隧道监理规划

高铁温州站至丽岙连接线公路工程（温州市瓯海吹台山隧道及连接线工程）

监

理

计

划

编制人_____________

审核人_____________

温州市交通工程咨询监理有限公司

高铁温州站到丽岙连接线公路工程

第一监理办

2012年11月18日

目录

一、工程概况 (2)

二、主要技术标准 (4)

三、监理工作范围和工程式质量目标 (5)

四、监理工作内容 (6)

五、监理组织机构、人员岗位职责 (6)

六、监理工作原则和管理制度 (14)

七、监理方法及措施 (19)

八、监理工作程序框图 (42)

九、监理工作基本用表 (51)

高铁温州站至丽岙连接线公路工程

（温州市瓯海吹台山隧道及连接线工程）

监理计划

一、工程概况

1）路线起讫点、中间控制点、沿线主要城镇、河流、公路、铁路等。

本项目路线起点为陈蕉路与南过境公路交汇处，经蕉下村南部与新桐公路平面交叉，以隧道及棚洞穿越柴头山路段，而后沿山坡布线，以隧道穿越吹台山后，沿大岙底山谷北侧展线，在丽岙镇沿规划路网中的1号红线范围布线至104国道，路线总长7.343km。

主要控制点：陈蕉路、陈岙至状元输水管道、吹台山、丽岙镇、白门河、新老104国道。

主要地形控制点：柴头山、吹台山、大岙底。

沿线主要城镇控制点：潘桥镇、丽岙镇。

沿线主要河流为白门河。

本工程第2、3合同段主要为吹台山隧道及前后挖方接线路段，合同段内无河流及交叉，主要控制因素为吹台山隧道及陈岙至状元输水管道。2、3合同段总长为2140m，其中隧道平均长度1990m。隧道轴线为直线，隧道左洞外边缘距离陈岙至至状元输水隧道洞壁最近处为30m左右，分离式隧道轴线间距为30m左右。

2）沿线自然地理概况

1、地形地貌

勘察区地貌单元属浙东南侵蚀剥蚀低山丘平原区，地貌类型为低山丘陵、山前积扇和海积平原。区内最高点位于测区北东侧的白云山，海拔694.3m，最低点位于勘察区东部湖沼积平原，海拔3.4m，相对高差691m。

2、区域地质

勘察区主要为第四系覆盖层）（Q）、侏罗系上统九里坪组（J3j）流汶质晶玻屑熔结凝灰岩夹流汶局部夹凝灰质粉砂岩，局部发育燕山晚期侵入岩花岗岩、闪长岩脉。

测区在地构造位臵处于华南褶皱系浙东南褶皱带的泰顺－温州拗陷之南东。区域性断裂有北东向的温州－镇海大断裂、泰顺－黄岩大断裂和北西向的温州淳安大断裂。受上述断裂影响，区域北西、北东向构造发育，构成区域的主要构造骨架。

3、地震和区域稳定性

本区域大构造分区属华南构造区，地震稳定性为基本稳定区。

4、区域水文地质条件

1）表水：勘察区河流具山区河流特点，洪水流量涨落大，洪峰流量大，流速快，具较强的冲刷力。

2）地下水：勘察区地下水主要为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。区内地下水对砼具微腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。

5、气象、水文

测区属亚热带海洋型季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。全年无严寒酷热，年平均气温17.8℃左右。

影响较大的灾害性天气主要为台风，每年7－9月份为台风季节，具有强度大、范围广等特点，由此带来的降雨气候，使山洪暴发，河水暴涨，城镇受淹，从而造成山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

本工程河流具山区河流特点，洪水期流量涨落大，洪峰流量大，流速快，具较强的冲刷力。

6）合同段划分情况

本项目全线土建主体工程施工图阶段共划分为四个施工标段，其中吹台山隧道主体工程位于第2、3合同段内，其中第2合同段起讫桩号YK2+405～YK3+400,长995米；第3合同段起讫桩号为YK3+400～YK4+375，长975米。

合同段桩号长度内容

隧道及洞口挖方、改沟、第二合同段YK2+405～YK3+400 995m（右线）

改路等第三合同段YK3+400～YK4+375 975m（右线）隧道及洞口挖方、涵洞等二、主要技术标准

本工程设计采用交通部颁发的《公路工程技术指标》（JTG B01-2003）（以下简称《技术标准》中规定的六车道一级公路标准设计，其主要标准确定如下：1）设计速度：80km/h(现状九凰山隧道采用60km/h)

