爆破公司安全管理制度(通用)
安全责任管理制度
爆破公司
二零一六年一月
目录
一、安全责任制
职能部门安全责任制
1.安全生产管理机构安全责任制
2.安全科安全责任制
3.办公室安全责任制
4.财务科安全责任制
5.生产科安全责任制
6.爆破服务队安全责任制
7.技术科安全责任制
8.设备科安全责任制
岗位安全责任制
1.总经理安全责任制
2.安全经理安全责任制
3.安全科长安全责任制
4.安全员安全责任制
5.爆破员安全责任制
6.爆破队安全员安全责任制
7.监炮员安全责任制
8.驾驶员安全责任制
9.押运员安全责任制
10.警卫员安全责任制
11.库管员安全责任制
12.财务人员安全责任制
二、安全生产管理规章制度
1.安全生产会议制度
2.安全生产教育培训制度
3.安全生产检查制度
4.安全生产奖惩和责任追究制度
5.生产安全事故隐患排查治理制度
6.劳动防护用品配备和管理制度
7.安全设施、设备管理和检修、维护制度
8.生产安全事故报告制度
9.安全生产事故应急救援预案管理制度
10.安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度
11.动火动焊管理制度
12.消防安全管理制度
13.安全保卫制度
14.危险场所实行定员定量制度
15.生产安全事故调查处理制度
16.危险源巡查制度
17.安全目标管理制度
18.危险品销毁制度
三、安全生产操作规程爆破安全操作规程
监炮安全操作规程
装卸安全操作规程
运输安全操作规程
储存安全操作规程
四、应急预案
安全生产事故应急救援预案
一、安全责任制
职能部门安全责任制
①安全生产管理机构安全责任制
因明确科室职能及人员职责，为方便工作联系，公司以“服务第一、安全第一，信誉第一”为核心；以“统一购买、设计、爆破、配送、清退、保管、监督”服务模式为管理；以“长线跟踪到位、安全检查到位、制度创新到位、责任签订到位”为强化管理；明确工作职责，强化工作责任，经研究决定，现对科室职责及管理人员岗位职责明确如下：
办公室主要职责：负责公司日常行政管理、工作制度、工作计划、文字综合、公文处理、印章、档案、机要、保密等工作；负责公司宣传、人事、工资福利待遇事项，具体承办机关和部门人员的考核评比和奖惩工作；负责重要会议和重大活动的组织安排；负责公司的各类基本建设管理、固定资产管理工作；负责公司综治、安全、车辆、保洁等后勤管理工作；负责公司日常经费的结报、管理和预决算编制工作；完成领导交办的其他工作任务。人员岗位及其职责如下：
一、总经理：负责公司全面工作。
分管副经理：协助总经理全面工作
二、综合办公室：
职责：负责办公室全面工作第一职责。爆破设计人员安排、做好部门人员的考勤工作、负责炸材款和设计费收支，当天统一交给财务主管或者统一刷卡到指定账号、经办人必须对缴纳款人出具收款上签名，印章管理、收发文、机要、保密、档案管理、
工资福利、掌握工地反映情况。负责公司全面监督工作，重要活动安排、人事、部门综合性考核等工作。负责下达领导安排任务。
三、技术部：
职责：负责爆破设计、技术指导、爆破安全技术管理第一职责，掌握工地反映情况。
技术部总工程师成员：
四、生产安全部：
职责：负责安全管理、工程洽谈、现场安全检查、施工管理第一职责；担任监察室主任，主持违规违纪的查处，投诉举报的受理、调查、取证处理第一职责。科室全面工作。负责对行政审批相关事项违规违纪的查处，投诉举报的受理、调查、取证处理；负责法制宣传教育和法制合格单位的创建工作；负责对工作人员日常行为规范进行正常性的检查考核，掌握工地反映情况。
科长：
五、财务部：
职责：负责财务审核、配送服务及资产管理第一职责；
负责服务管理、车辆管理和部门综合性考核等工作；负责出勤记录情况的汇总工作，掌握工地反映情况。负责材料购买，员工工资核实，员工工作态度考核，请假批准，考勤监督，会计主管，费用支出批准，油料购买。
财务科：
六、工程部：
职责：主持业务协调、协调、计量、复核、政府文单的办理、负责对部门及工作人员的考核工作科室全面工作第一职责，负责
协调工作；负责审批的业务协调、复核、政府文单的办理；负责业务协调管理工作、协助做好部门工作、部门标准化建设工作第一职责。综合部门和服务部门、考核工作，完成领导交办的其它工作。负责生产安全、监督管理、优质服务第一职责、掌握工地反映情况。施工钻孔班组、爆破员合同签订及炸材使用监督管理。
部长：
七、出纳部：
职责：负责财务收支管理，按中小企业会计制度进行核算；编制会计报表；负责爆破员审批及炸材审批购买第一职责；支付款项必须按照程序(分管部门和公司负责人确认)签字确认1万元以下提起3天申请报送会计科核实拨款，1万元以上依次报送公司负责人同意；在每个月发放款之前必须核实清楚，并且经过分管部门同意，报送公司负责人确认；负责账务收支及盈利情况每年报送财务主管核实、掌握工地反映情况，收入和支出必须账务清楚准确无误，爆破员审批，炸材审批规格、品种提前5天申请，汇总总结损益情况汇报表，做好资金发放管理工作；完成领导交办的其它工作。
材料科：会计：
财务科：出纳：
八、库房管理部
职责：负责库房、入库、发放、保管、管理、保卫管理第一；视频系统维护、炸材、刷卡办事情况的跟踪、车辆及人员出入登
