我国加工贸易存在的问题及对策

【摘要】近年来，加工贸易在我国发展迅猛，对我国对外贸易和国民经济的发展起了越来越大的作用，但目前从总体上仍处于劳动密集型加工为主的阶段，迫切需要进一步转型升级。本文着眼于我国加工贸易存在的问题以及就此提出了一些相关的对策。

【关键词】产业链低端摩擦创新监管

近年来，随着国际分工的不断深化，产业内贸易、公司内贸易的不断发展，加工贸易在国际贸易中的地位越来越重要。加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，我国加工贸易进出口总额亦飞速发展，但中国只承担了加工制造环节，处于产业链低端的加工贸易存在的问题也越来越突出。面对人民币汇率的提升，劳动力成本上升、国际间贸易摩擦的矛盾，我国加工贸易的困局已逐步显现。

一、我国加工贸易存在的问题

1、加工贸易产品技术含量低，产业结构没有得到优化

我国的加工贸易数量固然大，但加工贸易主要参与产业链低端的非核心环节，相当大一部分尚处于简单加工和组装型发展阶段，依旧属于劳动密集型产业，能够依靠的又是仍然是廉价的劳动力成本，技术含量不高，且产业链条短，增值率低。

2、加工贸易的“出口导向”型加剧了贸易摩擦

中国加工贸易发达，产品畅销世界，2009年，我国外贸依存度已接近80%，这么高的外贸依存度与我国传统加工贸易在对外贸易中占据主导地位，典型的“大进大出”模式密切相关，一定程度上成为我国与发达国家贸易摩擦的重要原因。与此同时，由于价格过于低廉，直接影响到进口国的利益，造成了越来越多国家和地区对华输出产品进行反倾销调查，加剧了我国与世界其他国家和地区之间的贸易摩擦。

3、加工贸易产品挤占了政府采购中的国产品份额，使通过政府采购来带动民族产业发展大打折扣

由于加工贸易的发展，加上实质性改变的商品原产地确定标准，使得大部分产品经过简单的加工、制造等技术含量不高的环节，即导致了“真正的国货”所占份额极少，因此，在政府采购时，应严格区分国货和非国货，普通货和自主创新产品的采购方法。

4、加工贸易发展的地区分布不平衡

我国加工贸易是从东南沿海发展起来的，目前主要集中在广东、江苏、上海等沿海开放城市。2007年我国地方累计进出口贸易方式进出口额中，广东、江苏、上海、山东、福建等省市加工贸易总额近86.4%，而加工贸易总额位于后十位的省市自治区占全国加工贸易总额比重不到6%。加工贸易地区分布的不均衡可能会导致我国劳动力成本优势逐渐丧失，同时也使经济落后的中西部地区的资金、劳动力、资源等劳动力大量流入东部地区，给中西部地区经济发展造成不良影响，导致东西部地区经济发展水平差距进一步拉大。当前，东部沿海地区受土地、能源、劳动力等要素成本上升的影响，部分加工贸易产业特别是

传统劳动密集型产业开始寻求转移。而中西部地区受产业配套、运输成本、物流效率、营商环境等多方面因素的制约，尚未具备承接转移的条件，也难形成中西部地区之间有效的转移与传递机制。

二、发展我国加工贸易的对策

1、大力发展技术创新，提升产品附加值，

技术落后是影响我国加工贸易发展的主要原因，技术优势的竞争是加工贸易高新技术化的根本点，只有从内因出发，鼓励技术进步，才能从根本上增强提升我国的产业结构。发展技术创新，首先，要注重自主研发，开创属于自己的知识产权，如与高校联合发展高新技术，积极促进加工贸易的技术升级；其次，要在加工贸易企业内部设立技术研发机构，及时了解国外高新技术动态，为促进加工贸易的技术转移做好准备。最后，国家应制定相关政策对加工贸易企业的技术创新给予支持，如鼓励中外企业的联合开发和合作，吸引高技术含量的生产环节向我国转移。

2、加快调整产业结构，促进产业升级

我国的加工贸易处于全球价值链的生产制造环节，是公认的相对低端环节。获利甚微。实现加工贸易产业升级。并不是指它一步到位晋升到全球价值链的研发和营销环节，即使有这样的机遇，我国也不具有这种实力和条件。我国有丰富的劳动力优势，要充分发挥劳动力的比较优势，通过发展自己具有优势的价值链环节或模块是可以有发展空间和潜力的。因此，加工贸易产业升级政策的制定，不应该仅仅把眼光放在行业怎么调整上，而应该根据具体行业的特点即其价值链环节及模块进行制定，这样更能突出一个行业发展的整体优势。

3、大力发展中西部地区加工贸易

根据中西部的特定区位优势，制定相应的政策，建立以水电、矿产资源开发为核心的矿产品加工、能源加工以及发展旅游业和边境贸易等，大力引进高新技术，加快老工业基地改造，增强对资源性产品的深加工和精加工能力，发展高附加值产品。

4、加大对加工贸易的监管力度

应遵循“限制增量、优化存量、规范经营、提高水平”原则，变“漫山放羊式”为“圈养式”，实行加工区模式管理。此外，还应完善相关法律监管体系，制定加工贸易准入条款，加强相关机构对加工贸易的联合监管，增强有效性。

