安监执法系统简介

《安监执法系统》简介

安全生产监管执法系统是一款针对县（市）级安全生产监督管理部门业务人员编写的实用软件，为安全生产行政执法现场办公提供了一个高效实用电子平台。它集企业档案、培训档案、许可备案、行政执法、资料收集等一身,囊括了县级安监部门业务人员大部分业务，方便、实用、灵活、高效是本软件的宗旨，它能最大限度地减轻您的劳动强度，减少安监执法工作中的差错率，减少行政执法中出现的程序违法。

·主要功能和特点

1、具备实时动态管理企业档案功能。按企业类型、类别和属地分门别类的建立安全监管对象档案，智能生成多样化企业台帐，解决了安全监管对象台帐更新问题，并提供了多种查询、统计功能。

2、具备实时动态管理企业各类人员安全培训教育档案功能。按安全管理人员、特种作业人员、班（组）长和从业人员和属地、单位建立安全培训教育档案，自动生成多样化培训教育台帐和资格证书台帐，并提供了各类人员安全培训教育资格证书实时打印功能，解决了企业人员安全培训管理和发证问题。

3、具备非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全许可证申请、变更、延期受理发证功能。自动生成行政许可各类文书和各类统计表，提供了所见所得的安全许可证打印功能，解决了安全生产许可发证规范化、程序化问题。

4、具备易制毒危险化学品、重大危险源、生产经营单位事故应急预案备案功能。自动生成各类备案文书和统计表，解决了备案规范化、程序化问题。

5、具备安全检查现场制作执法检查文书功能。自动检测被检查单位企业证

照、安全培训、责任保险、应急预案备案以及隐患整改情况，提供了检查表格规范性检查和常见隐患快速录入执法文书功能，解决了怎样检查生产经营单位安全生产工作问题。

6、具备行政执法和煤矿执法案件文书制作即时帮助功能。提供了2010版全套安全生产执法文书和2005版全套煤矿安全执法文书，具备快速制作行政执法案件各类文书和执法程序自动检测提示功能。

7、收录了常用的安全生产法律法规，提供了便捷快速全面搜索功能，解决现场执法查阅工具书问题；提供了危险化学品、剧毒危险化学品、重点监管危险化学品查询功能。

8、具备各种数据统计查询功能。可以按要求生成安全监管各种数据，解决了全面、准确、快速统计查询问题。

9、数据可交流，所有的表格都可导出为通用的电子表格格式，便于交流。

10、操作界面简洁、美观，操作简单易于上手。整合了两款自编软件：文档收藏柜、万能证照打印，以及两款网络软件：资源管理器、笔画输入法（为不会打字的人提供了输入方法），打造了独特的现场安监执法办公平台。

·配置和支持平台

1、手提电脑和便携式打印机各一台；

2、Windows XP、 WIN7、WIN8操作系统,且安装有Microsoft Word 2007；

3、其他平台未测试过，不保证正确运行。

·特别提示

1、《安监执法系统》是采用破解版《易语言》编译而成，《易语言》某些支持库常被杀毒软件误报为病毒并被杀，实则并非病毒、木马。可百度一下“易语言编译软件报毒”便知。

2、如果您的电脑安装了杀毒软件，安装前请关闭杀毒软件，否则可能会出现病毒、木马警告。

3、安装完成后请设置杀毒软件。

·下载地址

1、适合XP操作系统《安监执法系统》下载地址：

https://www.360docs.net/doc/aa665304.html,/s/1mg3bewo

2、适合Win7/Win8操作系统《安监执法系统》下载地址：

https://www.360docs.net/doc/aa665304.html,/s/1dDy5C9j

安监执法程序

安监执法程序一、安全生产行政执法人员在实施监督检查时，应有两名以上安全生产执法人员进行。执法人员应出示有效的行政执法证件，对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。二、安全生产行政执法人员在监督检查中，应当详细记录存在的问题和不安全因素，填写《现场检查记录》，由安全生产行政执法人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查。便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。立案一、安全生产行政执法人员在履行安全生产监督管理职责中，除依照简易程序作出行政处罚外，发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政处罚的，应当立案调查。《询问通知书》，告知其如实陈述事实，回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查。当事人及证人不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。询问时应当做好《询问笔录》，询问结束后，笔录应交被调查人（被询问人）核对。对没有阅读能力的，应向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应允许其更正或者补充，笔录涂改处应由被调查人签名、押樱经核对无误后，被调查人应逐页在笔录上签名、押樱安全生产行政执法人员应在笔录上签名。

