转发衡水市人民政府应急管理办公室关于贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步加强应急值守工作通知的

衡水市教育局

转发衡水市人民政府应急管理办公室关于贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步加强应急值守工作通知的

通知

各县市区教育局，开发区、滨湖新区管委会社发局，市直各学校、幼儿园：

现将衡水市人民政府应急管理办公室《关于贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步加强应急值守工作的通知》（衡应急办［2011］16号）转发给你们，并提出以下要求，请高度重视，按照通知要求，结合各自实际，认真贯彻执行，切实加强应急值守工作。

一、提高认识，增强应急值守工作的责任感

应急值守工作是确保政令畅通传达、信息及时传送、工作正常运转的关键，是有效应对和处置各类突发事件的前提和保障，直接关系全市教育系统稳定、发展的工作大局。各县市区教育行政部门和各级各类学校要站在讲政治和顾全局的高度，充分认识做好应急值守工作的重要性，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，进一步增强工作责任感和使命感，全力做好应急值守的各项工作。

二、健全机制，扎实做好应急值守各项工作

各县市区教育行政部门和各级各类学校要结合实际，严格按照应急值守工作的有关规定，细化措施，明确责任，狠抓落

实，切实做好应急值守各项工作。一是认真做好应急值班工作。各县市区教育行政部门和各级各类学校要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，带班领导和值守人员要确保24小时联络畅通。任何学校不得以门卫室代替值班室，不得以任何理由擅离职守。值班人员要认真填写值班记录，重要事情要及时向带班领导、校长和上级教育行政部门报告。二是加强应急值守队伍建设。各级各类学校要选配在编、在职，作风优良、素质过硬、业务精湛、纪律严明的同志参加应急值守工作，切实提高对突发事件的应急处置能力。三是加强应急值守的制度建设。各县市区教育行政部门和各级各类学校要结合本部门、本单位工作实际，制定应急值守的相关制度，规范工作流程，细化工作要求，确保应急值守工作落到实处。四是做好应急值守的保障工作。各县市区教育行政部门和各级各类学校要确保对应急值守工作的硬件配备，在人、财、物等方面，为做好应急值守工作提供保障。

三、落实责任，确保突发事件信息及时上报

各县市区教育行政部门和各级各类学校的主要领导是本部门、本单位的第一责任人，对本单位应急值守工作负总责，分管领导是直接责任人，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。凡是重大突发事件及对全市教育改革发展大局可能造成影响的事件，都要及时报送；对本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，有引发重大突发事件的苗头倾向及其预警性、行动性信息，也必须及时准确上报。上报信息要

做到要素齐全、事实清楚、内容无误，如果情况尚未完全掌握，要按照“知道多少报多少，详情再报”的原则报告，必要时可先电话报告主要情况，随后及时补报文字材料。同时，市教育局将按照有关规定，实行应急值守和信息报告工作责任追究制度，对应急值守漏岗、脱岗和信息迟报、漏报、瞒报予以通报批评，造成严重后果的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规追究有关人员的责任。

附件：衡水市人民政府应急管理办公室《关于贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步加强应急值守工作的通知》

二〇一一年十二月十三日

主题词：转发应急值守通知

衡水市教育局办公室 2011年12月12日印

共印30份

附件：

贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步加强应急值守工

作的通知

衡应急办【2011】16号

衡水市人民政府应急管理办公室

关于贯彻落实市长高宏志重要批示精神进一步

加强应急值守工作的通知

各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直各部门：近日，省政府办公厅下发了《关于贯彻落实省委书记张庆黎代省长张庆伟重要指示精神进一步加强应急值守工作的通知》（冀政办【2011】18号），就进一步做好应急值守工作提出明确要求。市长高宏志同志就此做出重要批示：“请应急办落实好省主要领导指示精神，加强值守，畅通渠道，提高效率”。为切实落实好省政府办公厅通知和市长高宏志同志批示精神，现就进一步加强应急值守工作通知如下：

一、认真学习，深刻领会省政府办公厅通知和市领导批示精神，进一步增强做好应急值守工作的责任感

应急值守工作是各级政府、各部门的重要职责，是确保政府系统有序、高效运转的关键环节。省政府办公厅通知特别是高宏志市长的重要批示为我市应急值守工作指明了方向、提出了要求、明确了任务，各级、各部门要认真组织学习省通知和高宏志市长的批示精神，层层传达、认真学习、深刻领会、狠抓落实，切实加强应急值守工作的组织领导，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，进一步增强工作的责任感。要针对应急值守工作中存在的薄弱环节，认真研究整改方案，提出整改措施，跟踪落实情况，不断夯实应急值守工作基础。