总之，中国加工贸易依旧存在许多问题，要促进要促进我国加工贸易的建设性发展，需要社会各方面的共同努力，除上述对策外，还应注意对人才的培养、营销能力的增强、加强配套产业能力等等一系列措施的配合。

参考文献：

【1】郭丽中国加工贸易存在的问题 2009-9-11

加工贸易管理制度

加工贸易管理制度为严格遵守国家的有关法律、法规和海关的监管规定，依法开展加工贸易的业务经营，特制定本制度。一、进料加工物资流转操作流程（一）合同登记备案环节 1、本公司外贸部门（以下简称销售部）与国外客商签约后，向海关申请并报送如下资料：A．外经贸主管部门签发的《进料加工批准书》； B．对外正式签订的合同副本或订货卡片； C．海关认为必要的其他单证。 2、海关审核通过后，持凭海关核发的《登记手册》办理有关进出口和最终核销等手续。（二）保税货物进口报关环节 1、销售部应于申报进料加工货物发生实际进口时，应向海关申报并递交下列单证：A．进口货物报关单；B．《登记手册》；C．货物的运单、发票、装箱单；D．海关认为必要的其他单证。 2、在进料加工货物报关、入库后，销售部应及时按照有关规定及时登记进料统计台帐。（三）保税货物入库环节 1、保税货物运达本公司仓库后，原料仓库应在称重、点数后，在销售部签发的《保税货物入库单》上注明实收数量并签字确认后，存放于专用库位。 2、保税货物的入库、领用、结存以及废料回收和处理由有关仓库分别单独设置原料及废料台帐，仓库必须及时登记相应的库存台帐。（四）加工环节 1、根据国外客商的订货要求，销售部应及时向有关生产车间下达《生产指令单》，并及时登记有关台帐。 2、生产车间接到销售部下达的《生产指令单》后，根据本车间的生产能力安排生产，并及时登记有关生产台帐。 3、实际生产时，由生产车间签发《加工贸易领料单》派员到仓库领料，仓库在发料之后应及时登记《保税货物库存台帐》。 4、产品完工后，由生产车间签发《加工贸易产品入库单》派员连同完工产品到产成品仓库办理入库手续，有关仓库在点数入库后，应及时登记《加工贸易产成品库存台帐》。 5、对在加工环节中产生的废料，生产车间应在每批产品完工后签发《保税货物加工废料入库单》派员连同废料到有关仓库办理入库手续，有关仓库在称重、点数入库后，应及时登记《保税货物废料库存台帐》。在本公司按照规定处理废料后，仓库亦应及时登记《保税货物废料库存台帐》。（五）出口环节 1、销售部应于申报进料加工货物发生实际出口时，应向海关申报并递交下列单证：A．出口货物报关单；B．《登记手册》；C．货物的运单、发票、装箱单；D．海关认为必要的其他单证。 2、在进料加工货物出口报关后，销售部应及时按照有关规定及时登记进料加工销售统计台帐。 3、合同执行完毕后1个月内，销售部应持凭《登记手册》和经海关签章的进出口专用报关单，以及《进口料件使用表》、《核销申请表》等有关单证，向海关办理核销手续。

中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法

中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法 (海关总署令第100号) 《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施运算机联网监管方法》经2 001年9月26日署办公会议讨论通过，现予以公布，自2003年4月1日起实行。署长:牟新生二○○三年三月十九日中华人民共和国海关对加工贸易企业实施运算机联网监管方法第一章总则第一条为规范海关对加工贸易的治理，贯彻《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业进展若干咨询题的通知》的有关规定，按照《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，特制定本方法。第二条海关对加工贸易企业联网监管是指海关通过运算机网络从实行全过程运算机治理的加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据，与海关运算机治理系统相连接，从而实施对保税物资监管的一种方法。海关利用运算机手段对企业加工贸易生产物流数据进行核查，并按照情形下厂实际核查保税物资，企业通过运算机网络向海关办理备案、变更、核销、进出口物资等有关手续。

第三条对实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）不实行银行保证金台帐制度。第四条联网企业应如实向海关提供满足海关监管需要的企业备案、进口、库存、出口、单耗以及财务等有关数据。第五条海关应按照企业的申请保守企业的商业隐秘。第六条申请联网监管的企业必须具备以下条件：（一）在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；（二）企业守法经营，资信可靠，内部治理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全程运算机治理；（三）能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据；（四）海关实行A类治理；（五）有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。第七条具备条件的企业须向主管直属海关申请实行联网监管，并向外经贸主管部门申请实行联网监管的审批模式，经审核同意后，主管直属海关与企业签订《联网监管责任担保书》，并报总署批准后，方可实施联网治理。

