2017年xx县委书记在经济工作会议上的讲话

在全县2017年半年经济工作会议上的讲话

（2017年X月X日）

同志们：

近期，中央、省、市先后召开会议，总结分析上半年经济形势，研究部署下半年各项工作，为做好下半年的工作指明了方向、提供了遵循。8月3日，市委XXX书记用1天时间深入我区调研指导工作，看望乡村干部、了解工作情况，加上今年2月16日的调研，XXX书记已经走遍了我区所有乡（管理区）。XXX 书记在我区调研时的讲话，充分肯定了全区所做的工作和取得的成绩，对下步如何围绕旅游调结构、布产业、谋发展指明了方向、传授了方法、提出了要求，充分体现了市委、市政府对我区的关注重视、关怀期待，让我们深受鼓舞、倍感鞭策，更加坚定了我们围绕“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”思路坚决打赢“113攻坚战”的信心和决心。

今天，我们召开此次会议，主要任务是深入学习贯彻全省经济工作电视电话会议和8月1日全市领导干部大会精神，以及市委XXX书记到我区调研时的讲话和指示要求，总结分析上半年经济工作情况，动员全区上下进一步紧盯目标任务、统一思想认识、突出工作重点、坚定信心决心，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，全面完成今年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的XXX大胜利召开。

刚才，XXX同志全文传达了XXX书记到我区调研时的讲话和指示要求，XXX主任总结了上半年经济工作情况，对下半年

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工作进行了具体安排，我完全赞同，大家要扎实抓好落实。上半年，XXX、XXX持续加强和改善对经济工作的领导，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，全区经济社会发展呈现总体平稳、效益提升、结构优化的良好态势，顺利实现“时间过半、任务过半”。各项成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对XXX对XXX的重要指示批示精神的结果，是认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府重要决策、重要指示、重大部署的结果，是市委、市政府正确领导和全区各级干部群众共同努力的结果，充分体现了我区改革发展的思路正确、解决问题的方法有效、推动发展的作风扎实，充分体现了全区各级各部门领导干部抓经济工作“眼中有目标、心中有数字、手中有办法”。在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题。具体存在的困难和问题，XXX主任已作了客观实在的评价、精准具体的分析，大家要正视困难、直面问题、迎难而上、克难攻坚、推动发展、奋力赶超。发现问题的同时，我们也要充分看到我们面临的良好形势和利好因素，切实增强谋发展、抓发展、快发展的信心。一是经济形势稳中向好。今年上半年，全省经济增速连续26个季度位列全国第三，连续14年保持两位数增长，全市经济也创下了近年来最好水平。在全省全市经济增长稳中向好的背景下，我区克服诸多困难，牢牢抓住发展的良好机遇和环境，上半年经济发展同样保持了两位数的增长，高于全市0.5个百分点，稳的态势依旧明显，进的空间逐步提升，稳中向好发展的态势已经形成。二是发展优势日益凸显。省委、省政府和市委、市政府高度重视旅游产业发— 2 —

展，多彩XXX旅游风行天下，花海XXX品牌深入人心。通过近10年的改革发展，XXX旅游品牌和旅游形象不断提升，今年以来，我区旅游发展呈现出观花游高潮不断、避暑游精彩纷呈的良好态势，实现了旅游综合收入和游客进入量两个“井喷”，旅游资源优势转化为经济优势的步伐不断加快。三是干事环境气正心齐。今年以来，市委、市政府主要领导多次到我区调研，及时为我们解难题、指方向、提要求，我们坚持从严管党治党，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入改进作风，全区各级党组织和党员领导干部干事创业的劲头很足、服务发展的环境很好、狠抓落实的氛围很浓。提别是近期，大家利用微信工作群调度工作、展示成绩、协调推进落实，县级领导安排调度频繁，部门乡镇落实工作迅速，气氛活跃、氛围良好，工作的积极性、主动性明显提升。

