评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法）
合理最低价法
合理最低价法
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附件1: 专项工程评标办法（合理最低价法) 一、总则 第一条本办法为工程(以下简称“本工程”)的招标评标方法和标准（以下简称:“本办法”),仅适用于本工程招标的评标。 第二条本办法是招标文件的组成部分。 第三条评标工作由招标人组建的评标小组承担。评标标小组由招标人熟悉相关业务的代表和经济、技术人员组成。总人数不少于6人，其中组长1人，经济专业人员不少于2人， 技术专业人员不少于3人。 第四条评标小组推选一名组长,负责评标活动的组织领导工作。 第五条评标小组接受***＊**公司对本工程招标活动实施的监督。 第六条评定标原则 本工程评标委员会应依法按下述原则进行评标。 1．公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2．科学、合理评标原则。 3．反对不正当竞争的原则。 4.两阶段开、评标原则：第一阶段为先开技术标、进行技术标评定(含资信）;第二阶 段为技术标评定完成后开经济标、进行经济标评定。即技术标合格(技术标平均得 分6０分以上,含60分为合格)的前提下,评审经济标。技术标不合格的投标单位, 不再开其经济标。 5、技术标合格的前提下,经济标合理最低价中标原则。 二、评标有关规定及说明 第七条评标规定及有关说明 1、评标小组对投标文件以及其它有关内容有疑问的部分，可以向投标人提出并要求该 投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。投标人拒不按照要求对投标 文件进行澄清、说明或者补正的,评标委小组将拒绝其投标文件。 2、评标小组根据评标情况写出定标报告，内容包括:招标过程的基本信息和资料,开标 及评标过程中的相关表格、内容，评标小组要求投标人所做的澄清(如果有）。定标报
合理低价评标办法.
评标的方法和标准 一、评标应遵循公正、公平、科学、择优的原则严格按照招标文件进行。 评审程序： 1、对技术标进行评审 2、对商务标进行评审 3、计算评标基准值 4、计算评标基准值下浮值 5、确定中标侯选人 二、评标采用合理低价评标法。 三、凡是由评委评审的非硬件分均去掉一个最高分和一个最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留两位小数。 四、有效投标报价指投标人的资格审查和技术标都可行且不被评标委员会审查为废标的投标人的投标报价。 五、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理： (1)投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的; (2)不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的； (3)投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的； (4)不报工期或投标工期超过招标文件要求的； (5)投标质量等级不能满足招标文件要求的； (6)附有招标人不能接受的条件的； (7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的; (8)对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的; (9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的; (l0)违反国家有关法律法规的。
六、技术标的评审 技术标的评审。评标委员对投标人的技术标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 技术标评标标准为百分制，包含以下内容： 6.1确保质量目标的技术组织措施 2-10分 6.2确保工期目标的技术组织措施 1-8分 6.3主要工序的施工方法 3-20分 6.4拟投入的主要物资计划 0-6分 6.5拟投入的主要施工机械 0-6分 6.6劳动力安排计划 0-6分 6.7确保文明施工的技术组织措施 1-7分 6.8确保安全生产的技术组织措施 1-8分 6.9施工总进度表或施工网络图 2-11分 6.10施工总平面布置图 1-8分 6.11确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2-10分 以上项目若有缺项，该项为0分，各投标人技术标的汇总得分为A值。当A＜60时，评标委员会应做出“不可行”认定，其商务标不再评审；当A≥60时，评标委员会应作出“可行”认定，可进行商务标评审。对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标“不可行”的，应提出不可行的原因或理由。 七、商务标的评审 商务标的评审。评标委员对投标人的商务标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 商务标评标标准为百分制，包含以下内容： 7.1项目班子配备（25分） 由评标委员会根据项目班子成员的资历、专业配套、人员齐备等方面酌情打分。 7.2拟派项目经理业绩（15分） 2008年1月1日以来，项目经理施工过类似项目的工程合同价款在400万元（含400万元）以下者每项得2分，在400万元至800万元（含800万元）每项得3分，在800万元以上每项得5分，本项最高计15分。 以施工合同原件为准。施工合同中若不显示项目经理名字，以建设单位出具的证明文件原件为准。 7.3企业综合实力（30分）
评标办法(经评审的合理低价法)
评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表
. 评标方法 本次评标采用经评审的合理低价法，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。如果得分相同，以投标报价低者优先；报价也相同的，则由招标人抽签决定。 . 评审标准 初步评审标准 2.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 详细评审标准 2.2.1报价评分标准：见评标办法前附表。