加工贸易的发展促进贸易平衡探讨

加工贸易的发展促进贸易平衡探讨摘要后危机时代我国加工贸易企业面临的问题日益突出，出口急剧萎缩，然而加工贸易确是当前我国贸易顺差的主要来源。文章对造成加工贸易顺差的原因进行分析，提出应进一步调整加工贸易政策：通过建立健全加工贸易产业退出机制。完善加工贸易产业评价体系；利用出口转内销政策，将加工贸易内销和外销都作为政策的导向；利用加工贸易平衡的调节器——内外销弹性调节机制，促成加工贸易发展趋于平衡。关键词：加工贸易；贸易平衡；出口转内销；弹性调节机制正确认识和处理进出口贸易失衡，已经成为影响我国进出口贸易持续健康发展的重要因素。在人民币升值及各XX取贸易保护政策与措施的多重因素影响下，我国加工贸易正面临着前所未有的挑战。加工贸易企业出口市场急剧萎缩，很多企业不敢接单或无单可接，为了缓解出口压力，一些加工贸易企业将目光转向国内市场。如何处理内销与外销的关系，本文提出笔者的思考。一、加工贸易失衡的数据分析一国长期的贸易顺差，必然会遭受他国的贸易报复。从一国进出口贸易发展来看，贸易平衡应该是长期发展的趋势，也是最好的选择。那么，我国目前贸易顺差的主要来源是什么?只有认清这个问题，才能尽量减少顺差，规避他国的报复行为，减少贸易摩擦，使我国进出口贸易趋于平衡、健康发展。引起我国贸易顺差的原因很多，我们主要从贸易方式的角度出

发，通过对2005--2009年的进出口贸易数据分析可知，2005—2009年，我国进出口贸易延续长期贸易顺差的态势，且贸易顺差的额度都较大。其中，一般贸易成为进出口贸易顺差的来源之一，但贸易顺差主要来源于加工贸易，且加工贸易的贸易顺差呈递增态势。按照通常的理解，既然我国贸易顺差主要来源于加工贸易而非一般贸易，作为进出口贸易的主要贸易方式，加工贸易进出口总值应该大于一般贸易进出口总值。然而，事实却不是这样，2005--2007年，加工贸易确实是我国进出口贸易的第一大贸易方式，但2008--2009年一般贸易成为我国进出口贸易的第一大贸易方式。2005--2009年，加工贸易在进出口贸易中的比重呈逐年递减的趋势，一般贸易在进出口贸易中的比重呈上升趋势。到2009年，一般贸易进出口总值在进出口贸易总值中占比为48.2％，加工贸易占比为41.2％。这种进出口主要贸易方式的转变和贸易顺差的来源是相悖的。因为，一方面，贸易顺差一直主要来源于加工贸易，且呈递增态势；另一方面，加工贸易在进出口贸易中的比重确呈递减态势。这种相反的变动趋势告诉我们，虽然加工贸易在我国进出口贸易中的比重有所下降，但贸易顺差主要来源于加工贸易，为了减少贸易摩擦，促使贸易趋于平衡，我们需要重点调整的是加工贸易而不是一般贸易。因此，处理好加工贸易的进口与出口，适当地将加工贸易外销的部分份额转向国内市场，减少加工贸易顺差，是我国减少贸易顺差，实现长期贸易平衡的关键。否则，虽然人民币存在升值的预期，但我国进出口贸易顺差依旧，会招致更多的贸易摩擦。

中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法(doc 6页)

中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法 (海关总署令第100号) 《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》经2001年9月26日署办公会议讨论通过,现予以发布,自2003年4月1日起实行。署长:牟新生二○○三年三月十九日中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法第一章总则第一条为规范海关对加工贸易的管理,贯彻《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》的有关规定,根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规,特制定本办法。第二条海关对加工贸易企业联网监管是指海关通过计算机网络从实行全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据,与海关计算机管理系统相连接,从而实施对保税货物监管的一种方法。海关利用计算机手段对企业加工贸易生产物流数据进行核查,并根据情况下厂实际核查保税货物,企业通过计算机网络向海关办理备案、变更、核销、进出口货物等有关手续。

第三条对实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）不实行银行保证金台帐制度。第四条联网企业应如实向海关提供满足海关监管需要的企业备案、进口、库存、出口、单耗以及财务等相关数据。第五条海关应根据企业的申请保守企业的商业秘密。第六条申请联网监管的企业必须具备以下条件：（一）在中国关境内具有独立法人资格,并具备加工贸易经营资格,在海关注册,以出口为主的生产型企业；（二）企业守法经营,资信可靠,内部管理规范,对采购、生产、库存、销售等实行全程计算机管理；（三）能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被核查效用的数据；（四）海关实行A类管理；（五）有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。第七条具备条件的企业须向主管直属海关申请实行联网监管,并向外经贸主管部门申请实行联网监管的审批模式,经审核同意后,主管直属海关与企业签订《联网监管责任担保书》,并报总署批准后,方可实施联网管理。

我国加工贸易存在的问题及对策研究

目录论文摘要 1我国加工贸易产业发展现状、特点 1.1加工贸易的概念 1.2我国加工贸易发展历程及现状 1.3我国加工贸易发展特点 2我国加工贸易存在的主要问题 2.1我国加工贸易中高能耗、高污染产业比重大 2.2我国加工贸易产业基本处于国际产业价值链低端环节 2.3我国加工贸易政策与监管模式尚不能完成加工贸易转型升级的要求 2.4容易引起国际间的贸易摩擦 2.5核心技术缺乏，自主品牌缺失 2.6我国加工贸易渠道走私严重，扰乱正常的对外经济贸易秩序 2.7我国加工贸易地区发展很不平衡 3我国加工贸易面临的新机遇与挑战 3.1我国加工贸易的新机遇 3.2我国加工贸易的新挑战 4我国加工贸易的对策 4.1大力推进“低碳”经济型加工贸易产业发展 4.2改善加工贸易产品结构 4.3进一步改革和完善我国加工贸易的政策体系和监督模式