记、后勤、库房施工环境卫生、安全保卫工作事务、协助做好部门综合考核等工作；掌握库房炸药使用到5天数量，负责报送炸药购买品种规格计划向本公司财务科和生产厂提前通知送货、积极掌握工地反映使用情况。
科长：成员：
九、配送服务部
职责：负责车辆管理、检修、配送优质服务；掌握工地反映情况；按照交通法律法规、民爆物品管理条例和法律法规操作执行。炸药运输数量、炸药搬运、运输路线、品种、发放、清退管理。
科长：成员：
十、监察主要职责：监察科：
成员：
1、负责对行政审批相关事项违规违纪的查处；
2、负责受理有关投诉举办；承办投诉件的调查、取证等事宜，并对当事人提出处理意见；
3、负责开展法制宣传教育和法制合格单位的创建工作；
4、对公司工作人员日常行为规范进行正常性的检查考核；负责公司工作人员出勤记录情况的汇总与公布；
5、完成上级领导交办的其它工作任务。监察室管理人员岗位职责。
1、负责责科室内勤、档案的归档工作、各类收费的确认、汇总、统计及管理工作第一职责；
2、负责费用减免的受理、制表工作；负责科室内勤、档案的归档工作；
业务稽查科安全责任制
（1）业务稽查科主要职责：负责制定部门行为监督制度和年度计划并组织实施；对建设项目各个许可环节办事效率进行跟踪检查；对重大建设工程主要审批环节相关业务数据的一致性和确认进行监督；主持科室全面工作。负责制定部门行为监督制度年度检查计划并组织实施，对业务稽查事项的核查、核实、数据录入、档案资料整理等。完成领导交办的其他工作任务。业务稽查科管理人员岗位职责：
1、项目服务科部职责：负责重点项目协调、联审联办、现场办公、预约服务工作；负责工业项目联合预审，工业项目竣工联合验收，工业项目“一表制”审批工作；负责条形码卡制作、管理工作；负责项目办理、汇总、跟踪、协调、考核以及项目服务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。项目服务科管理人员岗位职责：
2、主持科室全面工作。负责重点项目联审联办、现场办公、预约服务和工业项目验收的组织工作，管理协调工作；负责项目服务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。
3、负责工业项目预审、工业项目竣工联合验收的受理；项目办事情况的跟踪和申请资料扫描、电子文档的制作、审批结果共享表的录制和办件统计工作；负责工业项目注册“一表制”数据录入工作；负责科室内勤工作；完成领导交办的其他工作。（2）安全科安全责任制
1、安全生产部是公司专职安全生产管理机构，具体负责公司安全生产管理措施制定、落实和检查。
2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规及各项安全生产规定，并依此对各部门、施工单位进行监督检查。
3、经常检查安全隐患。对查出的问题要求有关部门、施工单位采用定时间、定人员、定措施的方法进行处理，对过期不处理的要追究有关部门和工队有关人员的责任，并及时向分管领导报告。
4、监督检查全线的安全事故预防和处理计划的编制、执行情况。
5、监督检查全线的安全宣传、培训教育情况。
6、参与安全事故的调查处理工作。
7、负责本部室的安全工作。
（3）办公室安全责任制
1.贯彻执行公司生产方针、生产目标，对各科室的生产目
标实施情况进行监督管理．负责生产管理体系文件和生产
记录的归口管理；
2、负责定期向公司经理汇报公司运行情况；
3、协助公司领导对生产管理体系进行策划、建立、保持
和持续改进；
4、负责对纠正措施和预防改进措施跟踪验证的督查；
5、负责公司管理体系运行内部审核的组织以及持续改进
的报批和传达工作。
6、负责协调、处理公司日常政务工作；
7、负责公文处理、信息、宣传、议案、建议、提案、档
案、保密、接待联络工作，以及重要会议的组织工作；
8、负责起草有关重要文稿；
9、负责重要文件和会议决定事项的督查工作；
10、负责公司交办的其他工作。
（4）财务科安全责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和公司有关安全生产管理规定和指令。
二、负责本部室的安全工作，特别是财务部的现金、支票等有价证券要安全存放，必须具备有关防盗（三铁一器）设施，各种密码、印鉴必须妥善保管。
三、负责会计档案的整理、归档，保证会计凭证、账簿、报表完整无损。
四、负责财务会计信息的安全管理，防止闲散、无关人员挪用财务微机、非法进入财务数据库，要加强数据备份，谨防数据丢失。
五、协助公司其它部门完成公司有关安全工作。
（5）生产科安全责任制
（1）及时传达贯彻上级有关安全生产的指示。
（2）在保证安全前提下组织指挥生产。如发现有违反安全生产制度者，要及时制止，并立即向厂领导报告，或通知安技科共同处理。
（3）在生产中出现不安全因素，险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知事故主管部门进行处理。
（4）在生产调度会议上计划、布臵、检查、总结评比生产任务的同时计划、布臵、检查、总结评比安全工作。
（5）在指挥、调查生产时，必须向生产单位提出有关安全注意事项，因调度不当和调度错误而发生的事故由调度负责。
