档案工作突发事件应急处置管理办法
认真学习贯彻《档案工作突发事件应急处置管理办法》，采取多种措施防范和应对突发情况工作，确保档案的安全。
加强组织领导，建立健全安全管理机制。城阳区档案局制订出台了灾害应急预案，对档案库房进行全面细致的安全检查，对存在的安全隐患及时处理，确保档案实体的绝对安全。预案到全单位、预警到各科室、责任到各人员，完善档案应急处置工作机制，全体干部职工轮流值班，做到值班不脱岗，带班领导手机、值班电话24小时畅通。
加强安全督查，完善落实档案安全保管责任制。区档案局加强应急值守，确保各项处置措施落到实处和信息及时上传下达，检查防护设备的检修、维护，认真清库检查室（馆）藏档案，核查档案登记，避免散存造成档案遗失和损毁；提高档案工作突发事件应急处置快速反应能力，明确档案安全岗位责任人的职责，消除检查中发现的安全隐患。
加强安全教育，时刻绷紧安全这根弦。区档案局组织安全教育和应急演练，不断提高档案人员的快速反应和应急处置能力，不断加强基础设施建设，奠定防范和应对突发情况的物质基础，提高应对多种安全威胁的实际能力；全面分析档案面临的多种安全威胁，采取得力措施维护档案工作正常秩序，确保国家档案资源的安全。
====================================================================== 2008年10月，国家档案局、中央档案馆连续下发《关于印发〈档案工作突发事件应急处置管理办法〉的通知》、《关于设置法规督查处和建立档案督查员队伍的通知》和《关于开展档案安全专项督查活动的通知》，要求做好档案工作突发事件应急处置等工作。
《关于印发〈档案工作突发事件应急处置管理办法〉的通知》要求各级档案部门要有效预防、及时处理和解决档案工作中的突发事件，维护档案工作正常秩序，确保国家档案资源的安全。《档案工作突发事件应急处置管理办法》共十九条，对突发事件应急处置预案应包括的内容和突发事件发生后应该采取的应急处置措施、需向国家档案局报告的突发事件和报告的主要内容等有详细规定。
《关于设置法规督查处和建立档案督查员队伍的通知》指出：为更好地加强档案法制建设，保障档案事业健康稳定发展，国家档案局中央档案馆决定设置法规督查处，并同时建立档案督查员队伍。原政策法规研究司法规标准化处撤销，部分职能并入法规督查处。档案督查员在国家档案局局长中央档案馆馆长的领导下，具体承担档案管理领域中重大专项工作的监督检查。
法规督查处是国家档案局宏观管理全国档案法规建设和标准化建设的职能处室，其基本职责是：具体负责组织、协调档案法规和档案标准的制订、实施、监督、检查；组织开展档案工作重大专项督查，承办与有关机关联合开展的督查工作。其主要任务是：筹划全国档案法制建设的中、长期规划和年度计划；审查以国家档案局名义发布的规章、规范性文件，办理上级立法部门和中央各部委征求意见的法规、规章复函；组织全国性档案行政执法检查活动和档案工作重大专项督查活动；组织拟订国家档案局督查工作制度和工作规划，协调并组织国家档案局有关业务司、部、室开展经常性督查工作；起草重要的综合性档案法规及规范性文件；组织、协调对职权范围内档案违法案件的查处和全国重大档案违法案件的督查；组织并承担档案行政复议和行政许可相关工作；筹划全国档案标准化工作的中、长期规划和年
度计划；组织审查档案工作国家标准、行业标准，负责标准的报批、发布、备案、出版、宣传等管理工作。
《国家档案局关于开展档案安全专项督查活动的通知》规定，国家档案局近期将随机抽取部分单位进行档案安全专项督查，并将提前一周通知被督查单位。督查内容为：落实《国家档案局中央档案馆办公室关于确保档案利用安全的通知》的情况；国家重点档案抢救和保护情况；档案库房安全制度执行情况和库房安全设施等；档案馆（室）档案保管情况，包括案卷目录与实际排架、卷内目录与卷内文件是否一致，原件经缩微或数字化加工后是否仍继续提供原件利用等。
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档案工作突发事件应急处置管理办法
2008年10月2日
第一条为有效预防、及时处理和解决档案工作中的突发事件，确保国家档案资源的安全，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、规章，制定本办法。
第二条本办法所称突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件。
第三条本办法适用于各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应急处置其辖内突发事件。企事业单位档案部门、军队系统档案部门及其他档案机构可参照执行。
第四条突发事件应急处置工作应贯彻统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则。
第五条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案，切实履行各自职责，保证突发事件应急处置工作有序进行。
第六条突发事件应急处置预案应包括以下内容：
（一）编制和实施预案的有关危机情况和背景；
（二）应急处置工作的目标、要求和具体措施；
（三）应急指挥机构的建立及其人员组成，应急处置工作队伍的数量、分工、联络方式、职能及调用方案；
（四）有关协调机构、咨询机构及能够提供援助的机构、人员及其联系方式；
（五）抢救档案的顺序及其具体位置，库房常用及备用钥匙、重要检索工具的位置和管
理人员；
（六）档案库房所在建筑供水、供电开关及档案库区、重点部位的位置等；
（七）向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告的联系方式；
（八）其他预防突发事件、救灾应注意事项。
第七条突发事件应急处置预案应向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门备案。
第八条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应依照法律、行政法规的规定，做好档案安全保管工作，防范突发事件的发生。应定期对突发事件应急处置人员进行相关知识的培训，组织救灾演练和对所属防灾、救灾设备设施进行检查；对本单位全体工作人员开展突发事件应急知识教育，增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。
第九条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应指定专门机构或人员负责突发事件的日常监测工作，建立突发事件预警机制，及时收集有关政府机构、气象部门发出的预警信息。在监测过程中发现潜在隐患以及可能发生突发事件，应及时启动有关预案，采取果断措施进行处置，防止危害和事故的发生。
第十条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门在突发事件发生后，要采取下列应急处置措施：
（一）及时报警，在第一时间通知抢险负责人和相关人员，通知专业抢险救援部门等。在可能的情况下，采取行动消除事故。
（二）组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
（三）对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处置预案。
（四）对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
第十一条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应在突发事件发生后立即向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告。
有下列情形之一者，县级以上档案行政管理部门和各级国家档案馆在向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告的同时，需向国家档案局报告：
（一）因人为、自然原因或其他原因造成档案严重损坏或丢失的；
（二）因人为、自然原因或其他原因造成档案馆库房建筑损坏，危及档案安全的；
（三）国家档案馆工作秩序受到冲击，危及档案安全的；
（四）法律、法规规定的其他重大安全事故。
第十二条突发事件报告应包括如下内容：
（一）事件发生或可能发生的地区（单位、部门）、时间、地点和现场情况；
（二）事件的简要经过和档案损失情况的初步估计；