4.4转移原产国别，减少对外贸易摩擦 4.5积极促进加工贸易企业的技术创新 4.6严厉打击加工贸易走私违法活动，维护健康的对外贸易秩序 4.7实现加工贸易向中西部地区的梯度转移 5结论参考文献

我国加工贸易中存在的问题及对策研究摘要改革开放以来，加工贸易对我国经济增长起到很大的推动作用。然而加工贸易的快速发展也给我国经济带来了一些负面影响，比如技术依赖、贸易的贫困化增长、走私、引发贸易摩擦等鉴于此，我国政府制订了一系列促进加工贸易转型升级的政策。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易的转型升级已成为国内外的关注焦点。本文从我国加工贸易的发展特点、现状着手，首先分析了中国加工贸易发展中存在的问题、加工贸易发展的特点、加工贸易对中国经济发展的积极作用，研究国际国内环境变化给加工贸易带来的机遇和挑战，之后提出了解决这些问题的政策建议。关键词：加工贸易、存在问题、转型 Since reform and opening, processing and trade of China's economic growth has played a significant role. However, the rapid development of processing trade, China's economy to a Some negative effects, such as technological dependence, poverty increased trade, smuggling, lead to trade friction, in view of this, our government has formulated a series to promote the upgrading of processing trade policy. Under the new policy context, how China will use policy instruments to promote transformation and upgrading of processing trade has become the focus of attention at home and abroad. In this paper, the characteristics of China's processing trade development, current situation to start with the first analysis of China's processing trade problems, the characteristics of processing trade, processing trade in China's positive role in economic development, environmental change research to the international and domestic processing trade opportunities and challenges, made after the policy recommendations to address these issues. Keywords: processing trade, problems, transformation

我国加工贸易发展趋势分析

我国加工贸易发展趋势分析关键词：我国加工贸易发展摘要：加工贸易在我国对外贸易中地位突出、影响广泛，因此对加工贸易发展现状以及未来发展方向的研究意义深远，但加工贸易的发展不能一蹴而就。总之，从中国加工贸易的现状、从国际化背景到中国的自身条件和需求、从己经取得的成就到存在的制约因素等多方而进行了较为系统、全面的分析，从整体上进行把握，对我国加工贸易发展的趋势进行分析并在多方而提出建义。我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，我国的加工贸易1978年起步从无由有，从小到大，在我国对外贸易中的地位日益显著。加工贸易已经占据了我国对外贸易的半壁江山。在中国日益成为“世界工厂”大背景下，必须借鉴世界其它国家加工贸易的先进经验，并联系中国的实际，从战略的角度来思考和改革我国的加工贸易。党的十一.届三中全会明确提出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水下、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”，为加工贸易的进一步发展明确了方向．也标志着我国加工贸易转型升级的开始。一·我国加工贸易转型升级的原因加工贸易是经济全球化背景下发展中国象参与国际分工的一种重要方式。经过二十多年的发展，加工贸易己成为我国最大的对外贸易方式之一，为我国经济和社会发展做出了历史性贡献，但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。目前，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。因此我国加工贸易迫切需要转型升级，以实现平稳发展。 1、国内原因 (1)加工贸易转型升级发展的现状。20世纪90年代以来，我国转型升级进程加速。具体表现如下：①加工贸易的产业结构明显政善。我国加工贸易的产业结构已经发生了深刻的变化带来大最新产品、新技术，形成了新的产业。②加工贸易的产业链不断延伸。随着加工贸易规模的扩大，产业集聚效应导致产业链自上

(国际贸易)中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法

（国际贸易）中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法

中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 (海关总署令第150号) 《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》已于2006年5月30日经署务会审议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》同时废止。署长牟新生二○○六年六月十四日中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法第壹条为了规范海关对加工贸易企业的管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产运营等数据，海关对数据进行核对、核算，且结合实物进行核查的壹种加工贸易海关监管方式。第三条实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：（壹）具有加工贸易运营资格；（二）于海关注册；

（三）属于生产型企业。海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本办法。第四条加工贸易企业需要实施联网监管的，能够向主管海关提出申请；经审核符合本办法第三条规定条件的，海关应当对其实施联网监管。第五条联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。第六条联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送主管海关，必要时仍应当按照海关要求提供确认商品编号所需的关联资料。主管海关应当根据监管需要，按照商品名称、商品编码和计量单位等条件，将联网企业内部管理的料号级商品和电子底账备案的项号级商品进行归且或者拆分，建立壹对多或者多对壹的对应关系。第七条联网企业应当于料件进口、成品出口前，分别向主管海关办理进口料件、出口成品的备案、变更手续。联网企业应当根据海关总署的有关规定向海关办理单耗备案、变更手续。第八条海关应当根据联网企业报送备案的资料建立电子底账，对联网企业实施电子底账管理。电子底账包括电子账册和电子手册。电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管理的，联网企业只设立壹个电子账册。海关应当根据联网企业的生产情况和海关的

