1-2012农村财会人员会议培训系列材料

因情而宜，因人施教，不断提高培训效能

新区农业委员会

(2 O 1 2年4月2 O目)

各位领导，同志们：

大家好!

去年以来，根据本市关于开展农村财会人员培训的工作要求，我区高度重视，由区财政局、区农委联合贯彻实施，并结合农村经济发展的需求，因情、因人组织开展培训工作。

下面，我从两个方面作一个简要汇报：

一、去年工作回顾与总结 。

(一)高度重视、严密组织。

根据市财政、市农委的工作要求，我区财政局、区农委联合组织召开多次工作研讨会，联合发文《新区关于贯彻落实市财政局、市农委<关于开展本市农村财会人员培训工作的实施意见>的通知》(浦财农

[2 O 11]3号)，建立新区农村财会人员培训工作办公室(具体业务工作落实在区农经站)，主要负责确定新区农村财会人员培训工作有关政策措施和培训规划，协调解决工作推进中的有关问题，指导和推进培训工作正常开展，并开展检查、评估， 确保落实市农村财会人员培训工作联席会议交办的各项任务。

同时，抽调农经专家，组成师资，认真参加市财政局举办的为期三天的师资培训。为更好地组织各镇培训对象参加本次培训，区财政局与区委在培训前联合组织各镇相关职能部门的负责人和培训代表召开开班典礼仪式，进一步明确培训的背景、目的和意义，确保培训均有序开展。

(二)分类分批、因情施教。一是梳理培训对象。结合南汇划入后相关政策口径的重新统一的实际，同时也考虑到去年为“十二五”的开局年，相关支农政策也相继出台，为更好地落实财政支农政策，加强农村集体“三资”管理，我区明确去年的培训范围包括村主要负责人、村财会人员、村民主理财成员、农民专业合作社负责人和农民专业合作社财会人员。

训教材，我们组织师资多次开展教学研讨，结合新区的实际， 形成教学讲义、根据需要编制了补充教材和PPT。教学内容主要包括：支农政策、农村集体“三资”管理、民主理财实务、农村土地承包管理、农民专业合作社的发展、会计制度与会计核算和新农村建设与政策法制保障等。

(三)有分有合、因人施教。按照区财政局和区农委的要求，区农经站根据实际制定培训规划∥规划合理考虑相关因素，如培训地点因两区合并区域面积的扩大，合理按照各镇的分布，设立培训点。同时考虑到民主理财成员人多、分布广、年纪大等实际因素，我们在25个镇设立26个培训点，方便民主理财成员培训。

(四)落实经费、专项保障。为更好地开展培训工作，区财政及时落实农村财会人员的培训经费，包括教材编写、教材制作、场地、学习用品、师资讲课、教学研讨、开班典礼、午餐、班主任管理和镇级工作补贴等相关费用，保障了培训的顺利进行。同时，对培训专项资金严格使用，每个班级、每笔费用，形成明确的使用支出说明并由多个经办人一同负责。

(五)严格评估、体现实效。培训中严格考勤制度，确保规定的培训对象按时出席，并按当年度培训计划及时完成。同时，为检验学员的学习效果，在培训结束后利用半小时进行实务的考试和评比，确保培训有始有终，体现实效。

(六)完善档案、认真总结。去年培训结束后，我们将培训工作开展过程中形

成的有关资料，按照档案管理的要求，规范建档。同时对培训工作进行了认真的总结，对培训组织安排、培训课程设计和培训师资开展了评估检查。

二、今年工作目标与任务

去年我区的培训工作，基层反映普遍较好，也取得了一定的成效。但因时间紧迫、任务重的实际问题，需要在今年的培训中进一步总结并加以不断的完善。重点是进一步明确和完善教学目标、教学形式和质量评估等。具体如下：

(一)明确教学目标。按照全市培训的目标任务，结合新区工作实际，今年列入培训的对象主要是村集体经济组织财会人员和农民专业合作社财会人员共计1 2 OO人次左右。今年的培训内容主要是涉农法律法规、强农惠农政策、财经知识和基本技能等。