下半年，党的XXX大即将召开，做好下半年工作具有重要的政治意义。全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对XXX对XXX的重要批示指示精神，全面贯彻落实全省经济工作会议和全市领导干部大会精神，深入贯彻落实好XXX书记、XXX市长等市领导到我区调研时的讲话和指示要求，围绕“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”思路，坚持发展第一要务和稳定第一责任，对标对表年度目标任务，坚决打赢“113攻坚战”。下面，就如何抓好下半年经济工作，我再强调三点意见。

第一，紧盯目标，撸起袖子“干”。一要盯紧干的目标。这里所盯的目标，就是要立足当前目标、着眼长远目标，扎扎实实干

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工作、破难题，确保目标如期实现。长远目标就是省第十二次党代会提出的“决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开创百姓富生态美的多彩XXX新未来”，市第二次党代会提出的“两个高于、三个如期、四个翻番、全力以赴建成四个高地、打造XXX改革发展升级版”，以及打造XXX旅游发展升级版，创建全域旅游示范区和国家级旅游度假区；当前目标就是年度经济社会发展目标和年度脱贫目标。要坚持目标不变、任务不减，按照时序，加强调度，年度目标完成情况在前的要奋力领跑，已经超额完成的要持续给力，暂时还未完成的要迎头赶上，靠作风吃饭、用数据说话，确保全面完成当前目标，为完成长远目标奠定基础。二要瞄准干的方向。全区工作的方向就是旅游发展升级版、全域化。要按照“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”思路和“一产景观化、二产绿色化、三产特色化”理念，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全力推进全域旅游发展，决战决胜脱贫攻坚。特别是各乡（管理区）和各职能部门要认真学习好、领会好、落实好市委XXX书记到XXX调研时的讲话要求，把旅游作为全部工作的统领，谋划发展、思考问题、部署工作都必须把旅游当成重中之重的统领工作，建设美丽乡村，推进农旅融合。三要提升干的能力。要坚持党对经济工作的绝对领导，牢牢把握发展第一要务，提升各级领导干部驾驭经济工作的能力水平，扎实开展“服务群众、服务企业”活动，落实“以旬保月，以月保季，以季保年”措施，加强运行调度和数据统计会商，创新推进工作的思路方法，及时解决经济工作中的困难、短板和问题，促进经济发展提质增效。四要找准干的路径。全区各级各部门要— 4 —

做到“眼中有目标、心中有数字、手中有办法”，增强“向上争”的意识、“向外引”的能力、“向下推”的本领，向上积极争取政策资金、发展项目、优惠政策，向外大力引进优强企业、金融资金、专业人才，向下全力推进项目建设、产业发展、基础建设，保障各项指标和目标项目化、实物化、具体化落实。要大力发扬“钉钉子”的精神，认清方向、盯准目标，不争论、不折腾，想好了就闯，看准了就干，在脱贫攻坚上久久为功，在旅游发展上持之以恒，争取干成几件过去想干还没有干好的事，过去想干没有来得及干的事，切实将思路变为实践，将蓝图变为现实。

第二，突出重点，持续深入“抓”。一要持续深入抓好“大党建”。XXX书记强调，要坚持“大党建”统领，以党建厚、基础实、作风硬的优异成绩迎接党的XXX大胜利召开。要增强政治意识。全区各级领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署以及省市领导对XXX发展的指示要求，讲政治、顾大局、守纪律，本色做人、角色办事，真心维护好风清气正的政治生态，细心呵护好山清水秀的自然生态。要管好干部队伍。全区各级党组织要落实管党治党责任，要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习党章党纪党规，不断深化作风建设，严肃党内政治生活，管出一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的干部队伍。要建强基层组织。要认真学习推广“塘约经验”，扎实抓好后进村党组织整顿、村级组织活动阵地提升、

