6.01 油漆店事故应急救援综合预案-专家修改

杭州萧山义蓬金水油漆商行

生产安全事故应急综合预案

单位名称:(签章)杭州萧山义蓬金水油漆商行

编制:

审核:

批准:

预案编号:Q/SJSSH -YJ-2018-001/A

2018年01月15日发布2018年01月25日实施

杭州萧山义蓬金水油漆商行发布

目录

1总则 (4)

1.1编制目的 (4)

1.2编制依据 (4)

1.3适用范围 (4)

1.4应急救援预案文件体系 (4)

1.5应急工作原则 (5)

2 事故风险描述 (5)

2.1企业概况 (5)

2.1.1主要产品及规模 (5)

2.1.2主要原辅料 (5)

2.1.3主要建构筑物 (5)

2.1.4我商行周环境概况 (5)

2.2危险源与风险分析 (6)

2.2.1主要危险源 (6)

2.2.2事故诱因分析 (6)

3 组织机构及职责 (6)

3.1应急组织体系 (6)

3.2、组成人员分工 (6)

3.3、职责范围 (6)

4 预警及信息报告 (7)

4.1危险源监控 (7)

4.2预警行动 (7)

4.3信息报告与处置 (7)

5 应急响应及应急处置 (8)

5.1响应分级 (8)

5.2响应程序 (8)

5.3处置措施 (10)

(一)泄漏处理 (10)

(二)火灾扑救 (10)

6 信息公开 (10)

6.1信息发布部门 (10)

6.2信息发布原则 (10)

6.3信息发布形式 (11)

7 后期处置 (11)

7.1现场保护 (11)

7.2现场洗消 (11)

7.3污染物处理 (11)

7.4善后处置 (11)

8保障措施 (11)

8.1通信保障 (11)

8.2应急队伍保障 (12)

8.3物资装备保障 (12)

8.4经费保障 (12)

8.5交通运输保障 (12)

8.6技术储备与保障 (12)

9 应急预案管理 (12)

9.1应急预案培训 (12)

9.1.1宣传 (12)

9.1.2培训 (13)

9.2应急预案的演练 (13)

9.2.1演练准备 (13)

9.2.2演练总结及评估 (13)

9.3应急预案修订 (14)

9.4预案备案 (14)

10附则 (14)

10.1术语和定义 (14)

10.2应急预案备案 (14)

10.3维护和更新 (14)

10.4制定与解释 (15)

10.5应急预案实施 (15)

附件一应急救援联系电话 (16)

一、应急组织有关人员电话 (16)

二、政府有关部门及外部救援电话 (16)

三、义蓬街道危化品事故应急救援专家库 (16)

四、友邻单位相关人员联系电话 (16)

附件二应急装备、设施和器材清单 (17)

附件三商行门面平面布置图 (18)

杭州萧山义蓬金水油漆商行发布 (19)

1总则

1.1编制目的

为了提高我商行应对突发事故的应急处置的能力,在发生事故时能及时有效地开展应急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,特编制本事故应急救援综合预案。

1.2编制依据

中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第13号)

中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号)

中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号)

危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)

使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)

浙江省安全生产条例(浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号)

生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)

国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急[2009]73号)

浙江省安全生产条例(浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号)

浙江省化工行业生产管理规范指导意见(浙经信医化[2011]759号)

AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011);

杭州市大江东产业集聚区危险化学品事故应急救援预案

中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013

1.3适用范围

本预案适用于在我商行范围内发生的重大事故或较大事故。可能造成人员伤亡或重伤以及造成严重环境破坏或重大财产损失的主要是油漆的泄露、燃烧、爆炸等等。

本预案称较大事故是指必须启用我商行二个或二个以上部门救援的火灾、物理爆炸、中毒。

1.4应急救援预案文件体系

我商行安全生产事故应急预案体系由公本综合应急预案、专项应急预案和现场现场处置方案,现场处置方案并入综合预案。我商行针对化学事故、消防、特种设备事故应急救援预案、职业病危害事故、危险废物事故等制定了专项应急预案,专项应急预案在体系结构上要与本预案相衔接。