六、安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，被抽样取证单位的相关负责人应当到场，并填写《抽样取证凭证》，由安全生产行政执法人员和被抽样取证单位的现场负责人签名或者单位盖章。七、安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应通知当事人到场，制作《勘验笔录》，并由当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可以请在场的其他人员作证，并在《勘验笔录》中注明；也可以采用录音、录象等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。八、对涉及专业问题的，应由安全生产监督管理部门委托有相应资格的检测检验单位或有专业知识、技术能力的专家进行技术鉴定，由安全生产监督管理部门填写《鉴定委托书》。技术鉴定单位或专家出具《鉴定意见书》。九、安全生产行政执法人员在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，填写《先行登记保存证据审批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，下达《先行登记保存证据通知书》，填写《证据登记保存清单》，并在7日内做出以下处理决定：（一）违法事实成立依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法可以扣留或者封存的，予以扣留或者封存。（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。十、案件调查结束后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当认真整理案件证据，填写《案件处理呈批表》，连同有关证据材料报本部门负责人审批。十一、安全生产监督管理部门应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：（一）经调查违法事实不能成立的，不予行政处罚；（二）违法行为轻微，依法可不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，填写《案件处理呈批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，作出行政处罚决定并下达《行政处罚决定书》；（四）违法案件或依法不属于本部门管辖的案件，填写《案件移送审批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，填写《案件移送书》，移送有关部门或者移送同级司法机关依法处理。行政处罚一、经立案审理，依法应当给予处罚的，安全生产监督管理部门可根据其情节，依照有关法律、法规的规定和法定程序，分别给予以下种类的处罚：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得；（四）责令改正、责令限期整改、责令停止违法行为；（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；（六）吊销有关证照；（七）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。二、予以关闭的行政处罚，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，由县以上安全生产监督管理部门报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定。吊销有关证照的处罚决定，由发证机关作出。三、对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤消有关执业资格或者岗位证书、处3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当

即墨市安监局安全生产行政执法情况统计分析报告

即墨市安监局安全生产行政执法情况统计分析报告篇一：即墨市安监局行政执法工作情况报告XX07 即墨市安监局安全生产行政执法情况统计分析报告一、XX年7月份我市安全生产行政执法基本情况 XX年7月份，全市共报告有生产经营单位12581个，其中：非煤矿山24个，危险化学品企业184个（生产企业11个，经营企业173个），烟花爆竹批发企业1个（无生产企业），其它生产经营单位12372个。二、行政执法基本情况（一）七月份：在开展安全生产监督监察的同时，加大安全生产监察力度，做好安全生产工作。本月共监督监察生产经营单位53个，监督监察生产经营单位次数81次、查处事故隐患218条、下达各类执法文书214份。与上年同期相比监督监察生产经营单位数增加357个、监督监察生产经营单位次数增加223次、查处事故隐患数减少60条、下达各类执法文书增加527份。（二）累计情况：今年以来，共监督监察生产经营单位598个，监督监察生产经营单位次数740次。其中，监督检查危险化学品企业89个；监督检查非煤矿山企业24个，监督检查烟花爆竹企业1个；监督检查其它生产经营企业484

个。查处事故隐患913条、实际完成整改764条，下达各类执法文书1097份。（二）经济处罚情况：7月份实施经济处罚1起，处罚2万元整。三、行政执法主要特点分析（一）严格执法，促进企业整改。7月份以来处罚各类企业14次，事故罚款5次，收缴罚款共62万元；监督监察罚款9次，收缴罚款14万元。通过对这些企业的处罚，在企业中产生了较大的影响，企业负责人对安全重视程度明显提高。（二）强化责任主体意识，增强企业的本质安全。要加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系。要广泛开展安全生产标准化活动，加强对各类企业安全基础管理工作的指导，根据不同类型、不同规模企业的实际情况，有针对性的指导督促企业加强安全生产基础工作，建立健全安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”审查制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。认真落实国务院、省、市关于进一步加强安全生产工作决定所明确的提取安全费用、缴纳工伤保险费和安全生产风险抵押金三项经济政策，督促企

安监行政执法中存在的问题及对策(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改安监行政执法中存在的问题及对策(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

安监行政执法中存在的问题及对策(新编版) 安监行政执法是安全生产监督管理部门依照法定程序，将安全生产法律、法规适用于特定对象的具体行政行为，是消除安全隐患、预防和减少事故发生，保障国家和人民生命财产安全的有效途径。随着国家安监总局15号令《安全生产违法行为处罚办法》的颁发，各级安监部门积极贯彻落实，制订了切实可行、便于操作的各项规定，狠抓了规范执法，严格依法行政，执法质量和服务水平都有较大幅度地提升。但其中也存在着一些不容忽视的问题，一些监督执法人员素质不高，以言代法，执法不公、执法不严等现象不同程度存在。本文就当前安监行政执法中存在的问题及对策进行简要的探讨：一、当前安监行政执法中存在的主要问题

