加强社会组织党建,引领其正确发展

加强社会组织党建，引领其正确发展

近年来，在XX区委、区政府的领导下，在社会工作党工委的大力推动下，XX区社会组织及其党建工作有了一定进展，取得了积极成效：在扩大党的组织覆盖和工作覆盖、搭建社会组织党建载体、创新社会组织党建形式、加强社会组织党建队伍建设、建立和完善社会组织党建经费保障机制、增强社会组织党建有效性等方面进行了积极探索，充分发挥了基层党组织在社会组织发展中的领导核心和政治引领作用，促进和规范了社会组织各项业务的开展，发挥了社会组织在服务群众、凝聚人心、矛盾化解等方面的积极作用。

一、案例背景

习近平总书记曾针对社会组织党建工作比较薄弱的状况，强调指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。社会组织在助推经济发展、解决就业、推进行政体制改革、提供公共服务、发展公益事业、环境保护、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、凝聚人心、参与城乡社会治理，满足城乡居民多元化、专业化、个性化服务需求、等方面发挥了积极的作用。从总体上说，社会组织还处于起步阶段，大多数社会组织都有着与党和政府合作的强烈愿望，但社会组织发展过程中还存在许多问题，

人们对社会组织的认识也是参差不齐。

就XX来说，社会组织发展中还存在不少问题。少数党员干部的党建主业意识不强，对社会组织党建工作重视不够、意识不强。从社会认同与认知上看，相对于政府机关、事业单位和企业而言，社会组织缺乏社会认知度，即使是许多机关干部，对社会组织的认同感偏低。公众没有对社会组织参与社会治理的重要性产生认同，对社会组织的前景缺乏信心。由于社会组织相对弱小，地位和作用尚未凸显，由此造成部分单位和街镇对社会组织党建工作存在思想和工作认识上不到位。社会组织党建覆盖率有待进一步提升。

针对这一情况，XX区党委政府非常重视这一工作，针对问题采取了一系统举措，收到了一定成效。XX区共有常住人口156万，截止到目前，XX区共有各类社会组织530个，无论是社会组织的绝对数量，还是万人社会组织的比例，都远远低于发达国家，甚至低于发展中国家水平，这与XX的常住人口规模，经济发展水平以及城乡居民日益增长的多元化、专业化和个性化的需求不适应。在XX现有的530个社会组织当中，建立党组织的有66家，比例仅为12.5%，与当前中央对加强社会组织党建的要求和形势还不相适应，对于今后如何有序推进社会组织党建工作与社会组织的健康发展，进一步扩大党在社会组织中的组织覆盖和工作覆盖，还有待于在人员配置、经费保障等制度机制上予以完善。

二、具体做法和成效

（一）建立工作机制，逐步扩大了党组织的覆盖面

截至目前，XX区共有各类社会组织521家，其中社团122家，民办非企业396家，社区基金会3家，主管单位涉及45家区委办局和12个街镇。区社会工作党委根据上级关于社会组织党建的文件精神，结合XX区经济、社会发展的实际情况，建立工作机制，积极推进社会组织党建工作，逐步扩大党在社会组织中的覆盖面。20XX年初，区社工委把加强社会组织党建工作纳入《20XX年XX区“两新”组织党建工作要点》的重要内容，针对四类直接登记社会组织，按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的要求，形成大口党委抓行业党建、各街镇抓属地管理的协同推进的工作格局，并把社会组织党建作为年终对街镇“两新”组织党建工作考核的重要内容。建立并逐步完善上级党组织联系服务社会组织、社会组织党组织与行政管理层建立沟通的“两项机制”建设，发挥社会组织党组织领导核心和政治引领作用。同时，加强社会组织党建工作指导员、联络员和辅导员队伍建设，有效落实好对社会组织的联系、沟通、服务与工作指导，确保20人以上社会组织有党员数达100%。目前，XX区已在各类社会组织中建立党组织的66家，有效推动了党在社会组织中的工作覆盖。

（二）创新工作载体，增强了党组织活动的有效性