. 评标程序 评标准备 3.1.1招标人的准备工作 ()招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价、招标人标底等； () 查询项目负责人是否有在建工程的记录。查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”中标人公告栏（）、“江苏省交通运输厅”（）; ()查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”()、“江苏省住房和城乡建设厅”()、“泰兴市公共资源交易信息网”()、“江苏省交通运输厅”（）； () 企业资质核查结果网上查询：江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（）“企业信息”“建筑业企业”，核查结果显示在有效期内的，即为核查合格。 ()查询投标人是否被列入失信被执行人名单。查询方式：登陆“信用中国”网站→信用服务→失信被执行人查询。 ()查询投标人是否被列入经营异常名录。查询地址：国家企业信用信息公示系统。 ()有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。 3.1.2评标委员会的准备工作 ()评标委员会成员到达评标现场时，须填写评标专家回避确认表，以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。 ()推荐评标委员会主任。评标委员会主任由评标委员会推选或招标人直接确定。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。 ()评标委员会的分工：评标委员会分为资格审查组、技术组和商务组。资格审查组由评标委员会全体成员组成。 ()评标委员会主任组织评标委员会成员仔细研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉相关评标表格的使用，如果表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。 清标 3.2.1清标工作由评标委员会负责，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标报告。 3.2.2清标内容 （）投标报价超过招标控制价的； （）已标价的工程量清单：
合理最低价评标定标办法
合理最低价评标定标办法 本次评标按以下顺序进行： 一、标底、最高限价及部分项工程费用（人工费、机械费、材料费、管理费、利润）的标底值、最高限值在投标截止日三天前公布，投标报价高于公布公布的最高限价和各工程分部分项费用最高限值的，视为无效投标文件。 二、投标人不得以低于成本报价竞标，不得进行恶性竞争、低价承包损害质量、损害发包人的利益。 （一）投标人报价明显低于其它投标人的报价或工程最高限价时，评标委员会应当要求投标人作必要的澄清；同时，评标委员会又权要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，以保证该报价可以按照规定的工期和质量要求完成工程项目。投标人不能提供相关证明材料说明该投标报价合理性的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞争（二）判定投标人的报价是否低于成本，应当参照下列规定指标予以确定： 1、分部分项目工程费 Ⅰ、当各部分分项工程费低于相应的分部分项工程费加权平均值（Pi）规定的限值时，应视为低于成本价。 Ⅱ、Pi=Ai*60%+Bi*40%(100-Ki)/100 其中：Ai是符合规则的各分部分项工程费报价的算术平均值；
Bi是各分部分项工程费的标底值； Ki是开标时现场随机抽取的对应与标底值的下浮率的点数（正整数）。 Ⅲ、投标人各分部分项工程费报价低于对应的Pi规定的限值时（计算结果的小数点保留两位，四舍五入），该投标人的其他分部分项工程费报价仍纳入相应的其他分部分项工程费加权平均值的计算范围。 （1）人工费 ①投标人人工费报价低于所有投标人人工费报价平均值10%时，该报价不列入人工费投标报价平均值A1的计算范围。 ②在上述评审基础上，计算出人工费投标报价算术平均值A1。 ③以人工费标底总值B1 为基数，现场在11-15这5个整数值中随机抽取确定下浮率的点数K1。在此基础上，计算出人工费加权平均值P1。 P1=A1*60%+B1*40%*（100-K1）/100 当投标人人工费报价相对于P1下浮超过8%时，应视为低于成本价。 （2）材料费 ①投标人材料费报价低于所有投标人材料费报价算术平均值的8%时，该报价不列入材料费投标报价算术平均值
评标办法合理低价法.doc
第三章评标办法（合理低价法） 评标办法前附表 条款号评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）评标价低的优先； 评标 1（ 2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先； 方法 （3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （4）由评标委员会投票确定其名次。 1、第一信封（商务及技术文件）的评审标准： ⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有) 、工期及工程质量要求及 安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标 人须知 3.7.3 的规定。 ⑶投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；； b. 投标保证金若采用银行电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证 形式金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； 评审 c. 投标保证金若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均 2.1.1 与响 满足招标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件的正本之中，银行保函原件在递交2.1.3 应性 投标文件时单独递交； 评审 标准⑷投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其 他电子制版签名。 或⑷投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合要求： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 ⑸投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 ⑹同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 ⑺投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 ⑻投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 ⑼权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法） 评标办法前附表 条款号评审因素与评审标准 1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先； （2）被北京市交通委员会评为较高信用等级的投标人优先； （3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。 2.1.1 2.1.3形式评审与 响应性评审 标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程 质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标 有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间 之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均 满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函 原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子 制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子 制版签名代替。 （6）投标人以独家形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