（三）事件原因的初步分析；
（四）事件发生后已经采取的措施及效果；
（五）其他需要报告的事项。
第十三条任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十四条接到突发事件报告的档案行政管理部门应依照本办法立即组织力量对报告事项调查核实，采取必要的控制措施，并及时向有关部门报告核查情况。
第十五条省级以上档案行政管理部门接到突发事件报告后，应视事件严重程度，决定是否有必要组成突发事件应急处置小组对突发事件进行调查处理。突发事件应急处置小组人员构成应包括突发事件所涉及的有关部门负责人以及相关档案业务方面的专家。
第十六条国家档案局应根据接报突发事件的情况，及时向中共中央办公厅、国务院有关部门报告。突发事件发生地的省、自治区、直辖市档案行政管理部门，应根据突发事件发生的情况，向相关单位通报。
第十七条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门未依照本办法规定履行相应职责的，由其上级档案行政管理部门责令改正。
第十八条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关应对参加突发事件应急处置工作做出贡献的机构和个人，给予表彰和奖励。
第十九条本办法自公布之日起施行。解释权归国家档案局。
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国家档案局中央档案馆关于设置法规督查处和建立档案督查员队伍的通知
各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、
令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
为更好地加强档案法制建设，保障档案事业健康稳定发展，国家档案局中央档案馆决定设置法规督查处，原政策法规研究司法规标准化处撤销，部分职能并入法规督查处。法规督查处是国家档案局宏观管理全国档案法规建设和标准化建设的职能处室，其基本职责是：具体负责组织、协调档案法规和档案标准的制订、实施、监督、检查；组织开展档案工作重大专项督查，承办与有关机关联合开展的督查工作。主要任务是：一、筹划全国档案法制建设的中、长期规划和年度计划；二、审查以国家档案局名义发布的规章、规范性文件，办理上级立法部门和中央各部委征求意见的法规、规章复函；三、组织全国性档案行政执法检查活动和档案工作重大专项督查活动；四、组织拟订国家档案局督查工作制度和工作规划，协调并组织国家档案局有关业务司、部、室开展经常性督查工作；五、起草重要的综合性档案法规及规范性文件；六、组织、协调对职权范围内档案违法案件的查处和全国重大档案违法案件的督查；七、组织并承担档案行政复议和行政许可相关工作；八、筹划全国档案标准化工作的中、长期规划和年度计划；九、组织审查档案工作国家标准、行业标准，负责标准的报批、发布、备案、出版、宣传等管理工作。国家档案局中央档案馆决定同时建立档案督查员队伍。档案督查员在国家档案局局长中央档案馆馆长的领导下，具体承担档案管理领域中重大专项工作的监督检查。担任国家档案局中央档案馆第一批督查员的人员为（按姓氏笔划排序）：
丁德胜马淑桂王冰王岚王忻王良城
王绍忠王雁宾王燕民邓涛刘伟晏刘剑波
刘爱民孙钢朱煜许卿卿宋扬张楠
李伯富李辰李晓明肖云姜延溪姜莉
赵鹏郭嗣平黄丽华景振华蔡学美
特此通知。
国家档案局
中央档案馆
二○○八年八月二十七日
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国家档案局关于开展档案安全专项督查活动的通知
各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、
令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
为加强对档案工作的监督与指导，保障档案事业的健康发展，我局决定近期对档案安全情况进行专项督查。现将有关事项通知如下：一、督查内容 1.落实《国家档案局中央档案馆办公室关于确保档案利用安全的通知》(档办〔2008〕72号)的情况；2.国家重点档案抢救和保护情况；3.档案库房安全制度执行情况和库房安全设施等；4.档案馆（室）档案保管情况，包括案卷目录与实际排架、卷内目录与卷内文件是否一致，原件经缩微或数字化加工后是否仍继续提供原件利用等。二、督查方式我局将于近期随机抽选部分单位进行督查，并将提前一周通知被督查单位。请被督查单位配合与支持督查人员的工作。
国家档案局
二○○八年八月二十七日
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突发事件的档案工作应急机制
天有不测风云，1976年震惊世界的唐山大地震、1998年嫩江、松花江、长江流域百年不遇的特大洪水以及刚刚结水的突如其来的“非典”等等，突发事件时有发生。万众一心、抗击“非典”，只是处理各种突发事件的一个缩影。在小汤山医院建立档案工作，是-各类突发事件中建立档案工作的一个具体实践。
小汤山医院组建伊始，该院档案工作就伴随着医疗救治工作的紧急展开而展开，各种档案得以完整、准确地保存。总后档案主管部门在指导小汤山医院建立档案工作中，行动迅速，工作主动，措施得力，服务到位，受到上级首长的大力支持和肯定，军队档案主管部门也转发了他们的做法。
小汤山医院档案工作实践，给人们留下了一些值得思考的问题。
突发事件档案工作有两层含意，一是突发事件危及档案安全时对档案的抢救转移和安全保护；二是收集管理处置突发事件过程中形成的档案。本文重点是对后者的讨论。
一、关于建立突发事件档案工作应急机制
建立突发事件档案工作应急机制，是确保特殊时期特殊档案齐全完整归档保存的必要手段，是做好突发事件档案工作的关键。建立突发事件档案工作应急机制，就是要规范突发事件发生、发展、结束等整个过程中档案工作的组织和各部门相互协作的工作方式。主要包括四个方面的内容：
1．突发事件中档案工作的组织领导机制
事件发生时，在应急组织指挥机构中应明确一名领导兼管突发事件的档案工作，成立临时档案工作机构，指定档案人员，在处置突发事件的同时，部署和展开档案工作。应本着对国家负责、对历史负责、对军队负责，对每一位参加处置突发事件工作的同志负责的精神，把处置突发事件期间的档案工作作为一项重要工作，纳入议事日程，尽早部署。应事先拟定处置突发事件中档案工作的组织领导和工作预案，做到有备有案，遇事不乱。
2．临时档案工作机构及临时责任人工作机制
突发事件应急组织指挥机构中的临时档案工作机构，应指定专人负责应急工作，明确各专业档案的主管部门和分管人员，明确职责分工，建立岗位责任制，并集中存放各类档案。各级领导和档案主管部门应随时监督检查临时机构和临时责任人履行职责情况。
3．强化全员档案意识的档案宣传工作机制
要提高参与处置突发事件全体人员的档案意识，充分认识档案的珍贵性和惟一性，号召大家做档案工作的有心人，在特殊时期执行特殊任务的情况下，要克服困难，自觉做好突发事件档案的归档工作，为后人留下宝贵财富。
4．弘扬正气、鼓舞斗志的奖励机制
对在突发事件档案工作中表现突出或做出重要贡献的单位和个人，应依据相关的规定给予表彰和奖励。
二、突发事件中应遵循的档案工作规章制度
突发事件中档案工作要步人正轨，必须走正规化建设的路子，必须有完善的规章制度作保障。各单位应制定以下制度和方案，保证突发事件中档案工作有章可循。
1．突发事件档案工作应急报告制度
及时、准确报告突发事件中的档案工作情况，是对档案工作主管部门和档案工作者政治敏锐性的考验，体现着档案工作者是否具有高度的事业心和责任感。突发事件应急报告制度是在非常时期自下而上逐级报告档案工作情况的制度。突发事件档案工作应急情况报告制度的内容：包括突发事件发生的同时，档案工作的部署情况；突发事件发展的过程中，档案工作的进展情况；突发事件结束后，档案工作的完成情况。突发事件档案工作应急情况报告制度对各级档案主管部门及时了解并指导突发事件中的档案工作具有重要意义。
2．突发事件档案工作应急情况通报制度
及时通报突发事件档案工作情况，既是与应急突发事件有关的上级档案工作主管部门的职责，也是下级掌握突发事件中档案工作应急情况的重要途径，又是协调横向关系的纽带。突发事件档案工作应急情况通报制度是至上而下以及平级之间互相通报突发事件档案工作应急情况、保持上下级和友邻单位档案工作和档案收集渠道畅通、建立多方联系的有效制度。突发事件档案工作应急情况通报制度的内容，包括突发事件中档案工作的应急部署情况、开