（一）行政干预。部分地方政府“重经济效益、轻生产安全”的情况仍不同程度地存在，“先上车、后买票”导致一些不合格的项目匆匆上马，甚至个别存在重大安全隐患的单位仍然生产或营业。由于受到政府的干预，应当责令停产停业整改或应给予的处罚无法执行，致使许多单位出现安全隐患时直接去寻求政府的支持，而忽视了对安全隐患的整改。（二）滥用职权。滥用职权在安监行政执法中主要表现为滥用行政处罚自由裁量权，极个别执法人员出于不正当目的的考虑，利用行政处罚幅度较大的特点，在处罚时故意抬高处罚的额度，事后又无原则的降低处罚标准，随意行使自由裁量权，同样的违法事实和情节，处罚畸轻畸重，造成违法情节轻重与行政处罚力度不相当。另一种行为是将执法行为与经济指标挂钩，个别安监部门内部制定罚款指标，将罚款收入与执法人员的工资收入、福利分配挂钩，严重损害安监执法部门的形象。（三）消极执法。依照法律法规规定的职责，一部分安监执法人员应作为而不作为，或者是有作为但没有完全作为，没有合理作

安监局管理制度

开发区安监局岗位职责二、办公室岗位职责 (一)负责办公室日常管理工作，搞好上传下达，确保政令畅通，确保局机关各项制度的落实。 (二)负责落实起草年度工作计划、工作要点、年度工作总结和综合性公文。 (三)负责市安委会及安委会办公室组织的各类会议的筹备工作。 (四)负责行政印章管理，严格按照印章管理制度履行职责，加强管理。 (五)负责办公室自身建设，加强公文办理质量和速度，搞好对外宣传。 (六)负责综合协调机关各科室工作，督办各科室按计划目标完成任务，维护办公场所工作秩序。 (七)负责机关日常事务性工作。 (八)妥善处理来信来访，及时完成纪检、监察部门催办的信访案件查处工作。 (九)负责机关文秘、档案、信息、保密、文件打印、分发以及国有资产管理工作。 (十)完成局领导交办的其他工作。三、非煤矿山安全监察岗位职责 (一)负责矿山安全监察工作，在本部门领导的指导下，按时完成局下达的各项任务。抓好开发区非煤矿山安全监督管理。 (二)负责起草非煤矿山年度工作计划以及业务方面的文件材料。 (三)参加机关各项活动和落实各项业务工作，组织宣传非煤

矿山安全生产法律法规以及党和国家的方针政策，协助政策法规教育培训科开展以非煤矿山安全方面的培训教育工作及对非煤矿山企业特种作业人员培训组织工作。 (四)参与非煤矿山生产安全事故的调查处理并承担调查报告起草等所有案件文书资料整理归档工作。 (五)组织非煤矿山建设工程项目“三同时”的审核验收工作，制定非煤矿山重大安全和重大危险源隐患的监控和防范措施，并负责监督落实。 (六)负责开展非煤矿山安全生产隐患排查治理督办工作。 (七)完成局领导交办的其他工作。四、职业安全监督管理岗位职责 (一)负责职业安全监督管理的全面工作，在本部门领导的指导下，制定年度工作计划和目标，落实局下达的各项工作任务。 (二)负责年度工作计划及各种文书的起草；以及组织对生产经营单位“三同时”验收工作。 (三)主持所监管行业安全生产事故的调查处理和事故报告的草拟工作。 (四)负责工商企业、重点建设工程、建筑施工、学校、消防、交通等行业生产经营单位的安全监督管理工作。 (五)协助政策法规宣传教育科抓好工商企业特种作业人员以及生产经营单位主要负责人安全资格培训、考核、办证的组织工作。 (六)负责生产经营单位劳动保护用品生产、购买、发放和使用的监督管理。 (七)完成局领导交办的其他工作。五、安全监察大队大队长职责 (一)组织监察大队工作，并对监察大队工作负责。 (二)认真组织全队人员学习法律、法规和相关政策，不断提

基层安监行政执法面临的困惑与思考

基层安监行政执法面临的困惑与思考基层安监部门在安全生产隐患排查治理、专项整治、重大危险源管理、事故调查处理等各项安全管理工作中发挥着重要作用。然而，我们县级安监部门作为安全生产法律法规赋予主体地位的最基层组织，实际行政执法工作中面临诸多的困惑，在一定程度上影响了安全生产行政执法的效果，也影响了安全生产制度化建设的进程。本人参与安全生产执法工作已有一年多的时间，在平时工作实践中，总体感觉到我们的执法体制不顺畅，执法机制不完善，执法缺乏权威性，执法工作步履维艰。一言以蔽之，执法“难”。而这种执法“难”几乎贯穿于执法工作的每个步骤和环节中。一、执法“难”的具体表现 1、调查取证难。查处违法行为需要严谨细致的调查取证，并且要求调查结果必须要形成规范科学的证据链。但在实际调查取证工作中，一方面部分当事人不配合执法，采集证据困难；另一方面我们安监执法人员缺乏必要的取证设备和取证手段，没有一套严格规范的取证程序。 2、组织案审难。按照《浙江省安全生产监督管理行政处罚实施办法》，一般程序处罚的案件都要经过案审委讨论，但实际中由于案审委成员任职于各个不同的部门，召集开会较难，再加上有些领导觉得讨论过于繁琐，所以案审会大多