(二)创新教学形式。我们将坚持以人为本，提高能力的原则，特别是在教学形式上，进一步探索、创新理念和方式。拟计划在本年度的培训中，启动全区农村财会人员财会知识大奖赛，给广大农村财会人员创造一个展示才能、提升素质的舞台，激发他们更爱岗、更敬业，不断提升财会管理工作水平。

(三)开展质量评估。今年的培训，我们会有计划、有步骤地实施。并将培训质量检查和评估贯穿于培训的始终。

各位领导，以上是我区开展农村财会人员培训的工作汇报。我们深刻认识到，开展农村财会人员培训是落实各项财政支农政策、推进社会主义新农村建设的客观需要；更是提升农村财会人员业务能力、推进农村基层财会人员队伍建设的内在需求。我们将建立培训的长效机制，确保工作任务落到实处。

谢谢大家!

创新方法务求实效

扎实开展农村财会人员培训

区农委 财政局

(2012年4月2O目)

各位领导，同志们：

大家好!

今天市农委、市财政局在这里联合召开2 0 1 2年度农村财会人员培训工作推进会议。根据会议安排，下面我代表区农委和财政局就我区组织开展农村财会人员培训工作向大家作一汇报，以期得到大家的指导和帮助。

2 0 1 1年，我们按照市农委、市财政局的统一部署，根据《关于开展本市农村财会人员培训工作的实施意见》，坚持以宣传、 贯彻和落实财政支农惠农政策为重点，以规范农村会计基础工作为抓手，以提高村财务管理水平为目标，创新方法，务求实效，扎实开展农村财会人员培训。 ‘

一、基本情况

2 0 1 1年，我们共对1 7 8 0人次的农村财会相关人员进行了培训，其中，联村会计、出纳1 2 0人；镇、村集体经济组织财会人员1 7 1人；村报账员1 9 2人；农民专业合作社负责人及财会人员1 5 8人；村民主理财小组人员9 4 8人；行政村负责人1 9 1人。

培训内容主要涉及：涉农政策、文件解读；村集体经济组织会计制度、会计报表解读；村集体经济组织会计实务；农村土地承包和管理；农村集体“三资”管理；农村集体经济组织成员界定及农龄统计； 民主理财小组职责与义务；民主理财实务；农民专业合作社会计实务；会计工作作风及职业道德规范。

二、主要做法

(一)加强领导。一是建立联席会议。联席会议由区农委和区财政局分管领导担任召集人，并由财政局农业科、会计科，区农委经管站、农业培训中心等部门组成。主要负责确定农村财会人员培训工作的有关政策措施和培训规划，协调解决工作推进中的有关重要问题，指导和推进培训工作的展开。二是落实部门职责。区财政局负责制定农村财会人员培训的相关政策、中长期规则、年度工作计划。，以及与会计人员继续教育的衔接和培训经费的保障工作。区农委负责培训计划的实施，师资力量的培训，培训教材的编制和培训人员的管理，指导和督促镇、街道的培训工作等。

(二)健全制度。分别出台了《区农村财会人员培训实施意见》、((2 0 1 1—2 0 1 3区农村财会人员培训规划》、((2 0 1 1年区农村财会人员培训计划》、《农村财会人员培训考勤制度》、《农村财会人员培训请销假制度》、《学员管理办法等制度。通过建立健全农村财会人员培训工作制度，确定了培训目标、明确了责任分工、落实了经费保障，为扎实开展农村财会人员培训工作奠定了基础。

(三)准备充分。为把培训班切实办好、办实、办出成效，区农委和财政局对全区农村财会人员情况进行了调查摸底，基本摸清了农村财会人员年龄结构、学历、业务水平等现状，了解了农村财务管理中存在的各种问题，使培训工作更加有的放矢。同时，从区农委和财政局的相关部门中选择既有扎实理论基础、