展情况、档案工作的特点、规律和应注意的问题及与地方政府，军、兵、警种相关部门的工作关系等。突发事件档案工作情况通报制度对基层档案部门和友邻单位及时了解并联合做好突发事件中的档案工作具有重要意义。
3．突发事件档案工作应急预案制度
档案工作要具有应对突发事件的能力，平时要做好应对突发事件的准备工作，制定突发事件档案工作应急预案。预案包括突发事件档案工作应急机构的建立；人员的组成及来源；装具设备的配备；突发事件档案业务应急培训；突发事件全员档案意识应急宣传和教育；突发事件处置过程中形成档案材料的管理原则和收集范围；特殊情况下档案资料的处置方案、处理办法。突发事件档案工作应急预案的制定，是档案工作在突发事件来临时，做到临危不惧、临阵不乱、有条不紊的保障，是档案得以有效管理、确保安全的保障。
4．突发事件档案工作的应急业务指导、监肾、检查制度
该制度规范突发事件档案工作应急的业务指导、监督、检查的程序和方法。首先，加强沟通，掌握突发事件的发展趋势，预测档案工作可能遇到的困难和问题，有针对性地加强指导；第二，督促建立临时档案工作机构、落实档案人员，贯彻档案管理的规章制度和整理标准，使档案工作落到实处；第三，深入现场，具体指导，提供必要的设施设备，及时总结和推广先进经验，对不足之处及时提出改进意见，确保档案工作步人正轨：
5．突发事件档案的应急管理制度
突发事件档案的应急管理制度，要体现非常时期特事特办的原则，突发事件档案的应急管理流程和工作程序应简单、快捷、实用、规范、安全，各类档案的各个环节都应有切实可行的管理办法，确保各类档案资料完整准确，确保各专业档案不丢不漏，确保档案万无一失。
三、突发事件中形成档案的应急收集原则和范围
突发事件档案工作具有组织仓促、时间紧、头绪多、容易忙乱的特点，档案收集是突发事件中档案工作的首要环节，关系到整个突发事件的真实记录能否完整保存，做好收集工作意义重大。在档案收集工作中应遵循的原则是：收集时机宜前不宜后，收集类别宜多不宜少，收集范围宜宽不宜窄。做到尽早收集、靠前收集、广泛收集。
综上所述，突发事件档案收集的范围有以下一些具体内容：
1．与突发事件应急指挥机构组建有关的文件、电报等文字材料；
2．突发事件应急组织指挥机构的编制、工作职责、临时党委组成、人员调遣、干部任命、人员名册等；
3．突发事件应急组织指挥机构党委会议、办公会议的记录、纪要：
4．突发事件应急组织指挥机构印发的所有文件材料及其电子文件：
5．突发事件应急过程中形成的照片、录像、录音及统计报表等；
6．应对突发事件中涌现的各类先进典型事迹材料；
7．党和国家及各级地方政府领导人，军委、总部机关、首长针对突发事件的命令、指示、通知以及视察突发事件应急工作的录像、照片和讲话录音等；
8．接收社会团体捐赠财、物及分配材料；
9．各种媒体有关突发事件应急情况的报道材料，各新闻媒体的记者招待会、新闻发布会的有关材料，组织各类新闻及军内单位参观的组织文件、介绍材料；
lO．突发事件的应急财务、营房、装备及设备档案：
11．突发事件中的相关实物；
12．其他相关内容的材料。
档案事业是维护党和国家历史真实面貌的崇高事业，是各项工作必不可少的重要环节。在处置突发事件中，千万不可忽视档案工作。各级领导和档案工作人员要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，在认真处置突发事件的同时，要抓好应对突发事件中所产生和形成档案的收集管理工作，把非常时期的不寻常的“历史记录”完整地保存下来。口
(作者单位：中国人民解放军总后勤部档案馆100842)
南京市下关区档案工作突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的
有效预防、及时处理和解决档案工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处理管理办法》和《下关区突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
1.3工作原则
档案优先。档案是不可再生资源,当面临其它财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少其对档案的影响。
以防为主。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。1.4适用范围
凡在本区内因人为、自然灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全的重大事故和灾害，
适用本预案。
2组织领导
为做好档案工作突发事件应急处置工作，成立以分管档案工作区长为组长，区档案局局长为副组长，区委办、政府办、区委宣传部、公安分局、财政局、安监局及各系统主管局、街道相关负责人为成员的下关区档案工作突发事件应急处理领导小组。
应急处理领导小组的主要职责是：各单位发生涉及档案工作重大事故或灾害时，组织事故处理、救灾管理和善后协调等工作，及时统计受灾影响范围和受灾程度，向区委、区政府和上级主管部门做好情况汇报。
下关区档案工作突发事件应急处理领导小组下设办公室，办公室与区档案局合署，负责档案工作突发事件应急处置的具体工作。
3处置程序
3.1预案启动
3.1.1发生重大档案工作突发事件,由区档案局提出启动本预案的建议，报区政府批准。
3.1.2请示启动本预案报告的主要内容包括：事件概况、启动建议、参与处置的部门名单等。
3.1.3区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室根据需要可设置：信息宣传组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等工作机构，由区相关部门承担相应职责，并指定工作人员参与相关工作组的工作。
3.2处置程序
3.2.1区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室通知各相关部门参与应急处置，各相关部门确定专人负责处置工作，实行24小时值班制度，时刻保持联络畅通。
3.2.2在区档案工作突发事件应急处理领导小组的统一指挥下，各相关部门要加强沟通、互相支持、积极配合、密切协作。
3.2.3区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室汇总档案工作突发事件相关信息后向区应急办报告并通报相关部门。
3.2.4由组长或受委托的副组长召集会议研究部署应急处置工作，相关会议由区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室负责承办。
3.2.5应急处置过程中，区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室督促检查各项决策和应对措施落实到位，取得实效。
3.2.6档案工作突发事件处置完毕，由区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经区政府批准后，终止应急响应并由区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室通知相关部门。
4应急保障
4.1资金保障
区财政局按相关财政应急保障预案的规定，负责档案工作突发事件应急处置的资金保障。
4.2物资保障
档案库房应具备必要的安全防护设施，配置防盗、防火、防湿、防高温、防虫、防鼠等必要的档案安全保护设备和耗材。突发事件发生后，区政府相关部门和单位要及时为救灾工作提供必要的车辆和应急物资，联系和准备充足的应急场地，落实治安管理措施。
4.3人力保障
组织救灾队伍，建立、健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾害发生时，能够协助专业救灾部门自救互助，最大限度减少灾害损失。
5应急处置措施
5.1及时报警，在第一时间通知抢险负责人和相关人员，通知专业抢险救援部门等。在可能
的情况下，采取行动消除事故。在及时报告区委、区政府的同时，上报区档案工作突发事件应急处理领导小组办公室。书面材料在2小时内上报。
5.2组织转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
5.3对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处理预案。
5.4对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
