警支队规范内务管理所结出的硕果，是落实“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话要求的形象写照。 自去年以来，交警支队各单位累计投资近300万元，对基层中队的办公场所和“五小工程”进行了全面改造，为民警更换床铺190张，为每个中队安装了整体厨房，建起了高标准的浴室和体育活动室，统一了办公桌椅、文具用品，为广大民警营造了良好的学习、生活和工作环境。 交警支队还投资20余万元，为各达标单位统一制作了单位门牌、标志牌、桌牌、警务公开栏和各类职责制度版面1000余面；同时，对各达标单位的办公室、值班室、专业库房的布置安排，做出了明确规范，要求做到整齐划一、有章有序，美观大方。 “没有规矩，不成方圆”。交警支队的领导班子深深懂得，制度建设是队伍正规化建设的有力保障，是以制治警的长效机制。为此，交警支队在深入调查研究、层层征求意见的基础上，认真汇总，修改完善，编印了《_市公安局交警支队队伍正规化建设内部管理规章制度汇编》、《_市公安局交警支队队伍正规化建设实施细则》，明确了队伍管理、业务管理等各项规章制度31项，制定了详细具体的实施细则，发放到每一位民警手中，做到有法可依，有章可循，确保政令畅通，令行禁止，从严治警。
公安队伍正规化建设经验交流材料
公安队伍正规化建设经验交流材料 XX公安分局XX派出所认真分析和把握新时期基层民警队伍特点与规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。 “三个一起”打造和谐警队 XX派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。 所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。 针对中老年民警，XX派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短信互动、qq聊天
等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。 优化机制激发民警活力 “氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告诉记者。 他们根据所内实际，将辖区划分三个警区，副所长分管警区，每个警区由民警选出一名警组长，实行社区民警、治安民警、刑侦民警合并办公，多警联动，一警多能，真正将每项业务工作层层细化分解到每个民警身上，做到责任落实到人;同时根据民警的自身特点，将干劲大、热情高的青年民警安排到实战岗位，将成熟干练、思维敏锐的骨干民警安排到重点岗位，将作风扎实、经验丰富的老同志安排到指导、协助岗位协调沟通，通过走“老中青”相结合的思路，合理调剂警力，充分发挥整体协作优势，有效提升了队伍的整体战斗力和快速反应能力，促进了各项业务工作的顺利开展，既做到每个民警肩上有担子、心中有责任、工作有动力，又能够充分发挥民警的集体智慧，营造出了好干事、干好事的良好氛围。 在警力使用上，XX派出所通过实行弹性工作制、错时工作制等方法，科学布警，合理用警，实行点、线、面相结合的管理模式，通过优化警力布局，打破“人海战术”、“平均用警”、“疲劳战”等粗放型警务模式，不断激活警务潜能，破解工作日益繁重和警力资源不足的矛盾。在考核导向上，XX派出所根据各民警的主要职责任务，结合分局每月进行的绩效量化任务，制定了《XX派出所民警绩效量化考核办法》，明确工作目标和工作任务，把每位民警的敬业精神、服务态度、执法质量、工作实绩、工作效率与民警的评优奖惩等切身利益挂钩，对每
2018年执法队伍规范化建设工作实施方案
2018年执法队伍规范化建设工作实施方案 18年执法队伍规范化建设工作实施方案 为提升行政执法队伍综合素质，强化政风行风建设，规范执法行为，加强内部监督，提升行政效能，塑造城管执法新形象。打造一支“政治强、业务精、作风正、效率高、综合能力强”的城管执法队伍，结合我局实际，现就加强城管执法队伍规范化建设工作提出如下实施方案： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大精神为指导，以提升城管队伍的综合素质和个人业务能力为目标，围绕队伍素质提升、规范化流程再造、执法正规化建设重点，采取灵活多样的教育方式和方法，通过强化执法队伍的政治思想、工作作风和业务素质建设，全面提升我局城管执法水平，努力实现城管工作的新突破，以适应建设幸福美丽新XX发展要求。 二、工作措施 （一）抓好理论学习提高思想素质 1、依靠自身力量，采取全局统一集训和科室组织学习相结合的模式开展好各类教育培训工作。