流于形式。 3、依法量罚难。我们现行的安全生产方面的法律法规处罚的额度都很高，而我们处罚的对象是规模相对较小的企业和个体工商户，有的还处在起步阶段，我们在查处时还要考虑就业、招商引资以及社会稳定等一些非安全生产管理方面因素，因此处理较为棘手。 4、规范执法难。按照执法规范化的要求，要统一规范执法程序，统一规范文书档案，统一规范行政处罚裁量标准。就执法程序和文书档案而言，安监总局与省法制办的要求不一致，而后者每年都会对我们的案卷进行评查，这让我们无所适从。今年，省法制办要求我们案件法律文书必须要说理性，而到目前为止我们基层对于什么是说理性文书都不甚理解，就更谈不上如何进行说理性了。 5、法规宣贯难。涉及安监的各种规范性文件纷繁复杂，我们的安全宣传月也搞的轰轰烈烈。但实际的效果尚难评估，另我们很多规范的出台条文较为笼统，且没有制定相应的细则，我们基层执法人员自己都难以理解，导致宣贯工作难以开展，也引起了部分群众对我们的处罚不能理解。 6、检查问题难。安全执法检查是一项政策性专业性很强的工作，业务涉及面广。但我们很多执法人员没有接受过专业的培训，缺乏对相关法律法规的了解，导致执法检查方式单一，查隐患找问题的难度大。

靖江市安监局行政执法责任制

靖江市安监局行政执法责任制 (2) 靖江市安监局行政执法评议考核制度 (5) 靖江市安监局执法过错责任追究制度 (8) 靖江市安监局行政执法公示制度 (10) 靖江市安监局行政执法案卷评查制度 (11)

靖江市安监局行政执法责任制第一条根据市委市政府关于建立和推行行政执法责任制的要求，结合本局实际，特制定本办法。第二条行政执法责任制，是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求，将负责主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责具体分解，落实到执法机构和执法人员的一项制度。第三条本局局长为局行政执法总责任人，责任范围为本局行政机关科室及具有行政职能的局属事业单位（以下简称各科室）。第四条本局各科室负责人为本部门行政执法责任人。第五条政策法规处负责本局行政执法责任制工作的组织实施，局办公室、监察室协助实施。第六条各科室根据科室行政职能，按岗位职责明确相应的具体执法责任人。第七条建立持证上岗制度。本局除工勤人员以外，所有工作人员须经人事普法培训合格后才能成为执法责任人。第八条建立审核审批负责制，对各科室负责计划指标、培训、考试、录用、调配、考核、任免、奖惩、财务等管理进行审核、审批的执法人，应做到先审核，后审批。审核人负具体责任，审批人负主要责任。第九条建立行政执法过错责任追究制度。下列行为定为行政执法过错：

（一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为；（二）超越职务权限的行政越权行为；（三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为；（四）作出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为；（五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为；（六）违反法定程序的行政行为；（七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为；（八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。第十条发生了过错行政行为的科室和当事人，应在７个工作日内自我纠正，构成对行政相对人合法权益侵害的，依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。第十一条各科室行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在１０个工作日内如实报告政策法规处，由政策法规处根据其引起的法律责任，提出科室行政执法责任人及执法当事人应承担的责任，报局长办公会议决定。

执法风险规避

如何规避执法责任风险近年来，随着法制建设步伐的加快，行政相对人的法律意识逐渐增强，社会对执法主体规范执法行为，严格依法行政也提出了更高的要求。安全生产监督管理部门作为政府职能部门之一，在履行职责过程中由于各种原因不可避免产生风险。如何认识和规避这些风险，已经成为执法主体在履职尽责过程中必须认真研究和解决的重要课题。安全生产监管人员如何规避执法责任风险？为此，笔者谈点个人看法。一、安监执法风险的涵义和基本特征所谓安监执法风险的涵义是指在安监执法领域，安监部门在履职尽责过程中因执法不当、执法错误、不作为、作为不当、执法不到位等损害了国家或服务对象利益，在未来一段时间内可能会发生的风险。安监执法风险的基本特征：风险客观存在，不以安监人员的意志为转移；执法活动中自始至终存在着风险；风险具有潜在性；需控制的执法风险是安监人员的非故意行为；执法风险可以控制。执法责任风险可分为固有风险、控制风险和检查风险。这种风险的产生使得安监部门和相关责任人必须承担相应的行政和法律责任的不利后果及不良影响。而风险规避是应对风险的一种方法，是指通过计划的变更，工作方法的改进，人员素质的提高等来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要做的是尽量

