2017年《高等教育政策与法规》重点知识南京工业大学薛正新整理

高等教育政策与法规

（整理人：薛正新；南京工业大学能源学院，粗略整理，欢迎补充更正）

考试时间：90分钟

题型：

一、单选：10题，每题2分，共20分。

二、名词解释：5题，每题3分，共15分。

三、简答：5题，每题7分，共35分。

四、论述：1题，15分，共15分。

五、案例分析：1题，15分，共15分。

一、小知识点

1.教育法治化的内涵包括：教育立法、教育执法、教育守法。（P2）

2.教师法治素养主要表现在法治意识、法治思维和法治精神。

3.职业学校教育包括：初等职业学校教育、中等职业学校教育、高等职业学校教育。（P196）

4.职业培训包括以下六种：从业前培训、专业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训、其他职业性培训。（P198）

5.职业教育经费应当通过各级政府财政拨款，行业组织、企事业组织及其他用人单位合理承担，举办者自筹，受教育者缴费等多渠道筹集。（P208）

6.2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第24次会议通过了《关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定》，本次修改最大的亮点就是分类管理，所谓分类管理，就是将民办学校分为营利性民办学校和非营利性民办学校。（P229）

7.修改后的《中华人民共和国民办教育促进法》主要在于明确学校的分类标准，分为营利性与非盈利性民办学校。还有收费方面进行分类管理。（P230）

8.民办学校与公办学校的同等地位体现在同等招生权和招生自主权，学位授予权。（P249）

二、大题

（一）教育法治化的特征有哪些？（P3）

1.教育法治权威化。体现在教育领域法的权威化和法治的权威化。

2.教育治理的法律化。

3.教育关系的制度化、规范化、透明化。

4.教育法治化的核心是法治精神。

（二）为什么要培养教师的法治素养？（P9）

1.教育的育人本质指向教师法治素养的提高。

2.教育的复杂性指向教师法治素养的提高。

（三）教师法治素养提升的路径是什么？（P10）

1.加强法制学习，树立法治意识。

2.加强法治实践，锻炼法治思维。

3.塑造法治文化，提升法治精神。

（四）“双一流”建设目标是什么（非常重要）（P31）

着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：

1.到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；

2.到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；

3.到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

（五）《中长期教育改革发展规划（2010-2020）》提出的主要任务是什么？（非常重要）（P36）

1.全面提高高等教育质量。

2.提高人才培养质量。

3.大力推进研究生培养机制改革。

4.提升科学研究水平。

5.增强社会服务能力。

6.优化结构办学特色。

7.促进高校办出特色。

8.加快建设一流大学和一流学科。

（六）高校专业设置的条件有哪些？（P57）

高校设置专业须具备下列基本条件：

1.符合学校办学定位和发展规划。

2.有相关学科专业为依托。

3.有稳定的社会人才需求。

4.有科学、规范的专业人才培养方案。

5.有完成专业人才培养方案所必需的专职教师队伍及教学辅助人员。

6.具备开办专业所必需的经费、教学用房、图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有保障专业可持续发展的相关制度。

（七）《高校预防处理学术不端行为办法》第二十七条（非常重要）（P65）

经调查，确认被举报人在科学研究及相关活动中有下列行为之一的，应当认定为构成学术不端行为：

1.剥窃、抄袭、侵占他人学术成果；

2.篡改他人研究成果；

3.伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究

成果；

4.未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可

而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成

果中未注明他人工作、贡献；

5.在中报深题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚

假学术信息；

6.买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文；

7.其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规

则，属于学术不端的行为。

（八）第二十八条（略看）（P66）

有学术不端行为且有下列情形之一的，应当认定为情节严重：

1.造成恶劣影响的；

2.存在利益输送或者利益交换的；

3.对举报人进行打击报复的；

4.有组织实施学术不端行为的；

5.多次实施学术不端行为的；

6.其他造成严重后果或者恶劣影响的

（九）第二十九条（略看）（P66）

高等学校应当根据学术委员会的认定结论和处理建议，结合行为性质和情节轻重，依职权和规定程序对学术不端行为责任人作出如下处理：

1.通报批评；

2.终止或者撤销相关的科研项目，并在一定期限内取消申请资格；

3.撤销学术奖励或者荣誉称号；

4.辞退或解聘；

5.法律、法规及规章规定的其他处理措施。

同时，可以依照有关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。

（十）我国教育的性质与目标（非常重要）（P86-88）

1.我国教育的性质：社会主义性质。

《教育法》第三条规定：“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。”