又有丰富工作经验和教学经验的业务骨干担任授课教师，以保证培训质量。区农业培训中心集中人力、物力提供教学和环境。

(四)重点突出。农村财会人员培训工作由于其培训对象的特殊性，不同于一般岗位培训和学历教育，为此，我们在培训工作中，勇于探索，大胆创新，改变传统的“填鸭式”教学模式，树立以学员为中心的培训理念，将学员的需求作为制定培训计划的依据，做到了“量体裁衣”，更具针对性。一是对联村会计主要以村集体经济组织会计业务核算，村集体“三资”管理、农龄统计等业务培训为重点。二是对村报账员主要以会计基础工作规范及报账业务为重点。三是对行政村负责人及管理人员主要以支农政策的落实、法律法规的宣传以及发挥财政管理效能方面为重点。四是对村民主理财小组主要以加强民主理财的意识、职责、义务及相关理财实务为重点。五是对农民专业合作社负责人及财会人员主要以解读农民专业合作社的政策及相关会计实务为重点。

(五)方式多样。在区联席会议的统筹协调下，充分发挥多方积极性，运用多种形式，开展灵活多样的培训。联村会计、出纳和镇村集体经济组织财会人员由区经管站负责培训；村报账员、村民主理财小组人员和行政村负责人由各街镇负责牵头培训；农民专业合作社负责人及财会人员，由农委综合科和农业培训中心负责牵头培训。

三、取得成效

． (一)通过培训，加强了财政支农政策的宣传，提高了农村财会人员对财政支农政策的认识，增强了对贯彻落实财政支农政策的自觉性和责任心，推进了农村集体“三资”管理的进程，更好地为农业增效、农民增收、农村稳定服务。

(二)通过培训，增强了农村财会人员对做好财会工作重要性的认识，提高了农村财会人员的自身素质，提升了实际操作业务技能，促进农村集体财务管理工作更加规范，保障农村财务活动健康有序开展。

(三)通过培训，进一步明确了民主理财小组人员的工作职责，增强了理财人员的工作责任感和使命感，提高了民主理财能力和水平，规范了民主理财方式，切实做到农村集体资产 “民有、民管、民受益”。

同志们，开展农村财会人员培训是贯彻落实“三农”政策，全面推进社会主义新农村建设的一项重要工作，是一项民生工程，也是一项“民心”工程。是我们财政和农委等部门的重要工作责任，我们将继续努力做好此项工作。一是建立长效服务机制。我们将面向农村、贴近农业、服务农民，树立长远思想，制定长远规划，逐步实现农村财会人员培训工作的规范化。二是建立长效学习，机制。我们将为农村广大干部和财会人员建立长效的学习培训机制，使这项工作逐步实现常态化，以提高他们的知识水平和业务能力。三是加大支农政策宣传力度。将通过多渠道，多载体的宣传，使老百姓能随时了解党和国家的支农惠农政策，真正使财政的阳光普照到‘每一位人民群众身上。

谢谢大家!

健全培训机制，扎实推进涉农培训

区农业委员会

(2 0 1 2年4月2 O日)

各位领导，同志们：

大家好!

近年来，我区涉农培训工作，在市农委、农经站的精心指导下，在区财政局、

区财政会计学会的大力支持下，积极组织力量，健全培训机制，夯实基础，扎实

推进涉农培训。通过涉农财会人员的培训，切实提升了我区村级代理记账财会人

员的业务水平和工作能力，逐步规范了农民专业合作社财务会计核算和财务管理，提高了村民自治民主理财工作水平，进一步发挥了区农经站工作职责和职能。

下面就我区开展涉农培训，情况汇报如下：

一、涉农培训基本情况

我区涉农培训涉及9个镇1个工业区，1 2 4个行政村。至2 0 1 1年1 2月底，

已注册成立农民专业合作社5 2 8家，镇、村集体企业(公司)7 4家，其中镇属

集体企业7 0家，村属集体企业4家。涉农财会人员达1 1 5．0多人，其中农

民专业合作社会 计、出纳近5 0 0人、镇村二级集体企业(公司)会计和出纳约 1 6 0人。行政村负责人、农民专业合作社理事长及民主理财小组或民主监督小

组成员近1 4 0 0人，其中行政村主任和农民专业，合作社理事长等负责人近7

0 0人，民主理财小组或民主监督小组成员约7 0 0人。 ．

自2 0 0 3年我区首次开展各镇经济管理事务所财务辅导员和村代理记账会

计业务培训以来，通过几年来的实践，逐步拓宽我区培训范围，积极扩大培训对象，不断创新培训内容。到目前为止，我区的涉农培训工作在各相关职能部门的

积极协助和配合下，基本实现涉农培训全覆盖。2 0 1 t年我区开展涉农培一

训项目5个，计戈}j培训人数1 1 6 0人，实际培训人数1 1 4 3人，

具体培训项目、人数和对象为： ．

(一)涉农财会人员的会计继续教育培训。2 0 1 1年7月举办了二期共五天

的农口系统财会人员会计继续教育培训。，计划培训3 2 0人。来自各镇(工业区)

