海岛地区产业演替及资源基础分析——以舟山群岛为例

海岛地区产业演替及资源基础分析——以舟山群岛为例
海岛地区产业演替及资源基础分析——以舟山群岛为例

文章编号:1000-8462(2005)04-0483-05

海岛地区产业演替及资源基础分析

———以舟山群岛为例

楼 东1,2,谷树忠1,朱兵见3,刘盛和1

(1.中国科学院地理科学与资源研究所,中国北京 100101;2.中国科学院研究生院,中国北京 100039;

3.浙江海洋学院,中国浙江舟山 316005)

摘 要:改革开放以来,舟山市产业构成发生了显著变化,其经济发展过程可以划分为三个阶段。1992年前,是以产业结构渔业占绝对地位的单一结构阶段;1993—1998年,以旅游业为主的第三产业快速发展阶段;上世纪末以来,又进入了新一轮的经济发展时期,即工业产值比重快速增加阶段。根据海岛的自然资源基础和特点,在新世纪的经济发展过程中,舟山市应定位为生态型的港口旅游城市。以港口及临港工业为主导,以海岛旅游和海洋经济为特色,大力发展第二产业和第三产业。海岛地区的主导产业应体现海岛资源优势及区位优势,以集群性环保型产业为主。同时由于海岛地区淡水资源缺乏,主导产业也应着重选择低耗水型产业。

关键词:舟山;产业;演替;资源;优势;遴选

中图分类号:F127文献标识码:A

在我国浩瀚的海域中,面积在500m2以上的海岛有7,372个[1]。常年有人居住的海岛420多个,海岛人口已经超过3,000万。建设海岛、开发海洋是我国21世纪十分重要的战略任务。我国众多的海岛盘踞在广阔的海域中,不仅是国土的重要组成部分,还是我国东部沿海经济、社会发展的前沿阵地。浙江省沿海岛屿众多,面积大于500m2的岛屿总数为3,061个,是全国沿海岛屿数量最多的省份,岛屿总面积1,670 km2。现有常住人口的岛屿210个[2]。

我国海洋及海岛研究工作者对于海岛的开发战略、管理、规划、区划以及海岛产业结构演替等做了一些工作[3-7],取得了一些成果,但是总体说来研究还欠系统。海岛产业结构演替有其独特特点,其自然资源基础也有其独特优势和弱点。

舟山群岛地处我国东南沿海的长江口南侧、杭州湾外缘的东海水面上,地理位置介于东经121°30′—123°25′、北纬29°32′—31°04′之间(图1)。舟山群岛现隶属于浙江省舟山市,是全国唯一的群岛型地级市。舟山市域总面积为2.22万km2。其中,海域面积为2.08万km2,占96%;岛屿陆地面积为0.14万km2,占4%。舟山群岛共有大小岛屿1,390个,现有常住人口岛屿103个(五普),舟山本岛为我国第4大岛。沿海岛屿中以舟山群岛最为密集,是我国最大的群岛。舟山众多的岛屿拥有丰富的海洋资源,具有优越的区位条件和优良的开发前景。在新的发展时期,舟山面临着重大的机遇,也迫切需要解决主导产业遴选问题。赋予准确的区域定位,充分发挥海岛地区的资源优势,实现可持续发展,是当前舟山市急需解决的问题。

1 舟山群岛经济发展现状及阶段分析

1.1 社会经济现状

舟山市人口密度大,耕地稀少。2003年末,全市总人口为97.12万人,国内生产总值为171.82亿元。第一、二、三产业产值比例为19.2∶40.9∶39.8,第一产业比重首次低于20%,工业化进程加快,产业结构呈“二、三、一”分布格局[8]。舟山经济发展水平虽然远高于全国平均水平,但是总量指标和人均指标在浙江省和长三角地区地位较低。2003年,舟山市人均G DP为17,691元,是全国平均水平的2倍。但是与浙江省的19,730元以及长三角地区的30,008元相比,还是有差距,属于后进地区

图1 舟山群岛的区位

Fig.1 The location of Zhoush an Archipelago

1.2 舟山市社会经济发展阶段分析

根据舟山市自1980年以来的经济社会发展过程,可以将1980—2003年间的经济社会发展历程划分为三个阶段:

1.2.1 以渔业经济为主的传统发展阶段(1992年以前)[9]。在1992年以前,舟山市主要以开发利用其优势的近海渔业资

第25卷第4期2005年7月

经 济 地 理

EC ONOMIC GE OG RAPHY

V ol.25,N o.4

Jul.,2005

收稿日期:2004-05-31;修回日期:2004-12-30

源为主,区域经济总量的规模极小(G DP 小于40亿元,图2);同时,区域经济的年际发展速度波动极大。区域产业结构以第一产业为主导,第二、三产业的规模小,基础差,仍处于自发发展阶段

图2 1980—2003年舟山市的G DP 及其构成Π亿元

Fig.2 The composition of G DP of Zhoush an city(1980—2003)

注:G DP 为当年现价。

1.2.2 以海岛旅游为特色的第三产业快速发展阶段(1993—1998年)。1993年以后,舟山市对以海岛旅游业、海景房地产

业为代表的海岛景观资源的开发力度持续加大。舟山市的旅

游总收入在1993—1998年间的年平均增长率分别为48%[10]。在这一时期,区域经济增长趋于相对稳定,总量规模提高较快。第三产业,跃升为区域产业结构中的主导行业。与此同时,第二产业份额快速减少,降至第一产业之后;而第一产业则保持与区域总体经济几乎同样的增长速度,其份额仅微弱减少。

1.2.3 工业化起步阶段(1999年至今)。自1999年以来,舟

山市的第二产业发展显著加快,其年均增长速度一直快于同期的第一、第三产业和G DP 增长速度,成为区域经济的主要增长源。至2003年已首次超过第三产业而居区域产业结构的主导地位。同时,第一产业份额急速缩减,至2003年已首次减少至20%以下;第三产业在区域G DP 中所占的份额仍维持前一时期的上升势头,但幅度已明显减弱。

舟山市产业结构在1980—2003年期间的演变轨迹(图2)中,存在着2个拐点和1个关键点。第一个拐点出现在1992年,1999年是一个重要的关键点,而2003年有可能成为区域产业结构的第二个拐点。1992年以前,舟山市的产业结构以第一产业为主导。1992年之后,国家大力发展社会主义市场经济,舟山市又具备优良的滨海旅游资源,因而第三产业获得了快速的发展;而同时期,第二产业的发展速度要慢于第一产业和第三产业。1992年,第三产业所占份额即超过第一产业而居第一位。由于滨海旅游业有其明显的季节性,而且从业人数也相对有限。故而自1999年以后,舟山市政府提倡大力发展第二产业,因而份额开始大幅提升,增速明显快于第三产业。而同时期,由于舟山渔场以及我国近海渔业资源的急剧衰退,对于舟山渔业造成了明显冲击,因而舟山市第一产业的份额则急剧下降,舟山市渔业第一产业中的份额一直占到

85%左右。至2003年,第二产业的份额已略大于第三产业而

居主导地位。结合自1999年来舟山市产业结构的演变走向及市政府所确定的“以港兴市”、“主攻临港工业、提升第三产业、调整渔农产业”等总体发展战略,可基本判断出2003年很可能是一个区域产业结构转型的拐点,舟山市的工业化将继续加速,第二产业将居区域产业结构的主导地位。这是政府

引导发展第二产业的必然结果。

由以上分析可知,在舟山群岛的经济发展中,1992年和2003年出现的拐点分别是我国市场经济发展以及舟山市政府引导的必然结果。而1999年出现的关键点,即渔业产业在舟山市产业中的地位下降是我国近海渔业资源衰退的必然,限于舟山市发展海水养殖业条件并不十分优越,因而舟山市第一产业的衰退是长期的,而从事第一产业人员的转业工作是地方政府的重要任务。

2 舟山市产业结构特点与比较优势分析

2.1 舟山市产业结构特点

2.1.1 舟山市的产业结构长期以第一产业或第三产业为主

导,第二产业所占份额相对偏低。与浙江省相比,舟山市产业结构具有鲜明的特点。1992年以前,舟山市的产业结构总体

上为“一、二、三”;其后,则演变为“三、二、一”的结构;第二产业在区域经济结构中一直处于从属地位。与此相反,第二产业一直在浙江省的产业结构中占主导地位,其在区域G DP 中所占的份额始终在40%以上。特别是1990年代以来,更是高

达50%以上。在1980—2003年期间,舟山市的工业化进展程度,即制造业产值占同期G DP 的比重一直小于30%,低于浙江省同期工业化进展程度10个百分点以上,特别是在1995—

