论中华人民共和国档案法的立法定位-毕业论文

论中华人民共和国档案法的立法定位

摘要:档案法的立法宗旨主要是基于档案管理尤其是收集整理工作环节上,随着国家对档案立法的规定,使对档案的立法在一定程度上是健全的。由于档案法属于行政法的范畴,随着政府职能的转变,对档案事业的定位也应当由管理转变到利用。

关键词:档案法立法定位管理与利用

目录

一、档案法制定的目的 (3)

二、档案法的作用和原则 (3)

(一)档案法的作用 (3)

(二)档案法的原则 (4)

三、对中外档案法立法定位进行比较 (5)

(一)中外档案法的相同点 (5)

(二)中外档案法的不同点 (6)

四、档案法的立法定位 (7)

一、档案法制定的目的

现行《档案法》第一条规定,为了加强对档案的管理和收集整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,制定本法。可见,档案法的立法宗旨主要是基于档案管理尤其是收集整理工作环节上,并不是将档案法的功能直接或主要定位在为社会组织和公众提供档案信息资源的利用和服务,满足他们的档案信息知情权上当然,如此规定在上世纪年代初有现实针对性,带有浓厚的时代印记:经过十年文革,档案工作刚刚处于恢复重建阶段,许多档案机构的基础工作十分薄弱,急需重申被实践证明是行之有效的各项档案工作制度,充实馆藏有效地保护和利用档案,也体现了以保护为先导的理念和思想。

二、档案法的作用和原则

档案法也是我国法律的重要组成部分,也有作为法律的作用和原则。

(一)档案法的作用

《档案法》是我国档案事业管理的基本法,是档案事业法治现代化的重要标志,对于社会主义现代化的法治建设有着非同一般的意义。《档案法》对于档案的收集、管理、利用的规定,使得档案得到有效的管理和利用,是档案得以长久保存下来。具体来讲,《档案法》具有以下五方面的作用:

1、《档案法》是我国档案管理事业的法律依据

《档案法》规定了档案的管理原则、范围、档案机构及其职责、档案的的利用和管理、国家机关和公民个人在档案方面享有的权利和应当履行的义务以及法律责任,使得国家的档案事业在各方面都有基本的立法保障,对于协调国家机关、事业单位和公民个人之间的关系以及三者在使用、保护和管理档案方面的行为都有了法律依据。

2、《档案法》增强了公民的档案意识,促进对档案的保护

档案是一种历史的载体,记载了中华五千年的悠久历史和优良文化,是我们发展民族文化,从事爱国主义教育,进行社会主义物质文明与精神文明建设不可缺少的条件。重视与加强对档案财富的积累和保护,是继承和发扬中华民族文化的必要前提。为此,《档案法》规定:全体公民都有保护档案的义务,各级人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划,明确了各级各类档案机构及其职责,档案机构应当建立科学的制度,配备必要的设

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