将执法风险降低到最低程度。安监部门作为政府的职能部门之一，与其他职能部门相比，涉及的法律法规较多，职能范围较广，监管任务繁重。然而，监管职能越宽，行政职权越大，承担责任越重，执法风险一定存在，切不可忽视。二、安监执法风险的成因分析在市场经济体制下，安全生产监管执法风险来自多方面，最根本的是职能分工风险。安全监管职责的存在决定了监管风险的先天存在，风险与职责是共生共存的，也就是从事安全监管工作必然要承担有关责任和风险。再是不作为风险，作为不当风险，执法不到位风险。安监执法风险形成的原因，概括为主观和客观两个方面：（一）安监执法风险形成的客观原因 1、发展与安全的矛盾，给安监执法带来不作为风险。近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资。在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：一是担心安全检查多了、要求严了，怕影响软环境，怕留不住客商，怕减少投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通

安监执法心得体会

安监执法心得体会【篇一：做一名合格的安全监管工作者心得体会】【篇二：在市安监局学习心得】在学习中锻炼，在锻炼中提升 ——在市安监局学习体会真诚感谢局党组为我搭建的这个学习、锻炼平台。在安监局八个月的学习经历，对我触动很大，收获很大。通过学习，熟悉了“大安全”监管模式，开阔了眼界、增长了见识；通过学习，了解了安监部门的工作方式、人员管理和事故调查处理程序，更新了观念、启迪了思维；通过学习，跳出质监看质监，认识到了我们的差距和不足，增强了补课、赶路的紧迫感和责任感；通过学习，提升了思想、工作、学习能力。现将学习锻炼情况汇报如下。一、主要工作情况（一）加强学习。为了做好工作，不至于在工作上说外行话、做外行事，我自加压力，加强学习，特别注重学习安监部门的监管理念和管理方法。坚持多听、多看、多学、多记、多想，在做业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，结合特监工作实际，做到在“做”中学、在看中思，边看边做，边学边思，取其所长，补己之短，借鉴安监部门优良的管理经验，力求兼收并蓄，以便以后工作。（二）勤勉工作。在工作中，我始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神，主要做了以下几方面工作。一是负责起草安监工作文件。先后执笔起草了《关于印发xx市2013年安全社区建设工作实施意见的通知》《、xx市安全生产约谈制度》、《关于整合安全社区相关部门参与创建工作的指导意见》、《关于加强安全社区建设工作的县（区）长提示函》、《关于进一步加快推进安全社区建设的通知》、《关于安全社区创建工作督查情况通报》等36份文件。二是负责编写安全工作标准。先后执笔编写了《xx市安全社区评定标准（试行）》、《xx市安全社区评定细则(试行)》标准细则。三是认真撰写工作调研。撰写了写了《安全社区创建的思考与实践》、《加快xx市安全社区建设的调查与思考》调研论文，受到领导和同志们肯定。

安监局关于开展行政执法工作的自查报告

2018年安监局关于开展行政执法工作的自查报告为进一步规范XX区安全生产行政执法行为，提高我区安全生产执法水平和质量，按照《XX市安全生产监督管理局关于开展安全生产行政执法监督检查的通知》要求，我局认真组织开展了安全生产行政执法自查工作，对18年至18年的安全生产行政执法行为进行了全面细致的自查自改，现将有关情况回报如下：一、严格执法主体资格，认真履行法定职责截至18年5月，我局共有在职工作人员28名，除新调入的10人未经自治区安监局培训取得执法证外，其余工作人员均顺利通过执法考试，依法取得安全生产行政执法证。在安全生产执法检查中，我局严格要求每位工作人员要做到亮证执法，严格按照安全生产相关法律法规赋予的职责行使职权。为更好的规范我局的执法工作，严格依法办事，我局在18年就依法成立了安全生产行政执法责任制领导小组，出台了实施方案，明确划分了局领导班子成员的职能职责，内设科室的职能职责；同时对执法检查中用到的相关法律法规进行了系统的梳理，使每位执法人员对各自的职责范围和执法依据有了清晰地认识，有力的保证了执法工作的合法性。二、及时制定出台规范性文件，保证执法规范为切实保证我局工作人员在执法检查中有法可依，有章可循，我局进一步完善了行政执法的制度建设，制定出台了一系列关于行政执法实

施程序的规定。先后出台了《XX区安监局领导班子集体决策重大问题议事规则》、《XX区安监局安全生产行政许可责任追究暂行办法》、《行政执法过错责任追究实施办法》、《重大行政处罚决定备案制度实施方案》、《XX区安监局行政执法责任制度》、《XX区安监局社会公示制度暂行办法》、《XX区安监局安全生产行政许可公示制度》、《XX区安监局安全生产行政许可许可受理制度》、《XX区安监局安全生产行政许可告知制度》、《XX区安监局安全生产行政许可监督检查制度》、《》《安监局首问责任制度》、《安监局一次性告知制度》、《XX区安监局限时办结制度》、《XX区安监局服务承诺制度》、《XX区安监局政务公开制度》、《XX区安监局行政效能告诫制度》、《XX区安监局执法内部监督制度》等相关制度，出台了《安监局行政处罚实施程序》、《安监局行政强制实施程序》、《安监局行政处罚听证程序规定》、《安监局行政复议案件办理暂行办法》、《安全生产违法行为案件查处工作流程》等规定。对于出台的新制度、新规定我局依照法定程序向社会进行了公示，广泛征询了社会意见，保证了各项制度的合法性和合理性。同时我局还将各项制度、规定装地成册，下发给每位工作人员，要求每位执法人员要严格依照法定程序办事，保证执法行为的合法、合理性。三、做好案件调查处理，依法查处安全生产事故生产安全事故立案查处是安全生产行政执法的重要内容，为此我局制定出台了《XX区安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《XX区安全生产事故报告制度》，并依法对社会公众进行了公示。在具体执法过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严