（6）爆破服务队安全责任制
统一爆破工作施行制度化管理
进一步加强对工程统一爆破的安全的管理，从制度上加强爆破安全的防范，从而提高统一爆破技术能力、提高爆破安全质量，施行制度化管理势在必行。为此，公司今年在统一爆破安全管理的基础上做到了健全制度、制度创造和规范制度。
一、健全制度是制度化管理的基础。
公司施行制度化管理，通过实践不断健全和完善。统一爆破的各项安全管理制度缺一不可，如果缺失那一方面的制度，就会造成管理制度上的空缺，就会形成安全生产管理中议事无规则，一部分人就会钻无制度的空子，造成影响公司形象的行为，或者
造成有损公司利益问题发生。健全制度是建立在制度建立的状态上。一方面要向制度的纵向深入，另一方面要向制度的横向拓展。只有向两个方面建立健全制度，才能涵盖统一爆破管理的方方面面，制度化管理才能有坚实的基础，全县统一爆破工作就不会发生任何事故。
二、制度创新是制度化管理的活力。
随着采矿业经济和现代制度管理不断深化，安全生产势在必行，安全管理制度也要与时俱进，不断创新，制度才能得到强化和完善，才能适应不断变化了的新形势，否则旧的制度只能阻滞发展，难以起到促进发展的积极作用。该公司从以下几方面创新制度：首先在管理制度中的权、责上即在隐蔽的权力公开，公开的权力制衡上创新，比如对责任、业绩的考核奖惩方面要结合公司的用药情况、执行主管局的管理的形势任务等实际，进行制度上的创新。其次在管理制度的有效性和可操作性上创新。有些制度在定性定量上比较模糊，或者随着时间推移，已不合事宜，还有的制度就制度的本身而言有一定的合理性，但在实践操作中难以实施。这样的制度就需要创新。再次，要在适应行业特点的快速反映上进行制度创新。总之，实践没有止境，创新也没有止境。只有不断推行制度创新，安全生产管理制度才能有活力。
三、规范制度是制度化管理的核心。
管理制度不是时尚，因此贯彻制度是规范制度的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证。1、在制定制度时把
握政策性和实效性，即使是阶段性的制度也要充分的体现这一点。同时在制定制度时注重多一些标准，少一些概念；多一些定量，少一点定性。2、建立制度关键在执行，这样的制度才有生命力。该公司领导主动带头执行制度，基层自觉执行，同时做到制度面前人人平等，人人按制度办事，个个按制度规范行为，形成以制度治事、管事、育人的良好氛围。3、制度在执行中规范，在实践中完善，决不能不执行。
（7）技术科安全责任制
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；
2、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；
4、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
5、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
6、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M’以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000M’以下的单位工程安全施工组织设计由分公
司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
7、对新技术、新材料，新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；
8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决，
9、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（8）设备科安全责任制
一、制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查
记录，对检查出的隐患要及时整改。
二、各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护到位，
4.5KV及其以上的机械设备必须安装随机按钮开关。
三、设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地
平整，电机外壳接好保护接零。
四、严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运
转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”。
五、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落
实。
六、对各种机械设备电机必须有防雨防潮措施。
七、机械设备安装完毕，必须有安装单位、设备科、安全
科以及工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用。未经验收或验收不合格，禁止使用。
