巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

巴中市南江县黄羊产业化发

展的调查报告

20XX年，全县南江黄羊饲养量达70.3万只，出栏36.7万只，实现产值9XXX万元,人均养羊收入XXX元;全县建成万羊乡XXX个、千羊村XXX个；发展年饲养南江黄羊XXX只以上的大户5XXX户，XXX只以上的XXX户，1XXX只以上的XXX户。今年1－8月，南江黄羊饲养量达79.8万只，预计年底将突破XXX万只，产值超过1亿元,人均养羊收入达XXX元以上。南江黄羊已逐渐发展成为南江县域农村经济的骨干产业及全国各地农民发家致富的优势项目。自“九五”以来，全县有1.XXX万户农户靠养羊实现脱贫致富。迄今为止，南江黄羊已发展到全国XXX个省（市、自治区）900多万农户累计推广近亿只，累创社会经济效益200多亿元。

2、明确了发展目标。县委、县政府结合南江实际，制发了《关于加快畜牧业发展的决定》、《关于加快南江黄羊发展的实施意见》、《关于印发20XX年南江黄羊发展目标督查考核办法的通知》等一系列加快南江黄羊发展的文件，科学制定了建设畜牧大县的发展规划，进一步明确了南江黄羊产业化发展奋斗目标。一是近期目标：“打基础”，实施“22111”工程，即20XX年培育2万户养羊大户,培训2万名养羊明白人，种植XXX万亩优质牧草，建设XXX个人工授精站，年饲养黄羊XXX万只,为南江黄羊产业化打好牢实的基础。

二是中期目标：“上规模”，到20XX年，南江黄羊饲养量达XXX 万只，思想汇报专题养羊产值达到3亿元，人均养羊收入达到XXX 元,基本实现保种选育、扩繁防病、加工销售一体化。三是远期目标：“产业化”，到2020年,南江黄羊饲养量达XXX万只，养羊产值5亿元，人均羊业收入XXX元，全面实现南江黄羊产业化目标。

3、创新了发展机制。利用退耕还林政策实施粮草轮作、果（药）草间作、牧草套作等方式，解决饲草问题；实现了牧养向圈养转变；健全了“信贷投入、项目投入、招商引资、激活民资、试行保险、以奖代补”的多元化投入机制；采取超常举措，重奖养羊大户、业绩突出的党政干部和科技人员，对养羊工作无起色、工作不落实的乡镇主要负责人进行交流任职。

4、增加了综合效益。通过黄羊产业的规模发展,涌现出了一批黄羊专业大户、专业村、专业园场和黄羊“经纪人”，农业经济结构调整力度进一步加大；随着南江黄羊品牌知名度的进一步提高，南江黄羊的销售价格逐步上扬，养羊大户收入明显增加，上半年养羊带动全县农民人均增收XXX元；通过各级干部挂联帮扶和投资入投黄羊产业发展，进一步转变了工作作风，融洽了党群干群关系。

二、主要措施

1、转变观念，完善思路。理念决定发展，思路决定出路，决策决定方向。县委、县政府始终把南江黄羊发展作为农村经济的重要支柱，作为县域经济的骨干项目，作为财政增收的基础财源，作为开发农村资源的先导产业，一抓到底，抓出成效。全县进一步完

善了“135531”思路，即创新一个机制、加快三个转变、推行五项改革、落实五抓措施、达到三靠要求、打造“天下第一羊”的南江黄羊产业化发展思路。“创新一个机制”，即政府引导、项目扶持、协会组织、龙头带动、大户促动、农户联办、市场拉动的新机制；“加快三个转变”，即传统饲养向科技饲养转变、黄羊数量型向黄羊质量型转变、黄羊市场流通向产品精深加工转变；“推行五项改革”，即改善羊群结构、改进饲养方法、改变经营机制、改良繁育体系、改革发展体制；“落实五抓措施”，即抓良繁提高品质、抓大户扩大规模、抓龙头连接市场、抓加工提高效益、抓品牌增强支撑力；“达到三靠要求”，即靠养羊跨越发展、靠养羊富民裕县、靠养羊全国扬名；“打造天下第一羊”，即南江黄羊打造成“天下第一羊”。

2、创新机制，加快发展。围绕建设“畜牧大县”目标，县委、县政府始终坚持用新机制和新举措促进南江黄羊产业化发展。一是创新养殖模式。利用退耕还林政策实施粮草轮作、果（药）草间作、优质牧草套作、秸秆综合利用工程等，解决扩量饲草问题，促进牧养向圈养转变、零星饲养向集中饲养转变、粗放饲养向专业饲养转变，做到散户饲养与规模饲养相结合、标准化生产与品牌创建相结合、初级加工与精深加工相结合，加快南江黄羊产业化发展进程。二是创新投入机制。建立健全“××县西部食品有限公司成立于20XX年12月，注册资本XXX万元，固定资产XXX万元，流动资金XXX万元，现有职工XXX人。公司主要从事竹皮、枫叶、厚朴叶、