2019最新范文-煤矿安全监察行政执法工作手册

煤矿安全监察行政执法工作手册国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知安监总煤调〔2014〕93号各省级煤矿安全监察局：现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。国家安全监管总局国家煤矿安监局 2014年8月28日煤矿安全监察执法监督办法（试行）第一章总则第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达

到规范执法行为，提高执法效能的目的。第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确工作内容，加强制度约束。第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职人员。设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于2名专职执法监督工作人员。第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。第二章执法监督的范围与方式第七条执法监督的范围应当包括：（一）监察执法计划的编制和执行情况；（二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况；（三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为；（四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依法处理；（五）执法文书使用和制作是否合法、规范。是否正确使用执法文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语，适用的法律法规是否准确；（六）行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重、显失公正的情况；

双桥区安监局监察大队行政执法工作总结

双桥区安监局监察执法工作总结一、安全生产行政执法工作情况我局在区委、区政府的正确领导和市安监局的有力指导及各镇、街道办事处和各有关部门的大力支持下，深入学习贯彻创先争优和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中央、省、市、区安全生产工作会议一系列指示和工作部署，以开展机干部作风建设年为契机，不断加强工作人员的的作风建设、纪律建设和规范执法行为，以建立安全生产长效机制为目标，进一步强化安全生产监察执法，深化重点领域安全专项整治，深入开展“安全生产落实年”和“安全生产基础建设年”，以非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治和打非治违百日执法行动为切入点，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。一、安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的“安全生产月”等活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“以人为本”的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。二、严肃事故处理和隐患的整改。突出做好“三强化”：即强化安全生产检查力度，结合“两节”、“两会”、“五一”、“十一”、行动等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全区高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。大队成立以来，全区共开展联合大检查10次，重点对非煤矿山、危险化学品经营使用单位、建

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定安监总局号令

国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。局长骆琳二○○九年七月二十五日安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第一章总则第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履

行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。第四条责任追究实行回避制度。与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。第二章安全生产监管监察和行政执法职责第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生

执法人员岗位责任制-全

大队长岗位职责 1、领导队员贯彻、执行党的路线、方针、政策，遵守国家、省、市的安全生产法律、法规，严格执行安全生产法律法规和各项规章制度。 2、主持执法大队综合监管全面工作，负责督促大队成员落实县局制定的各项纪律和规章制度。 3、根据上级的工作要求，制定年度工作计划和月季工作安排。组织大队人员做好安全生产综合监察工作，及时总结工作经验，完成上级确定的工作目标、任务。 4、了解和掌握大队情况，抓好队伍思想、组织建设和作风廉政建设，带领队员遵章守法，提高综合素质，树立良好形象。 5、抓好业务建设，不断加强内部管理，提高工作质量和工作效率，保证执法监管质量，创出一流业绩。 6、定期召开大队办公会议、大队全体人员会议和大队案件审理会议，传达上级指示，按照民主集中制的原则对大队重大事项进行决策。 7、积极主动协调内外的关系，及时处理各种矛盾，增进内外团结。定期向区局汇报工作情况。 8、保质保量的完成局交办的其它工作。

副大队长岗位职责一、协助大队长做好大队各项工作的协调和管理。二、具体做好执法人员思想政治及业务教育、培训工作。三、制订安全监察工作目标，汇总制订执法检查计划。四、配合大队长组织开展全县安全生产执法监察工作，并参与对拟进行行政处罚的案件进行审核、指导。五、开展调查研究工作。六、与市支队对接，具体负责相关报表的汇总、上报。七、完成大队长交办的其他工作。

安全生产监察大队一中队工作职责一、依法对孙武街道办事处、何坊街道办事处、县经济开发区范围内企业进行日常监管和执法监察，对违反有关安全生产法律、法规、规章、标准的行为进行查处。二、依法对全县非煤矿山、冶金、有色、机械、建材行业企业的业务工作和执法检查工作进行指导并组织实施。三、负责全县非煤矿山、冶金、有色、机械、建材行业企业相关报表的汇总、上报、统计和分析。四、负责所办理案件的整理归档工作。五、完成局领导交办的其他工作。一中队队长岗位职责一、在局领导的领导下开展工作，负责一中队的全面工作。二、宣传安全生产法律法规及安全生产知识。三、组织对孙武街道办事处、何坊街道办事处和县经济开发区内的企业进行执法检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章、标准的行为进行查处。四、对负责承办的生产经营单位安全生产违法案件进行调查取证，并按照执法程序，依法提出处理意见。五、严格遵守执法程序和行政执法工作规范，杜绝办案缺陷，保证执法质量。