重点学习党的路线方针政策，不断提高全局人员政治素养和理论水平，培养其勇挑重担和吃苦耐劳的品质，力求全局人员坚持正确的舆论导向，坚定正确的政治方向，树立社会主义正确的人生观、世界观、价值观和社会主义良好的道德观。 2、通过“请进来、走出去”的方式，邀请相关的专家教授定期对执法人员进行业务指导和培训；创新实践载体，搭建学习交流平台，借鉴好的做法和先进经验，来推动我局城管工作不断迈上新的台阶。 3、局领导班子根据全局工作形势、人员思想形势亲自授课教育，开展好政治理论、思想道德、理想信念、职业道德和爱岗敬业教育。 （二）加强业务培训规范执法行为 1、通过专家授课，个案研讨及集中辅导与分散自学相结合的方法，着力抓好城管队员的法律和业务知识培训。主要内容为：学习常用的城管法律法规，熟悉主
关于进一步加强干部职工队伍建设的意见
关于进一步加强干部职工队伍建设的 意见
关于进一步加强干部职工队伍建设的意见 为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见： 一、指导思想和任务目标 （一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。 （二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。
二、加强干部职工队伍的思想建设 （三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。 （四）加强行风作风教育。经过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。 （五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。
2018年巡特警大队队伍展开正规化建设表态发言
2018年巡特警大队队伍展开正规化建设表态发言 各位领导、同志们: 大家好！ 今天，我发言的题目是《队伍管理军事化业务工作规范化致力构筑正规化》。 在当前开展的正规化建设的热潮中，我大队有幸先行一步成为分局正规化建设示范单位之一，分局党委对我大队的肯定与信任使我们倍受鼓舞，同时也因示范单位承担着经验总结与示范带动职责使我们深感肩头所负的重任，因此我大队要充分抢抓这一良好的发展机遇，以“队伍管理军事化、业务工作规范化、致力构筑正规化”为口号，以建立完善“依法履行职责的工作体系、民警专项训练体系、内务管理体系、执法执勤规范体系、监督制约体系等五大体系”为目标，夯实基础、提升素质、改革管理、创新机制，积极探索科队正规化建设之路，开创队伍业务“双赢”局面。 我大队开展正规化建设，有以下三点想法。 首先，要发挥优势。 优势一：我们立足队伍管理制度化，建立健全了各项规章制度，为队伍正规化建设培育了适宜的土壤。 根据正规化建设的各项要求，我大队以《人民警察法》、“内务条令”等法律法规为指导，结合本大队实际情况对队伍管理和各项警务活动分别制定严格的运作标准加以完善，汇编成了《巡特警（治安）大队正规化手册》，为实现队伍建设各层面、各环节的标准化、规范化和制度化，做到了有章可循、有制可依。使队伍管理标准化与业务工作和执法工作标准化相辅相成，相互促进，形成“两手抓、两手硬”、良性互动的正规化建设格局。 优势二：我们一贯推行队伍军事化管理，实现三项“军事化”，为队伍正规化建设打下了坚实的基础。 巡特警大队自建队以来实行的是军事化管理，在分局是一面“旗帜”。两队合署办公后，这一传统得到了继承和发展。按照周部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，我大队从规范民警的形象、语言、行为，规范办公、生活区秩序和环境管理，规范日常训练、执法执勤工作等方面入手，全
2018-保安押运队伍正规化建设经验报告-优秀word范文 (9页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 保安押运队伍正规化建设经验报告 篇一：公司保安队伍管理规范化建设的几点建议 公司保安队伍管理规范化建设的几点建议 为加强保安队伍管理，充分发挥保安队伍协助xxxx机关维护社会治安，预防和打击违法犯罪的积极作用，应从健全组织管理机制、监督考核机制、教育培训机制、激励保障机制、长效管理机制等五项机制入手，进行一系列大胆改革和有益探索，实现保安队伍规范化建设从经验式管理向科学管理转变、从粗放式管理向规范管理转变、从应急式管理向长效管理转变。 一、健全组织管理机制，搭建保安队伍架构。 1、加强组织领导。