四种工程常用的评标办法(含直线内插法)
四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00 四种工程常用的评标办法介绍 合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法 1、合理低价法 方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得 分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。 适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行 评标。 注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。 2、最低评价法： 方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个 投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。如果中标，需要增加现金担保。 适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规 模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。 注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以 及违约责任和处理措施。 3、综合评估法 方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、 财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由 高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。 分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决 定废标的直接依据。）和无标底方式（与03范本相同）。 适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。 注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。 4、双信封评标法 方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。 适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导 意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。 注意事项：采用本办法评标程序比较复杂、时间较长，但可以消除技术部分和投标报价的 相互影响，更显公平。特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。
评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法）评标办法前附表
1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1评标入围 2.1.1投标文件存在评标办法前附表所列情况之一的，不再进行后续评标。 2.1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。 2.2初步评审标准 2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.3 详细评审 2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表； 以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。 2.3.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.3.3 评分标准 (1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表； (2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序 3.1评标准备 3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 3.2评标入围 评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。 3.3初步评审 3.3.1形式性评审 评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。 3.3.2响应性评审 评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。 3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外； 3.3.4澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。 3.3.5投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
几种常用的评标方法介绍
几种常用的评标方法介绍 1单项评议法 单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。 合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式： （1）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。 （2）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科
合理低价法