人民版高中历史必修二81《二战后资本主义世界经济体系的形成》教学设计

专题八第一节战后资本主义世界经济体系的形成教学设计【教材分析】本课教材主要向学生介绍了二战后美国是如何逐步建立起来由其主导的国际经济秩序的，这个体系包括：以美元为中心的国际货币体系和由美国主导的国际贸易体系；构成调整世界经贸和金融的三大支柱：国际货币基金组织、世界银行和《关税与贸易总协定》。这既承接了专题6资本主义世界市场的形成，又启领本专题第2、3课即《世界经济的区域集团化》和《世界经济的全球化趋势》内容，起到了衔接的作用。【教学目标】 1.知识与能力：（1）通过对《布雷顿森林协定》的签署，国际货币基金组织和世界银行的成立，理解“布雷顿森林体系”的影响。（2）理解《关税与贸易总协定》的签署标志着国际自由贸易体制的确立。（3）理解“布雷顿森林体系”和《关税与贸易总协定》对美国主导的国际经济秩序形成的作用。 2.过程与方法（1）引导学生学习如何从材料中提取有效信息，概括、归纳知识点，并认识二战后初期以美国为主导的国际经济秩序建立的必然性，以及它对战后世界经济发展的影响。 3.情感态度与价值观（1）由美国主导的国际经济秩序是美国全球霸权的体现，也对世界经济发展起了很大的促进作用，培养学生辨证分析历史问题的能力。（2）充分认识战后国际经济秩序的建立，经济全球化趋势的日益强化对中国的影响，中国应当适应这一趋势的发展，要不断提高自身的竞争能力，以适应新的国际形势。【学情分析】（1）高一阶段的历史学习，重点是培养学生树立正确的历史观念，培养一定的历史学习思维。（2）对于高一年级的学生，该专题内容相对比较陌生，基础不够扎实。而且他们在学习历史时存在一些问题：学习方法有缺陷，知识体系不完善，重视程度不够等。针对这些问题，在教学过程中，要从这几个方面入手：一注意考虑本节课知识与其他专题的联系；二是调动学生学习的积极性。要精心设计课堂的导入，重点要突出鲜明；三是上课要关注到每一位学生，提出有针对性的问题，与学生一起思考、讨论【教学重点、难点】 1．重点：布雷顿森林体系的建立（背景、过程、作用） 2．难点：关税与贸易总协定的作用；战后国际经济秩序的形成。【教学资源】 1．教科书 2．校内资源：学校图书馆、多媒体教室网络和音像资料【教学过程】 1、导入新课：资本主义世界经济体系的形成过程：（1）新航路开辟——世界市场开始出现（2）第一次工业革命——世界市场初步形成（3）第二次科技革命——世界市场最终形成