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“空壳”村清零、基层基础保障、“范本村”创建、党建责任落实、基层减负“七大工程”，激发主动引、积极争、带领干的内生动力，切实增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。要营造优良环境。要推进全区企事业单位集中办公有关工作，改善干部工作条件，降低行政运行成本，为企业和群众办事提供优质服务环境；全区各级领导干部要按照“大比武”的要求，树立“比”的意识，发扬“比”的精神，拿出工作创一流、目标争第一的激情，在脱贫攻坚“大比武”的擂台上比作风、比服务、比速度、比实绩。二要持续深入抓好“大扶贫”。XXX书记强调，要下大力气谋划和调整农业结构，立足当下、着眼长远、长短结合、突出旅游，围绕旅游做文章、调结构，既兼顾当前群众脱贫需要，又推动XXX旅游转型升级。要补齐基础设施短板。围绕“五通四有”“四有五覆盖”要求，扎实推进“组组通”公路大决战、农村饮水安全工程和电讯保障全覆盖，着力推进教育均衡化发展、医疗机构标准化建设，落实教育、社保、医保、低保等保障政策，扎实办好市下达19项民生实事和全区10件民生实事，全面加强“三类人员”关爱服务救助，推进“双创”工作，逐步夯实脱贫基础、补齐脱贫短板。要发展脱贫致富产业。坚持因地制宜、因势利导，坚持走特色化发展之路、坚持走规模化发展之路、坚持走创新发展之路，全力以赴推进农旅融合，按照“乡有农业园区、村有集体经济、户有增收产业”理念，调整农业结构，优化农业布局，逐步调减玉米种植面积，建好龙头企业，发展好专业合作社，打造独具XXX特色的生态绿色山地高效特色农业品牌，用好品牌带动好品质的农特产品发展。要解放思想，— 6 —

敢于让利于群众、让利于企业，努力引进一批农业经济发展的带头人和企业，带动本地经济发展，推动双方实现共赢。要抓好秋收和秋冬种工作，着力推进农业结构调整，引导农民改变传统观念、优化农业结构，大力发展特色优势农业产业，推进农业结构不断优化。要集聚强大扶贫合力。各部门要充分发挥主观能动性，统战部门和群团组织要发挥优势，加强汇报对接，争取中央、省、市各部门以及各金融机构的支持，积极争取民主党派、广州市增城区、恒大集团以及其他社会力量的帮扶支持，扎实开展好结对帮扶工作，积极引导能人创业带动就业，加大招商引资力度，巧用外力，激活内力，着力集聚强大的扶贫合力，推进精准扶贫、有效脱贫。要抓实易地扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总要求，突出“精准”二字，加大督的力度和办的速度，加快推进易地扶贫搬迁工程建设，谋划培育好后续发展产业和落实就业，确保庙脚和水口两个安置点以及2017年易地扶贫搬迁安置点按照工期要求早日建成，让搬迁群众一步住上新房子、快步过上好日子。三要持续深入抓好“大安全”。XXX书记指出，保稳定是重中之重的大事，要认真做好研判，细致排查各种不稳定因素，有效处理各种不稳定问题，千方百计把工作做细做扎实，不能出现群体性、大规模的上访事件，切实维护好社会和谐稳定，为党的XXX大胜利召开营造良好环境。要构筑稳定防线。要把抓好党的XXX大期间信访维稳工作作为当前的重要政治任务，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好“五项行动”和“五个专项治理”，推进“法治XXX”创建，创新群众工作方法，加强网络舆论监测和情报信息收集研