经济管理事务所农经财务辅导员、镇代理记账会计、村出纳(报账员)及其各镇村

联队(组)会计等3 1 2人参加了培训。

(二)村民主理财小组长(村监督小组长)培训。2 0 1 t年1 O月举办一期民

主理财小组长业务培训，计划培训1 4 0人。涉及1 2 4个行政村民主理财小组

长及财务辅导员等相关人员共1 3 4人参加了培训。

(三)农民专业合作社财务核算、财务管理、农产品营销培训。2 0 1 1年7月，联合区农业学校共同举办了农民专业合作 ‘社财会人员和营销人员的培训，

计划培训1 0 0人，实际参加培训1 0 6人。

(四)农村集体“三资”管理培训。2 0 1 1年5、6月举办了十期农村集体“三资”管理业务培训，计划培训6 0 0人，实际培训5 6 0人。

(五)村出纳远程报账培训。2 0 1 1年11月举办一期行政村出纳(报账员)

电算化网上远程报账业务培训，参加培训人数3 1人。

二、我区涉农培训主要做法

加强培训、拓宽视野、是财会人员工作的根本，也是财会人员必须具备的职责、

条件和能力。我区涉农培训．起步早、范围广、内容新、层次深，培训项目繁多。在培训过程中，我们结合财政局年度会计继续教育培训相关要求，在寻找差距、突出重点，贴近实际、注重实务、便于操作的基础上，及时收集相关的农村集体“三资”管理、农民专业合作社财务核算及资产管理和农村经济组织财务管理及监督的各项业务资料和相关“三农”法律法规及政策，结合实际需求，自编自印教材，开展各类涉农培训，同时，积极探索创新培训模式，努力提高涉农培训质量，我区涉农培训主要做法是：

(一)健全培训机制。我区一贯重视涉农财会人员的培训，由专人负责涉农财会人员的培训工作。2 0 1 1年在原培训机制、组织机构的基础上，根据《关于开展本市农村财会人员培训工作的实施意见》(沪财农 2 0 1 1 3 3 4号)文件精神和要求，我区财政、农委等相关职能部门高度重视，及时召开会议，加强领导、组建班子，建立联席会议制度，成立联席会议办公室，组建农村财会人员培训工作专职小组，并于2 0 1 1年9月9日出《区关于开展农村财会人员培训工作的实施方案》(金财2 0 1 1 3 7 5号)，切实加强我区涉农培训工作。

(二)探索培训模式。培训学习历来就是定期、定点，固定模式面对面讲解授课，缺乏培训模式的多样性和·同学员交流、讨论的互动性。我区在几年来的培训实践中，针对不同学员，不同职业，积极探索培训模式，采用面授、提问、交流、讨论等方式举办培训班；通过制作培训资料录像集中观看；按照实际培训的需求，将培训下放到村、镇办班等各种方法进行培训，积极探索培训模式，取得了良好的效果。

(三>拓宽培训对象。涉农培训目的是确保农村集体资金使用公开化、资产管理清晰化和资源配置合理化。为了保证农村集体“三资”管理的透明度，保证农村集体资产的安全完整和保值增值，真真实现民主管理、民主参与和民主监督，我区涉农培训逐步扩大培训范围，不断深化培训层次。从2 0 0 3年单纯的镇代理记账会计培训逐步扩大到村级报账员(出纳人员)的培训；从财会人员的培训逐步扩大到民主理财、民主监督人员的培训。到目前为止，培训对象已涉及到农民专业合作社财会人员、营销人员和管理人员，涉及到合作社理事长，并逐步拓展到村干部及镇、村集体企业财会人员和镇信访专管员等，培训面基本达到上级部门的相关要求。同时，根据不同层次， 编写不同教材进行培训，提高了涉农培训效率。