1998年间,差距扩大至近20个百分点,至1999年以后才渐趋

缩小。

2.1.2 工业行业结构以水产品加工和修造船等行业为主体。

以水产品加工为主的食品工业、以修造业为主的交通运输设备制造业以及专用设备制造业,是舟山市的前三大工业行业。

2003年它们的工业产值占全市工业总产值的67%,其中,位

居第一位的食品工业就占了44.7%。2.1.3 舟山市的第一产业以渔业占绝对优势,并将长期在区域经济中具有较重要的地位。在舟山市第一产业的内部构成中,2003年渔业所占的(产值)份额为88%,占绝对主导地位。浙江省第一产业产值在1992年减小至20%以下,2001年后更是降至10%以下。但是舟山市,第一产业在G DP 中所占的份额1992年以前总体上保持在35%以上,处于主导地位;随后其地位开始下降,但在1999年之前仍保持在30%以上,仅仅在2003年才跌破20%。实际上,由于独特的区位与资源条件,除捕捞、养殖外,舟山市的许多第二、三产业也与渔业经济密切相关。因而,预计在今后相当长的时期内,渔业经济仍将在舟山市具有较重要的地位。2.2 经济比较优势分析

在1980—2003年期间,舟山市的经济总量(G DP )在浙江省所占的份额持续下降,由1980年代初期的高点3.1%减少至目前的1.9%。舟山市第二、三产业的发展滞后,导致对浙江全省经济发展的贡献在持续减少。其总体规模及人均规模均在浙江省11个地级城市中处于低水平。2.2.1 渔业的比较优势:外海及远洋捕捞。舟山市的渔业在浙江省及全国都具有较显著的比较优势,是我国最大的海水产品生产、加工、销售和出口基地。在2002年,舟山市的渔业总产值占浙江全省的19.1%,远高于同期舟山市经济总量在浙江全省所占份额(1.7%)。2002年舟山市的渔业总产值和水产品总量分别占全国的1.7%和4.0%,也远大于舟山市

484经 济 地 理 25卷

G DP 在全国所占份额(0.1%)。2002年,舟山市的远洋捕捞水

产品产值分别占浙江省66.2%和全国的11.4%,而国内捕捞水产品产量仅占浙江省的31.5%和全国的8.1%。海水养殖水产品产量在浙江省和全国所占的份额较小,分别仅为9.8%和0.7%。舟山市具有发展渔业经济的资源优势,捕捞历史悠久,劳动力资源充沛并且经验丰富,是其传统优势产业和重要支柱产业。2002年,渔业总产量为124万t ,渔业产值达62.3亿元,渔业生产增加值约占全市G DP 的20%;水产品出口创汇3.7亿美元,占全市地方出口总值的84%,渔业直接供养人口占全市总人口的1Π4,依靠渔业就业的劳动力在10万人以上[10]。1980年以来,舟山市的主要渔业经济指标在浙江省和全国所占的比重,均有较大幅度下降。但发展远洋捕捞业的优势未受削弱,如较雄厚的捕捞基础和港口设施,数量充沛、经验丰富的远洋渔业生产、经营队伍。舟山在全国的渔船数量比重有明显下降,但是渔船功率比重下降幅度有限(图3)

图3 舟山海洋捕捞渔船占全国的百分比

Fig.3 The percent of fishing boat of Zhoush an in China

2.2.2 主要优势工业行业:食品加工业、专用设备制造业及

交通运输设备制造业。舟山市前7大工业行业(2002年合计占全市工业总产值的84%),在浙江省和全国的区位商均大于1.2。特别是食品加工业和专用设备制造业,在浙江省和全国的区位商分别高达20.59和10.37,以及4.15和4.95,比较优势非常突出。根据舟山市主要工业行业在浙江和全国

1990年的区位商及其区位商在1990—2002年间的变化,可以

将它们分为四种类型:强势行业、成熟行业、成长行业和停滞行业。舟山市的食品加工业、专用设备制造业、化学纤维制造业和医药制造业在浙江省和全国均具有较显著的比较优势和极强的增长潜力,尤其以食品加工业和专用设备制造业最为突出(图4);而舟山市的交通运输设备制造业则需要予以

重点关注。在1990—2002年期间,交通运输设备制造业在浙

江省和全国的区位商均出现了较大幅度的缩减,这表明舟山市以船舶制造为主体的交通运输设备制造业在浙江省和全国的比较优势在快速丧失或拉平。这与舟山市得天独厚的深水岸线和综合建港条件优势以及建设成为“浙江省的龙头、国内重要的船舶工业基地”的发展目标相违背。2.2.3 港口物流业的比较优势:以油气、矿石、煤炭等大宗散物为主的水水中转。1990年代以来,舟山港的货物吞吐量增长极为迅速,在浙江省和全国的地位大幅提升,自2001年以来已成为我国的第9大港。2003年吞吐量达到了5,722万t 。舟山港目前拥有泊位362个,其中万t 级以上泊位11个,最大靠泊能力为25万t

。图4 舟山市主要工业行业在浙江省的比较优势

Fig.4 The comp arative advantages of Zhoush an m ain industrial sectors

从吞吐量的内外贸构成来看,舟山港一直以内贸为主。从货类构成来看,以液体散货、干散货和杂货为主。主要货种是石油天然气及制品、矿建材料、金属矿石、煤炭及制品。从近几年各货种的吞吐量变化来看,金属矿石呈超常飞速增长之势。另外,从货物的来源地和目的地构成来看,主要国内服务范围为浙江省内地市以及上海市、江苏省、河北省、天津市、山东省和辽宁省的沿海地区;外贸货物的主要来源地为苏丹(原油)、澳大利亚及巴西(金属矿石)、挪威(原油、金属矿石)等国;外贸货物的主要目的地为韩国(石油天然气及制品)和日本(石油天然气及制品)[11,12]。

2.2.4 旅游业的比较优势:海岛旅游。自1990年以来,旅游

业发展迅猛,已成为国民经济的支柱产业。1990年,旅游业

在舟山市G DP 中所占的份额仅为2.3%,至1995年时已提高到12.7%,2002年时更是高达24.2%。同时在浙江和全国旅游业中的地位也获得快速提高。国内旅游人数由1990年的162.6万人次增加到2003年的645.09万人次,旅游总收入由1990年的5,713万元增加到2003年的35.62亿元。其中旅游外汇收入由1990年的占全国的0.03%上升为2002年的1.

60%[13]

3 舟山新时期发展的资源基础及优、劣势分析

3.1 主要优势资源及短缺资源分析

舟山市“港、景、渔”三大海洋资源优势突出,在周边地区乃至全国区域发展中具有独特地位。舟山是全国十大港口之一、华东地区重要的水水中转基地和东南沿海建设大型深水

港的理想港址;是东部沿海重要的海岛旅游和佛教旅游基地;

也是全国重要的海洋渔业生产基地和水产品加工基地;还是全国最大的渔港、世界著名的三大渔港之一。从舟山目前现实来讲,港口是舟山海洋资源当中最有发展潜力的。全市可建港口的岸线长达1,538km ,水深10m 以上可建万吨级以上泊位的岸线有183.2km ,占浙江全省72.4%,水深20m 以上的岸线有82.4km ,占全省78.3%,被国际港口专家誉为“中国少有,世界罕见”,目前多数岸线尚待开发。除了水水中转以外,随着洋山港的开发以及舟山—宁波连陆大桥的建设,深水岸线有望得到进一步开发,也将带动群岛经济的进一步发展。舟山市不仅拥有普陀山、嵊泗列岛2个国家风景名胜区,

5

844期 楼东,谷树忠,朱兵见等:海岛地区产业演替及资源基础分析

岱山和桃花岛2个省级风景名胜区,还集海岛自然风光、渔都风情及海洋文化和佛教文化于一体,是观光、避暑、海上运动、海滨浴场、休闲疗养等多功能的海洋群岛旅游区。并且毗邻我国最大的旅游客源市场之一———长江三角洲城市群,具有广阔的发展前景。但就目前旅游市场来看,旅客旅游目的地主要还是集中在普陀山、朱家尖一带。

舟山渔场是我国最大的渔场,也是全国最大的河口性产卵场,渔场总面积约10万km2。年捕获量在100万t以上,是“东海鱼仓”和“祖国渔都”。舟山海域生物种类繁多,经济价值高,生态类型多样,资源量丰富。近岸有鱼类328种,虾类60种,蟹类15种,具有经济价值的品种有100多种。近年由于捕捞过度以及污染影响,资源结构有了较大变化,大宗经济鱼类资源逐年减少,小型鱼虾资源开发的比例不断提高。特别是《中韩渔业协定》签订后,大大缩小了外海捕捞的空间,使得渔区形势比较严峻。与此同时,舟山市拥有丰富的滩涂和浅海资源,就海水养殖而言,浅海养殖空间资源可挖掘潜力巨大。

舟山在海洋资源丰富的同时,也缺少大陆城市所具有的很多资源,包括土地、淡水、能源的稀缺以及环境的敏感性等,注定其发展容量的有限性。尤其淡水资源已经成为舟山经济发展的重要制约。舟山淡水资源总量为5.92亿m3,人均约为600m3,不到浙江省的1Π3。舟山全市多年平均降水量为1,209mm。但是水资源的基本全靠降水补给,没有过境客水,自身调节能力差;降水年际变化大,丰水年和枯水年交替出现;岛屿呈低山低丘地形,因陆域分割,汇流分散,有效资源量少,集中收集较为困难;地下水资源有限而且缺乏集中开采的价值。根据《舟山水资源公报》(2002年),2002年舟山全市总用水量15,383万m3,其中农牧业用水量7,564万m3,占总水量49.2%;工业用水量4,618万m3,占总用水量30.0%;生活用水量3,201万m3,占总水量的20.8%。根据舟山水务局的计算分析,在现有的水利设施条件下,舟山市丰水年份,供需基本可以平衡,缺水年份,缺水近3,000万m3;枯水年份,缺水近1亿m3。随着各项事业的发展,用水量的增加,用水形势将会更加紧张,尤其是工业用水需要大量增加。预计每年缺口将在1亿m3以上[14,15]。因此解决水的问题成为舟山经济发展的前提。