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判，狠抓矛盾纠纷排查化解和特殊群体包保稳控，管理服务好特殊群体，确保实现“七个坚决防止发生”目标。要守牢安全底线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，深化党政、部门、企业“三线管理”，加强隐患排查整治，坚持精准施策，突出煤矿、道路交通、地质灾害、森林防火等重点领域，扎实抓好各行业领域的安全生产工作，坚决有效遏制生产安全事故发生。要突出严打主线。坚持“打防并举、以打开路，重点整治、以治促稳”的方针，突出问题导向、目标导向、效果导向，采取打击、防范、整治、管控综合措施，聚焦案件高发区域和治安薄弱环节，抓好严打犯罪、破获大案要案、整治治安乱点、抓获一批逃犯等工作，确保不发生命案、影响社会稳定的重大事件、大规模群体性事件和赴省进京非访事件，不断提升群众安全感和满意度。四要持续深入抓好“大发展”。XXX书记强调，要把旅游作为全部工作的统领，谋划发展、思考问题、部署工作都必须把旅游当成重中之重的统领工作，围绕生态做旅游，围绕旅游做农业，全力打造美丽乡村，做好夏季避暑旅游，全力以赴发展旅游产业。要发展绿色产业。要全域植绿，抓好25°以上坡耕地、旅游公路、高速公路种树种花种草等绿化美化工程，抓好环保工程建设，实现公路两旁四季有花、境内四维群山披翠，让旅游发展的底色更绿；要铁腕护绿，较真碰硬抓好环保督察问题整改工作，持续深入开展好环保利剑执法行动，严格环境影响评价“三同时”制度，落实好“河长制”巡河护河，加强饮用水水源地保护，让护绿的措施更严；要科学用绿，发挥生态优势，建设茶园、果园、菜园、花园，发展林下特色种养业，让用绿的成效更好。要— 8 —

按照“四季有花、月月有花”要求，科学规划花卉园区，合理选择和搭配花卉品种，着力打造“四季花海”。要加快升级步伐。要坚持“世界眼光、国际标准、地方特色、高端定位、追求艺术”的理念，用好旅游资源普查成果，完善交通体系，细化功能分区，抓好规划衔接，突出全域全时旅游，用规划指导发展。要深化与XXX省产投集团、深圳市华大农业应用研究院、海南瑞泽公司等大集团的合作交流，大手笔、大气魄、高品位开发建设奢香军营山地公园、彝山花谷、米底河生态旅游度假区、大水温泉小镇、启化温泉休闲度假中心、洞佛天景区等一批震撼力强的新景区景点，让全域旅游的颜值更高、气质更佳。要全力打造旅游发展升级版，围绕旅游全域化，连片打造普底金坡核心景区，抓好两个景区联结地带景观打造和旅游交通建设，抓好普底彝族风情小镇、旅游公路、民宿旅店、农家餐馆等基础设施升级改造，不断做深内涵、做大外延、做优产品、做丰业态、做活营销、做优服务、做稳客源，切实做大XXX旅游蛋糕。特别是景区住户搬迁问题，XXX书记高度重视，多次过问，必须不折不扣抓好落实。要建设美丽城乡。要坚持城乡统筹、产城互动，扎实推进“五城同创”工作，促进景城乡村一体化发展。要加快项目建设、搬迁入住、发展产业的速度，全力解决供水、供电、通讯等保障和必要的生活服务设施，尽快聚集花海文化城的人气和财气，把花海文化城建设成为旅游核心“集散地”、旅游产业“集聚区”。要围绕全域旅游发展，融入旅游元素，打造特色小城镇，建设美丽乡村。特别要按照“一建四改治八乱、十有四化三提高”要求，因地制宜栽垂柳、种荷花、修廊桥、造亭子、搞垂钓，积极引导群众参与

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改造特色民居、种花种树打造生态庭院，营造浓厚乡愁氛围，不断完善基础，做强产业，建靓民居，切实抓好16个全国乡村旅游扶贫重点村和12个“四在农家·美丽乡村”示范点建设，全力打造宜居、宜业、宜游和百姓富生态美的美丽乡村。要抓牢项目投资。抓发展就要抓经济，抓经济就要抓项目、抓投资。具体来说，就是既要抓项目谋划包装，又要抓项目落地建设，更要抓项目建成达效。要围绕推进旅游发展升级版和全域化的要求，紧盯国家政策投向谋划和包装项目，为向上争、向外引、向下推奠定基础；要认真落实“五个一”项目包保推进机制，夯实要素保障，解决困难问题，全力加快推进39个省市重大工程和重点项目、XXX试验区建立30周年XXX观摩项目、已签约招商引资项目、“三纵三横”交通路网项目以及水利设施项目建设，促进投资稳定增长，不断增强发展后劲。