合理低价法 合理低价法与建设行业招标文件配套使用,当招标人在招标项目中采用后，即成为招标文件的组成内容。 招投标人须知（该内容为施工合同的组成内容）： （一）采用固定价格报价的招标项目，招标范围内的工程量及综合单价在工程决算时不得调整，中标价即为合同价，合同价即为结算价（设计变更、隐蔽签证、风险范围外的价差和合同约定及人工费的政策性调整除外）。 （二）当中标价小于招标控制价0.9（M-Z）+Z值时（字母含义见商务标评审），中标人除按规定提交履约保证金外，还应在技术标中提交由法定代表人签名的控制质量、工期、安全的诚信承诺书。未提交的，评标委员会可作不利于投标人评审。 （三）投标人不得采用不平衡方式报价；采用不平衡方式报价在评标时将影响报价排序或中标。评标委员会认定情节严重的,作无效投标报价处理。 （四）投标人不得低于成本报价竞争。 （五）招标人编制招标控制价不得压级压价；招标控制价（不含工程量清单编制误差）编制误差超过±1%的，中标后，双方按评标办法第五条规定按报价水平按实调整。 （六）采用合理低价法中标的，合同履约时，设计变更价款达到中标价的±2.5%至±4%时[500万元以下的±4%；500万元-1000万元的±3.5%；1000万元以上（含）±2.5%]或累计变更价款达到20万元，应在变更生效后三个月内，及时办理工程合同价变更的备案，未办理工程合同价款变更的备案，结算时不得认可，并以备案的合同为准办理结算。 （七）合理低价法中标后在履约时存在市场价格变化风险。招标人应重点加强标后工程施工中质量、安全、工期等方面的监督工作。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，充分考虑低价中标的报价风险，合理计取利润。（八）无正当理由，在招标人发出中标通知书30日内，中标人不与招标人签订施工合同，取消中标资格，没收投标保证金。因招标人原因，不与中标人签订施工合同或致使施工合同无法履行，造成损失的，应依法赔偿中标人损失。（九）因中标人原因，不履行施工合同，致使工程连续14天或累计28天停工，招标人可终止合同，没收履约保证金，依法追究责任担保方的担保责任。 一、形式评审标准(开标程序) (一)宣布开标会开始; (二)宣布应递交投标文件数和实际递交投标文件数； (三)查验投标保证金的提交情况；
四种工程常用的评标办法介绍
四种工程常用的评标办法介绍 合理低价法：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人(当投标价得分相等时，以投标价较低者优先)，招标人可以设定投标控制价上限 (取消下限，取消技术评分)。 适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。 注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。 最低评价法： 方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。如果中标，需要增加现金担保。 适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。 注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。 综合评估法 方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。分有标底方式(标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据)和无标底方式(与03范本相同)。 适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。 注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。 双信封评标法 方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标
评标办法经评审的合理低价法
评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式性评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； 投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 投标文件的编制 符合第八章“投标文件格式”的要求已标价工程量清单 编制符合第八章第项规定 报价唯一只能有一个有效报价 一般投标事务负责人 授权委托书（或法定 代表人身份证明） 有效的一般投标事务负责人授权委托书或法定代表人身 份证明 2.1.2 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质证书具备有效的资质证书 资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 项目负责人 项目负责人的资格条件符合第二章“投标人须知”第1. 4.1项规定；提供的项目负责人的社会保险证明符合现行规 定要求。 其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1中第五款其他要求 的规定；符合第二章“投标人须知”第、和款的规定 2.1.3 响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1. 3.1项规定 工期 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3. 2项规定 工程质量 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3. 3项规定 投标有效期 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须 知”第3.3.1项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； 已标价工程量清单 符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定未改变“工 程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单 位和工程量的未改变不可竞争费用未改变规费、税金标准 详细评审总分：100分
评标办法(经评审的合理低价法)
评标办法（经评审的合理低价法） 第三章评标办法（经评审的合理低价法） 评标办法前附表 条款号评审因素 评审标准 合格标准：缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格审查视 为不合格 投标文件签 署 有效的法定代表人身份证明（附身份证扫描件） 或法定代表人授权委托书件，授权代理时提供） （附身份证扫描营业执照具备有效的营业执照 2.1.1 安全生产许 可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级符合第—1章“投标人须知”第 1.4.1项规定 财务状况符合第—早“投标人须知”第 1.4.1 项规定 类似工程业 绩（如有） 符合第—早“投标人须知”第 1.4.1 项规定诚信符合第—早“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目经理符合第—早“投标人须知”第 1.4.1 项规定 专职安全员符合第—早“投标人须知”第 1.4.1 项规定 联合体投标 人（如有） 符合第—早“投标人须知”第 1.4.2 项规定投标保证金符合第—早“投标人须知”第 3.4.1 项规定资格评□合审 标准格制 其他要求 【备注：招 标人可根据 招标项目情 况自主调整】 符合第二章“投标人须知” 按规定提交了第二章“投标人须知前附表” 3.1.1项资格审查部分（）?项内容的。 1.4. 1 项规定且 【如：项目经理/专职投标员/技术负责人/专 职安全员/其它管理人员在现任职单位的近3
