工程部管理制度

成都市德通投资管理有限公司

工程部管理制度

目录

工程部管理制度

第一章工程施工技术、质量管理

第二章签证管理

第三章工程技术档案管理

第四章电脑使用管理

第五章部门及各类人员岗位职责

内部稽核审计管理制度

第一章职责和范围

第二章审计的方式

第三章审计的程序

第四章对被审计单位的要求

第五章审计结论的汇报

第六章罚则

编写说明

1、本管理制度所包含的任何条文和条款，由公司工程部负责解释。

2、本管理制度已经批准下发，即为本部门最高行动准则，所属员工必须严格遵守执行。

3、本管理制度在执行中，由于部门工作内容、职责的变化需要修订、

增删管理制度中相关条款的，由工程部领导批准后统一进行修正。

4、本管理制度作为内部文件其所有者晖达房地产开发有限公司，任何人不得以任何方式在公司以外的场合出示。

工程部管理制度

总则

工程项目现场管理是实现投资目标的重要环节,负有对工程投资、进度、质量、施工安全、环境影响等协调、控制、指挥的权利和责任,旨在工程前期准备至招投标和施工合同签订后开展工作。工程部是工程项目施工现场唯一的组织协调机构。

第一章工程施工技术、质量管理

第一节责权划分

一、建设单位

1、协调施工、监理、设计单位的关系。

2、根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。对不符合国家规定和设计的行为提出整改要求。施工单位和监理单位均应按建设单位的要求改进工作。

二、施工单位

1、严格按照设计文件。施工方案。施工组织设计和国家标准、规范、规程施工，对施工质量负责。

2、及时按建设单位和监理的指令改进工作，对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成书面答复。施工单位有权拒绝

建设单位、监理不正确的指令，但必须陈述“拒绝”的正当理由，并得到建设单位和监理的确认。在建设单位、监理坚持其指令必须执行时，其后果由坚持人负责。

三、监理单位

1、根据国家标准、规程、规范、规定、设计文件代表建设单位对施工单位的施工质量进行监理。对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。施工单位无正当理由拒绝监理指令，监理可发出停工令。复工令亦由监理发出。

2、确认施工质量。并对已确认的施工质量负责（但并不免除施工单位对施工质量的责任）。

第二节技术质量管理方针

三全管理（全员、全过程、全方位）、预控为主、确保质量。

第三节技术质量管理体系

一、建设单位、施工、监理都应根据本单位的具体情况，建立以总工程师为首的技术质量管理系统。

二、管理系统的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。

第四节图纸收发和审核

一、工程图纸及设计文件（包括设计变更）一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人（或档案员）以及监理工程师。

二、各单位技术负责人应组织有关人员认真审查图纸。

三、图纸审查要点：

1、要尺寸、标高、位臵、预留孔洞埋件是否正确。

2、重要构造是否合理。

3、图纸、文件是否互相矛盾。

4、执行标准、规范是否明确。

5、土建与安装的衔接有无问题。

6、现在施工技术、装备、供应条件是否适应技术难点的特殊要求。

7、有无危及安全的因素。

第五节设计交底

设计交底由建设单位组织有关单位进行。设计交底的主要目的在于说明工程特征、了解设计意图、澄清图纸会审中的问题、更正图纸错误等。设计交底记录由设计单位整理，经建设单位、设计、监理、施工各方共同签署后建设单位分发有关单位。