二、完善机制，进一步畅通应急值守渠道

各级各部门要进一步建立健全应急值守的各项工作机制。一是加强对应急值守工作的领导。各级各部门都要设立应急值守工作机

构或赋予内设机构应急值守工作职能，主要负责人作为本地本部门应急值守工作的第一责任人对本地本部门应急值守工作负总责，同时明确一名领导成员分管应急值守工作。要定期听取本地本部门应急值守工作汇报，研究应急值守存在的问题，提出解决问题的办法。各级各部门要根据本地本部门性质和工作实际，改进应急值守工作手段，切实提高信息传递效率，严肃应急值守工作纪律，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位。主要领导和分管领导要确保24小时联络畅通。遇有突发公共事件及重要活动、重大会议、法定节假日期间，领导要在岗带班并加强值守力量。二是加强应急值守队伍建设。各级各部门应急值守岗位必须配备本部门在编、在职的工作人员，不得安排临时聘用人员、离退休人员值守。各级各部门要高度重视对应急值守工作人员的选配和业务培训，切实提高他们的政策理论水平、公文处理能力、现代化办公设备使用能力和高效处理事务的能力，增强大局意识，提高服务水平。三是加强应急值守工作制度建设。要严格实行24小时在岗值班，落实领导带班责任，严禁出现脱岗、离岗现象。各级各部门没有制定值班相关制度的要按照《衡水市政府应急办（市政府值班室）工作细则（试行）》、《值班员工作细则（试行）》及《较大、重大、特别重大突发公共事件紧急处置流程（试行）》（衡应急办【2008】3号），结合工作实际，制定应急值守相关制度。已制定相关制度的要根据实际运行情况对值班细则、信息报告等制度进行修订和完善，进一步规范工作流程，细化工作要求。四是加强应急值守工作保障。各级各部门要配备必要的交通和通讯工具，确保重大信息及时传递和

突发事件的快速处置，真正达到“有急能应”。要确保对应急值守硬件配备，按照先进、实用的要求为值班室配备计算机、长途电话、传真机、复印机和网络设施等必要的办公设备，值班室要有值班人员夜间休息室，配备必要用品，以保障应急值守工作需要。针对应急值守工作的特殊性，要关心应急值守人员的工作和生活，切实解决应急值守人员的补休和提高值班补助等问题。

三、准确及时，进一步提高突发事件信息报送效率

提高效率是信息报送工作的关键，各级各部门要按照高宏志市长批示要求，以提高报告效率为抓手，切实做好重特大突发事件信息和重要紧急情况报告工作。一是规范信息报告流程。各级各部门要按照《中共衡水市委办公室关于修订印发<衡水市紧急情况重大事件报告范围、内容和界定标准>的通知》（衡办字【2011】40号）和《衡水市人民政府办公室关于关于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的通知》（衡政办【2009】36号）对信息报告范围、内容、程序、时限及界定标准要求，及时、准确地上报突发事件信息及其它重要信息。二是提高信息报告效率。各级各部门要针对不同种类、不同级别的突发事件，采取不同的报批方式，减少中间环节，提高报告效率。信息报告责任单位要在突发事件发生后立即报告市政府值班室，最迟不得超过2小时，特别紧急情况要在事发1小时之内向市政府报告。必要时可先电话报告主要情况，随后及时补报文字材料，遇有特别紧急情况可越级上报。一般超过2个小时，即视为迟报；超过12小时，即视为漏报；一

段时间内仍不报送的视为瞒报。三是加强信息后续上报工作。信息初报完成后，要进一步核实信息内容，掌握事件发展状态和处置情况，并随时续报，在突发事件处置结束后3日内，要上报事件处置分析总结。

四、加强督查，确保应急值守工作要求落到实处

应急值守和信息报送工作是政府值班工作“一岗双责”的重要内容，是有效预防和妥善处置突发事件的前提和基础。各级政府、各部门是应急值守和突发事件信息报送的责任主体，主要负责人是本行行政区域和本部门应急值守和信息报送的第一责任人，分管领导是第二责任人。要严格按照高宏志市长批示精神，认真研究和部署应急值守和信息报送工作，亲自过问、亲自参与、亲自检查，确保各项规章制度落实到实处、责任落实到人。建立健全和实行应急值守和信息报告工作责任追究制度，对应急值守漏岗、脱岗和信息迟报、漏报、瞒报给予通报批评，造成严重后果的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规追究有关人员的责任。市政府应急办将不定期对各地各有关部门的应急值守工作进行督导检查，并将督查结果通报全市。