6应急响应和灾后救助
6.1灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警或档案工作人员发现灾情后，档案部门应按规程启动预案。
6.2灾情核定及报送
灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场查看灾情，在2小时内向区委、区政府和市档案局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可越级上报，越级上报后，应及时补报被越单位。灾情报告内容主要包括：灾害发生时的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，救灾工作情况以及抗灾救灾存在的主要困难和问题。受灾单位在灾情稳定前，要建立24小时灾情报告制度。要与区委、区政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案管理部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的及时准确。
6.3紧急转移安置
接到重大灾情预警，在区委、区政府的统一领导下，档案管理部门应按照有关救灾部门的要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
6.4档案抢救保护
档案转移后，档案管理部门应做好档案安全防护工作，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向区委、区政府和上级档案主管部门汇报灾情，申请给予救灾支援。
7宣传、教育和培训
各部门要加强应急预案的宣传和贯彻落实工作，普及应急救援基本知识和技能，教育干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识，要加强档案工作突发事件应急处理相关问题的研究，开展培训与模拟演练活动，提高突发事件的应对处置能力。
8责任和奖惩
档案工作突发事件发生后，参与处置工作的人员要各司其职、反应迅速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的个人和部门，按有关规定给予表彰；对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严重后果的人员，依照相关规定给予行政处分直至依法追究法律责任。
9附则
9.1预案管理与更新
本预案由区档案局会同区有关部门共同制定，并根据区委、区政府和上级档案行政管理部门要求及时对预案进行修订和完善，报区政府批准后实施。
9.2预案解释部门
本预案由区档案局负责解释。
9.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
突发事件应急处置机制和预案
突发事件应急处置机制和预案 为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作，建立起应急处置长效机制，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。 一、目标任务 （一）预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。 （二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。 （三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。 （四）设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。 二、预防与应急组织 （一）突发事件应急领导小组 组长：卫生院院长 副组长：卫生院副院长 卫生院副院长 成员： 职责： 1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。 2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落
实和指导工作。 3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。 4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。 领导小组下设办公室，同志任办公室主任。成员：。办公室职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实应急领导小组交办的其它工作。 （二）工作组织 1、医疗救治小组及医疗救护队 （1）医疗救治小组 组长：卫生院副院长（业务） 成员：
公司业务档案管理制度.doc
公司业务档案管理制度1 九、业务档案管理制度 第一章总则 第一条为了维护XXXXXXX有限公司及委托单位的利益和合法权益，规范本公司的业务档案管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，结合本公司的具体情况，特制订本制度。 第二条本制度中所称档案是指各部门在对项目进行市场调查、数据分析等绩效评价活动中形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。 第三条本公司各类业务档案的所有权归本公司所有。各类业务档案由办公室统一管理，对各类业务档案进行日常管理、分类、整理、编目、借阅、销毁等工作。 第四条本公司业务档案实行集中统一管理，接受同级档案行政管理部门、山东省财政厅等有关部门的监督、指导。 第二章业务档案的收集与管理 第五条档案收集：业务档案是本公司业务活动中形成的凭证底稿和文件资料，它是反映本公司业务活动的真实记录。业务人员在办理业务过程中，所需文件，权属证明、会计资料和其他相关资料应收集充分，以备核查和调阅。 第六条归档收集范围：各项绩效评价报告印稿，绩效评价工
作 底稿及业务资料、报表等，包括综合类、业务类及备查类工作底稿。 第七条业务档案管理的基本内容包括：按照业务档案管理规范化、科学化、制度化要求，对业务报告、工作底稿等业务文件材料进行收集、分类、整理、编目、立卷、归档、保管、利用、鉴定和销毁。 第八条各业务人员在业务工作结束后，必须将业务工作过程中形成的文件材料和工作底稿按归档要求进行收集、分类、整理后及时向档案管理人员移交，任何人不得拒绝归档或将信息私留。 第九条各业务项目小组，在每个业务项目完成后，由项目负责人指定专人，按照业务类工作底稿和备查类工作底稿分别进行整理。业务类工作底稿按照业务工作底稿目录的顺序排列装订，永久性工作底稿（备查类）按永久性工作底稿目录的顺序整理装订。装订后的工作底稿要规范整洁。 第十条各类业务档案归档内容包括以下四类： 1、相应项目当期档案纸质版。 2、永久性档案纸质版（即备查工作底稿档案）。 3、留存正式的绩效评价报告。报告已正式签字盖章生效。 4、底稿电子版。
档案安全保管突发事件应急预案
XXXX 档案安全保管突发事件应急预案 为了提高对各种档案安全事故的应急抢险能力，最大限度地减少对档案的损害，根据《档案法》、《档案法实施办法》及有关规定，结合我校实际，特制定本预案。 一、组织机构和职责 （一）领导小组 为确保档案室突发安全事故应急抢险工作的顺利开展和高效运作，成立XXXX档案安全保管突发事件应急领导小组，由校长XXX任组长，副校长XXX任副组长，各处室、年级组负责人为领导小组成员，主要职责是负责应急抢险工作的组织领导和抢险现场的组织指挥。 （二）工作小组 应急抢险领导小组下设指挥、通讯、抢险、档案抢救等四个工作小组，成员落实到人。各组其职责是根据分工，在突发安全事故发生后，根据领导小组的决定，及时启动应急预案。 指挥组：由校级领导成员组成，负责指挥、协调。 通讯组：由XXX负责，根据险情负责联络和现场记录工作。 抢险组：由处室、年级组负责人及全体干部职工组成，根据指挥组安排进行抢险。 档案组：由档案员组成，负责现场档案抢救及灾后整理工作。 二、险情种类和等级 （一）种类：引发档案室安全事故的险情主要有火灾、水灾、虫灾、地震、雷击和库房崩塌等。 （二）等级：一般险情：指校内险情不大，本校自己能处置，不会造成重大不良后果的；较大险情：若校内险情较严重，已危及档案安全，本校摸不清虚实或估计依靠自身力量不能处置的；重大险情：若校内险情致档案严重受损且发生人员伤亡事故。 三、抢险目标和任务 排除灾情、险情，消除灾情、险情对学校藏档案、资料及设施设备的威胁，保护未受损的档案、资料，抢救已受损的档案、资料。 四、抢险原则和顺序