第六节施工组织设计

一、施工组织设计由施工单位编制。由监理单位组织施工、建设单位、设计单位等有关人员审核。

二、施工组织设计应包括下列主要内容：

1、工程概况；

2、施工总平面图；

3、综合计划：包括进度、材料、预制件、设备、劳动力、施工机具、临时设施计划；

4、施工方法及技术措施；

5、季节施工措施；

6、质量保证措施；

7、安全技术措施；

8、环保及文明施工技术措施。

三、施工组织设计的修改、批准程序要符合施工单位的管理制度，同时应通知建设单位、监理重大修改应由建立组织有关人员重新审定。

第七节技术交底

由各单位技术负责人向各自的属下进行技术交底。尤其是施工单位的技术交底必须深入到基层，交底应有针对性，说明操作要点、质量标准和安全注意事项。

第八节施工

严格按照标准、规范、规程、设计文件，施工组织设计进行施工。

第九节设计变更

一、变更设计施工必须按设计变更图（通知）及洽商记录进行。

二、施工中有下列情况由施工单位向监理提出，经建设单位同意后提交设计单位书面批准后可以变更施工。

1、图纸错误

2、合理化建议

3、施工条件、材料规格、品种无法满足原设计要求。

三、不影响结构建筑美观和使用功能的次要部位，可以在得到建设单位及设计人同意的前提下先施工，后补充洽商记录。

四、设计变更图、变更通知、洽商记录是设计文件的组成部分，是监理的依据。

第十节材料检验

一、主要材料、构件、配件、设备、仪表必须具备合格证、检验报告方可使用。新材料、新产品应具备鉴定证明、质量标准、使用说明和工艺要求方可使用。

二、对较大、无合格证、部位特别重要的材料、构件、配件、设备、仪表必须按规范、标准的要求由施工单位复验。

三、建设单位、监理对材料、构件、设备、仪表产生疑问，可以抽样复验，复验合格由建设单位承担费用，复验不合格，施工单位承担费用，并严禁使用。

第十一节技术检验

施工规程、规范和技术文件规定的技术检验（比如：强度、压力、绝缘、探伤等）一律按有关规定由施工单位进行，不得任意减少内容和降低标准。关键的检验应通知监理到场。施工单位应将检验报告提交监理审查登记。

第十二节隐蔽验收

一、上道工序的工作结果被下道工序所掩盖，无法或很难进行再次检查；发生错误无法或很难弥补的工程部位，必须进行隐蔽检查合格后方准开始下道工序。

二、监理单位必须事先按分项工程编制隐蔽验收部位计划表，表中应注明项目、部位、检查内容，并书面通知建设单位和施工单位。

三、工程进行到监理单位规定的隐检部位，施工单位在自己进行了技术复核、质量评定之后，准备好相应的档案资料和检验工（量）具，报请监理验收。

四、隐蔽验收各专业人员都须参加，而且必须作出记录并有施工和监理代表签字确认。

第十三节中间验收

根据施工组织设计要求对主体工程分层次、某一部分特殊工艺、特殊设备的分部工程完成之后，由建设单位召集施工、监理、设计联合进行验收，做出书面记录，后续的分部工程方可插入。

第十四节设备试运转

一、具备下列条件方可进行试运转

1、安装工作完成，并经质量检验合格；

2、技术文件规定的检验工作完成并合格；

3、试运转方案编制完毕；

4、测试量具，工具齐备。

二、试运转由施工单位主持实施，建设单位、监理单位参加。

三、试运转记录应完整归档。

第十五节竣工验收

一、竣工验收条件：

1、合同规定的工程范围施工完毕，并达到质量标准；

2、档案齐备，已通过监理、质监部门审核。

二、竣工验收由质量监督站、建设单位、施工单位、设计单位、监理联合进行。

三、竣工验收应填写验收单。

第十六节工程质量管理

1、各施工单位应当认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》，建立质量管理机构，设臵专职质检员，建立质量责任制，强化工程质量管理，对各自施工工程范围的施工质量负责。

2、施工单位应按照新修订的建筑工程施工质量验收系列规范的标准，控制工程质量，按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，采取有效的手段，加强施工过程中的质量控制。施工单位项目经理为质量的第一责任人。

3、业主要求总承包单位按照本工程的总体质量目标参与全部工程质量管理，总承包单位应按照总体质量目标，针对充分满足使用功能、设计效果和观感质量，全面提高工程质量整体水平的目的，提出合理化建议，各分包施工单位应给予配合执行。

总承包单位配合监理单位加强施工单位自身质量管理能力，充分强化和调动各施工单位的质量意识和积极性，实现全员、全过程的质量管理。

4、为了确保工程质量达到优质标准，每周至少定期一次由监理组织，业主、总包单位和各分包单位责任人参加质量检查，对各施工单位本周完成的工程质量进行评定，对不合格工程或质量隐患下达整改指令，并将评定结果在监理例会上通报。