(四)创新培训内容。涉农培训面广量大，种类繁多，培训资料多、繁、杂。培训内容不但有农村财务会计核算和财务管理，还涉及到农村集体“三资”管理，更注重的是“三农”解，又要按照财政会计继续教育的相关要求进行培训，对培训资料、教材的收集、整理、编印等带来相当大的难度。因此，我们认真准备，及时收集相关的农村集体“三资”管理、农民专业合作社财务核算及管理和村级集体经济组织财务管理及监督的各项业务资料和相关“三农”政策及规章制度，积极筹备编印教材。对农民专业合作社的培训，我们专门编印了《农民专业合作社财会人员培训教材》，从《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》入手，在引导性培训的基础上，结合农民专业合作社生产经营特点，对农产品定价、农产品营销、农产品生产经营管理等方面进行理论性、系统性培训。在培训中，以理论知识为基础，以实际操作为重点，注重理论联系实际，培训内容针对性强，培训教材操作性强。通过理论性、系统性、全面性、完整性的培训‘，全面提高农民专业合作社财会人员的理论素养、业务水平和工作能力，保证农民专业合作社规范健康运行，切实维护合作社的经济利益和合作社成员的合法

权益。

三、我区涉农培训初步成效

我区涉农培训，着重以会计基础工作规范为前提；以村级财务管理规范化制度建设为突破口； 以村集体经济组织会计核算、村级财务管理和财务分析为主要内容；以农村集体“三资”管理为重点，结合“三农”法律法规和政策，开展各类涉农培训，取得了初步成效。

(一)切实提升了农村集体经济组织财务管理水平。通过财会业务知识培训学习，熟练把握会计业务知识和财务管理水平，利用科技加制度，有序推进村出纳电算化网上远程报账系统，创新财务管理模式，让财会人员不断更新知识，切实提高我区财务管理水平。

(二)有效推进了村级财务管理规范化民主理财。通过村民主理财小组成员的培训，扎实有效推进我区村级财务管理规范化民主理财工作，确保我区 1 2 4个行政村财务管理规范化建设。在培训中，着重对民主理财小组工作职责、工作范围、工作方法及针对民主理财小组工作特点，就如何结合本村实际，做好村级集体资产清产核资、集体资产监督管理和基建项目(实事项目)监督管理等作了详细地辅导和指导，为今后我区开展农村集体经济组织产权制度改革奠定了基础。

(三)加强了农民专业合作社会计核算和内部管理。为进一步加强我区农民专业合作社内部管理：有效规范农民专业合作社会计核算和资产管理，切实提高农民专业合作社财会人员业务水平。我区积极开展农民专业合作社财会人员、营销人员和管理人员的业务培训。通过基础理论知识、相关“三农”法民专业合作社有序、规范发展。

(四)落实了财政扶持政策和税收优惠政策。为了切实加强国家财政补助资金和财政贴息资金的管理，正确把握资金用途和使用方向，积极享受国家税收优惠，切实维护合作社成员的利益，我区认真开展农民专业合作社相关政策的培训学习，培训内容实用性强，对推动我区农民专业合作社的健康发展，贯彻落实《农民专业合作社法》，进一步规范农民专业合作社发展壮大起了积极推动作用。 (五)有利于加强村级会计核算和财务网络化管理。我区村级会计核算在会计电算化核算软件的基础上，有序推进村出纳电算化网上远程报账系统，逐步实现村级“财务处理网络化、领导监管实时化、村务公开自动化、资产管理精细化、财务分析格式化、出纳报账远程化’的创新财务管理模式，提升财务管理水平。

四、我区今年涉农培训的主要工作

为继续加大涉农财会人员培讲力度，充分发挥农村财会人员在农村经济社会发展中的作用，结合此次涉农培训推进会议的精神和要求，以区涉农财会人员培训联席会议为平台，在常规性涉农培训的基础上，．着重做好以下六个方面工作： (一)继续加大涉农财会人员培训。结合财政会计继续教育的培训内容和要求，继续开展我区涉农财会人员会计继续教育培训。培训内容除常规性农村集体经济组织会计核算外，重点突出农村集体经济组织产权制度改革后的会计核算、收益分、配核算和国家扶持项目资金的核算等。