2）路基宽度：

整体式路基宽度为32米（0.75m土路肩+2.5m硬路肩+3*3.75m行车道+0.5m 路缘带+2m中央分隔带+0.5m路缘带+3*3.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩）。

分离式路基单幅宽度为16m（0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3*3.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩）。

3）线形指标

⑴平面指标（整体式路基+分离式路基右线）

平均每公里交点个数 0.468

平曲线占路线总长 5.72%

平曲线最小半径 5000m

平曲线最大半径 5000m

直线最大长度 2027.3m

⑵纵面指标（第2.3合同段右线）

竖曲线占路线总长 28.74%

平均每公里变坡次数 0.935

最大纵坡 2.8%

最小纵坡 0.9%

竖曲线最小半径（凸型） 14000m

4）设计荷载

路面：标准轴载：BZZ-100

5）设计洪水频率

涵洞采用路基设计洪水频率P=1/100；

6）隧道指标

左洞右洞起讫桩号

ZK2+390～ZK4+400 YK2+405～YK4+375

隧道全长（m）2010 1970 净高（m） 5.00 5.00

净宽（m）14.75 14.75

三、监理工作依据、范围和工程质量、安全、环保目标

1. 本项目的监理依据有监理办与业主签订的施工监理委托服务合同；业主与各承包单位所签订的承包合同及附件；工程项目施工招标文件已批准的施工设计图纸、技术要求和已批复的工程变更设计文件和工程量清单等文件；

国家或交通部颁现行有关规范、标准和规程；国家和地方批准的有关工程建设政策、法规；业主与监理办就有关事宜来往公函及其它有关会议纪要和监理工作指令等。

2.本项目的监理服务包括隧道工程（包括隧道机电）和安全设施的施工期等过程监理和缺陷责任期的交、竣工验收配合。工程施工全过程监理，质量、进度、安全、环保、计量监理与合同管理等。

3、本工程的工程质量目标：所辖施工标段交工验收的质量评分均为90分（含）以上

4、本工程的安全目标：无安全责任事故；杜绝死亡事故，杜绝恶性人身、机械设备事故，努力实现事故零目标；杜绝发生相同性质的事故。在安全工地建设中要达到平安工地建设标准。

5、环境保护工作目标：1）、进度目标：环保措施制定与执行进度保持与工程进度同步；2）、质量目标：环保工程措施质量满足设计要求；3）、投资目标：工程措施的费用控制在施工合同规定的相应额度内，环保措施费用的使用按业主的有关规定执行；4）、环境保护目标：污染治理、生态保护、环境质量达到经浙江省环保局批准的《高铁温州站至丽岙连接线公路工程环境影响报告书》的相关要求。

6、本项目监理办监理了廉政建设制度，并与所有监理人员签订了廉政建设责任书，严格执行国家、业主关于廉政建设的有关规定；以“秉公办事、廉洁自律”为准则，严格按监理程序办事。

四、监理工作内容

监理工作各阶段的具体监理工作内容：

1、编制监理计划、监理实施细则；

2、主持召开监理交底会、工地会议；

3、按合同要求做好监理试验抽检，并审核承包人工地试验室的建立情况；

4、检查承包人质量、安全、环保等保证体系的落实情况及有关人员资格、人数等履约情况；

5、审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和月进度计划。

6、审批承包人的工程材料及混合料配合比及机械设备；

7、审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果；

8、签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请；

9、签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令；

10、日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；

11、核算工程量清单，负责对已完毕工程进行计量，签发支付证书；

12、审核变更单价和总额及延期和费用索赔；

13、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；

14、协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。

15、编写监理月报、监理工作报告，编制监理交、竣工文件。

五、监理组织机构、人员岗位职责

（一）监理组织框图

根据监理合同规定，本项目的监理组织机构按一级管理体制设臵，即监理工程师办公室（简称监理办），是监理单位派出的监理机构，按11人配备。采用小矩阵式三级管理模式。第一级设总监理工程师，由监理单位任命、指挥部认可，全面负责该项目的监理工作，对业主和监理单位负责；第二级在总监领导下，隧道、合同、测量、试验、机电、安全环保（兼）等五个专业工程师岗位；第三级各专业监理工程师分别配备1-2名监理（试验）员，负责现场检验、检查、旁站工作，对被检工程项目和专业监理工程师负责；另设一个办公室（兼职）负责文秘后勤等辅助工作。