5、各分包施工单位应服从总包单位质检员的各项口头或书面的整改要求，对不服从管理的施工单位，总包单位应报业主和监理，经批准后可采取强制措施。

6、各分包单位必须编制分项工程作业设计或施工方案，由总包单位报业主和监理单位审核后实施，方案必须符合工程总体质量目标要求。

7、各分项分部工程所用原材料、成品、半成品必须符合国家相关质量检验标准、设计和相关合同文件要求，材料进场时，提供产品合格证和有效质量证明文件，按照规定需要复检的材料，必须有施工单位和监理方见证取样，并送具有检测资质的单位检验。

8、对施工单位私自更换工序做法及材料、成品、半成品的品牌或自行更换具有同样效能的材料的行为，一经发现监理单位将给予严厉处罚，并对已施工的部位予以返工处理。

9、施工过程中的上一道工序未经验收，不得进入下道工序的施工，监理单位组织施工单位责任人对分项工程的工序节点和成品验收，验收时必须先向监理报验，并提前24小时向监理单位送报验材料。

10、工程施工技术资料是施工质量可追溯的依据，各单位应该与工程同步，及时有效的整理，要求项目齐全，内容具体，手续完备，真实、准确、可靠。

工程资料的填写按照国家标准《建设工程文件归档整理规范》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工统一用表》的规定整理填写。

11、工程竣工时，施工单位必须交业主一套完整的竣工资料（包括音像资料），必须是原件，复印件必须字迹清晰，有关签字完整有效。

第十七节质量评定

一、质量评定按《建筑安装工程质量检验评定标准》按分项、分部和单位工程划分进行检验评定。

二、质量评定由施工单位按标准规定组织相应的人员进行。施工单位自检核定合格报监理单位核准。

第十八节持证上岗

一、需要持证上岗特殊工种，施工单位必须安排持证人员操作。

二、建设单位和监理单位应随时检查特殊工种的持证情况，并有权停止无证人员工作或拒绝确认由无证人员进行施工的工程质量。

第十九节质量保证资料

施工单位应按自治区建设厅的有关文件的规定整理质量保证资料。质保资料应在施工过程中及时整理，严禁写“回忆录”和编假数据。质量保证资料应报监理审查、登记、竣工后由施工单位整理成卷，一式三份报监理核定。