高度重视保安队伍管理工作，要有专职人员负责对保安队伍管理的组织协调、检查指导和督促工作。 2、管理规范。明确保安性质、任务、职责、纪律、管理组织、招聘程序、政治待遇和规章制度等问题。 二、健全监督考核机制，督促引导保安工作。 1、明确职责，人尽其才。结合实际，制定具有岗位特色的保安工作计划，明确工作目标，落实岗位责任，充分发挥保安服务工作的特殊作用，确保保安队员人尽其才。 2、落实考核，奖惩分明。严格执行保安招聘辞职辞退制度，充分发挥考核的杠杆作用，健全完善保安工作和队伍管理的科学合理的评价体系，制定针对每一类保安岗位的工作目标责任制考核办法，每月由各保安大队对保安进行综合考核，并由考核办进行审核，将考核结果直接与队员经济利益相挂钩。 3、加强督察，促进实效。加强对保安队员的日常监督检查，及时发现和整治保安队伍中存在的问题。督察职责主要为：保安督察队是纪律检查监督机制的有力保障；保安员与公司部门组织之间的联系桥梁；是倾听保安员意见和呼声的重要渠道，有利于沟通信息，做到上通下达。保安督察事项范围扩大到各值勤点履行保安服务合同状况（合同和实名岗位人数、有否培训、上岗证、工作时间、工资福利等）。
关于行政执法规范化建设工作情况的汇报
关于行政执法规范化建设工作情况的汇报 各位领导： 首先我代表局全体干部职工，对省市领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎！ 近年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心指导下，以党的十六大精神为指针，以环境保护法律法规为依据，紧紧围绕环境保护中心工作，扎实开展环境保护行政执法规范化建设，不断完善各项规章制度，使环保依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道，并以此带动了整个环保工作的开展。我局先后获得全市1998-----20XX年环境目标责任制二等奖、排污收费责任制先进单位、排污申报登记工作先进单位等荣誉称号，并被县委、县政府授于普法依法治理先进单位、文明单位、全面工作先进单位，下面，就我局的行政执法规范化建设工作情况向各位领导作如下汇报。 一、加强组织领导，打牢依法行政基础 我县县委、县政府对环境保护工作一直非常重视，将其列入重要议事日程，我县环保工作已基本形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格局。在20XX年机构改革中，我县在精简机构、压缩行政编制的情况下，县委、县政府把环保局列为政府序列的行政局，并明确了13人的
行政编制。在我局内部，局长与环境监理站长依法办理了行政执法委托手续，明确了双方应承担的法律责任。局设置了法制信访股，并成立了以局长为组长的法制工作领导小组，定期研究环境法制工作，解决环境执法工作中的重点，难点问题，从组织上保证了依法行政工作的顺利实施。 二、健全执法程序和制度，规范环境执法行为 环境保护是我国的一项基本国策，依法行政是贯彻依法治国方略、保障这一基本国策的有效措施。为搞好行政执法规范化建设，我局于20XX年12月制定了《环境保护行政执法责任制实施方案》，对环境保护的执法主体、目标、任务、内容、责任都作了具体规定，并把其中的执法内容及责任分解落实到各科室，严格要求全体执法人员按照分工尽职尽责，努力完成各自负责的任务目标。同时，按照省市法制局、环保局的统一标准要求，我局建立健全了环境保护行政处罚程序等11项执法程序，环境保护行政执法责任制等7项执法制度。局党组一班人带领全局干部职工，严格执法，认真执行环保法律法规，经过一年多的工作和实践，我局环保行政执法逐步规范和完善，工作效率大大提高。 我局还结合工作实际，修订完善了局内工作、学习、廉政建设、政务公开等规章制度，在办公楼门厅内制作了政务公开栏，使全局各项工作有章可循，有据可依，有条不紊。在环保行政执法过程中，全局执法人员严格依据有关法律法
关于进一步加强员工队伍建设的通知
关于进一步加强公司员工队伍管理的意见 当前，正值公司为全面完成今年各项工作任务攻坚冲刺的关键阶段，为切实发挥广大员工在推进各项工作中的主体作用，经公司领导班子研究，决定就进一步加强公司员工队伍管理提出如下意见： 一、充分认识加强员工队伍管理的重要意义 一支高素质稳定的员工队伍，是企业实现持续发展的重要支撑和保障。 目前，公司生产任务增加，装卸设备增多，员工已由成立之初的300余人发展到现在的1100余人，员工队伍存在新招员工多、青工多、文化水平参差不齐、思想复杂活跃等诸多不稳定因素，很大程度上影响并制约着公司的持续平稳发展，如何应对突发情况和复杂问题，如何做好原则性与灵活度的结合，如何正确分析判断并及时处理解决，如何准确把握员工思想脉搏、营造工作氛围等等，都给我们的员工队伍管理提出了更高的要求。因此，切实加强员工队伍管理，着力稳定员工队伍至关重要、迫在眉睫。 新一轮发展进程中，面对新的考验和挑战，必须大力加强员工队伍管理，提高管理能力，增强员工素质，确保队伍稳定。这是公司凝聚力量、促进管理、推动发展的必然要求，更是公司提高向心力、战斗力和执行力的重要手段。各级管