1.5应急工作原则

应急工作坚“以人为本,救人第一,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合”的原则。

坚持“预防为主,防救结合”的方针,加强安全管理,落实事故预防的各项措施,有效防止各种事故的发生,提高事故、事件处置的综合能力。

2 事故风险描述

2.1企业概况

杭州萧山义蓬金水油漆商行是一家油漆经营单位,主要从事油漆的零售与批发业务。

我商行现有职工2人,其中专业技术人员1人。

2.1.1主要产品及规模

1)容器腐蚀损坏或因搬运受碰撞破损泄漏,迂明火极易发生燃烧爆炸事故。

2)在易燃液体的经营、储存、搬运、运输、使用中,由于操作人员违反操作规程,也将造成火灾爆炸事故。

3)有毒物品存在泄漏,作业人员经呼吸道、皮肤、消化器官等部位吸入会引发人员中毒。

在经营、储存、运输中必须按相应的安全防护条件进行,以免发生人员伤害、财产损失。

2.1.2主要原辅料

表2原料使用、储存情况表

杭州萧山义蓬金水油漆商行位于杭州大江东义蓬街道义盛路路104号,这是义蓬街道的建材卫浴经营集中地。

2.2危险源与风险分析

2.2.1主要危险源

根据分析,我商行存在的危险源如下:

2.2.2事故诱因分析

一、危险化学品泄漏

危险化学品在储存及使用过程中突然泄漏,存在发生火灾爆炸、人员中毒、等严重事故的潜在危险。引起危险化学品泄漏的原因主要有:包装破裂破损是导致危险化学品泄漏的最主要原因;

二、火源控制不当

生产过程中火源控制不当,易燃、易爆与之接触,会引起火灾、爆炸事故。生产过程火源主要有:明火源如吸烟的烟头、周围的明火作业、机动车辆排气管的火星、烟囱飞火等;电气火花;静电火花;碰撞摩擦火花;雷电;加热热源等。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

我商行成立应急救援小组,商行投资人任总指挥,组成人员见附表。指挥部设置在我商行办公室。

3.2、组成人员分工

总指挥:指挥协调救援工作。负责平时日常工作,当一旦发生事故负责报警、处理事故现场救援工作,组织事故原因分析,提出整改措施,监督措施落实。

成员:发生事故时,事故单位安全生产第一责任人以及消防人员首先进入第一现场;指挥部成员按照职责分工,迅速进入岗位,各司其责,组织救护受伤人员,疏散内外人员。

3.3、职责范围

制定或修定危险化学品事故应急救援方案。

组织成立应急救援队伍。

组织实施预案中的训练和演习计划。

发布应急救援信号,并指挥应急救援队伍及争取救援。

及时向地方安监局、消防、环保等上级部门报告和左邻右舍通报事故情况,必要时组织其他企业人员和当地群众稳定情绪,或及时疏散等措施。

当上级有关部门到达事故现场后,立即主动报告情况,无条件地服从指挥并做好工作。

组织调查事故原因,当上级部门组织调查时积极配合,总结事故救援经验及教训加强宣传教育,并制定落实防范措施。

4 预警及信息报告

4.1危险源监控

建立日常安全巡查制度及岗位巡回检查制度,发现隐患及时处理。定期对我商行各项制度落实情况进行检查、考核。

4.2预警行动

发现或得知事故现象的现场人员应马上向值班领导和应急救援指挥领导小组报警,事故发生时,第事态严重时立即拨打119或120报警,报警时应说明事故情况。联络号码和报警方法、信号使用规定以标牌形式悬挂于各有关部门及值班室的显著位置,报警设施的日常维护保养由保卫处指定专人负责。