第二十节质量事故

一、发生质量事故，施工单位应立即通知建设单位和监理单位，同时采取防止事故扩大的有效措施。

二、质量事故不得擅自修补掩饰。施工单位需组织有关方面调查分析事故原因，写出书面方案报监理。经设计和监理同意后方可进行处理。

三、事故处理完毕，施工单位应写出事故报告，报告应说明事故原因，处理方法和处理结果，并对处理结果进行检查、登记备案。

第二十一节计量

一、施工使用的仪器、量具必须合格，并在规定的计量检定周期内使用。

二、监理应对在用的量具的“检定合格证”进行检查、登记。

第二十二节分包工程质量

分包单位的资质由建设单位和监理确定，分包工程质量由总包单位负

责，分包单位的施工技术由总包单位出具。

第二章签证管理

第一节管理职能

一、总工程师负责签证工作的领导，由总工负责审批。

二、工程部负责会同施工单位、监理单位确认工程签证的实物量。

三、工程部负责会同审查工程签证的金额，确认材料价差补偿范围、种类及预算量，确认价差。

第二节办理签证的范围和依据

一、下列情况可以办理工程签证：

1、施工单位依据设计院或建设单位出具的设计变更图、洽商记录、变更通知而变更施工。

2、由于建设单位的责任引起的停工，返工损失。

3、施工单位应建设单位的要求从事施工范围之外的作业。

二、办理价差签证必须同时具备下列条件：

1、施工单位自行采购并实际用到工程上的材料、加工件或半成品。

2、合同预算中对该品种的材料，加工件或半成品没有包死价格，并规定可以计算价差。

三、造价增加小于等于2000元的项目只办理技术洽商，不办理签证。

四、计算工作量时，必须同时计算增、减工作量。

第三章工程技术档案管理

第一节目的

为了规范工程文件资料管理，明确工程中有关文件资料的范围、接收、

分发、回收、存档的具体工作程序，划分各部门的职责，确保各有关方均能及时获得，顺利进行工作，以利工程建设和竣工移交，特制定本资料管理制度。

第二节适用范围

本管理制度适用于房地产开发项目的全过程（前期、中期、后期）。

第三节职责

1、负责本部门文件资料和工程图纸资料的归档管理。

2、负责工程施工组织设计、施工方案、环境控制措施等文件的初审、督促实施，以及相关文件的归档管理。

3、负责项目建设中工程文件资料的收集、积累和完整、准确地掌握工程施工的情况，以及竣工资料的收集、整理。

4、管理好领用的工程文件，回收、整理、移交文件。

5、负责施工单位、监理公司、质检单位等的相关工程文件，进行回复、收集、归档。

6、负责本公司总工办、施工单位等相关部门文件资料的收集、传递、回复、归档。

第四节管理内容及要求

一、文件资料的接收、分发

1、对施工方、监理方、总工办等相关单位或部门发送至我部门的文件资料进行整理、分类、归档。

2、将整理完毕的图纸资料，经有关主管领导批准后按规定的份数分发至相关单位，并做好发放记录。

二、标识、版本更新、设计变更

1、设计及材料、设备文件均应在每张图上做明显状态标识，以确认是否为有效版本。

2、名称相同的改版文件，如是整卷册（整袋）改版的则在图纸袋上加注版次，如是对前版文件某一张（某几张、某一部分）进行改版的，要在文件袋上清楚的注明将前卷册文件哪一张（哪几张，哪一部分）作废更换。

3、对于发送至工程部的设计变更通知单，工程部将对设计变更通知单分类、编号、登记。原件归档，同时按照有关要求发放给有关单位，并做好收发记录。

三、图纸资料的补遗和索赔

1、图纸资料如遇交付清单不符或短缺，难以辩认等问题时，工程部应立即通知总工办，由总工办函告设计方限期补齐和更换。

2、如图纸资料末按合同日期提供，工程部应及时上报公司相关部门，督促落实。

四、图纸不符的处理

1、收到图纸资料，如果认为该图纸资料与工程项目不符不能执行应注明原因，及时将图纸资料送还总工办。

2、如问题涉及甲供材料、设备制造厂商。工程部及时督促总工办物资采购人员协调解决并负责与材料、设备厂商联系处理。

五、对单位、分部（分项）工程的有关要求

1、工程部所有文件按单位工程或分部（分项）工程分类，并在工程的施工组织过程中不断补充、完善。单位分部（分项）工程竣工验收、分部

试运前应组编完毕，并作为竣工、试运必要条件，不符合要求者不予验收。

2、文件应齐全、规范、完整、符合要求，归档文件资料要字迹清晰，图面整洁。编制文件资料应使用微机打印或黑墨水或蓝黑墨水书写。

3、在竣工后移交给有关单位和部门。有关人员对竣工资料的编制、整理、审核、交接、验收等鉴定合格，档案管理人员逐项检查，全部合格后接收资料，由工程部保管，归档文件应为原件。

六、施工、调试文件的审查。

1、当施工方、调试方的施工专业文件资料、资质文件资料及工程合约等准备就绪时，应由施工方、调试方单位负责人或法人代表审核、盖章（签字）确定，资料文件上报交监理方审核、确定后交工程部审核备案。

七、工程文件资料的借阅、复印

1、工程文件资料需要借阅时，应由借阅人填写《工程文件资料借阅申请单》，经借阅人所属部门或单位负责人核准，签字确认，工程文件资料借阅“即借即还”不得将文件资料带至文件资料借阅指定区域之外。

2、工程文件资料原则上不允许复印，因工程需要必须复印时，由当事人填写《工程文件资料复印申请单》经借阅人所属部门或单位负责人核准，签字确认，方可复印。复印件按照受控文件控制要求执行。