（一）原则：先抢救珍贵档案，再抢救一般档案，最后抢救资料和设施设备。 （二）顺序：1、文书档案；2、会计档案；3、声像电子档案；4、资料5、设施设备。 五、抢险程序 （一）一般险情： 1、险情第一发现者迅速通知办公室主任和档案库房管理人员。 2、办公室主任和库房管理人员到现场查清险源后，能自己处理则处理，不能处理则立即报告学校档案安全突发事件应急领导小组组长。 3、应急领导小组组长接报后立即到现场确认险情，并迅速采取措施进行处置。 4、查明原因，堵塞漏洞，做好善后工作。 （二）较大险情 1、险情第一发现者在确认险情较重、自己不能处置时，立即向应急领导小组组长报告灾情，请示处置办法；得到报警指示后，迅速拉响电铃向校内职工报警（报警标志为电铃长鸣）；若需向外界呼救，则迅速拨打119或110火警、匪警电话或其它与抢险救灾有关的外界联系电话，告知险情，请求抢险。之后立即打开通往险区的大门，为消防车或其它抢险车辆的靠近做好准备。 2、接到报告或听到警铃后，应急抢险领导小组应迅速组织抢险工作组成员实施抢险。校内成员自电铃拉响起2分钟内赶到现场，校外成员自接到通讯组的抢险通知起1 5分钟内必须到位。 3、各应急领导小组成员到位后，立即按分工各就各位，投入抢险。外界专业抢险队伍赶到后，校应急领导小组组长应及时介绍情况，组织人员协助抢险。 4、相关人员要做好报案、施救、灾情等记录。 （三）重大险情 若发生危害档案、危及人身安全的重大灾害事故，则通讯组成员立即拨打120救护车，指挥组立即派人将受伤人员送到医院进行抢救；其余工作组成员参照上述较大险情的抢险步骤进行抢险。若险情危及到供水、供电、通信、下水管线等而自身不能处理时，则及时通知有关部门予以抢险。 六、善后工作
社会安全突发事件应急预案
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
突发事件应急处置措施应急处置
**********矿业有限责任公司 突发事件的应急防范措施 为构建**********预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应与处置能力,将防患与处置工作纳入法制化、科学化与规范化的轨道。在市县安监部门的领导下,**********建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护与确保**********的安全生产的稳定运行,特制订**********突发事件的应急防范措施。 一、编制原则: 突发事件就是指发生在生产内外由员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会与生产安全秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重与广泛影响的特点。突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对人身安全、工作与生活秩序、社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况, 二、指导思想与组织领导 (1)坚持以“三个代表”重要思想为指导,遵循中央与省委关于“改革、发展、稳定”的战略方针,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“强化红线意识”的思想,增强政治意识、大局意识与责任意识,积极、主动、扎实、认真地做好预防与处置生产范围内突发事件的工作,为维护社会稳定,推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。 (2)**********成立了突发事件应急处置工作领导小组(领导小组成员名单附后),负责指挥、协调与组织**********重大突发事件的预防与处置
工作;对重大突发事件预防与处置工作作出决策,协调解决预防与处置工作中的重要问题;督促生产单位按预防与处置预定措施及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防与处置工作落实情况。值班电话:3029*** (3)**********成立预防与处置突发事件领导小组,由总经理亲自负责突发事件的预防与处置工作。负责组织、承办生产区域内发生或可能发生的重大突发事件的具体工作。 (4)日常的安全生产应充分发挥监测预警的作用,监测预警要做到“防患先于救治”,监测预警就是防患的重要手段。各生产单位要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察,细心积累并掌握第一手资料,认真研究随时出现的新情况,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统分工责任。 三、应急处置工作原则 1、事故报告原则 事故发生后,应立即向公司调度室汇报,公司调度室根据事故具体情况,确定就是否需要向上级安监部门及县、市政府部门汇报。 2、统一指挥原则 **********成立救灾指挥部统一指挥,充分调动各方面的救援力量,落实责任,科学组织,保证抢险工作及时、快速、有序的进行。 3、救人优先原则 坚持“以人为本”原则,切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止与控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害与损失减少到最低限度。 4、及时抢险原则
招标业务资料档案管理规定.
招标业务资料档案管理规定 第一章、总则 第1条为了规范本单位的业务档案管理，有效地保护和利用档案，明确业务档案的归档内容、归档形式（或方法）、管理责任以及其他档案管理工作中的重要事项，根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案管理条例》，结合本单位实际情况制定本规定。 第2条本单位开展的所有具有独立项目编号的招标业务适用于本规定。 第3条业务档案是指按国家和地方有关部门及公司要求，需在项目结束后统一保存或移交的项目资料，包括：招标（采购）类业务所涉及的业务文件、往来信函、传真、会议记录等文字、图纸、电子文档、影音资料等各种载体的文件资料。 第4条项目经理应当根据其承办招投标（采购）业务活动的程序，从项目接受委托开始，做好业务所有原始资料的收集、保存、整理，并按公司规定的时间、方式移交给档案管理员。项目经理应当对所承办业务项目的归档过程和质量全面负责，是该项目档案质量的直接责任人。 第5条档案管理员负责档案资料的接收、查验、入库、保管及查（借）阅服务。严格遵守国家有关档案管理的相关规定及本单位的规定，恪尽职守、认真负责, 严格保密，不得外传，不得丢失。 第6条档案管理员因工作需要发生变动时，应办理档案交接手
续，由分管档案业务的领导监交。交接手续办理完毕后，移交人、接收人、监交人应当在《业务档案移交表》上签字。移交人必须办完移交手续后方可调离该岗位。 第二章、档案的整理及要求 第7条项目经理在招标（采购）工作结束，中标（或成交）通知书发出后30日内，及时将业务资料整理归档，填写《归档资料登记表》并向档案管理员办理移交手续。任何人不得将应归档资料拒绝归档或据为己有。 第8条所有正常立项的具有独立项目编号的招标（采购）业务项目须按《归档资料登记表》中所列需归档文件的要求进行统一归档。国家或地方监管部门有特殊要求的还应按其要求及时将业务档案完整移交相应监管部门。 第9条业务档案应当包括以下内容： （一）委托合同及项目摘要 （二）项目甲供资料及相关附件材料 （三）项目实施全过程资料 （四）招标全过程涉及的电子版资料 第10条业务档案归档形式分为纸质归档和电子归档。 纸质归档，是指将具有独立项目编号的招标（采购）类业务从项目立项至项目完结涉及的所有资料统一整理装入专用档案盒存档的 归档形式。
档案管理应急预案
档案管理应急预案 应急预案 机械厂档案管理突发事件应急预案 1、总则 2、组织机构与职责 3、预警级别 4、应急响应 5、后期处置 6、信息报告 7、保障措施 8、宣传教育、培训和演练 9、预案管理 10、预案实施时间 一、总则 (一)指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以上级公司关于安全稳定的一系列指示精神及《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国防震减灾法》等为依据，按照依法、科学、规范、有序的原则，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。一旦生突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地开展应急处理工作，把事件危害降低到最低水平，确保领导小组的安全和稳定。 (二)工作原则