我国加工贸易政策调整分析

我国加工贸易政策调整分析加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展，现已超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式，在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位。许多文献已对加工贸易的兴起以及在我国开放经济中的作用做了细致地分析。但是，由于加工贸易本身的特性，以及在我国发展过程所显现出来的不足，诸如，与国内产业关联性弱，固化我国静态比较优势，对一般贸易产生挤压，不利于技术进步，以及监管困难易引发走私和税收流失等等，也使一些学者和实际部门人士对加工贸易在我国的进一步发展以及现行优惠政策提出诸多质疑。因此，今后我国加工贸易应如何发展，现行的政策应如何调整，有必要深入探讨。一、分析的前提和框架本文对我国加工贸易政策的分析是基于以下前提和框架展开的。 1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（下文简称《十五纲要》）。加工贸易作为整个国民经济的组成部分，其发展方向以及实现的目标应服从于并有助于我国整体经济发展战略。我国政府已制定《十五纲要》，这是今后五年内我国经济和社会发展的指导性纲领，因此，加工贸易的发展及政策调整也应以此为指南。本文将以《十五纲要》所提出的经济发展的总体目标为指导，对现行加工贸易政策进行剖析，提出我国加工贸易发展及政策调整的原则，在此基础上，对加工贸易政策调整作出建议。 2.加入世界贸易组织(WTO)。我国已经加入WTO，这将极大地改变我国经济建设和发展的外部环境，其中，既有有利的改变，也有不利的改变。为最大限度地趋利避害，我们在制订一切政策时要充分考虑到“入世”的影响。我们将主要就“入世”对加工贸易的中间品替代，对加工贸易的出口以及贸易磨擦公平解决等方面来讨论我国加工贸易的发展及政策调整。 3.加工贸易的“进口——加工——出口”分析框架。在现实中，加工贸易就是对“两头在外，中间在内”这样一种特殊的贸易方式的界定。我们对加工贸易的理解和研究着眼于两个方面：一是“加工”，二是“贸易方式”。“加工”属于“中间在内”环节。它是东道国投入具有比较优势的生产要素对进口投入要素进行加工生产的过程，它表现为国际分工。作为一种“贸易方式”，加工贸易的实质是“两头在外”。无论是“来料加工”，还是“进料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入，加工制成品应全部出口。许多国家的政府为了利用“加工贸易”这一贸易方式，往往实行相关的政策措施，对原材料等中间品的进口以及加工成品的出口进行必要的管理，所实行的政策措施更多的是鼓励性的，特别是确保加工成品的出口。之所以如此，在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。这就不难理解为什么对加工贸易的研究与对其相关的政策探讨总是无法剥离的。因此，加工贸易是由“进口——加工——出口”三个环节构成的一个有机的整体，缺少其中任何一个环节都不能成其为加工贸易。本文将按照这一框架，分别对相关政策进行分析。不可避免的是，这三个部分的政策划分不可能是十分精确的，一项政策会影响三个环节。但就我们研究政策的目的而言，这种不精确并不十分紧要，因而我们在文中并未严格拘泥于这种划分。而分三个环节分别进行论述的好处在于，有利于我们基于加工贸易的内在运行机理和各个环节的突出问题来讨论相关政策，从而使政策剖析和建议更具有针对性。二、我国加工贸易发展及政策调整的目标和原则我们认为，我国加工贸易今后一段时期内的发展及政策调整的目标和原则的确立，应紧紧围绕《十五纲要》制定的总体战略目标来进行。根据加工贸易本身的特性及作用，《十五纲要》中所涉及的就业、产业结构调整和扩大出口等问题值得我们在考虑加工贸易政策时重点注意： 1.关于就业。大力发展和鼓励以劳动密集型产品为主的加工贸易，在我国仍然有重要的战略意义。目前，我国加工贸易从事的大多仍是劳动密集型的产品加工，应该说这符合我国劳动力资源丰富所决定的比较优势，对于缓解就业压力，创造就业机会发挥着巨大的作用。因此，要实现《十五纲要》提出的有关就业的目标，有必要大力发展加工贸易。因为，首先，就业问题的解决离不开出口贸易的扩大；其次，以我国目前的工业发展水平而言，尚不具备资本、技术、管理等方面的比较优势，换言之，要扩大出口，我们所能依赖的，就是充分发挥劳动力比较优势的劳动密集型产业或劳动密集程度较高的生产环节的加工贸易。当然，这并不是说我们要永远停留在为跨国公司当加工装配车间的阶段，相反，在发展加工贸易的过程中，我们要注意学习先进技术，管理经验，建立营销渠道，积累资本，努力将出口产业升级至更高的技术层次。但是，在完成这个过程之前，作为一种过渡，采取加工贸易的方式来缓解就业压力，积累资金、技术包括经验都是完全必要而且必须的。 2.关于结构调整。目前我国的加工贸易对产业结构升级的作用不够明显，主要表现在加工程度低，加工链条短，原材料国产化率低，波及效应不强等等。这是否意味着发展加工贸易与我们优化工业结构，增强国际竞争力的目标互不相容呢？我们认为，对这个问题的回答应该是否定的。一方面，我们大力发展加工贸易为解决就业问题所必需；另一方面，加工贸易这种贸易方式本身固有的两头在外造成的产业关联程度低，波及效应弱的弱点也不容讳避。这要求我们在政策制订中努力兴利抑弊，充分发挥其积极的作用，同时对其消极的一面要加以纠正克服。

关于修订中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办

附件1：关于修订《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》的说明（加贸司征求意见初稿）对《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（以下简称《办法》）的修改，是海关总署2009年度立法计划二类项目，由加贸司负责起草，经书面调研、广泛征求各海关意见后形成目前的意见稿。现就征求意见稿的有关问题说明如下：一、立法必要性《办法》于2006年发布。《办法》实施以来，对联网监管工作起到了重要的指导作用，加快了联网监管工作的进展速度，取得明显成效。但近年来，随着加工贸易的不断发展和形势的变化，联网监管工作日趋规范化和常态化，《办法》的一些规定已经不能完全适应联网监管工作的需要。因此，为保证《办法》内容适应海关加工贸易联网监管业务的发展，确保海关执法依据之间协调统一，有必要对《办法》的部分条文进行修改。由于此次修改的内容不多，未改变条文顺序，因此采取修改决定的形式进行修改。二、《办法》修改过程 2009年6月加贸司在全国海关书面征求修改意见，8月中旬完成了修改内容的起草。在起草的过程中，加贸司广泛征求了各直属海关相关部门的意见。三、主要修改内容 1、修改《办法》第三条，提高联网监管企业准入门槛。《办法》第三条原文：“实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：（一）具有加工贸易经营资格；（二）在海关注册；（三）属于生产型企业。” 现将其修改为：“实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：（一）具有加工贸易经营资格；（二）在海关注册；（三）属于生产型企业；（四）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行计算机管理；（五）能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据。” 由于原来《办法》中的联网监管模式涵盖了电子手册，故对联网企业的资质要求不高，对企业的内部计算机管理程度也未作明确的要求。在目前联网监管系统功能尚不够完善、电子帐册核销不够顺畅的情况下，为有效防范和降低海关监管风险，提高监管效能，亟需提高联网监管企业准入门槛，因此建议在《办法》所列的三项准入条件基础上增加对企业的管理水平和诚信要求条款。 2、修改《办法》第八条，明确联网监管适用范围。