八、工程技术档案资料编制要求

1、工程技术资料主要划分为五类：

①工程质量保证资料；

②工程分部分项（观感质量评定）评定资料；

③工程技术资料；

④施工管理资料；

⑤竣工资料（竣工图）。

2、工程技术资料的编制，应随施工进度反映工程质量。新工艺的实施，新结构的试验，地基检测，现场安全，文明施工，工程相关的照片，音像资料，能够反映工程的实施情况。资料应按有关规定装订，每册资料应有名称、目录、页码、说明，以便查找核实。凡引用复印资料必须有复印时间，日期，复印人签字，复印单位的公章，并注明原件存放的位臵和索引。

3、工程技术资料的编制流程：工程技术资料应采用国家统一的格式、表格。

对于工程质量保证资料、工程分部分项评定资料、工程技术资料，应先由施工单位按照相关规定编制、填写，然后报监理公司审核。监理公司根据现场实际情况，对相关资料进行复核、确认，再由监理公司向建设单位工程部申报。建设单位对监理公司上报的工程技术资料进一步审核，根据资料的类型交相关负责人，包括总工办（材料部、造价部）各专业工程师的核实、给予签认，并留档备查，同时复回监理公司。对建设单位不须确认的工程资料，工程部存档即可返回。

对于施工管理资料，工程竣工资料，施工单位应向监理公司申报，经监理公司审查后会同监理公司的资料统一上报建设单位，建设单位统一审查、归档、移交社会档案管理中心。

4、工程技术资料应随施工进度同步收集、整理、整编，应做到齐全、准确、真实、可信，不得弄虚作假，对确认归档的资料，不得涂改、删除、更换，工程资料由工程部专人负责。

九、工程部档案资料入档序目

1、工程招投标资料

A、招标文件；

B、招标答疑；

C、标外文件；

D、商务标；

E、技术标；

F、中标通知书

2、工程竣工资料由施工单位按当地档案部门规定顺序整理。如：前期资料及设计变更图纸会审记录（原件）、各种检验实验资料、分部分项自检资料、竣工验收资料、竣工验收备案表（原件）等。