解决淡水的根本出路有两条,一是大陆引水,二是海水淡化,不过成本都较高,大陆引水水价成本大约是2.8元Πt(引到本岛价),海水淡化大约4.2元Πt。现在舟山大陆一期引水工程已经完工,每年可引水2,000万m3左右。目前,引水工程只能解决舟山本岛及周边岛屿的用水问题。

3.2 新时发展优、劣势相关因素分析

对外交通条件的改善和优越的深水岸线资源,给舟山带来了众多的发展机遇。近年来,国内外项目资本落户舟山的愿望不断加强。经济地位的相对下降和渔业转产转业的压力,也使得各级地方政府主动发展经济的愿望大大增强。舟山对外交通条件,尤其是连陆大桥在2008年前建成,将给陆岛联系带来极大便利。目前,淡水、能源以及土地资源的稀缺依然限制舟山市进行大规模的经济建设。在经济发展过程中也存在着一些明显的矛盾:不断扩张的土地需求和有限的土地供应指标之间的矛盾;良好的发展愿望与现实约束条件之间的矛盾;未来发展目标与现实发展趋势之间的矛盾;眼前利益与长远利益之间的矛盾(表1)。

4 新时期舟山等海岛地区经济发展的展望及产业调整方向探讨

4.1 经济发展的展望

舟山群岛与其它海岛一样,最大的弱势是陆岛交通不便,所以连岛大桥是发展海岛经济的关键。应充分利用市场经济的资本运作,除了舟山本岛的连陆大桥以外,六横岛连陆大桥也即将提上日程。就国内海岛县来看,玉环县已经与大陆相连,崇明县、洞头县、平潭县等的连陆大桥都将提上日程。

舟山应尽快改善对外交通条件,加强水、能源建设;另一方面应选择适宜发展方向,严格限制高耗水、高耗能和土地产出率低的工业。舟山当前面临的主要问题是如何协调眼前利益与长远利益之间的矛盾。在新一轮的发展过程中,必须解决过热的开发与国家宏观调控现实之间的矛盾,警惕以圈地为目的的各种开发形式。

海岛地区由于自身经济实力有限,一般要借助相邻地区的经济实力。舟山群岛在今后的发展中,一个总体指导思想是借力发展。在经济联系方向上主要受上海与宁波吸引,接轨长三角主要是要与上海和宁波接轨,借上海与宁波之力发展。在发展方向上,要充分发挥海岛优势,大力发展海洋经济,打造临港产业基地。对于舟山,与上海、宁波的接轨更多是在动力上提供支持,而发展的重点,主要是开发深水港口资源,大力发展临港产业。除了强化已有的海洋渔业、水产品加工和海岛旅游优势外,还要在船舶修造、运输物流、临港加工等方面建立新的优势,在海洋化工、海洋医药等高新技术领域也要有新的突破。

舟山市目前在经济目标的驱动下,很有可能采取以环境为代价的开发模式,从而危及到区域发展的整体利益和长远利益。因此,产业发展要设定严格的环境标准,要以对生态环境不造成污染为前提,以清洁型产业为主要发展方向,以社会、经济、环境的可持续发展为最终目标。

4.2 主导产业选择与发展重点

根据海岛地区的资源条件和环境特征,以及新时期面对的渔业转产转业的压力,主导产业选择标准应该具备以下特点:①产业前后向联系广泛,对地方经济贡献大,有效吸纳当地劳动力,具有良好的发展前景;②当地具有一定的产业基础,具备资源或区位优势;③低耗水、低耗能、环保型产业。

根据舟山的产业演替状况分析,临港产业、旅游业应成为新时期舟山市的两大主导产业,而临港产业将成为舟山市经济发展的主要动力。所谓临港产业,泛指布局于港口及周边区域内,依托港口资源和转运优势催生发展的产业群。根据经济界比较一致的划分标准,临港产业主要包括:港口直接产业、港口共生产业、港口依存产业、港口关联产业。发展临港产业,是海岛城市化的需要,是实现舟山经济跨越式发展和小康社会的保证。

舟山市目前支柱产业主要为渔业、水产品加工、轻工、纺织等轻型产业,在罗斯托的6个经济增长阶段中,基本处在经济成长的“起飞”阶段。今后,应强化船舶修造、机械设备、医药制造等产业的主导地位,逐步过渡到经济成长的“成熟”阶

684经 济 地 理 25卷

段;再进一步确立以国际航运、物流服务业、旅游业为主导的服务型经济体系,主导产业进一步高级化。

表1 舟山市优、劣势分析T ab.1 SWOT analysis of Zhoush an city

外部环境分析(OT )

机遇(O )

挑战(T )

内部因素分析(SW )

优势(S )

劣势(W )

1、舟山大陆连岛、杭州湾大桥、洋

山港区三大工程建设;2、环杭州湾区域经济一体化趋势;3、长三角经济的不断壮大;4、海洋经济开发的大趋势;5、发达国家制造业转移趋势。

1、200海里专属经济区及渔业

协定的负面影响;2、周边地区迅速发展带来的巨大压力;3、长三角行政管理体制各自为政,缺乏有效的协调机制;4、国际间竞争越来越激烈。

1、“港、景、渔”资源经济优势;

2、环境优势:优越的自然环境,独特的海岛环境;

3、区位优势:长三角地区的一

部分。

1、土地、能源、矿产、淡水等自

然条件的制约;2、基础设施薄弱,对外陆路交通不便;3、工业化水平和对外开放水平低;4、科技创新能力不强。

优势机会策略优势威胁策略

劣势机会策略劣势威胁策略加快港口建设,

发展海洋经济,选准主导行业,吸引国际产业转移。

1、加快产业结构调整;

2、发挥优势,建

立并强化自身的核心竞争力;3、加强区域协作,建立区域协调机制。在本地特殊的环境条件下,要选择资源消耗

少、污染少且具有长远发展潜力的主导产业;节约空间,合理规划与布局。

要充分发挥当

地优势,建立有竞争力的产业体系,提升区域地位。

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ANALYSIS ON IN DUSTRIAL SUCCESSION AN D RESOURCE BASES OF ISLAN DS AREA —ZH OUSHAN ARCHIPE LAG O AS THE CASE STU DY

LOU Dong

1,2

,G U Shu -zhong 1,ZHU Bing -jian 3,LI U Sheng -he

1

(1.Institute of G eographical Sciences and Res ources Research ,C AS ,Beijing 100101,China ;2.The G raduate School of

Chinese Academy of Sciences ,Beijing 100039,China ;3.Zhejiang Ocean University ,Zhoushan 316005,Zhejiang ,China

)Abstract :S ince 1978,the economic development of Zhoushan can be divided into three stages :the fishery leading stage ,the tertiary industry relying mainly on tourist industry stage ,and the secondary industry developmental stage.S ince 1990s ,with the in frastructure development ,the proportion of industries has changed gradually.In the face of the economic developing period of new round ,Zhoushan city should be orientated as an ecological protection type port city ,develops island travel and marine economy.The secondary industry and the tertiary industry should give a m ore important status.Due to the islands characters ,we should select those environmental protection type industries as the leading in 2dustries of Zhoushan city.The leading industries als o should reflect the island res ource advantage and regional advantage.Because Zhoushan archipelag o is short of the fresh water res ource ,s o we should select the type of low freshwater consumption too.K ey w ords :Zhoushan ;industry ;succession ;res ource ;advantage ;selection

作者简介:楼东(1971-),男,浙江浦江人,中国科学院地理科学与资源研究所博士研究生。主要从事资源经济、区域经济等

方面的研究工作。

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844期 楼东,谷树忠,朱兵见等:海岛地区产业演替及资源基础分析