以人为本、预防为主，把保障人民生命财产安全作为突发公共事件首要职责，坚持预防为主，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预案与应急处置有机的结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决。 职责明确，规范有序，明确领导小组应急救援工作中各相关部门的职责，规范救援工作程序，使整个救援工作规范有序，避免出现职责不清或职责交叉现象。 (三)编制依据 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国防震减灾法》 《辽阳市消防条例》 《辽阳市地震应急预案》 《辽宁省地震应急预案》 《辽宁省突发公共事件应急预案》等相关法律、法规和规定为依据。 (四)适用范围 本预案适用于指导预防和处置机械厂档案室各类突发事件。 (五)事件分类 突发事件一般可分为火灾事件、水灾事件、地震事件、虫灾事件、盗窃事件等。 (六)事件等级 依据事件的危害程度、影响大小、人员和财产损失等情况分为:重大突发事件、一般突发事件两个等级。 1、重大突发事件:库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃事件时，事态较为复杂，对人员造成伤害，保存档案受到损失时，需要请求公司和厂相关专业部门的力量联合处置的突发事件。 2、一般突发事件:库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时，对人员未造成伤害，保存档案未受到损失，单位内部可以控制的突发事件。
突发事件应急总结和评估分析工作制度
应急管理数据统计和评估分析工作制度 一、为全面掌握我高速公路应急管理工作情况，汇总统计应急管理工作情况，总结提高突发事件应急管理工作，及时发现、研究和解决突发事件处置工作中出现的问题，不断提高突发事件应对能力，根据太原高速突发事件应急预案和上级有关规定，制定本制度。 二、突发事件应急管理工作分类分级统计 1、统计内容主要包括： 应急管理工作统计，包括：应急管理工作组织实施、应急预案演练、应急培训教育工作、应急科普宣传等工作； 突发公共事件发生情况统计：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的发生、应急处置情况等方面。 2、各收费站、路政中队、养护中心、服务区要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，定期对各单位应急管理工作情况进行综合、全面的统计，分别填制《季度应急管理工作开展情况表》、《季度突发事件基本情况统计表》，书面报送上一级应急管理机构。 三、在此基础上，各运营管理处要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。汇总后上报公司应急办。 公司逐步建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件提供参考依据。 四、演练评估和处置评估
1、演练评估 应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，查找不足，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善，不断增强预案的实用性和可操作性，在15日内将编制演练总结评估报告、图像资料报上一级应急机构。 2、重大突发事件处置评估 发生重、特大突发事件，应急处置完毕后，事发单位和处置单位应编制重大突发事件处置评估报告。 报告主要对事件的发生过程、原由、主要处置过程进行描述，对处置工作中的获得的经验和教训，防范措施得失之处要进行合理完整的分析。 对于突发事件较少发生的类型事件，因其具有的应急防范和处置借鉴意义，公司应急办也可以要求事发单位和处置单位应编写处置评估报告。 五、年度应急工作评估分析 突发事件评估分析分公司和各部门自我评估两个层次。 1、每年1月、7月，各运营管理处、路政大队将本部门上年度防范和处置突发事件的评估分析报告以书面形式报公司应急管理办公室。 2、在此基础上，公司应急办公室组织对全公司防范和处置突发事件情况进行评估分析。公司应急办公室各成员单位、公司各主要职
投资业务档案管理办法
投资业务档案管理制度 第一章总则 第一条为加强投资业务档案管理，确保项目资料的完整性，促进投资业务经营的合法性和项目资产的安全性，根据《投资管理基本制度》、《投资业务操作流程》等有相关规定，特制定本制度。 第二条投资业务档案是指在办理投资业务过程中形成的用以记录和反映投资业务全过程及与客户关系的重要文件、凭据和图表、声像等资料。主要由融资人的基本资料、投资业务中的相关契约和投资管理资料等组成。 第三条投资业务档案管理是综合档案管理体系的一部分，各公司部门应配合综合档案人员，对投资业务档案按照“集中统一”原则进行规范化管理。市场部门负责投资业务档案移交前的收集、整理、立卷、归档工作，并对移交前档案资料的真实、完整、有效、保密等负责。综合档案人员负责投资业务档案移交后的整理、保管和日常维护工作，并对移交后的投资业务档案的安全管理、提供利用、销毁整理、保密等负责。 第四条各级管理单位要制定有关投资业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，做到科学管理、有效利用，严防损毁散失，确保投资业务档案的完整和安全。 第五条投资业务档案涉及国家、本公司和客户的秘密，档
案管理人员、调阅人员和其他相关人员均需严格执行保密制度。 第二章投资业务档案的归档方法 第六条投资业务档案按照法人客户建立，一户一档，自然人客户也可按区域建档。 第七条投资业务档案分为五类： 权证类：采用抵押、质押担保方式的投资业务，能够证明对抵押物、质物享有所有权和处置权的要件； 要件类：办理投资业务过程中产生的能够证明投资业务的合法性、合规性的基本要件； 管理类：融资人的基本资料； 保全类：资产风险管理的相关资料； 综合类：本公司内部管理资料等。 每个客户档案分为三个区域即：立卷区、归档区、权证区。1、立卷区存放执行中业务的权证类、要件类、管理类、保全类、综合类档案。2、归档区存放已经执行终了业务的权证类、要件类、管理类、保全类、综合类档案。3、权证区（立卷区和归档区的权证类主要是指抵（质）押物的清册和移交清单等）抵押物、质物享受所有权处置权的相关要件不在项目档案中管理，其中有价单据必须存放于保险库，其他权证类档案存放于档案库内的保险柜中，但必须双人、双锁保管。
档案工作突发事件应急处置预案
档案工作突发事件应急处置预案 第一章总则 第一条目的 有效预防及处置突发性危及档案安全和严重干扰档案工作秩序的事件，最大限度减轻对档案的损害，确保档案资源安全，保证档案工作顺利进行。 第二条依据 根据《中华人民共和国档案法》（第71号令）、《中华人民共和国突发事件应对法》（第69号令）、《档案工作突发事件应急处置管理办法》（档函〔2008〕207号）。 第三条适用范围 本预案适用于公司危及档案安全突发事件的预防和应对处置工作。 第四条工作原则 突发事件应急处置工作应贯彻统一领导、分级责任、及时反映、果断决策、合作互助的原则，实行预防为主、预防与应急相结合。 公司档案安全突发事件应急处置工作应服从应急处置领导小组的统一指挥，有关部门积极响应，密切配合，认真落实，做好应急处置工作。 第五条工作目标 突发事件发生后，根据现场情况，按照指示启动本预案。根据突发事件的破坏程度对应等级做出响应，结合实际情况采取有效措施，抢救、转移和妥善安置受损档案，最大限度地减轻对档案的损害，将突发事件对档案的影响降至最低。 第二章组织机构及职责