理人员务必充分认识“抓管理、提素质”的重要性和艰巨性，不断增强“稳定员工队伍”的责任感和紧迫感，以时不我待的精神状态，扎实有效的工作措施，为推动公司各项工作高效运行提供持久动力。 二、指导思想和总体目标 以总公司二届四次职代会、政工会精神为指导，以实施“班组建设升级工作”为契机，以“强文化提素质上水平”主题实践活动为抓手，以提升员工队伍整体素质为根本，以员工队伍稳定为目的，进一步强化执行力，增强凝聚力，全面提高公司综合管理水平，以新的作为，新的业绩，努力开创公司发展的新局面。 三、主要任务和措施 各室队、各级管理人员务必结合公司发展现状和自身实际，集思广益，集中精力，积极研究稳定员工队伍的新举措。工作中，各室队要出实招、办实事、求实效，坚决摒弃“调子超高、架子过大、内容失真”等偏离实际的说教和做法，牢牢把握并围绕以下几个方面做好工作。 1、着力提高管理人员的综合能力。 随着公司规模的不断扩大，公司对各级管理人员综合能力的要求也在不断加深，公司发展迫切呼唤着高素质的管理人才。
(公安相关)公安队伍正规化建设
公安队伍正规化建设 一、公安队伍正规化建设概述 1、公安队伍正规化建设的涵义 “要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵 2、公安队伍正规化建设的内容 按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。 公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强： （1）加强制度体系的正规化建设 （2）加强机构设置的正规化建设 （3）加强编制管理的正规化建设 （4）加强职务序列的正规化建设 （5）加强教育训练的正规化建设 （6）加强人事管理的正规化建设 （7）加强执法形象的正规化建设 3、公安队伍正规化建设的途径 （1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位 （2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象 （3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力 （4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设 （5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警 二、公安机关人民警察的素质和职业道德 1、人民警察的素质 人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。
（1）人民警察应具备的素质 a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质 （2）牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识 2、人民警察的职业道德 人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。 《人民警察职业道德规范》的内容和要点： （1）对党忠诚。 其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国 （2）服务人民 其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良 （3）秉公执法 其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵 （4）清正廉明 其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染 （5）团结协作 其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持 （6）勇于献身 其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