舟山群岛新区

舟山群岛新区 新区诞生 2011年3月14日下午,舟山人低调庆祝这一历史新篇——晋升为中国第一个群岛新区:舟山邮政局发行1000枚“浙江舟山群岛新区写入国家…十二五?规划纲要纪念封”。舟山集邮协会秘书长陈振松说,幸福来得有点突然,纪念封仅酝酿了7天就出炉。 舟山新区纪念封 纪念封上画着堆满集装箱的舟山物流港口,港口图的背景则是舟山群岛地图。纪念邮戳酷似一只装着舟山市花普陀水仙的花篮,花篮旁的标识是“舟2011.3.14山”。[1] 编辑本段诞生背景 从国家全局来看:中国内陆地区大,各种开发区模式多;而中国在海洋方面是弱项,更应该发展,这对国家经济发展与国家安全战略都将起到长远重要的影响。浙江经济作为中国最具活力的长江三角洲重要成员,在有国家海洋经济发展示范区规划支持下,发展将会更快。舟山作为我国唯一的群岛型设区市,区位、资源、产业等综合优势明显,是浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。加快舟山群岛开发开放,全力打造国际物流岛,建设海洋综合开发试验区,探索设立舟山群岛新区,对于促进中国海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。 编辑本段诞生过程 中国“蓝色经济”发力,先行先试,选择的是浙江,完成国家交付的海洋经济破题重任,舟山扮演的角色是先导区。从舟山群岛新区出炉的三部曲中,透着中央高层清晰的战略意图。2010年5月,国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中,对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。到了2011年的《浙江海洋经济发展示范区规划》中,关于舟山的表述变成“探索设立舟山群岛新区”,昨天,舟山群岛新区正式获批。其背后的推手,是被中国海洋界称作“百字方针”的中央战略。2010年10月18日,党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,用百字谋划中国海洋经济:“发展海洋经济。坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全,维护我国海洋权益。” 编辑本段新区优势 海洋资源丰富 “港、景、渔”是舟山新区最大的海洋特色资源。港口方面。新区深水岸线众多,港口

浙江安吉——舟山东极岛自驾游攻略

浙江安吉——舟山东极岛自驾旅游攻略 首先,当然是先做好去前的准备,我按两天游玩时间算,不过老实说东极岛三个岛屿(黄兴岛就不算了)由于船的班次也不多,两天太紧。 1)准备物品 准备两套衣服换洗(因为夏季)如果要玩水,记得多带一条短裤,打湿了好直接换掉。我还是列个表吧(两天) 序号必带物品原由备注 1 两套衣服 一件外套 早晚海风凉 2 一双走路舒服的休闲鞋 一双牢固的拖鞋 岛上石头多穿鞋舒 服点别伤到脚 3 遮阳帽/防晒霜/太阳镜儿做好防晒 4 充电宝去的路程长,岛上 电不稳 5 身份证码头检票要用 6 晕车贴坐船时间长基本那边售票点也有,买效果好点的 2)准备路线 2.1)我自己用的是百度地图,更新快,播报及时准确,我喜欢用;你们导航目的地就导沈家门海鲜夜排档几号都行,地图上会跳出的,我导的是沈家门海鲜夜排档67号。(为了省流量你可以事先在地图上下载离线导航包,我下了全国基础包和浙江两个)注:去的路上不要担心走错路,认准宁波方向就可以了2.2)8.9月份是旺季,人比较多,到那排队买船票不方便,时间也紧。我建议先在淘宝上或其他你知道的途径预定船票,开车到码头可以直接拿票等船。(注:这里说下车停哪儿,就停在大

排档这条路的路边,路边有白色方框画好的停车位,不收钱;不要停在专门的停车场内,那是要收费的1天24元吧;也不要停在人行道板上画好的黄色方框内,那是非机动车摆放点)如果你担心早上出发时间不够那你就提前一晚出发,第二天不用起这么早赶船票;我去是当天凌晨三点半多的样子从孝丰出发,赶着时间的,最后虽然错下了一个收费站也在八点前赶到了码头,好有成就感!为什么赶这个点,下面我说下我知道的开船时间 沈家门——东极岛(庙子湖)8:45 (注:大概两小时到庙子湖,不要下船,这时会有船靠过来,直接换船到东福山,没人让你买票,你就不要买船票了。我们上次换船后虽然检票了,但也没让我们补,省了两张票60哦,嘻嘻~再过半小时就到东福山了) 东极岛庙子湖——沈家门 11:00 16:00 (周末增开) (注:周末班次会加本来一天只有一班) 东福山去庙子湖的船具体几点你问住宿的老板或当地人都可以知道,一般比较早。 以上时间也只给你参考,因为船受天气影响比较大,我们上次去,刚好碰到大雾,差点延迟或取消了。 3)住宿 东极岛那边的住宿大多是渔家乐,庙子湖上的住宿条件相对较好,只是感觉,我们没在那过夜。

舟山发展趋势

国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》打造我国面向环太平洋经济圈桥头堡 三大战略定位:浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展重要增长极 五大发展目标:中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区 浙江省政府昨天宣布,国务院已于1月17日正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》(下称《规划》),这是去年以来,我国首个颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。记者注意到,该《规划》特别提出,在条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区,这也是我国推动贸易便利化的重要体制改革探索。 多位参与《规划》设计的人士告诉记者,设计过程中大量参考了新加坡以及我国香港、上海等城市的成功经验,最终要将舟山群岛新区建设成为我国面向环太平洋经济圈“桥头堡”。 《规划》紧紧围绕浙江舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展重要增长极的三大战略定位,进一步明确建设我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区的五大发展目标。 值得一提的是,《规划》提出在条件成熟时探索建立自由贸易园区,推动贸易投资便利化。同时,《规划》在用地、用海、财政等方面为新区建设创造良好的政策环境。 去年10月舟山港综合保税区获批,这被认为是舟山群岛新区打造自由贸易岛的起点。根据早先的设想,舟山群岛新区将会逐步从综合保税区升级为自由贸易区,最终目标直指自由港。此次获批的《规划》特别提出,要在条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区,逐步研究建设舟山自由港区。 另据记者多方了解,在探索自由贸易园(港)区的方面,舟山群岛新区已有初步的空间规划和功能定位。未来,舟山本岛钓梁地区将重点发展保税加工业和大宗商品的成品贸易,并将在自由贸易港区转型过程中的生产性服务业集聚预留空间。而衢山地区则要充分联动上海浦东三

应用文-舟山群岛新区行政管理体制创新

舟山群岛新区行政管理体制创新 '舟山群岛新区行政 体制创新 2011年6月30日国务院以国函[2011]77号文件批复设立浙江舟山群岛新区,2013年1月17日国务院又以国函[2013]15号文件正式批复《浙江舟山群岛新区 规划》。而新区行政管理体制作为新区发展的重要组成部分,其重要性也毋庸置疑。管理体制如果没能适应或顺应新区发展的变化,则它很可能成为阻碍新区发展的“制度瓶颈”。当然体制问题很复杂,受到外界众多主客观因素的影响,但我们可以从其它国家级新区行政管理体制变迁发展的一般趋势中,找出一些方向性的规律,从而为未来舟山群岛新区体制创新提供理论参考。 一、国家级新区行政管理体制 变迁发展的一般趋势目前先于舟山群岛新区成立的国家级新区按时间排序分别为上海浦东新区、天津滨海新区与重庆两江新区。重庆两江新区本文由 联盟 收集整理设立时间较晚,在行政管理体制上尚有待进一步改革,而上海浦东新区与天津滨海新区自成立以来行政管理体制已作了几次大的变革与调整。通过深入研究,可以发现其他新区行政管理体制变迁发展的一般趋势,即新区行政管理体制自新区成立直至未来开发成熟,大致须经历三个阶段,作出三次大的调整。 (一)开发启动阶段——新区尚未成为独立行政区① 从上海浦东新区、天津滨海新区与重庆两江新区来看,新区范围的划定起初均非独立的行政区。上海市政府于1990年5月3日设立浦东开发办公室。并设立了四个开发公司这四个公司分别是:张江科技园区开发公司、外高桥保税区开发公司、金桥出口加工区开发公司和陆家嘴金融贸易区开发公司。,负责各自区内的开发建设和招商引资 ;天津市于1994年3月设立滨海新区领导小组。并于1995年6月成立滨海新区领导小组专职办公室,到2000年9月成立滨海新区党工委和管委会以取代滨海新区领导小组和办公室;重庆两江新区也采用管委会模式,只是在之上的市级层面还设有“两江新区开发建设领导小组”,由重庆市主要领导组成,以加强在宏观层面对新区建设的规划和协调。 但是以上三大新区在初期的具体运作模式上各有特点: 1、上海浦东新区在开发区管理体制上呈现出“政企合一”的特点。即通过四大开发公司来推动浦东四大开发区的开发运作。开发公司作为开发主体,在开发之余还要承担市政设施建设和开发区内行政与 管理职能。当然政府也会给其一定的政策与资金上的支持。 2、天津滨海新区在开发区管理体制上突出上级政府的集权。天津滨海新区主要涵盖三个功能区和三个行政区即塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津 技术开发区、天津港保税区、天津港区三个功能区。此外还涉及东丽区的无瑕街、津南区的葛沽镇两个部分。,虽然通过成立滨海新区党工委和管委会,来协调新区内各行政区和功能区的各项工作及跨行政区和功能区建设的项目。但滨海新区管委会并非领导机构,很难有效发挥指导和协调功能。新区内各个行政区和功能区功能区是指以某项经济社会功能为主建立的区域单元,一般具有较强的集聚扩散效应、社会经济效应等特点。功能区一般分为非经济功能区和经济功能区。非经济功能区是指行政区、居住区等与产业活动无直接关系的聚集区域。经济功能区一般是指经过国家(省级以上政府或国家有关部门)批准,在特定地域范围内、具有特定功能目标并享受特殊优惠政策的经济区域,一般包括经济特区、经济技术开发区、高新技术产业园区、保税区、出口加工区等多种形式。在行政上都直接对天津市人民政府负责,滨海新区管委会的行政管理权限也都集中在天津市人民政府。