第六条公司档案工作领导小组即为档案安全突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组成人员如下：组长：（档案部门主管领导） 副组长：（其他领导班子成员） 组员：（各部门主任） 领导小组下设工作小组，工作小组设在公司综合办公室。工作小组组成成员如下： 组长：（办公室主任） 组员：（档案、安全等各部门档案管理人员） 第七条领导小组主要职责 （一）负责组织和指挥突发事件应急处置工作，决定启动和终止本预案； （二）负责做出决策，布置处置措施，派员现场指导，协调相关部门分工与合作； （三）负责做好突发事件的善后处置等工作。 第八条工作小组主要职责 （一）监督检查相关部门的日常检查维护； （二）负责制定和完善档案工作应急处置工作方案；（三）督促检查应急预案的实行情况； （四）负责在突发事件时，第一时间向领导小组汇报，维持现场秩序； （五）负责在专业救灾队伍到达前组织人员进行撤离，在可能的情况下采取自救； （六）负责组织力量对事故造成的受损档案进行抢救，并做好已疏散和抢救档案的安全保卫工作；
年会安全突发事件应急预案
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
社保所业务档案管理办法
社保所业务档案管理办法（试行）第一条为加强和规范社保所业务档案管理，维护民生档案真实、完整和安全，发挥档案服务民生作用，推进档案管理工作规范化、制度化、信息化建设，使档案管理工作与社保所业务工作同步发展，根据《北京市实施〈档案法〉办法》及市、区有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条各社保所形成的业务档案，适用本办法。 第三条本办法所称社保所业务档案（以下简称业务档案），是指社保所在办理促进就业和社会保障业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的各种文字材料、电子文档、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。 第四条区人力社保局和区民政局共同负责全区社保所业务档案管理工作的组织领导；区档案局负责全区社保所业务档案管理工作的协调、监督和指导；区人力社保局、区民政局和区档案局应加强相关工作的沟通与配合。 各镇（街道）应承担并履行对社保所档案工作的主体责任，具体负责对社保所业务档案管理工作的组织实施，切实保障社保所开展档案工作所需经费并将其列入年度财政预算。 各社保所负责业务档案的收集、整理、归档、保管、统计、利用、移交等工作。
第五条社保所须设置档案室，配备专或兼职档案管理员和必要的设施，确保档案管理的安全与统一。根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备，保证档案工作的正常开展。 社保所应按60平方米/万卷配置业务档案库房，有条件的社保所，档案库房、阅览室、办公室应按要求分设。档案库房应满足防盗、防火、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防高温等档案安全保管要求。 按照保存档案的载体类型，应配备存放纸质档案的活动密集架、档案柜，以及存放磁性载体档案的防磁柜。 配备档案室专用的计算机、激光打印机、扫描仪、数码相机、复印机、空调、防盗门窗、加湿机、吸尘器、空气清新器等必要设备。 第六条社保所在本镇（街道）主管领导的指导下开展档案工作，接受本镇（街道）档案员的业务指导和监督，各业务窗口应明确一名兼职档案员，负责本窗口业务档案的收集、整理和移交工作。 社保所专（兼）职档案员应参加区档案局举办的档案人员岗位培训，并保持人员相对稳定。档案员调动或调整工作岗位时，需做好档案交接手续，确保档案的安全与完整。 第七条社保所应认真落实档案保管、保密、利用、移交、鉴定、销毁等管理规定，制定档案管理规章制度并加强监督、检
档案安全工作突发事件应急预案
档案安全工作突发事件应急预案 ?来源赤水市档案局 ?发布时间 2012-03-05 ?点击量7615 ? 第一章总则 第一条为迅速、有效地处置档案安全保管中的突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》、《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、规章，结合我市档案管理实际，特制定本预案。 第二条突发事件应急处置是指对可能危及档案安全的自然灾害和人为灾害事件的处理与防范，以达到及时组织人员，保证档案安全的活动。自然灾害是指大自然引起的灾害，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指人为失误引起的火灾、漏雨、盗窃、泄密等。 第三条档案安全工作应急预案的目标是： （一）在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。 （二）保护未受损的档案、资料。 （三）抢救已受损的档案、资料。 第四条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，合作互助相结合的原则。
第五条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。 第二章事件报告 第六条一旦发生事件，应立即向办公室、主管领导报告。 第七条主管领导和办公室应按照已发生，可能发生的事件性质，赶赴现场，组织处理。必要时应迅速报告市政府。 第三章应急处置 第八条档案库房为一级应急处置区域。 第九条视情况请求公安、消防等部门支持。 第十条突发事件发生时，建立以局长、分管责任人为总指挥，办公室主任具体抓落实，其它相关科室领导协作配合的突发事件的工作。 第十一条承担突发事件应急处置的部门职责： 库房应按档案存放区域等级依次处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把档案向安全地方转移。火警期应迅速告知档案库房区域人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告分管市长和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期按上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。
生产安全事故应急预案编制的内容
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
重大突发事件应急处理制度
重大突发事件应急处理制度 第一条为及时掌握、有效应对重大突发事件，进一步加强公司抗御灾害及危机管理的能力，树立良好的社会形象，提升公司品牌美誉度，特制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件，是指可能与公司相关的、突然发生的，可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大上访事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。 第三条重大突发事件应急处理的工作原则是：统一领导、分级负责、快速反应、措施到位。各支公司要遵循这一原则，结合当地实际情况，制定重大突发事件报告制度和应急处理预案，加强对重大突发事件的预警、报告和处理。 第四条办公室为重大突发事件应急处理的归口部门，负责指导各支公司建立相应制度，并协调、检查、督促市分公司相关部门及各支公司做好对重大突发事件的预防、报告和应急处理工作。 第五条各支公司主要负责人是重大突发事件应急处理的第一责任人。各支公司要根据情况，成立重大突发事件应急处理小组，确保重大突发事件应急处理的各项工作正常进行。
第六条市分公司分管办公室的领导是重大突发事件报告制度的主要责任人。市分公司办公室是负责重大突发事件报告工作的专门机构，重大突发事件发生后，要进行全过程地了解和监控，主动实施报告制度。 第七条符合下列规定情形之一的重大突发事件，各支公司要及时向市分公司办公室及相关部门报告，并采取紧急措施进行处理： （一）台风、地震等严重的自然灾害； （二）暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，涉及或可能涉及我公司承保责任，可能造成报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者死伤人数10人（含）以上的； （三）突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，造成重大社会影响，涉及或可能涉及我公司承保责任的； （四）特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等，涉及或可能涉及我公司承保责任，报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者发生死伤人数10人（含）以上，造成较大社会影响的； （五）我公司承保的飞机失事、轮船航行事故等特殊风险事故，引起社会广泛关注的； （六）20名（含）以上被保险人或员工、相关事故受害人及其家属集体上访、静坐或采取其他过激行为，或者虽然