加工贸易的创新与发展的浅议

加工贸易的创新与发展的浅议内容摘要:加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展,现已超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式,在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位。许多文献已对加工贸易的兴起以及在我国开放经济中的作用做了细致地分析。但是,由于加工贸易本身的特性,以及在我国发展过程所显现出来的不足,诸如,与国内产业关联性弱,固化我国静态比较优势,对一般贸易产生挤压,不利于技术进步,以及监管困难易引发走私和税收流失等等。因此,今后我国加工贸易应如何发展,现行的政策应如何调整,有必要深入探讨。关键词:加工贸易经济增长国际贸易发展趋势 1 加工贸易政策分析的前提和框架加入世界贸易组织(WTO) 我国已经加入WTO,这将极大地改变我国经济建设和发展的外部环境,其中,既有有利的改变,也有不利的改变。为最大限度地趋利避害,我们在制订一切政策时要充分考虑到“入世”的影响。我们将主要就“入世”对加工贸易的中间品替代,对加工贸易的出口以及贸易磨擦公平解决等方面来讨论我国加工贸易的发展及政策调整。在现实中,加工贸易就是对“两头在外,中间在内”这样一种特殊的贸易方式的界定。我们对加工贸易的理解和研究着眼于两个方面:一是“加工”,二是“贸易方式”。“加工”属于“中间在内”环节。它是东道国投入具有比较优势的生产要素对进口投入要素进行加工生产的过程,它表现为国际分工。作为一种“贸易方式”,加工贸易的实质是“两头在外”。无论是“来料加工”,还是“进料加工”,主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入,加工制成品应全部出口。许多国家的政府为了利用“加工贸易”这一贸易方式,往往实行相关的政策措施,对原材料等中间品的进口以及加工成品的出口进行必要的管理,所实行的政策措施更多的是鼓励性的,特别是确保加工成品的出口。之所以如此,在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。这就不难理解为什么对加工贸易的研究与对其相关的政策探讨总是无法剥离的。因此,加工贸易是由“进口——加工——出口”三个环节构成的一个有机的整体,缺少

政策解读：海关总署令第150号(《中华人民共和国海关加工贸易解读

海关总署令第150号（《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》）海关总署以海关总署令第150号正式对外公布了《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（以下简称《办法》），这是海关总署规章级的一个规范性文件，于2006年8月1日正式施行。与此同时，2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》废止。一、《办法》出台背景《中华人民共和国海关加工贸易企业实施计算机联网监管办法》（100号令）是针对海关与加工贸易企业联网监管专门制定的规范性文件，它的出台是海关在保税加工监管改革实践成果在法规层面的固化。自2003年5月1日实施以来，在体现“守法便利”的执法理念，提高通关效率、严密海关监管方面发挥了显著效能。但是，随着联网监管的不断深入开展，100号署令逐渐显露出局限性，主要表现在：实施联网监管的加工贸易企业准入门槛太高；联网核查的内容较为笼统，操作性不强；对大多数中小型企业的海关监管手段普遍落后等等。为解决上述问题，必须对该令进行修订。世界海关组织倡导的海关与商界的合作伙伴关系、信息化管理、客户导向等三大战略，其精髓是要求海关按照“守法便利”的原则和精神，尽可能地将先进的海关监管措施应用于所有企业，在增强监管有效性的同时给予企业最大的通关便利，提高贸易效率。联网监管是一种手段先进的监管模式，在这一监管模式下，企业可以获得更多的通关便利，海关可以实施对企业的有效监管。因此，将这一监管模式进行

推广，使其成为海关对加工贸易企业的常态监管方式，是海关落实“守法便利”原则，把握“把关”、“服务”最佳结合点的具体体现。二、主要内容解读（新办法共20条，原办法共6章26条）言简意赅地明确了立法目的、依据、适用范围、管理方式、权利义务和法律责任等内容。与以前的规定相比在制度建设上具有与时俱进的新亮点。（一）重新定义“加工贸易联网监管” 将“海关通过计算机网络从…加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据”修改为“企业通过海关认定的具有安全和认证条件的数据交换平台或海关认定的其他方式，向海关申请办理加工贸易业务，报送能满足海关监管要求的实际物流、生产经营等数据”。这是一个实质性的变化，由海关主动提取数据改为要求企业主动向海关报送，在源头上明确了企业的申报责任。同时，为更加符合保税监管部门对加工贸易企业正面监管的要求，将联网核查报送数据的范围调整到企业的实际物流、生产经营等数据，也是比较务实的、客观的。而所谓联网监管的作业方式是“海关通过对这些数据进行核对、核算，并结合实物进行核查，实现对保税加工企业进行有效监管的一种方法”的表述，则进一步明确了海关对联网企业实际监管的定位。（二）联网监管成为常态监管模式联网监管作为保税加工监管的有效手段，同时又以其手续简便和效率提高的“双赢”优势，受到企业和海关的普遍欢迎。将联网监管扩大到中国关境内具备加工