监理工程师办公室组织机构框图

总监理工程师1人

闵绍德

隧道专业监理工程师二人

林山发黄继胜

试验

专业

监理

工程师

一人

王冬丽

测量

专业

监理

工程师

一人

陈丹捷

合同

专业

监理

工程师

一人

刘祥龙

办公室

文员

一人

高珊珊

监理员3人

安全

环保

监理

工程师

一人

（兼职）

刘祥龙

监理办拟进场主要监理人员名单

岗位姓名年龄学历职称监理工作年

限

监理证号进场时间

总监闵绍德56 本科高级工程师15

JGJ06186582012.10.

合同专监刘祥龙47 专科工程师12

JGZ09401332012.10

隧道专监林山发43 专科高级工程师11

JGJ10308892012.11

隧道专监黄继胜44 专科高级工程师9

JGJ11312962012.10

试验主任王冬丽31 专科工程师6

公路)检员0900190D2012.10

测量专监陈丹捷35 专科工程师9

JGZ10432402012.11

（二）监理人员岗位职责

1、总监理工程师的岗位职责

（1）负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责。

（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。

（3）主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。

（4）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。

（5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。

（6）签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。

（7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。

（8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。

（9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。

（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。

（11）签发工程暂停令、复工令。

（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。

（13）签发监理月报。

（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。

（15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。

（16）审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。

（17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。

（18）合同、规范规定的其它职责。

（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。

2、隧道等专业监理工程师的岗位职责

受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职责为：

（1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。

（3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。

（4）绘制相应工程施工管理图表。

（5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。

（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。

（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。

（8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。

（9）起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。

（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。

（11）进行相应工程的计量，对相应合格工程数量的准确性负责。

（12）检查承包人相应工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。

（13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。

（14）做好相应工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好专业监理工作总结。

（15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（16）总监理工程师交办的

3、测量专业监理工程师

受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。

（1）熟悉合同文件，编制测量监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。

（3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。

（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。

（5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。

（6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。

（7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。

（8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。

（9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（10）总监理工程师交办的其它工作。

4、试验专业监理工程师岗位职责

受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。

（1）按合同要求配备监理办试验室设备，制定试验室管理制度和操作规程。

（2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。

（4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验。

（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。

（6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。

（7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。

（8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员）。

（9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受委托检测机构出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。

（10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。

（11）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（12）总监理工程师交办的其它工作。

5、合同专业监理工程师的岗位责任

受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。

（1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备到位情况。

（3）审核承包人的场地占用计划。

（4）核算工程量清单。

（5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。

（6）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。

（7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。

（8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。

（9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。

（10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。

（11）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（12）总监理工程师交办的其它工作。

6、安全监理工程师岗位职责

（1）在总监领导下开展施工安全监理工作和总监交办的其他工作；

（2）检查承包人安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配臵的数量及安全资格培训持证上岗情况；

（3）检查承包人安全责任制、安全规章制度、安全操作规程；

（4）检查安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；

（5）审查施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；

（6）检查施工场地布臵是否符合有关安全要求；

（7）配合专监和总监审查承包人的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（8）检查生产事故应急预案和“三防”应急预案及相应制定情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；

（9）检查施工人员安全教育计划、安全交底安排；

（10）检查安全技术措施费用的使用计划执行情况；

（11）建立施工安全监理台帐，将巡视、检查、旁站中发现涉及安全施工的情况存在的问题和监理的指令及施工单位处理的措施和结果记入台帐；

（12）如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应通过总监发出“暂时停工令”。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向主管部门上报。