粽叶等特色农产品的加工和销售，年产能力为XXX个集装箱。产品主要出口韩国、日本、台湾和美国，是××县五个出口创汇企业之一。公司自成立以来，就提出了以市场为导向，以质量求生存，以诚信求发展的经营理念，从建厂投产不到一年的时间，就取得了良好的经营效益。20XX年实现总产值近XXX万元，实现利润XXX万元。该企业在紧盯国内销售市场的同时，积极拓展国际市场，并把出口创汇作为企业经营发展的重点。20XX年上半年，该企业取得了自营出口权，企业法人利用自身多年的市场销售经验，打通了国际销售市场，当年实现出口创汇XXX万美元。目前，由于流动资金不足，企业无法大批量生产，严重影响企业的发展壮大。

一、企业流动资金需求现状

二、影响企业流动资金紧张的主要因素

（一）企业自身供血不足，资金周转时间长，经营理念落后是影响企业经营资金紧张的主要因素。

一是企业积累差，自有资金严重不足。西部食品公司是一家私营独资企业，建厂时间短，从成立到现在不到两年时间。生产的产品全部为农副产品，且是粗加工，附加值低，产品利润率低，难以给企业带来丰厚的回报。据企业负责人介绍，该公司生产的枫叶，销售单价为0.XXX元/张，粽叶为0.XXX元/张。剔除成本后，枫叶的单位利润约为0.XXX元/张，粽叶的平均利润率为0.XXX元/张。企业产品的利润率低给企业迅速完成资本的原始积累增加了难度。同时，企业资本金额度小，构成过于单一。该企业成立时的注册资

本金只有XXX万元，且全部为公司负责人自筹资金，没有任何单位或个人向该企业投资，企业自身资金实力不足，没有更多的资金用于企业经营生产。

二是企业货款回笼时间长，资金使用效率低下。西部食品公司生产的产品主要销往日本、韩国、美国和台湾等地，产品运输时间长、质量要求高，外销型企业比内销型企业在产品的准备上更要充分。一旦与外商签订生产订单，企业必须马上组织生产加工，加工生产完工后需要到海关进行报关，到检疫部门进行报检，报关、报检合格后需要组织车辆进行运输。一般一笔业务从签订合同、组织生产、发货到收回货款大致需要3个月时间，资金运转一次需要的时间也需要3个月。货款回笼时间长，导致流动资金的周转时间也长，资金使用效率低下。企业如果在生产过程中，接受新的生产订单，直接面临着的就是资金压力，无钱购置原材料。如果货款回笼时间短，企业能够迅速利用回笼的资金用于购置原材料，组织加工生产。同时，企业在交付产品的过程中，因报关、报检手续等环节多，一旦某个环节出现问题，将会延误企业的货款回笼时间，进一步加剧企业资金紧张程度。

三是公司经营理念落后，融资渠道相对单一。西部食品公司是一家典型的私人企业，公司注册资本的XX.X%来自于企业目前负责人。企业还处于一种家族式的经营模式，企业法人的融资理念直接影响到企业的融资方式，同时，也造成了企业生产面临的资金困境。在国有商业银行逐步退出县域经济的过程中，借助商业银行的信贷

投入难度大，而农村信用社受风险控制等多种因素的制约，也不可能有大的投入。因此，企业在努力寻求民间资本支持的前提下，实行股份合作，扩大企业实收资本，无疑是企业解决资金紧张的一个有效途径。但调查时发现，该企业负责人的经营理念过于陈旧，还处于一种小农经营模式。据该企业法人代表介绍，县内曾有一个体经营大户，多次与其交涉，想与其合作，入股XXX万元，但都被企业法人婉言谢绝。宁愿自己一个人慢慢摸索经营，也不愿意和经营观念不一致的合资者合作。

（二）地方政府支持缺乏力度。

一是财政资金支持倾斜力度不够。据了解，国家每年均向国家级贫困县提供了数额不小的农业发展项目资金，一部分属无偿资金，一部分属有偿资金。但地方政府从来没有为该企业上报过任何项目，企业也没有享受到国家无偿农业开发资金或有偿财政资金。而西部食品公司作为刚刚成立起来的农业龙头企业，正处于成长期，需要地方政府的大力扶持和政策倾斜。

二是社会信用环境欠佳，增加企业融资难度。多年以来，由于社会失信行为严重，企业逃废、悬空银行债务，社会公众恶意拖欠贷款不还等现象严重影响到了金融机构信贷资产质量，金融生态环境十[1][2]