档案业务管理制度
档案业务管理制度 为了加强委机关档案业务建设，进一步提高档案科学化管理水平，制定档案业务管理制度，具体内容如下! 篇一：档案业务管理制度第一条为了规范公司档案管理工作，保证档案的完整性及保密性，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，特制定本制度。 第二条档案管理机构及其职责 1、公司档案工作实行二级管理，一级管理是指公司综合管理部的统筹管理;二级管理是指各部门的档案资料管理工作。 2、综合管理部档案管理员负责公司所有档案资料的统一收集管理，各部门的档案管理员负责本部门档案资料的使用管理。 3、档案管理人员要严格执行公司档案管理规定，认真细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的作用。 4、综合管理部档案管理员有责任对二级档案管理工作进行监督和指导，每年对二级档案管理进行一次检查验收。 第三条归档制度 1、凡是反映公司战略发展、生产经营、企业管理及工程建设等活动，具有查考利用价值的文件资料均属归档范围。 2、凡属归档范围的文件资料，均由公司集中统一管理，任何个人不得擅自留存。 3、归档的文件资料，原则上必须是原件，原件用于报批不能归档或相关部门保留的，综合部保存复印件。 4、凡公司业务活动中收到的文件、函件承办后均要及时归档;以公司名义发出的文件、函件要留底稿及正文备查。 5、业务活动中涉及金融财税方面的资料，由财务部保存原件;属于人事方面的资料，由人力资源部保存原件;属于工程建设方面的，由规划建设部保存原件。以上部门应将涉外事务的复印件报综合管理部备案。 6、由公司对外签订的经济合同，应保留三份原件，综合管理部保存一份，财务部及合同执行(或签订)部门各保存一份。特殊情况只有一份原件时，由综合部保存原件。 7、在归档范围内的其他资料，由经办人整理后连同有关资料移交综合管理部档案室。部门需要使用的可复印或复制，归档范围外的由各部门自行保管。 第四条档案保管制度 1、公司综合管理部设存放档案的专门库房，各部门应根据保存档案数量，设置存放档案的箱柜，并具备防火、防潮、防虫等安全条件。 2、归档资料要进行登记，编制归档目录。 3、档案管理员要科学地编制分类法，根据分类法，编制分类目录;根据需要编制专题目录，完善检索工具，以便于查找。 4、档案要分类、分卷装订成册，保管要有条理，主次分明，存放科学。 5、库存档案必须图物相符，帐物相符。 6、档案管理人员要熟悉所管理的档案资料，了解利用者的需求，掌握利用规律。 7、根据有关规定及公司实际情况，确定档案保存期限，每年年终据此进行
安全事故处理应急预案
安全事故处理应急预案 为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。 指导思想： 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。 一、食物中毒事故应急预案 （一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。 （二）现场处理
1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。 二、突发传染性、流行性疾病应急预案 （一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。 （二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。 （三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。 （四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。 （五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。 （六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。 三、校舍倒塌事故应急预案
某投资股份有限公司突发事件应急预案管理制度实用版
YF-ED-J9769 可按资料类型定义编号 某投资股份有限公司突发事件应急预案管理制度实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
某投资股份有限公司突发事件应急预案管理制度实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、适用范围 本制度适用于公司内突然发生，严重影响 或可能导致或转化为严重影响金融市场稳定的 公司紧急事件的处置。公司的突发事件是指公 司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公 司财产、人员以及投资者利益受到损失，造成 区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为 严重影响金融市场稳定的公司风险事件，主要 包括但不限于： （一）治理类
1、公司主要股东单位出现重大风险，对公司造成重大影响； 2、公司的股东之间出现明显分歧； 3、大股东的股东存在纷争诉讼； 4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为； 5、管理层对公司失去控制； 6、公司资产被主要股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回； （二）经营类 1、公司董事会可能出现较大的决策失误； 2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误； 3、公司的经营和财务状况恶化；安信信托投资股份有限公司
业务档案归档管理办法
业务档案归档管理 办法
业务档案归档及分类管理办法 第一条为了维护会计师事务所及其委托单位的利益和合法权益,规范会计师事务所的业务档案管理，根据《中国注册会计师审计准则第1131号—审计工作底稿》、《北京市会计师事务所、资产评估机构业务档案暂行办法》和本所的《业务质量控制制度》,特制定本办法。 第二条本事务所业务档案实行集中统一管理，由办公室负责收集保管。 第三条业务档案管理的基本内容包括：按照业务档案管理规范化、科学化、制度化的要求，对业务报告，工作底稿等业务文件材料进行收集、分类、整理、立卷、归档、保管。 第四条业务档案归档范围： 1、为规划、控制和总结整个审计工作，发表审计意见所形成的业务底稿，如业务约定书、客户的法律结构和组织结构的有关资料；审计计划与总结，未审和审定会计报表，各种差异调节表，审计报告，管理建议书以及取得的客户声明书，陈述等。 2、执行审计程序所形成的底稿，如各种明细表、汇总表、抽查表、测试表、分析表、审定表、询证函等。 3、备查参考底稿，如客户的营业执照、合营协议、批准文件、企业章程、董事会会议记录,重要经济合同、协议、验资报
告、企业内控制度、会计制度等。 第五条业务档案归档时间： 审计业务结束后,应将在审计过程中形成的文件和工作底稿按规定及时归档,任何人不得拒绝归档和据为已有。按有关要求并结合我所实际，归档时间定为自报告签发之日起60个工作日内办理归档手续。 第六条业务档案归档要求： 1、归档的审计工作底稿应符合《中国注册会计师审计准则第1131号—审计工作底稿》的有关规定，做到内容完整，格式规范，记录清晰，结论明确，标识一致。 2、按照文号为单位进行规档。归档前认真检查应收集的业务约定书、审计报告、会计报表及附注、管理建议书、委托单位声明书、未审会计报表、审计差异调理表及试算平衡表、重要法律文件、合同、协议与委托单位设立有关的法律性文件的复制件、审计计划与结论、具体审计程序的记录和资料是否齐全，不齐全的应予补充并对不需归档的材料进行剃除。 3、归档前应对上述资料中的盖章、签字是否符合有关规定做逐一检查，并予以完善。 4、工作底稿中的传真材料应重新复印后再归档。 5、各项目负责经理对业务档案归档前的完整性、合规性以及