(二)继续巩固提高村民主理财小组工作能力。今年是我区村委会换届之年，也是村民主理财小组成员的换届之年。换届后，为及时适应民主理财工作，有利于提高新一届民主理财小组成员工作能力。年内，对新一届民主理财小组成员进行业务培训。培训内容针对民主理财小组工作范围和特点，重点突出农村集体经济组织清产核资和资产管理等基础性业务培训。

(三)继续加强农村集体“三资”管理。4月，将举办农村集体“三资”管理

及成员界定与农龄统计骨干人员业务培训。 培训内容结合开展农村集体“三资”管理工作的目标和任务、，如何加强农村集体“三资”民主管理、民主监督；如何规范民主管理程序等，进一步提高农村集体经济组织成员的“三资" 管理意识和管理水平。期示范农民专业合作社财会人员培训和卜2期农民专业合作社理事长(社长)“三农”政策及法律法规的培训，增强农民专业合作社财务管理意识。培训主要突出农民专业合作社如何规范运作，重点是如何规范农民专业合作社的会计核算和财务管理及民主管理等。

(五)开展农村集体“三资"管理网络化监管平台数据录入业务培训。上半年，按照市农委的工作步骤和要求，为确保农村集体“三资”监管平台数据录入的及时性、准确．性和完整性，积极开展农村集体“三资，，管理网络化监管平台数据录入 的业务培训。培训主要是明确农村集体“三资”管理的内容和目标，明确“三资”监管的工作职责和要求，提高农村集体“三资”网络化监管水平。

(六)积极探索村干部培训。年内，按照市、区相关部门的工作要求，联合区农业学校，积极探索举办行政村村干部的 “三农”政策、“三农”法律法规以及农村集体“三资”管理和农村集体土地承包、流转管理的培训，以强化行政村负责人的责任意识和民主管理意识。 一

总之，加强涉农财会人员的培训，是进一步规范农村财务 ‘

行为，进一步提高农村财务管理的重要前提；是推进民主理财和财务公开，推动农村经济发展的重要基础；是确保农村集体资产保值增值，保证村民自治组织的健康、有序、持续发展的重要保障。通过涉农财会人员的培训‘，不断提升涉农财会人员的业务素质和工作能力，熟练掌握工作技能和服务农经能力，使他们真正成为一支专业素质高、服务能力强的涉农财会队伍，不断发展壮大农村集体经济。

谢谢大家! ’

经费保障运作 工作务求实效

扎实做好县农村账务人员培训工作

县财政局 ．

(2012年4月2O日)

各位领导，同志们：

大家好!

今天，借市农委和市财政局为我们搭建的这个学习交流的平台，与大家一起交流学习，研究探讨新形势下如何做好农村财会人员培训工作，我们感到很及时、很有必要性。借此机会，向大家汇报我县开展农村财会人员培训的工作情况及粗浅体会。

一、统一思想，提高认识，加强做好农村财会人员培训工作的领导 去年6月，收到市农委、市财政局《关于开展本市农村财会人员培训工作的实施意见》(沪财农[2 0 1 1]3 4号)后，根据政府职能划’分，农村财会人员培训工作由县财政局和县农委负责具体实施，并联合召开专题会议，建立县农村财会人员培训工作联席会议制度。在认真学习市财政局“实施意见”的基础上，结合的实际，认为：随着农村经济快速发展和新农村建设进程的不断推进，农村财务管理工作显得更加重要，这是二；二是农村财务历来是让广大农民群众十分关注的热点，也是村工作的重点和难点，做好村财会人员培训，培养一支高素质的农村财务人员队伍，是搞好村务公开和财务管理的关键，也是做好农村经济管理工作的前提。这不仅仅只是个业务问题，而且还直接影响到构建和谐社会，维护农村稳定的一件大事。因此，必须加强对农村财会人员培训工作的领导。