4.3信息报告与处置

一、信息报告

当发生险情后,现场人员就近找电话报警或用手机报警,也可以通过专人和其它方式报警(电话号码附后)。

事故最先发现者,除立即处理外,还应以最快捷的方法向现场管理人员或我商行有关领导报告,而后逐级上报。对各类重大事故,我商行要立即将事故概况用快速方法在1小时内向向当地安监部门和和有关部门报告。报告事故基本情况包括:事故发生的时间、地点;事故的简要经过、事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;事故发生原因的初步判断;事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况。

二、应急处置

1)最早发现者应立即向上级领导报告事故情况,并在采取安全保护措施保证自身安全的情况下快速切断事故源;

2)对于火灾事故应立即利用现场灭火器材和设施灭火,并关闭周围易燃易爆设备、管道阀门,火场中的易燃易爆储罐应采取降温措施。如事态一时无法控制时,则应立即拨打119报警;

3)如有人员伤亡应立即进行自救与互救,并拨打120急救电话。

4)指挥领导小组根据事故性质命令相应救援队伍立即开展救援。

5)抢险抢修队到达现场后,佩戴好相应防护用品,努力控制住事故源头。

6)如事故不能控制,并且有扩大趋势时,应及时请求上级政府支援。

三、信息发布

事故信息应由事故现场指挥领导小组或会同有关政府部门及时准确向新闻媒体通报事故信息

5 应急响应及应急处置

5.1响应分级

当事故发生时,应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制,我商行将事故应急救援分为三级响应:

一级响应:指发生重大安全事故,对我商行外部产生重大影响或超出我商行自身救援能力的,在紧急启动我商行应急救援预案的同时,必须请求政府和社会救援力量处理的紧急情况。政府和社会救援力量达到后,我商行将救援工作移交给政府及社会机构进行现场救援,我商行配合。

二级响应:指发生较大安全事故,对事故现场周边产生一定影响,需要本我商行两个或更多个部门响应的紧急情况。二级响应以我商行自救为主,必要时,请求政府和社会力量介入。

三级响应:指发生一般安全事故,能被本部门独立处理的紧急情况。如事故救援中事故得不到有效控制,应扩大事故应急响应级别。

5.2响应程序

1)Ⅲ级应急响应程序:在我商行发生小型(初期)火灾以及操作人员人身轻微伤害,岗位直接处置难以奏效时,车间或部门立即启动救援预案。

2)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应程序:在发生爆炸或较大燃烧事故等事故灾难后,车间及部门无能力处置时,我商行接警后,立即启动Ⅱ级应急响应或Ⅰ级应急响应,由我商行应急救援指挥领导小组下达指令,我商行全面进入应急救援程序,并立即向政府和社会救援组织报告和求助。

响应程序图(图示3):

图示3 应急救援程序图

我商行有关人员到达事故现场后,知情人员要立即向我商行有关人员汇报详细的事故情况。

指挥领导小组成员及指挥领导小组根据现场情况进行事故初始评估,划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区),研究制定抢救方案和安全措施。

在执行应急救援优先原则的前提下,积极开展人员救助、工程抢险、警戎与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故无法得到有效控制,指挥领导小组应组织事故现场周围人员进行紧急疏散式转移。

5.3处置措施

(一)泄漏处理

1、泄漏处理注意事项

⑴进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。

⑵如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种。

⑶如果泄漏物是有毒物品,应及时分散周围人员,并尽可能将人员转移到上风口。

⑷应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。2、泄漏源控制

如果有可能的话,可通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏

包装容器发生泄漏后,应采取措施,制止化学品的进一步泄漏,对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素:接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。本单位应急人员通过学习和模拟操作、培训、熟练掌握简单的堵漏技术。

3、泄漏物处理

小量泄漏:用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下,就地焚烧。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

(二)火灾扑救

对于小火苗,现场人员应及时用消防器材灭火。

对于较大火势无法及时控制的,应立刻报警。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。

扑救火灾决不可盲目行动,应针对每一类火灾,选择正确的灭火剂和灭火方法。标志涂料我商行危险目标发生火灾,可用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火,现场断电后,可用泡沫灭火。当火消灭以后,仍然要派人监护,清理现场,消灭余火。