个月的社会保险缴纳情况、 建设工程项目管理 承诺、企业近 年诉讼情况（同“投标人 须知前附表” 3.1.2 要求） .............. 】 1、投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4 项规定的，且 按规定提交了第二章“投标人须知前附表” 3.1.1 项资格 审查部分（ ）?（）项内容的，方可进行资格审查 评分。 2、资格后审总分满分为 100分，总分 60 分及以上为合格， 按得分由高到低的顺序选择（ 7-15）家投标单位作为合格 投标人进入本工程的下一阶段评审，如前第 名有得分 相同的，则一并进入下一阶段评审，如参加投标的单位不 足 名（含 名）的，则全部达到合格分数线 的投标人进入详细评审。 【备注：参照建市〔 2005〕208 号文，原则上工程投资额 1000万元以上的工程项目，合格投标人家数应当不少于 9 家；工程投资额 1000万元以下的工程项目，合格投标人家 数应当选择 7 家】 1） 资质条件： 2） 考核期内完成过类似工程项目： 3） 企业管理体系及诉讼等情况： （二）企业 （ 1）获奖情况【备注：招标人可以参考企业 诚信情况 信誉一览表内容（不应少于三类）自行确定评 （满分 审项目类别及评分标准。其中，同一工程项目 1（0满~1分5 分） 以最高奖项计分，不重复计分】； （三）项目 经理情况 （满分 15~20 分） （ 1）项目经理注册资格： （ 2）项目经理职称： （ 3）项目经理业绩： （四）技术 （ 1 ）技术负责人专业： 负责人情况 （ 2 ）技术负责人职称： （一）企业 □有 情况 限数 （满分 量制 20~25 分）
评标办法合理低价法(20200919132720).doc
第三章 评标办法（合理低价法） 1 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 第一信封商务文件和技术文件 （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标和安全目标 ，招标人 名称填写正确； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e. 投标文件组成齐全完整（含补遗书等） ，内容均按规定填写； f. 投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容； （ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签章、 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签章（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签章的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （ 3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保和 2.1.1 形式评审 农民工工资担保： 与响应性 2.1.3 a. 投标担保金、农民工工资保证金； 评审标准 b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 （ 4）投标人法定代表人的授权代理人， 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签章； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 d.公证书由投标人工商注册地所在市 /县的公证机关出具， 且原件装订在正本中。 （ 5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签章； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 d.公证书由投标人工商注册地所在市 /县的公证机关出具， 且原件装订在正 1 合理低价法，指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分， 仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。
评标办法(双信封合理低价法)
评标办法(双信封形式合理低价法)
1、评标办法 本次评标采用双信封形式合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于成本价的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用评标委员会成员投票表决的方法确定第一中标候选人。 2、评标标准 2.1初步评标标准 2.1.1形式评标标准:见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准: 见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准: 见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 施工组织设计: 见评标办法前附表。 项目管理机构: 见评标办法前附表。 投标报价: 见评标办法前附表。 其他评分因素: 见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法: 见评标办法前附表。 2.2.3投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式: 见评标办法前附表。
2.2.4评分标准 施工组织设计评分标准: 见评标办法前附表。 项目管理机构评分标准: 见评标办法前附表。 投标报价评分标准: 见评标办法前附表。 其他因素评分标准: 见评标办法前附表。 3、评标程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理； (1)第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的； (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标标价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标保证金。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
合理低价评标办法
第三章评标办法（经评审合理低价评标法） 一、评标会议及评标程序 1.宣布开会 2.宣布评标纪律及注意事项 3.审查投标资料 5.商务标的评定 6.形成决议,编写评标报告,提出中标人候选名单 7.招标人选定中标单位,并予以公布 8.会议结束 三、商务标评审 （一）评审程序 评标委员会应根据招标文件的评标标准和评标办法规定，按以下程序对投标人的投标报价进行评审： 1、算术性修正及投标文件的澄清 （1）算术性修正 1）评标委员会对经过资格标评审合格的各投标文件的报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下： ○1若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 ○2当单价与工程量的乘积与合价不一致时，应以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 2）按以上原则进行错误修正,调整投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。 （2）投标文件的澄清 1）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件或提供证明资料的原件进行核对。有关澄清的要求与答复，应以书面的形式进行，但澄清的问题不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。但按第1(1)款规定的算术性修正除外。 2）投标人拒不按照要求对投标文件进行补正的，评标委员会有权否决其投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。