2 0 1 1．年7月l 8．日，以文件形式下发《关于建立本县农村财会人员培训联席会议的通知》(崇财会~2 0 1 1

3 3 8号)。联席会议由县财政局会计科、农业科、财务会计管理中心和县农委集资科、经管站等部门科室组成。县财政局和县农委分管领导担任召集人，负责培训活动部署工作。联席会议下设办公室， 办公室设在县财政局会计科。联席会议主要负责本县农村财会人员培训规划，组织具体培训事务，指导和推进本县农村财会人员培训工作开展，协调解决培训，工作推进过程中的重大事项，落实市级联席会议交办的各项工作。 ．

二、制订计划，精编教材，抓好农村财会人员培训工作按照市财政局实施意见要求，我县将村负责人、财务监督人员、村结报员、合作社会计人员、村级记账中心人员、财经中心农经人员和从事农村土地流转中心工作人员纳入培训计划。对于村级记账中心人员、财经中心农经人员和流转中心工作人员组织每年进行培训，且培训课时不少于24小时。其他人员原则上每三年轮训一次，但可根据业务需要或实际情况，．调整为两年轮训一次或每年进行培训。

培训教材分两方面内容。一是涉农政策制度方面，即近年来相关文件资料和财务方面的制度等，一般按市级提供的教材为主。二是结合本县实际情况和工作要求，选编适合本县农村实际的培训教材，经联席会议讨论后确定。

三、落实经费、精打细算，确保农村财会人员培训有效实施

2 O l 2年我县将重点对村级记账中心人员、财经中心农经人员和流转中心工作人员进行培训，同时兼顾其他人员培训。培训经费预算已由农委经管站

向县财政提出书面预算申请，目前农村财会人员经费已落实，并要求经管站对其

实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

经费落实是做好农村财会人员培训工作的资金保障。2 O 1 2年，财政

面临着严峻的形势，而农村财会人员培训经费又必不可少，为了保障农村财会人

员培训工作的顺利开展，我局为2 O 1 2年度农村财会人员培训安排了3 O万元

的财政资金，以确保培训工作正常运作的资金需求。相对其它区，经费安排比较少，但我县财政比较紧张，在县财政比较困难的情况下，尽可能地安排了这笔经费，实属不易。为了提高培训资金的有效使用，我县把“财政资金保运转”这一

原则运用到农村财会人员培训工作项目上来，力争提高财政资金的使用效率。为此，我局与县农委对培训预算进行分项研究，努力将资金集中到农村财会人员培

训内容上来。并对一些开支项目进行了替代，如尽量避免学员住宿，取而代之的

是专车定点接送。这些方案使我们一方面压缩了开支，另一方面可以把节约的费

用运用‘到培训上来，增加培训’‘内容。虽然我县提供的经费较少，但通过联

席会议及工作人员的努力，只要确保“钱用在刀刃上”，还是能保证培训工作的

正常开展。今年年初，我县按照计划开展了一次村级代理记账人员培训，经费控

制在预定的范围之内，以事实证明了经费的使用效率。

四、细化培训内容、求真务实，农村财会人员培讥工作初现成效

与经费保障相比较，我县农村财会人员培训内容较为充实。为体现“培

训为农村工作服务”，我县在去年年底编制了针对村级组织年度预决算工作的培

训内容，在村级组织年度决算前进行了培训，。从学员的反馈情况看，这次培训

工作比较成功，学员也要求我们提供更多的类似培训。

农村财会人员的学习积极性在不断地提高，能够认识到培训学习的重要性，普遍反映这样的培训很好，很及时，通过培训能够学到很多东西，让他们打

开了眼界，我们的培训工作得到农村财会人员的肯定。从2 O 11年度村级财务

决算工作中可以看出，学员通过培训能掌握基本技能，能灵活应用到实际工作中，

为村级财务规范化管理指导工作分担了一部分压力，使得我县村级财务管理工 作更加顺利的开展。

当然，我县农村财会人员培训工作存在不足；很多方面要向兄弟区县学

习借鉴。在经费方面，更要不断加强保障力度，营造一个科学而合理的培训管理

环境，争取为我县农村发展培养更多合格的农村财会人员。

谢谢大家!