《关于舟山群岛新区建设优势的一些看法》

《关于舟山群岛新区建设优势的一些看法》xx年3月14日舟山群岛新区正式写入全国十二五规划,成为中国第一个群岛新区。规划的目标是向世界一流的港口城市新加坡,香港靠齐。那么舟山群岛有什么优势可以更好的发展新区和建设综合保税区和自由贸易区呢。以下有几点舟山有独特的优势。 舟山是我国惟一以群岛建立的地级市,区域总面积2.22万平方公里,其中海域面积2.08万平方公里,陆域面积1440平方公里,共有大小岛屿1390个,被誉为“千岛之城”。我认为舟山的发展有四大优势,那就是:得天独厚的深水海岸线资源;非常突出的区位优势;拥有优美丰富的海岛旅游资源;拥有丰富的海洋资源。这里既有自然资源的优势,又随着改革开放以来,东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成,天堑变通途,舟山融入上海、杭州三小时经济圈,作为长三角海上开放门户的区位优势更加凸显。我对舟山群岛的深海岸线与优势区位比较感兴趣,所以特别关注这一方面的资料和知识。因此,我想来表达一下自己对舟山群岛新区发展的区位与深海岸线的看法。舟山群岛的港口是核心竞争力的所在,在舟山发展海洋经济与发展其他产业相比,成本低,效益好;与其他城市相比,具有独特的优势。发展水产品精深加工业,依靠科技进步,充分利用低值鱼类,利用国外进口的水产品进行加工,效益很明显。发展港口物流,泊位越大,资源节约效果越明显。这就需要充分的利用深水海岸线资源的优势:舟山港域适宜开发建港的深水岸段有54处,41段尚未开发利用,开发的潜力大。舟山港域航道畅通、港池宽阔、锚泊避风条件优

越。港池受群岛环抱,水深浪小,少淤不冻,综合建港条件十分优越。而在区位优势中,舟山地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,背靠长三角广阔经济腹地,是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户,与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等,构成一个500海里等距离的扇形海运网络。舟山与周边的大城市和其他各国之间已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络。 拥有发达的交通网络,还有深水海岸线资源,对于舟山群岛新区的建设提供了巨大的帮助。提供了运输物资原料的途径,又利用优良的港口优势,不断地对外发展贸易,资源的流动也更加便利。作为多港口的新区,地理位置十分的优越,国家也会在政策上对其照顾,本身的优势加上国家的支持,舟山群岛新区的发展腾飞也将不是只是一个空想。但是发展也是需要一个过程的,所以在发展新区的时候,不能心急,要科学发展,“先行先试”,尽量的避免发生海南岛经济特区的悲剧。要发展的稳。 b09历史李峰 第二篇:学习五中全会精神,建设舟山群岛新区学习五中全会精神,建设舟山群岛新区 形式报告会 舟山市副市长朱世强 xx年3月28日 今天有幸在浙江海洋学院杨存国会展中心听取舟山市副市长朱

走进舟山

走进舟山 中国第一大群岛——舟山,它位于我国东南沿海,中国大陆海岸线的中心,地理坐标为东经121°30′-123°25′,北纬29°32′-31°04′,区域面积2.22万平方公里,其中岛屿面积为1440平方公里,是著名的长江、钱塘江和甬江的出海口。 舟山市是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市,也是全国唯一以群岛组成的海上城市。市辖定海、普陀、岱山、嵊泗二区二县,总人口近百万。舟山本岛为全国第四大岛,面积为50.2平方公里,是舟山市人口的主要集聚地和政治、经济、文化中心。 舟山群岛历史悠久,古称“海中洲”,据史考古,早在六千年前的新石器时代,就有人居住在舟山本岛西北部的马岙镇原始村落的99座土墩中,已创造了光辉灿烂的“海岛河姆渡”文化,被誉为“东海第一村”。 舟山群岛夏无酷酷暑,冬无严寒,气候宜人,境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿,宛如撒落在碧波万顷东海洋面上的璀璨明珠,构成了“千岛之城”的壮丽景色。海岛特有的景致赋予了这里无穷的迷人魅力,蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪成为舟山生态旅游环境的主色调。 境内山海景观独特,名胜古迹众多,旅游资源极其丰富。有佛教文化景观、山海文化景观、历史军事文化景观和海岛渔俗景观1000余处,主要分布在23个岛屿上。目前,拥有“海天佛国”普陀山、“睛沙列岛”嵊泗两上国家级风景名胜区和“东海蓬莱”岱山岛,“金庸笔下”桃花岛两上省级风景名胜区以及全国唯一的海岛历史文化名城——定海。 舟山以“海天佛国,海洋文化,海鲜美食,海滨休闲”为特色的海岛旅游,已成为舟山市的一大支柱产业。舟山旅游集佛教朝拜、山海观光、海鲜美食、滨海运动、环境疗养、休闲度假、商务会议等多咱旅游功能于一体。优越的区位条件,丰富的旅游资源,良好的接待设施,便捷的交通运输,豪爽的好客习俗,每年吸引国内外游客近600万,并以15%的速度逐年递增,使这里成为了华东旅游资源最丰富的地区之一,成为中国海岛海洋旅游的聚焦点,是中国东部著名的海岛旅游胜地。

舟山市中心城区控制性详细规划实施评估项目

舟山市中心城区控制性详细规划实施评估项目 公开招标采购文件 项目编号:ZHDL2020-N33 项目名称:舟山市中心城区控制性详细规划实施评估 采购单位:舟山市自然资源和规划局 采购代理机构:浙江自贸区中昊工程管理有限公司 2020 年4 月

目录 第一章公开招标采购公告 第二章采购需求 第三章投标人须知 第四章评标办法及评分标准 第五章采购合同主要条款 第六章投标文件相关格式

第一章采购公告 根据有关法律法规的规定,浙江自贸区中昊工程管理有限公司受舟山市自然资源和规 划局委托,就舟山市中心城区控制性详细规划实施评估进行公开招标采购,欢迎符合要求 的国内供应商前来投标。 一.招标项目编号: ZHDL2020-N33 二.采购组织类型:分散采购委托代理 三.招标项目概况: 四.投标供应商资格要求: 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的要求; 2、未被“信用中国”中国政府采购网、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单; 3、本项目不接受联合体投标。 五.采购文件的报名/发售时间、地址、售价: 1.报名/发售时间:2020 年 4 月 20 日至 2020 年 4 月 22 日 上午 9:00-11:00,下午 14:00-16:30(双休日及法定节假日除外) 2.报名/发售地址:舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室 (露天体育场南面) 3. 获取采购文件方式:可在网上招标公告页面自行下载。 六.投标截止时间:2020 年4 月28 日上午 9:00(北京时间) 七.投标地址:舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室(露天 体育场南面) 八.开标时间:2020 年 4 月 28 日上午 9:00(北京时间) 九.开标地址:舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室(露天 体育场南面) 十.其他事项: 1.投标人购买标书时应提交的资料:

美丽的舟山群岛

市地方课程三年级《千岛海韵》 1、美丽的舟山群岛 岱山实验学校小学部曹建芬 教学目标: 1、通过解词、借助图文资料,创设情境,整体俯瞰,感知舟山群岛的地理地貌、 行政区域。 2、通过朗读,借助图文资料,介绍自己熟悉并喜爱的风景名胜,感受舟山群岛 风景名胜区的旖旎风光。 3、通过搜集美丽传说,读讲美丽传说,感受舟山群岛神秘烂漫的文化气韵。 4、激发学生热爱家乡、以家乡为豪的美好情感。 课前准备: 1、课件素材:舟山风景名胜的明信片配以简短优美的文字介绍。合适的背景音乐,中国地图、舟山地图。有关舟山的美丽传说。 2、学生准备:搜集有关舟山的美丽传说。若干或自己曾游览过的风景点的照片,教学过程: 一、借助课件中的地图,动情描述,巧设悬疑,引出我们的家乡——舟山群岛。初步激发情感。 1、出示课件描述:亲爱的同学们,在浩瀚的太平洋的最西边,在万里长江入海口的南面,在碧波万顷的东海上,有1390个岛屿,宛如一颗颗璀璨的明珠闪烁在起伏的海波之中,谁知道,老师描述的这些岛合起来有个名字,叫什么?(指名,闪现词语:舟山群岛) 2、解词,理解一下“群岛”,便于初步整体感知舟山地理地貌:我想考考大家刚才有没有仔细地听我的描述?有信心吗?为什么叫舟山“群岛”啊?(提示,答案就在我刚才描述的语句中出现过噢)所以,舟山群岛又叫——“千岛” 3、这是我们祖祖辈辈共同生活的家乡,来,让我们满怀情感地呼唤一下她的名字——舟山群岛。 二、创设情景,美读感受群岛的整体美,进一步激发情感。 1、现在,让我们乘上直升飞机,盘旋在舟山群岛的上空,当我们低头俯瞰家乡,啊——(出示刚才的美文,引学生一起轻声慢读)在浩瀚的太平洋的最西边,在万里长江入海口的南面,在碧波万顷的东海上,有1390个岛屿,宛如一颗颗璀璨的明珠闪烁在起伏的海波之中,这就是我们的家乡——舟山群岛。这里气候宜人,风光秀丽,蓝天、碧海、绿岛、金沙构成了别具一格的海洋风光,真像个“海上大花园”。 2、坐在直升飞机上,从高处放眼向下欣赏,引自由朗读后采访:你看到了什么?(指名说) 3、有感情朗读。(指名,齐) 4、归结,再次读名字:你想用哪个词语形容我们的舟山群岛?(美丽、神奇、富饶、令人叹为观止、壮美……)恩,此时,都想用所有美好的词语来形容自己的家乡,那就把你的这种激情化为一种声音,让我们再齐声呼唤一下她的名字——舟山群岛——美丽的舟山群岛。 三、创设情景,走近家乡,细致感受家乡的特点。 一)、感知家乡的4个行政县区的构成。

