基于科研项目经费预算管理的探讨

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基于科研项目经费预算管理的探讨

作者:崔炜范毅

来源:《财经界·学术版》2014年第11期

摘要:近年来,为全面推行科研项目预算管理,提高科学化、精细化管理水平,国家出台相关政策措施,加强预算编制,推行预算评古,规范预算执行,开展绩效评价,提高了资源配置的科学性,有效规范了科研项目经费的管理。但也存在一些问题和不足,尚需进一步加强和规范。文章通过对科研项目预算管理现状及成因的分析,对完善科研项目经费预算管理提出建议。

关键词:科研项目经费预算管理

随着国家的发展与国家之间竞争的日趋激烈,国家科技投入大幅度增长。在这样的大背景之下,科研经费规模的快速增长为科研工作提供了良好的支持,使得科研项目取得了非常巨大的成绩,并且越来越多的科研成果转化应用到生产的各个领域之中,获得了非常显著的经济效益与社会效益。我国科研在取得显著成绩的同时,其科研项目经费管理作中屡遭困境。如何更好地对的科研积极性进调动,更加有效对科研经费进行合理的运用,已经成为了当前要迫切解决的问题。

一、当前科研项目预算管理现状分析

(一)预算编制意识淡薄

首先,科研人员对经费预算的严肃性、重要性认识的不足,认为编制预算的目标就是申报项目,只要把项目争取下来就可以了,没有根据项目的研究进度和实际需要进行认真测算、精心编制。其次,与财务部门沟通不够,自己单打独斗,凭经验估算,导致预算编制缺乏合理性及准确性,不能全面真实反映预期成果所需要的成本支出,从而影响科研项目的预算执行及验收评价。

(二)预算编制结构不合理

项目经费预算编制结构不合理,导致专家评审时对编制虚高的预算进行削减,对编制偏低的预算未能给予调增,从而影响了项目经费的申请、执行及结题验收。如在设备费预算的测算内容中,应尽量安排用于购置专用设备,一般不宜列支实验室必备的常规通用和办公设备;又如差旅费、劳务费等研究过程中肯定会发生的支出,应根据科研任务的实际需要,实事求是地编制。

(三)测算依据过于笼统

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