2 0 1 2年本市农村财会人员培训工作要点

市农村财会人员培训工作联席会议办公室

(2 0 1 2年4月2 O 日)

开展农村财会人员培训工作是贯彻落实“三农”政策，全 面推进社会主义新农村建设的一项重要工作，2 0 1 2年将继续努力做好农村财会人员培训工作。

(一)总体思路和目标

总体思路：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《关于开展本市农村财会人员培训工作的实施意见》要求，坚持以农村财会人员需求为导向，以贯彻落实财政强农惠农政策、加强农村集体“三资”管理、推进农村集体经济组织产权制度改革为重点，以提高农村财会人员的职业道德素质、业务工作能力为主要任务，通过建立健全区(县)两级农村财会人员培训管理机制，加快推进培训工作、完善培训内容、拓宽培训方式等，切实培养一支业务熟练、作风优良的农村基层财会队伍。

总体目标：农村财会人员培训覆盖率(接受培训的行政村数与行政村总数之比)达到1 0 0％；培训人数每个行政村1人以上；行政村及农村集体经济组织财会人员培训与会计人员继续教育培训相结合进行，每年不少于24个学时的强农惠农政策及相关业务知识培训；农村集体经济组织财务监督人员、农村集体经济组织、农民专业合作社负责人按照三年轮训一次的目标任务，力争在2 0

1 2年完成第一轮培训。

(二)工作任务

1、进一步加大培训工作力度。在对原有培训对象继续做好培训工作的基础上，今年将培训范围扩大到乡镇政府分管领导、乡镇农村集体“三资”管理职能部门负责人及业务人员。在2 0 1 1年完成培训6 6 0 6人次的基础上，年内完成8 94 6人次涉农会计人员及管理人员培训任务。

2、进一步完善培训内容。在原培训内容的基础上，结合今年本市农村工作实际，增加新的强农惠农富农政策、2 0 1 2年中央一号文件、中央、农村工作会议精神以及农村集体经济组织产权制度改革实务操作和农村集体“三资”监管平台业务数据采集、审核、农龄统计等内容。

3、进一步拓宽培训方式。在原授课为主的教学方式的基础上，2 0 1 2年农村财会人员培训采取专家授课、实地考察、交流研讨相结合的培训方式。采取“请进来，走出去”的办法，邀请江浙等省专家上课；组织学员到典型单位实地考察；开展典型经验做法交流研讨，不断拓宽培训方式，着力提高培训效果。

4、进一步办好市级示范班。针对2 0 1 1．年农村财会人员培训工作的总结和经验，2 0 1 2年农村财会人员培训市级层面拟举办六期培训示范班。其中，各区县农村财会人员培训负责人及管理人员班1期(2天)，主要针对财政部“中华函校农村财会人员财政支农政策培训管理系统软件”的管理和使用进行培训， 并对2 0 1 2年新一轮的培训工作进行部署和交流； 乡镇长班1期(1天)，重点围绕农村产权制度改革和“三资”管理进行培训，以提高基层领导干部的政策水平和业务管理知识； 乡镇管理人员班和村长班各2期(各3天)，旨在提高职能部门管理人员的政策水平和实际操作能力。

(三)工作举措

1、提高认识，加强组织领导。市财政局、市农委党组高度重视农村财会人员培训工作，将此项培训工作作为促进社会主农村财会人员培训联席会议成员单位从思想上、行动上、措施上高度重视农村财会人员培训工作，要进一步密

切配合，明确职责分工，落实培训计划，形成长效培训管理机制。

2、务求实效，突出培训重点。市、区(县)农村财会人员培训联席会议成员单位要牢固树立大局意识和服务意识，紧紧围绕农村财会人员实际需求，科学合理组织开展培训，确保重点突出、内容合理、日程紧凑、管理精细，不断增强培训工作的针对性和实效性。

3、强化监管，开展考核评价。市联席会议各成员单位要进一步加强对各区(县)培训工作的指导和监督，协调解决工作推进中的问题，加快改变区(县)培训工作不平衡的状况。市农村财会人员培训联席会议办公室将根据区(县)制定的培训计划，对师资力量、培训内容、培训质量、经费落实等情况进行考核。

4、加强沟通，建立动态机制。要建立市联席会议办公室与区县、区县与区县之间的多元化交流渠道，及时沟通培训工作开展的最新情况，第一时间帮助解决区县在培训过程中所遇到的问题。

说明：

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