3）在评标阶段，评标委员会要求投标人做出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（在半个小时内须到达）、地点向评标委员会做出书面澄清。投标人未能按上述规定做出书面澄清的，评标委员会可以对其投标文件不予进行下一步评审，视为自动放弃投标，或按不利于投标人的情形认定。 2、投标报价响应性评审 投标文件应符合招标文件的要求。未响应招标文件要求的视为废标。 3、投标报价评前排序 对实质上响应招标文件要求，技术标评审合格的投标文件，对其投标报价按由低到高顺序，填写报价比较表。 4、投标合理报价区 对投标人的投标报价进行比较，投标报价偏离太大的按废标处理。 5、违规审查 依据报价评前排序一览表和投标报价文件，在剔除不合理投标报价的基础上，就各投标报价有无互相串通、弄虚作假以及低于企业个别成本恶意竞争等问题进行分析审查； 6、报价评审办法 从所有投标人中报价最低者评起，经评审若认定其技术标可行，进行技术经济指标合理性分析。报价评审后按由低到高的顺序选择三名。投标报价相差1%时，视为报价相同，技术标得分高者优先。 （二）评审内容 1、报价人员资格认证 投标报价文件应由注册造价工程师、全国建设工程造价员签字，并加盖执业专用章。不合格者其投标报价无效。 2、计算错误评审 如有计算错误进行调整，通过集体询标，投标人确认后，确定评标价。如无计算错误投标总报价减规费、安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）后的余额即是评标价，并由低到高排序。 3、报价详细评审 （1）单位工程工程量清单报标价构成评审：①分部分项工程量清单计价合计；②措施项目清单计价合计；③其他项目清单计价合计；④规费项目清单；⑤税金项目清单。 （2）分部分项工程量清单综合单价评审。
有效合理低价法 评标办法
第九章评标办法 本项目采用有效合理低价法评标： 本项目设有拦标价，高于拦标价的投标报价为无效报价。拦标下限：以低于拦标价的各投标人报价的算术平均值乘以×(1-下浮系数)作为工程的最低价格底限，低于最低价格底限的投标报价为无效报价。在拦标价与最低价格底限之间的报价为有效报价，在有效报价范围内，投标人按工程量清单报价，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评标委员会评审按投标报价由低到高的顺序推荐三名有排序的中标候选人。 房屋建筑工程下浮系数范围为5%～8%，具体的下浮系数在评标现场以抽签方式随机确定。 评标程序及内容如下： 1.初步评审：评委会成员按下表所述内容进行评审 存在上述条款之一被否决的投标均属实质性偏离或不响应招标文件要求，应界定为废标或无效投标。对于初审合格的投标文件，进行详细评审（技术标\商务标评审）。 2. 详细评审 2.1 技术评审
2.1.1 投标单位的施工组织设计（施工总平面布置、施工方案、施工计划安排、施工人员及设备计划、质量保证体系、安全生产、文明施工及工期技术组织措施等）是否科学完善、先进合理、切实可行。 2.1.2 投标人对工程施工在技术上有何合理化建议。 2.2 商务评审 2.2.1 投标报价组成的合理性，包括总价、分部分项报价、措施项目报价、其他项目报价是否合理，是否存在漏项或缺项，综合单价和各单项费用的组成、工料消耗及单价、管理费和利润的确定是否合理。如果有低于成本的投标报价，则认为是不合理报价，不予评审。 2.2.2主要材料的规格、型号、价格是否合理，是否具有证明材料，其证明材料有无说服力。 2.2.3 项目管理班子配备应满足工程需要，做到机构健全、职责明确、人员齐备、专业配套，项目经理应取得注册执业证书，其资质及所承担的业务范围应满足本工程项目的要求。 2.2.4 审查企业业绩信誉，有无类似工程经验、近年工程获奖情况及服务态度等。 详细评审过程中如果评标委员会认为投标文件中存在细微偏差，评标委员会将会要求投标人对偏差作出书面澄清或说明，只有投标人根据本款提交的澄清文件或说明被评标委员会接受，才能作为有效标函。若投标人未能提交的澄清文件或说明，或者提交的澄清文件或说明未能被评标委员会接受，则作为废标处理。
四种工程常用的评标办法
、评标方法及分析
我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第 二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审 技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标 人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术 能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必 须达到满分的6 0%，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 1、施工方案及平面布置合理性； 2、施工进度计划及保证措施； 3、质量、安全措施及质量保证体系； 4、文明施工措施。 （二）施工工期 1、工期满足招标文件要求； 2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。 （三）工程质量 1、工程质量符合招标文件要求;
2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。 （四）项目经理及项目班子的配备 1、有与承担本工程项目相适应的项目经理； 2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况； 3、项目施工班子配备情况。 商务标评审 商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标 价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。 对投标报价进行以下各项分析： （一）投标报价数据计算的正确性 1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改； 2、报价中每一单项价格计算是否正确等。 （二）报价构成的合理性 1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理； 2、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析； 3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。 （三）对建议方案的商务评审 1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议； 2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。 （四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标 报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标