八、安全防护用品购臵必须有合格证、备案证，及其他相
关必需证件。
九、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护
用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。
十、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。
十一、对完成工序撤下的安全防护用品进行及时回收，妥善保管。
十二、责任目标：确保施工现场劳保用品合格率100%，执行劳保用品报废制度，对已达不到安全要求的劳保用品报废率100%，机械设备完好率100%，对已达不到安全要求的机械设备报废率100%，确保公司机械设备管理制度落实到位，确保购买原材料、半成品、成品合格率100%。
岗位安全责任制
（1）总经理安全职责
一、对公司的安全生产工作负总责。
二、认真贯彻执行党和国家及上级有关部门安全生产方针、政策、法律法规。
三、加强安全工作的领导，把安全工作列入重要议事日程，
同生产工作同安排，同布臵，同检查。
四、定期不定期召集安全生产会议，听取安全部门安全工作汇报，研究安全生产工作存在的重大问题，做出决定。
五、保证安全投入的有效实施，对公司安全方面的重大投入做出决定。
六、检查督促安全培训教育和安全生产工作。
七、发生重大事故时，亲临现场指挥抢救和调查、分析、处理工作。
（2）安全经理安全责任制
一、在总经理领导下全面负责公司的安全生产工作。
二、认真贯彻执行党和国家及上级有关部门的安全生产方针、政策、法律法规，执行公司有关安全方面的决议。
三、负责主持召集副总经理及安全生产部研究解决安全生产中存在的关键问题及薄弱环节，制定改善安全生产环境和劳动条件的措施，并保证措施的实现。
四、负责主持召开公司性的安全工作会议。
五、经常检查和指导安全生产部门的工作，听取安全生产工作汇报和意见。支持有关部门搞好安全培训教育工作。
六、发生重大事故时，亲临现场组织抢救和调查、分析、处理工作，并及时向总经理汇报。
（3）安全科长安全责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购臵和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
（4）安全员安全责任制
一、安全员是企业生产过程中直接的安全管理人，要具备高度的责任感，时刻提高警惕，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产的政策法规和企业规章制度。
二、安全员要协助矿长搞好企业的安全管理，制订各项规章制度，组织工人进行安全教育和学习，并做好记录。
三、安全员对爆破作业过程进行安全监督，督促爆破员按照爆破作业规程施爆。
四、安全员必须坚持对作业场所进行巡回检查，禁止工人进入危险区域冒险作业，做到先检查，后安排，不安全，不生产，发现隐患，立即处理，不能及时消防安全隐患的要立即向矿长汇报。
五、安全员必须经常对企业机械、电器设备进行检查，并定期进行维修和保养，确保安全使用。
六、安一员必须跟班作业，严禁冒险作业，违章指挥。
七、安全员要坚持做好安全生产记录，每天将生产情况及时向矿长汇报，定期向主管部门汇报。
（5）爆破员安全责任制
一、严格执行《民用爆炸物品管理条例》和局、处有关规定，不折不扣按安全技术操作规程精心作业，确保施工爆破安全。
二、担任爆破作业人员，必须经有关部门培训，并取得当地县级公安机关签发的《爆破员作业证》方可上岗，爆破作业责任重大，上班前四小时内严禁饮酒，保持清醒头脑，处处注意安全。
三、严格领取手续，按施工需要填好《领取爆炸物品申请单》《爆破日志》方能到库房取药。爆炸物品领出后，除起爆药外，其余雷管、炸药分开装运，并直接送往爆破场地，作到人不离药，严加看管，防止丢失、被盗及发生意外爆炸事故。
四、严格安全操作规程，在指定施工场所进行爆破作业，按设计用量和安全技术规程操作，爆破前，要落实警戒范围，岗哨、
标志、信号等安全措施，引爆时要统一指挥，定人、定数、定时，引爆人员要在安全时间内全部撤离危险区，爆破后按规定的安全时间进行现场检查，方可解除警戒，处理瞎炮、残药。同时认真核对爆炸物品剩余数量，并立即退回库房，决不私存、乱放、转送，转借他人。
五、按照领用的实际数量认真填写《爆破员领用爆炸物品日志》未用完的火工品按规定存入防爆箱内，还有剩余的必须退回，做退库处理，并立即填写好《日志》。
六、在作业过程中，发现爆炸物品丢失、短少、被盗要立即报告。
（6）爆破队安全员安全责任制
一、必须认真执行《民用爆破用吕管理条例》严格遵守安全、生产、操作规程。
二、对不符合安全要求或存在的不安全因素的爆炸施工作业，有权拒绝爆破。
三、必须严格执行爆破物品的领取，清退制度，认真填写《现场爆破记录》及雷管的编码，在使用期间要严格防止丢失被盗，并负负责将当班，剩余的爆炸物品退交库房。
四、要与安全员协作，对施工中出现的哑炮，残炮等做出妥善处理。对作业现场进行全面清查，确保作业现场不遗留爆炸物品，在爆破作业中，发现过期失效的爆炸物品要停止使用，并做好记录，向主管部门报告。