《教育法》第六条第一款规定：“教育应当立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育。”

（1）我国教育的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论体系。

（2）教育必须坚持《宪法》规定的基本原则，坚持依法治教，发展社会主义教育事业。（3）教育内容必须坚持社会主义导向。加强社会主义核心价值观教育；加强爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育；加强理想、道德、纪律、法治、国防和民族团结的教育；加强中华民族优秀的历史文化传统和人类文明一切优秀成果的教育。（4）教育必须坚持中国共产党的领导。

2.我国教育的目标

（1）教育是社会主义现代化建设的基础，教育必须为社会主义现代化建设服务。

（2）人才培养是教育的重心，我国的人才培养必须注意四个方面的统一。

一是培养的人才应该为社会主义现代化建设服务、为人民服务，具有强烈的社会责任感，不能允许培养的人反社会、反人类、不热爱自己的国家和社会主义制度，即要培养可靠的接班人。

二是教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合。

三是培养的人才应该是德智体美等方面全面发展的建设者，反对功利主义和实用主义等错误的人才观。

四是培养的人才应该具有创新精神和实践能力。

（十一）关于考试作弊的处理规定（非常重要）（P93）

1.《教育法》79条：“非法获取考试题或者答案”等五种行为属于考试作弊。

2.《教育法》80条：“组织作弊”等五种行为属于组织或者帮助考试舞弊。

3.《教育法》81条：在国家教育考试中，教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，相关人员需要承担法律和纪律责任。

4.新《刑法》284条之一款：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

（十二）学校及其他教育机构的权利及保障（非常重要）（P97-98）

1.按照章程自主管理。

2.组织实施教育教学活动。

3.招收学生或者其他受教育者。

4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。

5.对受教育者颁发相应的学业证书。

6.聘任教师及其他职工，实施奖励或处分。

7.管理和使用本单位的经费。

8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动非法干涉。

9.法律法规规定的其他权利。

（十三）受教育者的权利有哪些？（非常重要）（P103-104）

1.参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。

2.按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。

3.在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。

4.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合

法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。

5.法律、法规规定的其他权利。

（十四）高校章程的地位、内容、程序（P126）

地位：高校章程是国家法律法规之“下位法”，同时又是一校之内效力“最高法”，谓之高校“宪法”。

内容：绝对必要记载事项、相对必要记载事项、任意记载事项。

程序：准备；审议；表决通过；核对公布

（十五）请简述高校教师聘任制度及其特征（P134）

高校教师聘任制度，即高校按照工作任务设置教师职务岗位，明确岗位职责和任职要求，以岗位任职要求选择合适的任职人选，按照岗位聘任签约、规范双方权利义务。

其具体特征为：

1.主体的自主性。

2.关系的合同化。

3.形式的可选性。

（十六）请简述高等学校与学生的法律关系（重点）（P140-143）

1.行政法律关系

高校与学生的行政法律关系由高校所处的法律地位决定，如果高校以行政主体的身份行使行政权与学生发生权利义务关系，那么这种关系就是行政法律关系。

2.民事法律关系

在一些法律行为中，高校与学生处在平等地位，即二者建立的是民事法律关系。

（十七）教师的权利有哪些？（P155-156）

1.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利。

2.从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利。

3.指导学生的学习和发展，评定学生品行和学业成绩的权利。

4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。

5.对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参与学校民主管理的权利。

6.参加进修或者其他方式培训的权利。

（十八）教师的义务有哪些？（P157-158）

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法、爱国主义、民族团结、法制以及思想品德，文化、科学技术等方面的教育，组织带领学生开展有益的社会活动。

4.关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

（十九）职业教育实施的经费保障有哪些？（P208-210）

1.各级政府的财政拨款。

2.企业承担部分经费。

3.开征教育附加费用。

4.适当收取学费。

5.其他渠道筹集。

（二十）高等教育权利救济制度（全部掌握）（P144-150）

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（二十一）教师知识产权归属的法律认定（P175-177）

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