如何编写作业指导书

概述

a. 什么是作业指导书

·作业指导书是指为保证过程的质量而制订的程序。

-"过程"可理解为一组相关的具体作业活动（如抹灰、砌砖、插件、调试、装配、完成某项培训）。

-作业指导书也是一种程序，只不过其针对的对象是具体的作业活动，而程序文件描述的对象是某项系统性的质量活动。

-作业指导书有时也称为工作指导令或操作规范、操作规程、工作指引等。

·作业指导书的作用

-是指导保证过程质量的最基础的文件和为开展纯技术性质量活动提供指导。

-是质量体系程序文件的支持性文件。

b. 作业指导书的种类

·按发布形式可分为：

-书面作业指导书；

-口述作业指导书；

-计算机软件化的工作指令；

-音像化的工作指令。

·按内容可分为：

-用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书；

-用于指导具体管理工作的各种工作细则、导，则、计划和规章制度等；

-用于指导自动化程度高而操作相对独立的标准操作规范。

c. ISO9000系列标准中对作业指导书的要求

· "如果没有作业指导书就不能保证5质量时，则应对生产和安装方法制订作业指导书"（GB/T19001－ISO9001－－9. 1）。

·生产作业可由作业指导书规定到必要的程度。应对工序能力进行研究以确定工序的潜能。整个生产中使用工艺规定也应写成书面文件，务个作业指导书中均应引用。作业指导书中应明确规定圆满完成工作以及符合技术规范和技术标准的准则。……（GB/T19004－ISO9004－－10. 1. 1）。

· "应按照质量体系的规定对作业指导书，规范和图样进行控制"（GB/T19004－ISO9004－－11. 5）。

2. 作业指导书的内容

常用的作业指导书、工作细则、标准、作业规范通常应包含的内容.

3. 作业指导书的编号与管理

a. 基本要求

·内容应满足

-5W1H原则

任何作业指导书都须用不同的方式表达出：

Where：即在哪里使用此作业指导书；

Who：什么样的人使用该作业指导书；

What：此项作业的名称及内容是什么；

Why：此项作业的目的是干什么；

How：如何按步骤完成作业。

-"最好，最实际"原则

最科学、最有效的方法；

良好的可操作性和良好的综合效果。

·数量应满足-不一定每一个工位，每一项工作都需要成文的作业指导书；

-"没有作业指导书就不能保证质量时"才用；

-描述质量体系的质量手册之中究竟要引用多少个程序文件和作业指导书；就根据各组织的要求来确定；

-培训充分有效时，作业指导书可适量减少；

-某获证企业质量手册中引用的作业指导书清单，详见附表16。

·格式应满足

-以满足培训要求为目的，不拘一格；

-简单、明了、可获唯一理解；

-美观、实用。

b. 编写步骤

·见作业指导书编写流程图

·流程图说明

-作业指导书的编写任务一般由具体部门承担；

-明确编写目的是编写作业指导书的首要环节；

-当作业指导书涉及其它过程（或工作）时，要认真处理好接口；

-编写作业指导书时应吸收损操作人员参与，并使他们清楚作业指导书的内容。c. 作业指导书的管理·作业指导书的批准

-作业指导书应按规定的程序批准后才能执行，一般由部门人负责人批准；

-未经批准的作业指导书不能生效。

·作业指导书是受控文件

-经批准后只能在规定的场合使用；

-严禁执行作废的作业指导书；

-按规定的程序进行更改和更新。

分析：岗位作业指导书的编制和运用

目的和作用

在实施HSE管理体系过程中，文件和实施程序内容较多，不便于岗位人员学习，因此，单一岗位需要一份比较系统的指导文件。岗位作业指导书就是结合传统安全管理方法和HSE管理方法发展而来的此类文件，囊括了员工在一个岗位上应当掌握和了解的知识。

编制这样一种指导书，要从员工和岗位的角度出发，使员工对有关该岗位的相关知识和工作能有全面的了解，知道在该岗位上工作可能遇到的危害、风险和隐患，应当采取哪些防范措施。岗位作业指导书可以提高班组的管理水平，也提高了企业的管理水平。

每一岗位都要有一本岗位作业指导书，并下发到岗位员工手中，以便于员工随时学习和查阅。因此，组织学习培训后，岗位作业指导书就成为员工工作的依据，也是企业管理的基础和依据。

具体内容

针对不同岗位编制的岗位作业指导书，内容也会有所不同。因为有的岗位要巡回检查，有的重复性较强，有的随机、临时性工作较多，所以，有的岗位作业指导书内容较多，有的则比较简单。