扑救火灾同时,对火灾现场的可燃物、易燃物、易爆物撤离现场,防止火灾蔓延。

6 信息公开

6.1信息发布部门

事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

内部对外信息一般由公司应急总指挥或总指挥制定人员进行发布。

6.2信息发布原则

在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

6.3信息发布形式

信息发布形式主要包括向上级主管部门或大江东产业集聚区安监局报告,通过上级主管部门或大江东产业集聚区安监局通讯网络发布;接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。

7 后期处置

7.1现场保护

事故发生部门负责事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事件调查组取证。7.2现场洗消

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法:

1)稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料;

2)处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其他物品应集中储藏,作为危险废物处理;

3)吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。

7.3污染物处理

洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理;

7.4善后处置

财产损失由部门进行统计,相关部门做好配合工作。发生人员伤亡的,对受伤人员及家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。

协助相关职能部门做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建等事项。

8保障措施

8.1通信保障

公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发到公司所属各部门。公司应急救援办公室实行24小时值班,确保应急期间信息畅通和

领导到位。

8.2应急队伍保障

必须认真贯彻学习公司事故应急救援预案,每年必须组织至少一次应急救援演练,演练可采用全面演练的方法,也可采用桌面演练或功能演练的方法,但必须保证演练质量,让所有员工知道在紧急情况下应当采取的措施。

8.3物资装备保障

公司建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。

8.4经费保障

保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

8.5交通运输保障

发生安全生产事故后,道路和车辆进行管制外,还应请求政府有关部门对事故现场周边进行道路交通管制。

8.6技术储备与保障

提供应急救援技术MSDS保障工作。

9 应急预案管理

9.1应急预案培训

9.1.1宣传

对本单员工通过日常集中培训或外部培训等进行培训。

对周边及可能波及范围公众通过周边政府、街道、乡村公示及网络等,进行广泛宣传。

9.1.2培训

安全管理员负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划,每年培训不少于1次,并组织实施。

应组织或检查应急培训总结,内容应包括:培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

9.1.2.1培训内容

为确保快速、有序和有效的应急能力,应急救援小组和各专业救援人员应认真学习本预案的内容,明确在救援现场所担任的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

9.1.2.2培训方式

培训方式可根据公司的实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等,使教育培训形象生动。

9.1.2.3培训要求

应急救援人员培训:应急救援人员应选择身体状况良好,具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的岗位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援

9.2应急预案的演练

应结合生产情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检查和测试应急队伍的应急能力和应急预案的可靠性,提高实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高预案质量。

应急救援小组宜每年组织开展一次综合应急预案演练,各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练。

9.2.1演练准备

安全管理员应做好演练方案的策划,内容尽量详尽、实用,责任要明确到人。

9.2.2演练总结及评估

1)应急救援小组应组织各相关部门及人员对应急演练情况,进行总结评审。

9.3应急预案修订

根据事故演练和企业的实际情况对预案进行定期修订,并在修订完成后评审,实现次序的改进。

9.4预案备案

本应急预案报杭州市大江东产业集聚区安全生产监督管理局备案。

9.5应急预案实施

实施和发布的时间已公司文件为准。

10附则

10.1术语和定义

1)应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

4)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5)恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

10.2 应急预案备案

本应急预案报杭州市大江东产业集聚区安全生产监督管理局备案。

10.3 维护和更新

公司重特大事故应急行动或演练结束后,公司抢救办公室要对应急救援行动进行评审,

并提出应急救援预案的修改意见,组织修订。

10.4 制定与解释

本应急预案由杭州萧山义蓬金水油漆商行指挥领导小组负责制定与解释。

10.5 应急预案实施

本应急预案自2018年01月15日起实施。

附件一应急救援联系电话

一、应急组织有关人员电话

二、政府有关部门及外部救援电话

三、义蓬街道危化品事故应急救援专家库

四、友邻单位相关人员联系电话

附件二应急装备、设施和器材清单

附件三商行门面平面布置图

金水

油漆商行

?杭州萧山义蓬金水油漆商行发布

?时间:2018年01月15日

?

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