安监行政执法中存在的问题

安监行政执法中存在的问题安监行政执法是安全生产监督管理部门依照法定程序，将安全生产法律、法规适用于特定对象的具体行政行为，是消除安全隐患、预防和减少事故发生，保障国家和人民生命财产安全的有效途径国家安监总局15号令《安全生产违法行为处罚办法》的颁发，各级安监部门积极贯彻落实，制订了切实可行、便于操作的各项规定，狠抓了规范执法，严格依法行政，执法质量和服务水平都有较大幅度地提升。但其中也存在着一些不容忽视的问题，一些监督执法人员素质不高，以言代法，执法不公、执法不严等现象不同程度存在。 (一)行政干预。部分地方政府“重经济效益、轻生产安全”的情况仍不同程度地存在，“先上车、后买票”导致一些不合格的项目匆匆上马，甚至个别存在重大安全隐患的单位仍然生产或营业。由于受到政府的干预，应当责令停产停业整改或应给予的处罚无法执行，致使许多单位出现安全隐患时直接去寻求政府的支持，而忽视了对安全隐患的整改。 (二)滥用职权。滥用职权在安监行政执法中主要表现为滥用行政处罚自由裁量权，极个别执法人员出于不正当目的的考虑，利用行政处罚幅度较大的特点，在处罚时故意抬高处罚的额度，事后又无原则的降低处罚标准，随意行使自由裁量权，同样的违法事实和情节，处罚畸轻畸重，造成违法情节轻重与行政处罚力度不相当。另一种行为是将执法行为与经济指标挂钩，个别安监部门内部制定罚款指标，将罚款收入与执法人员的工资收入、福利分配挂钩，严重损害安监执法部门的形象。 (三)消极执法。依照法律法规规定的职责，一部分安监执法人员应作为而不作为，或者是有作为但没有完全作为，没有合理作为;对一些执法难度大、取证不易，执行也不容易到位的违法案件，往往不愿办理，对容易引起争议的执法工作，缩手缩脚、推诿扯皮。 (四)以罚代改。一些安监部门对于查明的安全生产违法行为，不管其性质有多恶劣，后果会多严重，都不予考虑，似乎只要罚了款，走完处罚程序，就万事大吉了，结果是隐患并未整改，危险依然存在。 (五)程序违法。如一些安监部门让无执法资格的人参加执法活动;部分执法人员未对相对人充分告知权利义务，未赋予相对人陈述申辩的权力;一些处罚案件未充分收集证据，便轻率作出违法事实的认定……。 (一)政府主导地位意识不强。《安全生产法》明确规定安全生产工作由地方各级人民政府负责。但在实际工作中，地方政府未能真正履行安全生产工作职能，“无意识的放弃”法律地位，对安全生产工作的重视仅停留在口头上、表面文章上，考虑更多的是财政税收、人员就业、社会稳定、招商引资环境等因素，使用行政手段干扰安监行政执法工作，导致安监执法“权法错位”。 (二)执法人员整体素质不高。安全生产监察机构组建时间大多不长，多为原从事管理工作或是刚招录的人员，大部分人员相关的法律、法规知识相对欠缺;当前体制下进人机制上的制约，安监执法人员的年龄结构、知识结构、专业结构也都亟待提高。 (三)执法指导思想不端正。

安监局年度安全生产监督行政执法工作总结

安监局年度安全生产监督行政执法工作总结根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署，我局高度重视，层层夯实责任，不断强化安监部门依法行政工作，现将我局2014 年度安全生产依法行政工作总结如下：一、加强领导，提高认识（一）加强领导，任务明确。年初，成立由局长任组长的依法行政领导小组，切实负起领导的工作职责，层层夯实责任，加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况，通过自查自检，认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的具体问题，根据国家法律法规的要求，并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。（二）立足规范，抓实自检自查。主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法，坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来，把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来，把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来，进一步细化了安全生产责任制，并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门，形成了“政府统

一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制，实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。二、依法行政，强化管理，提高行政执法工作水平为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标，突出重点，依法监管，做好服务，预防和杜绝重特大生产安全事故的发生，是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入，外来投资企业和重点建设工程的不断增加，生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛，这些企业的进入，对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用，但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要，我局着力抓好以下工作：（一）强化安全生产宣传教育和调研工作。一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作，要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平，为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用；二是加大安全生产法律法规的宣传和普及，进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识；三是抓