浙江舟山海岛旅游发展浅析【文献综

毕业设计文献综述 旅游管理 xxxxxx旅游发展浅析 一、前言 “21世纪是海洋的世纪”,海洋旅游已经成为旅游开发的热点。发达国家的海洋旅游业产值占到了旅游业总产值的左右。这足以说明海洋旅游在旅游业中举足轻重的地位。众所周知的美国夏威夷的海洋旅游业成为该州第二大海洋经济产业;西班牙的海洋旅游业也是该国国民经济最大的经济支柱。这是在欧美国家,让我们再着眼于我们的亚洲,亚洲有着丰富的海洋资源,并且经过不断的提升与发展,已经涌现出许多知名的海岛旅游地。如泰国的普吉岛,韩国的济州岛,印度尼西亚的巴厘岛,日本的冲绳岛,当然还有马尔代夫。这些都是世界著名的旅游胜地,其旅游产业都逐渐成为该地区的支柱产业。而我国的海南岛也渐渐在世界的海岛旅游胜地中展露头角,吸引着越来越多的中外游客。我国岛屿众多,许多岛屿都有着丰富的海洋旅游资源。 所谓的海岛旅游,是指在一定的社会经济条件下,以海岛作为依托,为满足人们的精神和物质的需求而进行的海岛的游览、休闲、娱乐及度假。舟山群岛是我国最大的群岛,也是唯一一个由海岛组成的海岛地级市,有着1390过个岛屿。现拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区和岱山岛、桃花岛两个省级风景名胜区,有着得天独厚的自然海岛旅游资源和海岛文化资源。虽然近几年旅游业迅猛发展,但是仍然存在许多问题,也并没能像上述岛屿那样被全世界所熟知。 二、国内外xx旅游现状和发展趋势 海岛旅游发展迅速,一些海岛地区已经成为世界重要的旅游目的地,但就全世界各国的海岛旅游发展状况而言,西方发达国家地区和东南亚相对比较成熟,如地中海、爱琴海、加勒比海地区以及巴厘岛和普吉岛等,因起步时间较早,经历了初期的探索和高速发展时期的巩固,目前无论从功能层次、发展理念、组织经营形式还是服务质量水平以及整体营销策略等方面均处于世界领先地位。我国海岛旅游也正在蓬勃发展,初具规模,如海南岛。但是与世界其他

浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划

浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划 海域使用论证报告书评审意见 2012年12月21日,国家海洋局海洋咨询中心在北京主持召开了《浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书》(以下简称“论证报告”)评审会。中国海监总队、国家海洋局东海分局、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府(规划实施单位)、舟山市钓梁围垦建设指挥部、舟山市海洋与渔业局、舟山市海洋勘测设计院、浙江省海洋水产研究所、浙江大学、国家海洋局第二海洋研究所、上海东海海洋工程勘察设计研究院(论证单位)、宁波市海洋环境监测中心(论证单位)等部门与单位的代表和特邀专家共31人参加了会议,会议邀请7名专家组成专家评审组(名单附后)。与会专家和代表听取了关于规划概况和论证报告主要内容的汇报,经深入讨论和认真审议,形成评审意见如下: 一、区域建设用海规划和用海概况 (一)用海规划概况 浙江舟山群岛—钓梁区块区域建设用海规划位于浙江省舟山市本岛东北部的钓山与梁横山之间,属于舟山市定海区北蝉乡和普陀区展茅街道管辖,包括梁横山、钓山、团结海塘、红旗村、黄沙村等区域,西起钓山新港工业区一期界线,东至梁横山东面,北起海堤北Ⅰ、北Ⅱ堤轴线,南至大矗山山脚和南堤堤轴线,总面积约1855.05hm2。规划用海面积为1381.35hm2。 用海规划以钓梁高涂养殖用海区和梁横山西侧养殖区为基础,将原养殖用海转性为区域建设用海,包括原钓梁高涂养殖用海区1155.234hm2、原梁横山西侧养殖用海区197.492hm2和新增用海面积28.624hm2。规划期限为5年用海规划目标是建设临港工业产业区,大力发展海工装备等临港制造业和海洋生物技术产业,发展海洋经济,同时增加深水岸线,为港口和物流开发创造条件,积极推进港口、工业物流、水产品精深加工等区块的开发,加强其配套设施的建设,形成交通便捷、生态环境良好,集工业、物流、港口等多产业为一体的综合性临港工业区。

舟山旅游需求分析

舟山旅游需求分析 前言:旅游需求是旅游动机的产物,是在一定时期内,一定价格上,旅游者愿意而且能够购买的旅游产品的数量,即旅游者对某一旅游目的地所需求的数量。旅游需求具有弹性大、季节性明显、集中度较高、敏感度较强等特征。旅游需求是难以预测的,但是为了提供合适的性质、适当的数量的产品,制定更好地可持续发展政策,需要在市场调查基础上,利用多种技术对旅游需求作出尽可能接近事实的预测。 「影响舟山旅游需求的因素 舟山旅游需求分析舟山旅游需求的预测 舟山旅游动机 L 舟山旅游发展 一、影响舟山旅游需求的因素 1、影响旅游需求因素

2、舟山因素: 1)旅游资源:第一,岛屿数量众多,分布相对集中。舟山海域广阔,岛屿众多。舟山由1800多个大小岛屿组成,呈南北成列、东西成群的分布特点。其中,有居民岛屿140个,包括万人以上住人岛屿11 个,主要岛屿有舟山本岛、岱山、六横、金塘、泗礁、朱家尖岛、普陀岛、桃花岛、秀山岛、衢山岛等。舟山最大的比较优势之一就是海岛优势,全市共有1293个小岛(面积小于10平方千米的海岛),占浙江省小岛总数的45%,为全省之最。第二,岛屿旅游资源丰富,类型多样。舟山群岛旅游资源极为丰富,山海景观独特,名胜古迹众 多,集自然资源和文化资源于一体。第三,无居民海岛居多数。根 据《中华人民共和国海岛保护法》,无居民海岛是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛,俗称无人岛。舟山有九成以上的海岛都是无居民海岛。在众多的无居民海岛中,那些海拔相对较高、植被覆盖率咼、有一定淡水资源的海岛,更具旅游、科研、生态保护价值。 2)交通条件:以跨海大桥、船只连接众多海岛。随着跨海大桥的建成,对外交通条件日趋完善,舟山更加紧密地与长三角地区融为一体,促使舟山海岛旅游产业获得了较快的发展。 3)旅游吸引物:舟山主要的旅游吸引点,“海天佛国”普陀山岛、“沙雕故

舟山群岛新区海洋经济发展现状与问题探讨

舟山群岛新区海洋经济发展现状与问题探讨 郭健郑琪 2012-9-27 15:53:38 来源:《农村经济与科技》2012年第6期 摘要:国务院批准《浙江海洋经济发展示范区规划》,并批复设立了舟上群岛新区。使得舟山的发展已上升并纳入国家发展战略规划,标志着其海洋经济发展已面临前所未有的历史机遇。以全面的视角,对其海洋经济发展现状进行分析,对已经存在或可能产生的问题进行探究。 关键词:舟山群岛新区,海洋经济,发展现状,问题 舟山位于浙江东北部,毗邻经济中心上海和港运城市宁波,由上千座岛屿组成,其中本岛面积最大,因“形如舟揖”,故名舟山。2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,这是继上海浦东、天津滨海和重庆两江后,国家设立的一个以海洋经济为主题的国家级新区,重点是要建成东部地区重要的海上开放门户,国际一流港口城市,拉动整个长江流域的海洋经济发展。 1 舟山群岛新区海洋经济发展现状 海洋经济这个概念在我国出现于20世纪80年代初期(是开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和。近年来,舟山海洋经济产业发展迅速,经济综合实力显著增强,初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游为支柱的现代化海洋经济体系,且规模在不断扩大。同时,经济结构由单一变为综合,由传统变向现代化。据统计,至2011年末,舟山市全年实现海洋经济总产出1758亿元,按可比价计算。比上年增长15(6%;海洋经济增加值525亿元,比上年增长 14(5%,高出全市GDP增幅3(2个百分点。海洋经济增加值占GDP比重达到 68(6%,比上年提高0(6个百分点,为全国之首。目前。舟山海洋经济特点主要体现在以下三个方面: 1.1 临港工业蓬勃发展。成为支柱

