12.02.21.殷强在市政府办公室2011年度工作总结会议上的讲话

殷强同志

在市政府办公室2011年度工作总结会议上的

讲话

（2012年2月21日）

尊敬的王市长，各位领导、各位同志：

根据市政府安排，今天我们创新会议形式，集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议，这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委常委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议，并将作重要讲话，这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面，我先就政府办公室工作讲两点意见：

一、2011年工作回顾

过去的一年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心，以创先争优为主线，高标准要求，高效率工作，高质量服务，充分发挥中枢协调作用，圆满完成了各项目标任务，先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。

一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果，牵头开展向省争取专项扶持政策工作，促成了省委省政府23号文件的顺利出台，为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量

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有新提高，倡导出精品文字，共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字，特别是今年的政府工作报告，语言精练、文风朴素、内容实在，受到与会代表一致好评。调查研究有新气象，围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题，完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置，编印《要情快报》249期、《专报信息》125期，上报信息在全省排名较2010年上升4位，网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。

二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策，超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议，面向社会征集对政府工作的意见，做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办，对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效，共开展督查112次，编发《督查专报》42期、《督查通报》18期，承办市长批示转阅件230件。加强应急管理，进一步完善应急管理工作体系，增强应急反应能力，及时处置10多起突发事件；坚持24小时值班制度，保证了上传下达无间断。推动项目落实，促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户，接待了台玻集团总经理等重要客商，参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工，推动校企合作，疏通招工渠道，有效缓解了招工压力。

三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时，确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密，共办理各类文件5000多件。

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会务接待严谨细致，做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全，共承办大型会议129次，完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗，切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作，着力营造清洁、舒适、安全的工作环境；强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。

四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案，共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件，办复率达100%，满意率在95%以上。真诚回应群众诉求，市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次，综合办结率达100%；办理《省长信箱》来信109件，办复率达100%。扎实推进信息公开，督促整改存在问题，切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶，抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作，开展走访慰问100多人次，落实资金40多万元，实施帮扶项目6个，解决就业岗位6个。

五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重，互相尊重，以诚相待，加强沟通，密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准，深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动，大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”，全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强，工作效能显著提高。坚持“德才并举，以德为先”的选人用人标准，引导党员干部诚实做人、踏实做事，一批

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同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动，尽力解决个人实际困难，做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作，增强了团队凝聚力。

以上成绩的取得，是市委、市政府领导关心帮助的结果，是办公室领导班子通力协作的结果，更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府办公室领导班子，向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要表现在：工作的主动性、预见性和精细化程度还不够，精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多，一些规章制度还没有完全执行到位等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是我市全力实施“十二五”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是：以服务大局为己任，以“提质、提速、提效”为目标，以加强能力建设为保障，大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风，重抓大事，细管小事，多办实事，善解难事，努力在参谋辅政上有新作为，在优化服务上有新突破，在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务：

——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点，主动研究政策、研究情况、研究问题，每个业务处室要完

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成2篇以上高质量的调研报告。

——抓文字出精品。突出“准、好、快”，超前谋划每一份讲话，精心起草每一篇文稿，着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。

——抓信息争前列。宽渠道搜集，严标准筛选，高质量编报，力争政务信息工作在全省位次继续前移。

——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事，保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。

——抓督查促落实。组织督查活动100次以上，市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%，确保件件有着落、事事有结果。

——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制，确保规范有序运行。

——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到，不断提高综合保障水平和服务对象满意度。

——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设，不断提升综合素质、增强履职能力。

围绕完成上述目标任务，要着力把握三个方面：

（一）在积极作为中保障政府高效运转。

办公室是政府的运转中枢，每一项工作做得如何，都直接

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影响政府运转效率。我们要明确角色，找准定位，当好领导参谋助手，保障政府各项工作有条不紊、快速推进。