3、竣工图（有竣工图章内容齐全）

4、竣工工程结算书（造价咨询单位审查三家盖章）

入档的文件资料要按照有序、成卷、分类存放，便于查询、有条件利用的原则进行保管。

十、工程部档案资料的销毁

工程部接收施工单位报来的竣工工程档案资料，在本部存放时间为3年（从工程竣工备案之日起），期满后由工程部综合业务主办人员办理相关手续，负责移交给综合办档案室。

工程部移交给综合办公室的档案，按照档案管理规定管理期限为50年，需要销毁时要办理销毁手续，逐级审批，监督销毁。

第四章办公室电脑使用管理

一、公司电脑由部门委派专人负责管理、维护，综合办公室有权随时监督检查。

二、电脑操作人员应严格按照操作规范进行，如在使用过程中遇到问题或故障，要及时向综合办公室反映，以便请专业人员进行维修，以免造

成机器损坏。

三、电脑上机实行责任制度，在个人上机过程中出现问题有其本人负责。具体分以下几个方面：

（一）个人强硬操作或拆卸电脑及配件造成电脑硬件损坏由本人负全部责任进行赔偿，费用自理。

（二）由于个人操作不当而强行操作造成电脑软件损坏，致使电脑系统崩溃，由个人负责维修，费用自理。

（三）由于个人误操作致使电脑工作异常应及时向综合办公室反映，由综合办公室委托专人维修，否则由个人负责维修，费用自理。

（四）对于来自外部磁盘，使用前都应进行软盘杀毒，否则致使电脑感染病毒而系统崩溃，由肇事者负全责并进行维修，费用自理。

（五）以上情况如情节特别严重的工程部将根据具体情况进行经济处罚。

四、对电脑内部系统不得自行进行删除、更改数据等操作，需要进行相应的系统设臵，应及时向综合办公室反映由专人进行操作；否则产生的一切不良后果有个人自行负责。

五、任何人不得利用工作之便，打印与工作无关的私人文件，若因特殊情况需要使用者，须要现经过部门负责人同意方可使用，如若违反将视情节轻重予以批评或经济处罚。

六、为了节约办公费用，使用电脑必须是工作需要，否则一律不准开机。

七、非本公司人员不准使用本部门电脑，因特殊需要，必须经本部门

经理批准。

第五章部门及各类人员岗位职责

工程部职责

一、负责公司工程建设和开发等各方面工作

1、负责新开发项目的前期考察，规划及可行性的论证工作，为公司决策做好基础工作。

2、负责项目立项，办理土地使用、规划审批、招投标、施工报建等有关开工前的一切报批手续和后期配套及竣工规划验收、消防验收工作。

3、组织实施公司审定的各项工程的设计招标，设计任务书的编制及设计合同的签订工作。

4、协助招投标单位编制审定新开项目标的，组织实施项目的招标及施工合同签订工作。

5、组织图纸会审、技术交底工作，及时整理下发会议纪要。

6、负责项目三通一平的前期准备工作。

7、负责审查批准施工单位的施工组织设计和各项安全保证措施。

8、负责做好工程项目的施工质量、进度监理工作，按照公司审定的工程预（决）算，进行成本控制，实现工程项目的质量和工期目标。

9、及时协调解决施工中发现的技术问题，负责做好施工过程中的设计变更、技术处理方案等。

10、负责工程项目中所涉及的地质勘察人工地基检测、工程监理公司等的招投标及合同签订工作。

11、负责主要设备的招投标及订货合同的签订，并负责主要材料、成

品半成品的质量及价格的认定工作。

12、负责做好工程项目的外部协调、配合工作。

13、积极响应新技术、新工艺、新材料、新设备的应用推广工作。

二、协助工程现场监理工作

1、检查督促监理单位认真填写施工日志：天气情况、施工部位、工程质量进度、安全。施工中存在问题及解决方案。

2、协助现场监理负责工程技术监督、隐蔽工程验收，对存在问题解决后复查认可进行下道工序的施工。

3、严把工程质量关，按照施工程序合理组织施工，严格按照设计要求和施工验收规范进行施工。

三、负责工程验收工作

1、检查分部分项工程的验收情况，对验收的真实性予以确认。

2、负责组织质监站、设计部门、监理单位、消防部门、人防、施工单位、物业部门、销售部及公司有关人员参加工程竣工前的分户验收及竣工初验；并负责督促施工单位对分户验收、初验提出的问题限期整改。

3、签署施工单位提出的竣工验收报告，进行工程正式验收。

4、组织工程质量检验和评定工作。

5、负责向物业公司办理移交手续。

6、负责工程项目的竣工资料整理分类、保管、归档工作。

7、负责督促办理设计、消防、发改委、规划、测绘（测量）、土地、环评、社保、人防、水资源、气象、劳保统筹、建管、绿化办、档案馆、审图中心、招投标、节能及其它各项手续办理时的缴费管理工作。

四、协助财务部做好竣工结算工作

根据当年开发完成的实际开发工程量，督促施工单位对竣工预结算及时上报造价审核单位及时办理竣工结算，及时提供结算定案单。

工程部经理岗位职责

一、工程部经理全面负责工程部的日常管理工作。

二、协调好设计、施工、监理各单位之间以及与公司其他部门之间的工作。

三、组织图纸会审和设计交底，组织审查施工组织设计、施工方案、进度计划、发现问题及时协调解决。

四、协助审核预算、签证工程量和进度部位，检查付款申请与进度是否相符。

五、协助解决市政配套工作中的技术问题。

六、负责领导开发项目前期开发手续的征办。

土建工程师（现场代表兼职）岗位职责

一、配合监理公司，落实专业的具体监理工作，协调本专业监理和施工单位关系。

二、参与图纸会审，配合总工签发土建专业的变更，并对其合理性提出建议。

三、审核本专业现场签证，报部门经理审核、总工审批。

四、审查施工单位提交的涉及本专业的材料计划、变更、方案、申请，并就此向主管领导提出合理化建议。