7、环境保护监理工程师职责

（1）在总监领导下展开该项目环境保护监理工作，完成总监交办的其他工作；

（2）协助监理工程师审查施组中有关环保措施是否符合《环评书》要求；

（3）检查承包人是否落实了环境保护责任人，对施工人员进行了环保教育；

（4）检查承包人施工场地的布臵是否符合环保要求；

（5）检查职业危害的防护措施是否齐全；

（6）检查施工现场（含临时便道、拌和站、预制场、材料场等）防尘措施；

（7）检查施工现场是否按有关要求采取了降低噪音措施；

（8）检查施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处臵是否合理并符合规定；

（9）审查批准的取、弃土场的环保措施，检查水土保持和植被恢复是否有效；

（10）发现施工中违反有关环保规定，应书面指令施工单位整改；情况严重的应通过总监签发“暂时停工令”，并及时报告建设单位。

8、现场监理员岗位责任

协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或有关专业监理工程师予以明确）。

（1）熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。

（2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项（分部）

工程的施工工艺和技术要求。

（3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行。

（4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。

（5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。

（6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。

（7）履行专业监理工程师授予的其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。

六、监理工作原则和管理制度

（一）监理工作原则和安全方针

1、监理原则：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律；

2、安全方针：以人为本、安全第一、预防为主。

（二）监理管理制度

1、考勤制度

（1）人员必须每月每人出勤不少于22天住工地，资薪按月薪，半年出勤不少于156天，每半年做统计，不足天数，按缺少天数扣薪金；

（2）出勤总天数为年终奖金发放和评选先进工作者和提薪晋升的重要根据之一；

（3）严格执行请假、消假制度，总监、副总监请假、消假报指挥部批准，其他监理人员及工作人员由总监理批准。

2、岗位责任制

（1）岗位责任制的内容，按前述各监理人员岗位职责制定，制牌挂于相关监理办公室墙上，供自励及他人监督；

（2）测量、试验监理工程师还要按相关规定制定检测、试验操作规程制牌挂于墙上，共自励和监督；

（3）岗位责任制是众多监理制度的核心，是年终考核的重要依据。

3、考核奖罚制度

（1）考核每半年一次，一年考核两次，累计计算考核结果；

（2）考核主要内容：a、出勤率；b、岗位责任制执行情况；c、遵纪守法情况；d、廉洁自律考查结果；e、相互协作情况；f、监理公司、业主、质检站（局）检查情况；

（3）平时考核由办公室统计，考核由全体监理参加，总监理工程师主持，每半年一次，做到公开、公平、公正，考核结果，报监理公司审查确认；

（4）考核与年终奖金挂钩与晋升职称及监理岗位挂钩，具体奖罚办法待与业主、公司沟通后，另行制定奖罚办法；

4、工地会议制度

工地会议按召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议，工地例会、专题会议和监理例会四种形式，每种会议都要有记录或纪要，做为

监理工作依据之一，是合同文件的一部分。

（1）第一次工地会

会议的组织、内容按JTGG10-2006监理规范要求进行，在正式开工前召开；

（2）工地例会

会议的组织、内容按JTGG10-2006监理规范要求进行，原则一个月召开一次；

（3）专题会议

根据工程需要召开，主要解决施工中期间出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。主持人可以是总监，也可以是专业监理工程师，当业主主持专题会议时，监理可应邀参加。

(4)监理例会

原则每月一次，由总监主持，主要是总结检查一个月来监理工作情况，布臵调整下月监理工作；组织学习有关政治、业务文件；监理业务交底；

监理临时会议，一般由专业监理工程师主持召开，总结、分析本专业的监理工作，按排本专业下阶段监理工作，原则每半个月进行一次；

5、文件与资料管理制度

（1）监理办设资料室一间和资料文秘管理员（本办为兼职）一人；

（2）监理资料分监理管理资料和施工监理资料两大类。监理管理资料包括：监理规划划、监理实施细则、指挥部及交通行政主管部门下发的文件、指令，各级质监部门下发的文件及指令；施工单位上报的报告、通知、技术联系单；监理向指挥部、交通主管部门、质监局（站）的报告、回执；监理部向施工单位递交的通知、指令、暂时停工令、复工令、会议纪、要、监理月报、巡查记录、监理日志等。施工监理资料包括：测量复核成果，试验复核成果，现场质量检验报告单及评定、安全、环保检查记录及评估报告、计量支付、变更、延期、索赔、价格调整及相应台帐及有关照片、录像等。

(3)凡监理管理资料都须报总监签阅后存档，或按阅签意见办理后再存档，凡施工监理资料必须内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全评定后或整理后归档，分类存放。监理文件及资料的分类按JTGG10-2006监理规范8.2.1-8.2.9规定执行。