舟山群岛新区概况

姓名: 李安俊 学号: 200 院系:经济学院年级: 2009级专业: 经济学任课教师: 刘涛

舟山群岛新区概况 [摘要]我国目前有三个副省级国家新区,他们分别是上海浦东新区、天津滨海新区、和重庆两江新区,他们具有先行先试的政策优惠。而位于浙江省的舟山群岛在6月30日得到国务院的正式批复,成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后的中国首个以海洋经济为主题的第四个副省级国家新区。那么舟山群岛有着什么样的区位发展优势,发展目标是什么?本文将做解答。 [关键词]:舟山特色新区 Zhoushan Islands District Overview ABSTRACT: China currently has three sub-provincial National District, they are the Shanghai Pudong New Area, Tianjin Binhai New Area, and Chongqing, two rivers, they have a pilot's preferential policies. And is located in Zhejiang Province, Zhoushan Islands in June 30 has been officially approved by the State Council, becoming the Shanghai Pudong New District, Chongqing, Tianjin Binhai New Area and New River after two of China's first to the fourth theme of the marine economy sub-provincial national New . So what kind of Zhoushan Islands, with the development of location advantages, the development objectives? This will make answer Keywords: Zhoushan New Features

关于金融支持浙江舟山群岛

关于金融支持浙江舟山群岛 新区建设的指导意见 杭银发〔2012〕149号 人民银行舟山市中心支行, 各政策性银行浙江省分行, 各国有商业银行浙江省分行, 浙商银行, 浙江省农村信用社联合社, 交通银行浙江省分行, 各股份制商业银行杭州分行, 邮政储蓄银行浙江省分行, 杭州银行, 在杭各信托公司、金融租赁公司、财务公司: 2011年6月,国务院下发《关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》(国函〔2011〕77号),舟山群岛新区(以下简称“新区”)成为第四个国家级新区,推进新区建设已上升为国家战略。为进一步贯彻落实省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略和发展海洋经济的决策部署,充分发挥金融在舟山群岛新区建设中的重要作用,促进浙江省经济金融转型升级,现就金融支持浙江舟山群岛新区建设工作提出如下意见,请贯彻执行: 一、统一思想,提高认识,积极支持新区建设 (一)充分认识金融支持新区建设的重要意义。推进浙江舟山群岛新区建设,是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署,是浙江省实施的“四大国家战略举措”之一。新区是浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极,是我省加快经济转型升级的重要引擎。各金融机构要充分认识支持新区建设的重要意义,将金融支持新区建设作为支持实体经济的重要着力点和发展海洋金融业务的重要突破口,根据省委、省政府推进新区建设的战

略部署,树立陆域金融与海洋金融协调发展理念,把金融支持新区建设摆上重要的战略位置,加强资源集聚,鼓励先行先试,加快金融创新,拓宽融资渠道,提升金融服务,深化多方合作,为新区建设构建强有力的金融支撑体系。 二、突出重点,明确目标,加大对新区的信贷支持和金融资源集聚 (二)加大信贷资金支持力度。各金融机构要进一步优化配置信贷资源,加强和上级行的汇报与沟通,积极争取上级行的资金倾斜和政策支持,有效整合系统内部资源,在全省信贷投放中单列舟山市的信贷计划,力争舟山市的贷款增速高于各机构全省贷款增速。四大国有商业银行要进一步落实与舟山市政府签订的战略合作协议,充分发挥新区建设信贷投放主力军作用。在舟山已设立分支机构的银行,要在信贷额度、审批权限、存贷比考核等方面加大对分支机构的支持,提升分支机构的信贷投放能力。尚未在舟山设立分支机构的银行,可通过分行直贷、银团贷款、联合贷款、同业合作等方式提供信贷资金支持。要加强调查研究,及时了解掌握新区建设重点领域和重点项目的资金需求,多渠道筹措资金,尽可能增加对新区的信贷资金投放。 (三)突出信贷资金投放重点。各金融机构要紧密结合新区建设的规划和导向,制定支持新区建设的战略规划和差别化的信贷管理政策,突出对新区建设重点领域、重点项目和重点企业的信贷投放和金融支持。要合理规划和配置金融资源,重点突出对新区建设“五大领域”的信贷支持:一是重点支持大宗商品储运中转加工交易中心建设,提升对大宗商品枢纽港、大宗商品储运中转基地、大宗商品交易平台、大宗商品航运服

舟山群岛旅游攻略

普陀山三寺:普济禅寺、法雨禅寺、慧济禅寺 普济禅寺 寺内有大圆通殿、天王殿、藏经楼等,殿、堂、楼、轩共计357间。普济禅寺的主殿是大圆通殿,殿内宽敞无比,供奉着毗卢观音,建筑很奇特,“百人共入不觉宽,千人齐登不觉挤”,故有“活大殿”之称。 门票 成人票门市价5元 交通 1号线、2号线在前寺(百步沙)下车即到。 历史 普济禅寺的前身为不肯去观音院,创建于唐咸通年间,后宋神宗于1080年将其改名为“宝陀观音寺”,专供观音菩萨,香火始盛。 到南宋嘉定年间,御赐“圆通宝殿”匾额,指定普陀山为专供观音的道场。后来明初朱元璋实行海禁毁寺,直到明万历三十三年(1605年)朝廷拨款重建,并赐额敕建“护国永寿普陀禅寺”。 清康熙年间,遭荷兰殖民侵略者践踏,寺院被劫掠一空。1689年海疆平息后,康熙下旨重新修缮、扩大规模,至雍正九年(1731年)时基本完成,现在的大部分建筑都是这期间完成的。 抗日战争后,寺院萧条败落;“文革”期间佛像尽毁,僧侣被遣散。1979年开始全面修复原貌,重筑了毗卢观音等佛像和楼阁,就形成了现在的规模。 游览路线 海印池(观自在菩萨墙)—山门—御碑殿—天王殿—大圆通殿(毗庐观音圣像、32座观音应身像)—法堂—方丈殿—功德殿 看点 普陀山镇山三宝之一的多宝佛塔位于寺内东南,海印池边,是全国罕见的元塔。寺院吗规模宏大,有“五步一楼、十步一阁”之称,每日四时可观僧人早课。 慧济禅寺 全寺布局为其他禅林所少见,天王殿后、大雄宝殿、大悲殿、藏经楼、玉皇殿、方丈室等均为一条平行线上。慧济寺深藏于林屏之中,游人到达山顶,还见不到寺院踪影,进入一条间嵌莲花石板的通道,两道黄墙夹路曲饶,行不多时,见远处金光闪耀,一座玻璃瓦顶的大寺院出现在眼前。 门票 成人票门市价5元 交通 2号线到终点下车,转乘索道上山,也可以从后寺步行上山,约半小时即可到达山顶。 看点 主殿屋顶用天蓝、淡绿、鹅黄、紫红等色琉璃瓦盖成,阳光映出万道彩虹,形成“佛光普照”的景象。 观音殿新建1989年,殿内汇集了根据唐、宋、元、明、清以来历代画家所绘观音像的石刻观音,共123尊,是普陀山宗教艺术的精华之一。

舟山群岛新区发展规划解读

◆Spe ci a l r eport l特稿 舟山群岛新区发展规划解读 《浙江舟山群岛新区发展规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上,进一步阐明了新区建设的重大意义,深化了新区的战略定位和发展目标,明确了新区建设的重点任务,提出了新区先行先试的重要内容 2013年1月17日,国务院以国函[2013115号文件正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称《规划》),2013年2月22日,浙江省委省政府正式对外发布《规划》。这标志着舟山群岛新区发展蓝图已经正式绘就,进入发展规划引领新区高水平建设的新阶段。从2011年6月30日国务院批复设立舟山群岛新区至今,《规划》编制历时一年半,集聚了省内外专家学者的智慧,借鉴了国内外新区、特区开发开放的经验,凝聚r各级领导的关心支持。《规划》在国务院批复设立舟山群岛新区的基础上,进一步阐明了新区建设的重大意义,深化了新区的战略定位和发展目标,明确了新区建设的重点任务,提出了新区先行先试的重要内容。这是党的十八大后国家批准的第一个新区规划,是海洋强国战略提出后批准的首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。 重大意义:四个有利于 舟山群岛新区建设对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义,《规划》对此作了深入阐述。 一是有利于打造国民经济发展的新增长极。《规划》提出,要充分借鉴深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等地改革发展成功经验,着力构筑现代产业体系,积极促进经济发展方式转变,进一步提升综合实力和国际竞争力,努力将舟山群岛新区建设成为拉动长江三角洲地区乃至全国沿海地区经济发展的新引擎,为推进我国改革开放进程探索新路径,为优化东部沿海地区总体开发格局和促进国民经济又好又快发展注人新活力。 12文/周世锋 二是有利于构筑我国扩大对外开放的新平台。《规划》提出,要充分利用优越的地理区位和港航条件,加快建设国际物流枢纽,积极优化政策环境,不断创新体制机制,探索建立自由贸易园区,全力打造更富效率的交流平台和开放高地,有利于迅速提高舟山群岛新区的国际合作能力和辐射带动能力,进一步增强与世界经济的密切联系,积极拓展我国对外开放的广度和深度,努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。 三是有利于为全国海洋经济科学发展提供示范。《规划》提出,要按照陆海统筹、人海和谐、创新驱动、集约高效的理念,在海洋资源综合利用、生态环境综合保护、海洋海岛综合开发、涉海事务综合管理等方面深人实践,更加突出科技创新,不断优化经济结构,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,积极探索舟山群岛新区人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的发展路径,为我国海洋经济科学发展积累经验、提供示范。 四是有利于提高国家战略资源安全的保障能力。《规划》提出,要迸一步提高港航物流服务能力,着力打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等一批基地,将舟山群岛新区逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心,大幅提高我国战略物资储备保障能力,为国民经济持续平稳健康发展提供重要支撑。 战略定位:先导区、增长极、试验区 《规划》分别从浙江、长三角、全国这三大区域空间层次和海洋经济、区域经济、海洋综合开发这

浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院2020年就业质量年度报告

浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院2020年就业质量年度报告 目录 一、2020届毕业生就业情况分析 (1) (一)2020届毕业生基本信息 (1) (二)2020届毕业生就业整体情况 (1) 1.职业发展类型分布 (1) 2.毕业生整体就业率 (2) 3.专业就业率排名 (2) 4.在舟就业率 (3) 5.专业相关度 (4) 6.自主创业 (6) 7.升学 (6) 二、毕业生职业发展状况及人才培养质量 (7) (一)毕业生职业发展情况 (7) (二)2019届毕业生对母校满意度 (9) (三)用人单位对2019届毕业生评价 (9) (四)2019、2018届就业跟踪数据对比 (10) 三、总结与建议 (11) (一)就业特色 (11) 1.就业专业相关度密切 (11) 2.就业稳定度高 (11) 3.就业率连续保持中段 (11) 4.高质量就业成趋势 (11) (二)就业工作特点 (11) 1.全员参与、全面提高就业率 (11) 2.鼓励学生升学入伍三支一扶,践行高质量就业 (11) 3.以赛促教、重视创新创业教育改革 (11) (三)存在问题 (12) 1.学生就业意识不足、就业能力薄弱 (12) 2.爱校爱岗教育缺失、荣誉感待培养 (12) 3.在舟实习质量较低、留舟率待提升 (12) (四)建议 (12) 1.就业与招生联动发展 (12) 2.优化人才培养模式 (12) 3.完善就业指导服务体系 (13) 4.建立就业质量评价体系 (13) (五)具体措施 (14)

一、2020届毕业生就业情况分析 (一)2020届毕业生基本信息 2020届毕业生798人,其中外地生源699人,占比87.59%,本地生源数为99人,占比12.41%,相比2019届(毕业生563,本地生源30人,占比5.3%)有明显提高;旅游学院306人,健康学院306人,商务学院186人,占比分别为38.35%、38.35%、23.31%。 (二)2020届毕业生就业整体情况 1.职业发展类型分布 毕业生职业发展类型分为:受雇工作、自主创业、自由职业、升学深造(专升本、出国留学等)、尚在待业(包括准备考公、升学等)和其他(包括参军、支教、支农、“村官”、两项计划等)六大类。

舟山综保区优势

一、舟山综保区五大优势 (一)独特的区位优势 舟山群岛新区处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带,是江海联运的重要枢纽,是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区,也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等,构成一个500海里等距离的扇形海运网络。随着东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成,天堑变通途,舟山融入上海、杭州三小时经济圈,区位优势更加凸显。 (二)优惠的政策支持 综合保税区是目前开放层次最高,政策最优惠的海关特殊监管区域,是我国探索自由贸易园区的重要尝试,舟山港综合保税区享受综保区保税、退税、免税等特殊优惠政策、承担着扩大和深化舟山群岛新区开发开放等方面的先行先试任务,在享受国家给予舟山的特殊优惠政策的同时,通过在海关监管、口岸开放、金融服务、产业扶持等方面的体制创新和机制改革,成为政策的高地。 (三)便利的通关服务 按照一线开放、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则,对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管,为企业简化手续、节约时间。海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管单位,以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在综保区设立分支机构,为综保区的监管、区内企业的运作提供服务。 (四)罕见的岸线资源 舟山群岛新区是全国深水岸线资源最丰富、建港条件最优越的地区,适宜开发建港的深水岸段有54处,总长280公里,占全国的18.4%,其中水深15米以上岸线198.3公里。舟山港域航道畅通、港池宽阔、船舶避风和锚地条件优越,多条国际航道穿境而过,能满足第六代、第七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊,是我国建设大型现代化深水港的理想港址。已建成亚洲最大的铁矿砂中转基地、全国最大的商用石油中转基地、全国重要的化工品和粮油中转基地、国家石油战略储备基地、华东地区最大的煤炭中转基地。 目前,集聚区已建成5万吨兼靠7万吨级集装箱和3万吨兼靠5万吨级散杂货公用码头各一座。作为综合保税区的配套码头设施;衢山分区水域规划布局干

舟山发展海洋经济面临的机遇与挑战

舟山发展海洋经济面临的机遇与挑战 一、机遇 海洋是缓解国民经济和社会资源瓶颈的重要保障。从全球化背景来看,世界已进入海洋经济的大发展时代。海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源,是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。随着陆域资源的紧张和能源的日益短缺,而海洋蕴藏着丰富的资源,世界的触角不断向海洋延伸。应该说,海洋已经成为世界主要沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。 我国是海洋大国,在海洋上有广泛的利益和权利。随着我国开放型经济的形成,海洋的战略地位日益突出,海洋经济对国民经济和社会发展的支撑作用也越来越明显。海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。海洋是维持外向型经济格局和我国经济稳定的重要载体。海洋经济是我国国民经济的重要增长点,海洋是缓解陆域资源短缺的最佳途径,发展潜力巨大。海洋经济的发展在相当一段时间,将较大范围地缓解陆域资源的短缺,解决陆地资源匮乏的瓶颈,保障国民经济安全。 舟山位于浙江省东北部东海海域,是海洋经济大市。群岛新区的设立,为当地的发展带来了新的机遇。 作为中国首个群岛新区,舟山群岛新区建设已经正式写入全国十二五规划纲要,国家和浙江省都将在财政税收等方面都给予支持。 作为海岛城市,舟山区位优势明显,自然资源丰富,历史文化悠久,产业特色鲜明。 舟山以千岛立市,海域辽阔,资源丰富,开发利用潜力很大,具有发展海洋经济的雄厚的物质基础。 舟山是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,拥有中国屈指可数的天然深水良港,具有优越的地域与资源优势。同时,舟山在发展传统渔业的基础之上,因地制宜,将当地旅游文化与渔业相结合,积极投身到水产研究领域,出口海洋产品,统筹自身发展。同时,适宜人居的海岛环境有利于吸引长三角的人才来舟山创业,为海洋文化产业的发展创造了条件。而舟山独特的海洋文化吸引了大量的游客。 舟山群岛新区的建设加强了中国在港口物流、船舶工业、清洁能源开发等具有核心竞争力的海洋产业发展,增强海上能源、海洋矿产、船舶工业、海洋装备工业等实力,为浙江省乃至中国东部地区转变经济发展方式开拓新的空间。 二、挑战 1、海洋环境保护问题是发展海洋经济面临的最大挑战。实现海洋经济与海洋资源环境的协调发展。 重视海洋资源环境保护,实现海洋经济与海洋资源环境的协调发展十分重要。保护环境是当前海洋经济发展的第一要务。近海渔业资源捕捞过度使海洋生物资源破坏严重;入海污染物总量不断增加,致使某些海域环境污染加剧,生态环境趋于恶化;缺乏高层次的规划和协调机制造成用海行业之间矛盾突出,开发利用不合理。 2、岛屿众多、与外界相连的公路甚少交通不便导致新鲜的鱼类不能及时的运输出去影响经济的发展; 技术的局限性从而导致经济不能快速的发展。舟山跨海大桥虽已通车,集疏运条件得以改善,但仍然缺乏完备的联结各港口的运输公路网,缺少直接通往腹地的交通要道。同时,基础设施建设薄弱、港口的规模化、信息化、集约化水平低。 3、近海渔业资源衰退严重。舟山海洋渔业资源环境污染加重,近岸海域赤潮频发,海洋生态环境明 显退化,一些经济鱼、虾、蟹、贝类生息繁衍场所锐减,海洋生物质量不断下降。 4、人才缺乏将制约海洋经济快速发展。舟山市海洋人才通过近年来的引进、培养等措施,使得支撑 现代海洋服务业的专业人才有了较大的改观,但带动战略性海洋新兴产业的创新人才、推动外向型海洋经济发展的国际化人才,仍有较大缺口。海洋人才队伍不论是规模还是质量,与国内外先进地区相比仍存在差距。此外,海洋人才的培养与产业脱节的现象较为严重。满足不了海洋经济发展的要求。

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