安监系统执法监察队伍标准化建设标准.doc

安监系统执法监察队伍标准化建设标准 1.总体要求 1.1为切实加强全省安监系统执法监察队伍建设，不断规范行政执法行为，提高执法监察水平，提升执法队伍形象，根据国家、省有关法律法规以及文件的规定，结合我省安全生产执法监察队伍建设的实际，制定本标准。 1.2全省安监系统执法监察队伍标准化建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，进一步解放思想，与时俱进，创先争优，努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、能打胜仗的安全生产执法监察队伍。 1.3本标准适用于全省安监系统市、县（市、区）两级安全生产执法监察队伍。 1.4力争到2015年底，全省安监系统市、县（市、区）两级安全生产执法监察队伍标准化建设达标率达100%。 2.组织建设 2.1安全生产执法监察队伍机构健全，名称规范。按照《山东省安全生产行政执法监察工作指导意见》的规定，选好配齐队伍领导班子和执法内设机构。 2.2执法人员保持相对稳定。按照核定的编制，到岗到位人员应达到总人数的95%以上。 2.3合理调整专业结构。按照《山东省安全生产行政执法监察工作指导意见》的规定，选配与监管执法工作相适应的专业技术人员，达到结构合理。专业技术人员的比例应达到总人数的70%以上。 3.管理机制

3.1执法人员职责明确，建立涵盖各类执法人员的岗位责任制。主要包括支队长（大队长）、副支队长（副大队长）、执法内设机构负责人、执法监察员以及执法案件审理员等各类执法人员的岗位责任制。 3.2执法规章制度齐全，应涵盖全部执法监察工作。主要包括立案、取证、审理、执行、备案程序以及执法监察、学习培训、宣传、例会、物资器材管理、案件办理时限、执法档案管理、错案追究、行政执法回避、重大处罚案件集体讨论、信息化工作管理等各项执法监察规章制度。 3.3执法工作机制健全，运行有序。根据职能不同，建立继续教育培训、一般行政处罚案件审理、重大行政处罚案件会审、执法监察激励约束、执法动态监管、安全监管与执法内部工作协调、安全生产举报案件核查、生产安全事故调查处理等各项执法工作机制。 3.4重视执法培训教育工作。按照《关于加强安全生产监察人员继续培训教育工作的通知》的规定，制定年度执法培训教育计划，纳入本部门年度工作规划并认真组织实施。对本级执法人员的培训率达到100%，且每年集中培训不少于2次，每次不少于24学时。 3.5队伍着装整洁、规范、统一。执法人员在进行执法检查、行政处罚等执行公务的时间、场合必须穿戴安全防护服装，佩戴胸牌；在生产经营单位的作业现场执行检查任务时，还应穿戴防护鞋和安全帽。非因公务需要，严禁着安全防护服装出入经营性娱乐场所。 3.6政风行风建设成效明显。遵守廉政勤政各项规定，自觉接受社会监督，坚持向被检查企业发放《廉政监督卡》，企业测评满意率达到90%以上。 4.行政执法 4.1按规定编制年度执法监察工作计划并报请批准及备案，按照经过批准的执法 2

质量技术监督局行政执法人员岗位责任制度

质量技术监督局行政执法人员岗位责任制度制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们应届毕业生求职网提供的制度文章供您参考：为加强技术监督工作，强化自身建设，提高执法人员素质，保证质量技术监督法律、法规贯彻执行，监督和规范执法人员的行为，特制定本制度。据导演介绍，《千年包公》的片头创意，就是要为包公雕一尊像。在一斧一凿中，穿插了四个精彩的故事：“清心诗”、“七弹王逵”、“不持一砚归”、“包公井”。第二题，在工作中存在一种“洗碗效应”，你在辛辛苦苦做事时，一些不务正业，无所事事的人会对你出现的小失误，放大化，挖苦讽刺你，但却对你的大多数时间中的努力，毫不理睬。你怎么看待这种现象? (一)行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动，并积极争取参加上级组织的培训，但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等原因，难于满足全县行政执法人员培训需求，导致部分执法人员对深层次法律法规条文掌握不够全面，理解不够透彻，运用不够熟练，执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。一、行政执法人员必须：具有较高的政治与业务素质，较强的法律意识和职业道德，熟悉和精通一定的执法专业性技术知识。按照分局规定的周一业务例会和周六学习制度，每周一业务会上，一是听取各科室上周的业务工作情况，二是部署调度分局业务工作，三是听取班子成员分管的各项工作的汇报，总之，对分局各项工作都能做到心中有数，有计划，人步骤地进行督促、检查和管理，以提高办事效率，促进各项工作圆满完成任务。二、执法人员必须具备高中以上文化程度，具有从事质量技术监督工作两年以上工龄，经省局考试合格，取得执法证件后上岗。同时我还理论联系实际，实习后期主动要求到建筑施工现场去实践锻炼、了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。我先后去了南枫*枫景园、金碧园等小区实地观看了建筑电气及智能建筑系统。特别对安全防范子系统和地下停车场消防子系统印象特别深刻。同时我还积极学习现场监督检测方法，包括有回弹法检测混凝土抗压强度试验，钻芯法检测混凝土强度，灌砂法检测压实度试验，道路弯沉检测试验，钢结构超声波探伤。我还主动要求到其它各科室了解学习，善于从多方面拓展自己的视界。通过学习书面材料和与各