以比较复杂的岗位作业指导书为例介绍其包括的内容。它一般包括十二个项目：岗位描述，岗位工作目标和要求，安全职责，岗位职责，巡回检查路线和检查标准，工作规范(内容)，隐患分析及削减措施，系统内设备操作规程和参数，系统内工艺流程图，管理制度，应急预案，常用法律法规、标准目录及附录。这些内容可以根据岗位的实际增加或减少相关的项目和内容，便于增强可操作性，对基层的岗位工作有更好的指导性。

(1)岗位描述。这一部分是对一个岗位的基本情况进行描述，其作用是使在该岗位工作的员工能对这个岗位有比较全面的了解。这一项包括岗位名称、工作概述、岗位关系、特殊要求、工作权限、职业资格和工作考核七项内容。

(2)岗位工作目标和要求。这一部分描述了这个岗位各方面的工作目标是什么，有什么要求和标准。这是一个总体的概述，使岗位员工对这个岗位的工作要达到什么要求有清楚的认识。

(3)安全职责。这一部分使员工清楚该岗位在安全方面应当遵守的职责是什么，要做好哪些安全工作，要负什么样的责任。

(4)岗位职责。这一部分是介绍该岗位的岗位职责，岗位职责是多年来企业管理中好的管理做法。目前，有的企业流于形式，应当从实际出发，与时俱进，对其内容不断修订，增强可操作性和实效性，能量化的内容尽量量化，避免空洞的内容，既不起界定职责的作用，也无法考核。

(5)巡回检查路线和检查标准。顾名思义，这一部分是针对需定时巡回检查的岗位，明确规定巡回检查的路线、检查点和检查的标准，便于岗位员工能够正确检查，掌握正常与异常的差别，能够及时处理。

(6)工作规范(内容)。对一个岗位应做的具体工作，在此部分中要告诉员工遵守什么规范，执行什么程序。此项规定越细，越易于员工在工作中执行。

(7)隐患分析及削减措施。在危害(隐患)辨识分析的基础上，这一部分将该岗位员工参与的工作列出，按照标准危害(隐患)辨识分析卡的模式逐一编制，使员工在工作实施前清楚这项工作的危害和预防措施，所需的准备工作和工作步骤，达到的具体标准等。

(8)设备操作规程和参数。有的岗位在日常工作中须管理各种设备。因此，员工应当掌握这些设备的操作规程和基本参数。掌握了操作规程，才能做到正确的操作。所以，这一部分要将该岗位所有设备的操作规程和基本参数一一列出。

(9)工艺流程图。有的岗位负责工艺流程，所以，员工要对工艺流程一清二楚，否则，出现异常情况就会不知所措，不会处理。因此，这一部分主要把该岗位的工艺流程图附上，流程的操作标准、操作步骤和方法也应当一并列出。

(10) 管理制度。每个岗位员工都应当遵守法律法规和企业的管理制度。一个员工在上岗工作前，企业首先应当告知这名员工应当遵守的管理制度有哪些，做到什么程度。否则，出了问题，就指责员工违反管理制度，是不合适的。这一项就应列出在岗位上应当遵守的制度及内容。有的企业制度比较多，可在此只列制度目录，具体内容查1i习相关的制度汇编。

(11) 应急预案。一般企业都有各种应急预案，用来应对各种突发情况。作为一名员工，在出现突发情况时，能够及时正确处理是至关重要的。所以，岗位员工应当清楚遇到意外或紧急情况如何处理。针对岗位的实际情况，可以把可能遇到的情况从应急预案中摘录出来，编人岗位作业指导书。

(12)常用法律法规、标准目录及附录。这一部分列出该岗位员工应当遵守的法律、法规和标准，供查阅的地点或来源，使员工能够了解到这些知识。附录．指根据岗位实际需要列出的内容，如岗位常用的安全知识等。

编制和应用步骤

岗位作业指导书内容较多，班组长一般很难独立完成。根据实践经验，一般由专业人员为主组织编制，班组长和部分技术骨干为编制工作人员，在完成危害(隐患)辨识分析的基础上进行编制。工作人员先收集相关的资料，然后按作业指导书的项目内容进行筛选整理，最后形成一个系统的岗位作业指导书。

编制完成后，打印成册，组织岗位人员学习培训，掌握其中的内容，为今后在工作中顺利执行打下基础。新上岗的员工培训完成后要经过考核，考核合格后，才可上岗。

学习培训完成后，岗位作业指导书发到员工手中，并放置在现场或岗位，每天工作中予以实施。岗位工作人员对岗位作业指导书内容都应了解，并在工作切实贯彻落实，才能在工作中做到遵章守纪，又能减少事故的发生和对自己的伤害。