一要用心谋事，让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路，我们要协助完善；领导作出决策，我们要制定方案；领导勾勒蓝图，我们要描绘细节；领导确定目标，我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用，大家要学会换位思考，站在领导的立场、角度和位置考虑问题，熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法，留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示；要深入一线调查研究，将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来，特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况；要提高以文辅政水平，用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果，引起领导关注，争得领导采纳。

二要稳重行事，让领导放心。在领导身边工作，首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑，在重大问题、原则问题、敏感问题上，不人云亦云，自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律，不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系，对有关工作分歧，要站在全局高度，听取各方意见，通盘考虑，综合权衡，凝聚共识，形成合力。协调中要注意方式方法，防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置，注意言行举止，对领导要尊重服从，把握分寸；对基层的同志和群众，要以礼相待，热情大方，不耍派头，不打官腔，

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坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

三要周到办事，让领导安心。要统筹安排，注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点，在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，凡是重要事项和重大活动，都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范，进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度，从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转，都要遵守制度、符合程序，从源头上避免工作差错。要保障到位，紧贴领导需求进行全方位服务，交待的事情要办好，分配的材料要写好，日常的生活要照顾好，出行的安全要保证好，尽力创造良好的工作条件。

（二）在严格要求中打造一流服务品牌。

办公室工作的特殊性、重要性和影响力，要求我们必须保持工作的先进性，将争创一流作为不懈的追求，为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。

一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本，无论工作多忙，都要及时“充电”，向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学，不断积累提高，形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底，系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述，不断提高理论素养，增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平，及时学习领会上级最新决策部署，吃透相

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关讲话、文件精神，并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定，准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能，掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法，做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。

二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念，对政府部署要速决速行，落实领导指示要立说立干，处理重要工作要即说即行，养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事，摆错一个席卡，写错一个字，用错一个标点，都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为，将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中，切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体，各条线、各处室之间要在分工负责的基础上，加强沟通协作，把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来，发挥整体效能，不能只管局部、不顾全局，更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有，工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪，知难而进，迎难而上，攻坚克难，在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。

三要争创一流业绩。古人讲，“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下；取法乎下，得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”，而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要

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上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念，对任何工作，要么不做，要做就争取做到最好、做到极致，起草每一篇文稿，接打每一个电话，准备每一次会务，接待每一位宾客，制发每一份文件，都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作，创新工作理念、机制和方法，打破老规矩、老套路的束缚，努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作，要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制，凡因工作不力造成不良后果的，将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象，要敢于督查、敢说硬话、敢于较真，确保政府决策得到落实。

（三）在自重自励中实现人生最大价值。

办公室工作辛苦、艰苦、清苦，但也培养人、历练人、锻炼人，充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业，恪尽职守，凭杰出的才干赢得认可，靠优异的业绩赢得重视，以良好的形象赢得尊重，努力干出一番事业来。

一要珍惜岗位，敬业奉献。办公室同志加班加点是常事，许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员，注定要作出很多牺牲。要充满热忱，投入全部精力，充分释放潜

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能，在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳，殚精竭虑，夙兴夜寐，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担。要甘于奉献，正确看待个人利益得失，谋事不谋利，不图“等价交换”，不计“投入产出”，把心思花在工作上。有作为才会有地位，从这个意义上讲，工作也是为自己干的，作出了努力领导和同事都会看得到。

二要珍惜缘份，维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事，这是组织的安排、事业的需要，更是难得的缘份。我们既要做战友，更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，相互尊重、相互信任、相互支持，做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切协作，生活上相互关心，感情上融洽相处，用心维护办公室团结和谐的局面，依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。

三要珍惜自己，廉洁自律。廉贪一念间，荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力，但岗位特殊，涉及的人、事和利益关系很多，廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线，对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”，能做什么，不能做什么，都要了然于胸、铭记于心，绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”，不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少，留一份宁静为自己，存一点淡泊在心间。对诱

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惑要常怀“明白心”，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去，更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。

同志们，新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立足更高起点，瞄准更新目标，团结奋进，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为淮安的发展事业作出应有的贡献！

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