第三，落实保障，气正心齐“推”。一要加大“督”的力度。要把加强督查作为推动落实的重要手段，按照“三督三察”要求，盘活督查资源，创新督查方式，提高督查工作能力和水平，加大对XXX、XXX重要决策、重大部署、重点工作、重大项目的督促检查力度，做到既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，强化督查结果运用，严格责任追究，以督查之严确保工作之实、工作之效。二要拿出“管”的办法。既要管住收入，强化财源建设，加强税费监管，堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏，确保税费应收尽收、颗粒归仓；又要管住支出，按照保运转、保稳定、保民生、保发展的思路，“量入为出”合理安排支出，把好项目建设和资金使用的每一道关口，有效整合资金保障民生、促进发展，— 10 —

确保资金使用效率和效益。三要突出“融”的成效。要认真研究融资政策，有针对性地包装项目、对接沟通，有的放矢地多争取资金来保障大扶贫、推动大发展；要切实用好融资资金，已经到位的融资资金，要加快推进项目建设，按照银行的要求报账，真正发挥融资资金的效用，决不允许融资资金“躺在账上睡大觉”；要着力化解债务风险，结合全区实际情况和发展需要，建立健全借、用、管、还机制，做到适度举债、风险可控、促进发展。四要增强“招”的意识。对外，要树立大开放、大招商的理念，既要招商更要选商，坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕促进旅游升级、丰富旅游业态招商选商，争取引进有眼光、有水平、有信誉、有实力的投资商建设高端酒店、温泉酒店、主题酒店、民宿酒店、旅游地产、康养产业、景区景点、娱乐餐饮等产业；对内，要提升服务意识，创优服务环境，构建“亲”“清”政商关系，以马上就办、办就办好的作风做好包保服务和跟踪对接工作，全力以赴推动招商引资项目落地建设、投产达效。五要激发“改”的活力。要对标对表上级改革要求和年度改革任务，履行牵头职能，落实工作责任，突出改革重点，“走出去”考察学习，“沉下去”走访调研，全力推进改革事项落实，推动改革出成效、出经验、出亮点，通过改革增强发展活力、激发内生动力。

最后，再特别强调一个问题，为期两天的全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会已于昨天下午闭幕，会议对当前和今后一个时期全省深度贫困地区脱贫攻坚工作作出了全面部署，发出了向深度贫困“总攻”的“动员令”，吹响了攻克深度贫困堡垒的“冲锋号”。我和XXX主任在省主会场参加会议，大家也在区分会场

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参加了会议。近期，我们将召开会议贯彻落实，大家要深刻领会精神，高度统一思想，深入思考工作，超前谋划准备，认真筹备好这次会议。县级领导要身先士卒，既挂帅又出征，深入调研，找准问题，精准施策，谋划部署好有关工作；有关部门要狠抓落实，重点围绕打好基础设施建设、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”和实施脱贫攻坚农村公路“组组通”三年大决战、产业扶贫三年行动计划、易地扶贫搬迁、贫困劳动力全员培训促进就业脱贫、健康扶贫、旅游扶贫“七大战役”，立足实际，吃透政策，认真研究制定好有关工作方案，扎实推动各项决策部署落地落实、取得实效。

同志们，上半年大家非常辛苦，我代表XXX、XXX感谢大家。下半年工作仍然繁重，希望大家深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对XXX对XXX的重要批示指示精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，摸着良心、出以公心、不忘初心、坚定信心，本色做人、角色办事，全力保持稳中向好的发展态势，倍加珍惜气正心齐的干事环境，细心呵护山清水秀的生态优势，全力以赴完成各项目标任务，以优异的成绩迎接党的XXX大的胜利召开，为XXX试验区建立30周年献礼！

我就讲这些，谢谢大家！

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