在实施过程中，对出现的问题或需要补充的地方，要及时补充完善。待每年全面修订时，该修订的修订，该补充的补充，做到持续改进，使岗位作业指导书一直有实效性。

试分析作业指导书编写的意义和相关要求

郑州大学工商管理学院MBA张笑

作业指导书是企业项目工程施工组织技术文件中必不可少的一个组成部分，同时也是满足顾客要求，达到顾客满意，确保工程质量目标实现的一个关键控制环节。

它是一个企业《质量手册》与《程序文件》的支持性文件，又是组成企业质量管理体系文件（质量手册、程序文件和作业指导书三个层次中）基础层次，对一个企业质量管理体系的完善、有效运行起到关键性的作用；它是根据设计文件、施工图纸、项目技术标准、规范规程、专业技术人员的施工经验以及成熟实用的施工工艺进行编写的，主要是进一步阐明施工过程中或施工活动中的具体技术要求、质量标准、工艺要求和施工方法，用于规范工程技术人员和现场作业人员的活动行为与进一步明确工序质量标准，对指导施工和确保工作质量与工程质量具有重要意义。

1.作业指导书的编写目的

1.1从格式、内容、发放及管理等方面进一步规范企业作业指导书编写使用等工作，进而

完善和健全企业的质量管理体系；

1.2使作业指导书更贴近现场实际情况，切实起到指导工程施工的作用，以确保作业人员

的工作质量和项目工程的工程质量，进而确保企业质量方针的执行和项目质量目标的实现。

2. 作业指导书的分类

根据项目工程的施工特点，作业指导书可分为以下三类：

2.1操作性施工作业指导书,就是对某一活动，或工序，或工种来制定怎样操作、实施的专业指导书。

2.2检验性施工作业指导书,就是针对某一活动，或工序，或工种来制定检验方法、措施、标准的专业指导书。

2.3综合类施工作业指导书,就是针对某一活动，某一工序，或某一工种制定的即有怎样操作实施的技术方法，又有怎样检验控制的措施和标准的技术性指导书。

3.作业指导书特征要求

企业的项目专业工程师在编写某一工序或工种的作业指导书时，应具有如下特征：

3.1 详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；

3.2措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；

3.3应具有经济性，在满足技术标准的情况下充分考虑（企业）项目的经济效益和生产成本。

4.作业指导书的编写要求

作业指导书只限于某一项目工程、某一部门内部指导作业人员使用的，没有普及性和统一性。项目或部门负责人可根据质量管理体系的质量手册、程序文件要求及项目上建设单位、监理工程师、设计单位对项目某一特殊工序或分项工程有特殊性要求，而对该工序或分项工程根据规范和项目技术标准进一步细化、解释和补充该工序在具体作业时的质量标准；同时在项目工程有比较复杂，或质量有特殊要求，或有关键、难点、重点工序的；或者是对项目工程施工过程中的某一具体工序，或某一工种，或某一活动行为须做详尽的、明确的、清晰的要求时；或者是作业人员业务不熟练，或对施工对象的专业知识了解不够时，项目专业工程师须要对此进行编写作业指导书。

作业指导书的编写是由项目经理部和各部室完成，首先由项目技术负责人（项目总工程师）根据本项目或部室的实际情况对编写作业指导书的工序或工种进行分类、整理，然后安排专业人员根据部室业务范围及项目设计文件、施工图纸、项目技术要求和标准，及相应的各种规范、规程进行编写；总工程师或部门主管负责审核工作，审核完毕后报项目主管批准执行，并及时下放到作业人员手中。

5．作业指导书的格式和内容要求

5.1封面

在封面上应有作业指导书的名字，文件编号，受控标识及受控状态，编写、核对、审核、批准人员签字，发放日期，项目（部室）和单位名称。

5.2 编写依据

主要依据是部门业务特点、项目设计文件，施工图纸，项目技术要求和标准，与业主监理往来的技术性文件，各种规范、规程、标准，公司的质量手册和程序文件等。

5.3 作业对象和适用范围

作业对象就是针对具体的工序或工种;适用范围规定该作业指导书的适用于具体的作业人员。

5.4 人员、机械、材料的配备

作业指导书应明确作业活动中相关技术人员、试验检测人员、测量人员和劳务施工人员

5.5 作业程序（顺序）

5.6 作业方法(应作为重点详尽叙述和描写)。

5.7 作业控制要求和措施

5.8 质量检验标准和质量记录要求

5.9 安全注意事项

5.10其他事宜

总之，作业指导书的编写是项目工程施工确保作业人员工作质量和确保项目工程质量的一个必不可少的环节；同时，在企业的质量管理体系中亦明确作业指导书是质量管理体系的一个重要组成部分，为了标准化工作行为和规范工作工序要求，我们企业项目主管必须重视作业指导书的编写和实施执行。