（4）监理文件与资料归档

按JTGG10-2006监理规范8.3.1-8.3.3规定执行。

（5）凡是往来文件都必须由资料员进行签收登记。

（6）监理资料查阅制度:

a、专业监理工程师以上人员可直接向资料员查阅，其他人员需经专监同意后方可查阅，借阅须打借条，及时归还；

b、业主、承包人查阅时须经总监或副总监同意后方可查阅；

c、其他人员原则上不予查阅，如需要查阅时，须经总监或副总监同意后方可查阅；

d、所有资料档案不得外借，非监理工作需要不得复印，特殊情况需经总监批准。

6、监理人员守则与职业道德规范和十不准

（1）监理人员工作守则

a、监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策和法规，做到廉洁监理、公正监理、高效监理；

b、严格执行监理工作规程、规范要求，严格监理程序办事，做好“质量、进度、费用”三控制目标，做好“安全、环保和合同管理”三大督查和管理和资料、信息收集管理和快速流转；

c、严格检查制度，现场监理做到全方位检查，检验和关键部位的旁站及记录，专业监理做到天天巡查、检查和验收，总监、副总监要做到每天巡视；

d、坚持原则、秉公办事、遵纪守法、廉洁自律、实事求是、不弄虚作假、不以权谋私、自觉抵制行业不正之风；

e、谦虚谨慎、勤学进取、务实敬业、努力提高监理业务知识水平和管理水平，努力提高诚信水平。

（2）监理人员职业道德规范

a、热爱祖国遵纪守法依法办事；

b、严格监理从严把关敢于顶真；

c、热情服务不卖关子竭诚待人；

d、秉公办事客观公正不徇私情；

e、一丝不苟严谨求实兢兢业业；

f、克己奉公廉洁自律以廉养德；

g、品行端正行为规矩光明磊落；

h、勤奋敬业忠于职守司职称职；

i、虚心学习不断进取开拓创新；

j、团结互助友好相处接受监督。

（3）监理人员十不准

a、不准私自与施工单位发生不正当的经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要；

b、不准刁难施工单位或与施工单位串通一起坑害业主利益；

c、不准参与施工单位支付的营业性歌厅、桑拿、保龄球官等高消费娱乐活动；

d、不准向施工单位推销与监理项目有关材料、器具、物品等；

e、不准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其他人员；

f、不准在工作期间凶酒或借酒闹事；

g、不准观看黄色录像或参与色情活动和参加各种形式的赌博；

h、不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事；

i、不准在监理合同规定的期限内私自跳槽；

j、不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。

违犯以上规定经查实，要实行纪律制裁、经济处罚直至清退，触犯治安管理条例或法律的交公安部门和司法部门处理。

七、监理方法及措施

（一）施工准备阶段的监理

1、准备工作

1.1配备试验室设备

监理办应按监理合同要求建立工地试验室，配臵现场常用的试验检测仪器、设备。

1.2熟悉合同文件

监理办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。

1.3调查施工环境条件

监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：

（1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。

（2）沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布臵及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。

（3）沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。

（4）其它与施工活动有关的情况。

1.4 编制监理计划

总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经监理人技术负责人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。

监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理计划是监理办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。

在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经监理人技术负责人审查批准并报发包人备案。

1.5编制监理细则

专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录A《公路工程监理旁站工序/部位一览表》确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站

人员安排，经总监理工程师批准后实施。

监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。

2、监理工作内容

2.1参加设计交底

监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问题应书面向发包人提出意见和建议。

设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对会议纪要签认。

2.2审批施工组织设计

承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括：（1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。

（2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。

（3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。

（4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。

（5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。

技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。

2.3检查保证体系

监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。

保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。

2.4审核工地试验室

监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规

定向质监机构报备并取得其认可。

2.5 审批复测结果

监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。

2.6 验收地面线

监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。

监理工程师的抽检结果应当与承包人的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差的明显偏差时，必须及时重新测量。

监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。

2.7审批工程划分

总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人备案。

经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。

2.8确认场地占用计划

监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。

2.9核算工程量清单

监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。

2.10签发开工预付款支付证书

总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。

2.11召开监理交底会

总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。

监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。

2.12召开第一次工地会议

总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本计划本节第（五）2.2节规定。

2.13签发合同工程开工令

监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，