论档案馆的职能定位

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论档案馆的职能定位

作者：鞠振海

来源：《世界家苑·学术》2018年第07期

《中华人民共和国档案法》规定，档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地。这规定了档案馆的性质和属性，它既是党的机构，又是国家机构。档案馆作为人类社会收藏档案财富的基地，在我国档案事业中占据着主导地位，其功能的有效发挥和不断提高标志着我国档案事业的水平。本文所指的档案馆主要是指各类各级国家档案馆。

一、档案馆的基本功能

（一）档案安全保管基地

这是档案馆最基本的职能。我国的档案馆建设起于20世纪50年代，在重视历史积淀的文化传统思想的指引下，便掀起了建设档案馆的“第一次浪潮”，也就是说，档案馆建设的初中就是为了能够将记载着中国传统悠久历史的档案安全的保存起来，留住我们的“记忆”。随着时间的飞逝，档案馆的一些库房建筑在历经沧桑后出现了威胁档案安全的因素；并且，随着社会的不断进步，科技的不断发展，档案载体形式的愈来愈多样以及电子文件的出现和备份等问题，都对档案馆保存档案的基础设施提出了新的要求，营造一个安全系数高、科技含量高，高效科学的档案库房环境是档案馆保证档案安全的基本职能，也是现如今档案工作对档案馆的建设提出的新要求。

（二）爱国主义教育基地。

随着社会的发展，档案馆不再仅仅是为了保管历史档案而存在的了。以原始记录性为本质属性的档案，充当着人类的“历史记忆”，丰富着人类的精神文化，同时无数历史档案真实的见证着历史史实。这些历史档案的存在，是一种凝聚人民爱国情怀的强大力量，档案馆因馆藏的特点和属性应当成为爱国主义教育基地之一。

（三）档案利用服务中心

档案的利用是档案馆基本职能之一，主动的为公民提供更好的档案信息利用服务是现今档案馆应积极努力的方向。因此，档案馆的价值取向为公益共享，提供档案利用服务是档案馆应具有的义务和职能。随着《档案法》和相关法律规章的出现，档案馆的利用服务工作进一步得到发展和提高。如档案的开放和公布。档案公布，是国家授权的档案馆（各种档案所有者）依法通过一定形式将档案内容公开。档案开放，是指将各级国家档案馆保存的可以公开的保密期满的档案，解除封闭，向社会公开，供社会利用。谁是档案开放和公布的主体取决于谁掌握档案的所有权。各级国家档案馆的档案其所有权都是国家所有，代表国家和政府部门向社会开放档案。