国土资源“一张图”数据库构建关键技术探索

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国土资源“一张图”数据库构建关键技术探索作者：赵国平

来源：《卷宗》2013年第10期

摘要：国土资源“一张图”数据库是国土资源信息监管的核心，通过对数据库的建设.可以实现数据查询、统计、共享等功能，为公众需求、国家土地宏观调控提供数据支持。

关键词：GIS；ArcSDE；Oracle；国土资源数据库

1 背景及意义

在第二次全国土地调查领导小组全体会议上，李克强总理强调指出：第二次全国土地调查是一次重大的国情国力调查，具有很强的客观性，应用价值高，要充分利用土地调查成果，为提高土地管理水平提供数据支撑，为民政、建设、水利、农业、统计等部门提供调查成果的共享和应用，为制定经济社会发展规划和政策提供科学依据。为此，国家于2008年在全国启动了“一张图”工程，2009年全面推开。

“一张图”综合数据库平台是指按照《国土资源部关于加强建设用地动态监督管理的通知》（国土资发[2008]192号）要求，建立“一张图”国土资源核心数据库，在全面、快速和准确地

掌握土地资源数量、质量、结构和空间布局的基础上，结合国土资源管理各项业务信息，将遥感影像和监测信息集成化系统管理，准确记录资源开发利用生命周期中各个阶段的信息，并在此基础上实施“批、供、用、补、查”的全面监管，推进资源监管方式的改革，提高国土资源监管的质量和效率。

国土资源“一张图”系统的功能最终体现在应用与服务上，如：提供全国土地、矿产等资源状况的查询、浏览；为土地等行政审批过程的应用程序提供数据服务；为政府部门、相关行业和社会需求提供数据下载等多元化信息服务。另外，还有技术上的服务方式，如：图片快速浏览、数据查询浏览与展示、数据调用接口、数据分发与产品定制服务等。而这些服务内容的实现都是基于对不同类型海量空间数据的管理工具——国土资源数据库的建立。

在上述背景下，论文从当前国土管理部门管理及宏观决策的需求出发，对GIS支持下的国土资源数据数据库建设关键技术进行了探索。

2 国土资源数据库总体框架

图1 国土资源数据库总体框架

国土资源数据库是集测绘技术、土地信息与管理、网络信息技术、GIS数据处理技术、大型数据库技术与一体的综合型系统工程，是在地理信息基础数据库、测绘信息数据库、土地信