加工贸易现状及对中国的利弊

加工贸易现状及对中国的利弊 09营销陈驰 09113094 摘要：加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。从经济层面，加工贸易的发展可以促进我国产业结构的调整，也可以促进我国制造业的发展；从社会层面，加工贸易的发展对扩大就业和稳定社会做了巨大的显著的贡献。但是近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易显露出来一些重大的问题，制约了我国对外经济又好又快的发展。如何解决加工贸易目前存在的问题越来越受到关注。本文立足于我国加工贸易发展的现状，列举了主要问题并提出对策。关键词：加工贸易面临的问题对策与建议一、加工贸易的历史及现状 1．我国加工贸易的历史。我国现代加工贸易的发展开始于1978年。20世纪70年代以后，随着国际产业结构的调整，发达国家通过业务外包、贴牌生产等方式，将劳动密集型产业和一般技术密集型产业向发展中国家转移。我国作为一个发展中国家中的大国，利用自己廉价的劳动力资源优势，大规模地开展来料加工、进料加工业务。1996年，加工贸易在我国对外贸易中所占份额首次超过一般贸易。据统计，2005年我国加工贸易进出口额达6 905．1亿美元，比2004年增长了25．3%。其中出口4 165亿美元，增长了27%；进口2 740亿美元，增长了23．6%。在加工贸易出口产品中，除了初级产品外,高技术产品、机电产品出口数量不断增加。说明加工贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分，并推动着我国对外经济贸易持续快速发展。 2．我国加工贸易的现状我国加工贸易出口产品结构在不断的发展中已经有明显的改善，技术进步效应逐渐显现。近年来，我国加工贸易产品结构的动态优势化趋势十分明显。技术产业对外贸易更是以加工贸易为主，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。从事加工贸易的企业主体结构不断优化，加工贸易投资主体从20世纪80年代港澳台到90年代初的亚洲“四小龙”国家或地区，主要从事服装、纺织品和皮革制品等传统劳动密集型产业；90年代初开始，以跨国公司为主体的FDI成为我国加工贸易的主要资金和技术来源，电子、电气设备、办公用品、通讯、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以及制成品的组装在东南沿海较发达地区开始拓展。境外加工贸易作为新的加工贸易方式正在得到发展。二、加工贸易的对我国的不利影响： 1．我国的外贸依存度过高，外资企业在加工贸易中居于主体地位。外贸依存度是指一国对外贸易总额与国内生产总值（GDP）的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。加工贸易的快速发展对我国外贸依存度的提高具有重要影

加工贸易监管操作规程

加工贸易监管操作规程 -------------------------------------------------------------------------------- 2011-11-17 第一节总则第一条为加强依法行政，进一步规范浦东海关加工贸易部门监管作业，推动和引导加工贸易转型升级，促进上海浦东新区加工贸易健康发展，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》以及其他相关法律、行政法规、规章，制定本操作规程。第二条浦东海关办理各项加工贸易业务的依据是有关法律、行政法规、规章和规范性文件。第三条浦东海关应该按照政务公开所要求的工作时限在规定的时间内办理各项加工贸易业务。第四条浦东海关加工贸易部门根据本规程的规定办理下列业务：（一）办理浦东地区加工贸易货物的备案、变更、延期、外发加工、保证金台帐、核销及保税仓库设立、变更、撤销和保税仓库货物进出库等等海关手续。（二）审查经营企业关于办理加工贸易货物内销、放弃、销毁、剩余料件结转和深加工结转的申请。（三）核查加工贸易企业。（四）管理加工贸易业务档案。第五条浦东海关加工贸易工作人员必须使用本人电子业务卡上机操作。经办人员只能操作本岗位业务程序，未经批准不得跨岗位操作。合同的核销核算和结案程序只能由手册经办人员本人上机操作。第六条加工贸易部门应实行科学的量化管理。通过工作量、办结时限、工作质量、工作差错率、报核率、核销率、结案率、下厂核查率、案件查获率等量化考核指标全面管理和考核本部门的工作质量和工作效率。第七条加工贸易部门应每月从计算机中自动采集加工贸易监管主要数据，通过对数据的分析、比较，全面管理本关加工贸易业务。有关数据应报办公室，其中下厂核查率、案件查获率按月上报上海海关加工贸易监管处。

二战后国际贸易的发展及特点

二战后国际贸易的发展及特点刘朝阳教改经144 14121095 第一次国贸作业二战后国际贸易的发展及特点国际贸易产生的三个前提条件是：生产力水平的发展和社会分工的出现；商品生产的扩大，剩余产品的出现，商品交换的产生；以及国家的产生。国际贸易的发展大致可以分为三个阶段：资本主义社会以前的奴隶社会和封建社会的国际贸易；资产阶级革命后的国际贸易；二战以后迅速发展的国际贸易。各国对外贸易的发展规模首先是由它们的经济发展水平所决定的，所以资本主义社会以前的国际贸易在社会经济中占的地位很小，只有到了资本主义社会，国际贸易才获得广泛的发展，对外贸易在各国国民经济中才占有重要地位。因此，对外贸易对于经济发展的真正重要作用是从资本主义社会开始的。同时，对外贸易对于资本主义生产方式的形成起到了重要的促进作用。下面我将着重从二战以后资本主义生产方式迅速发展条件下的国际贸易展开一下我自己的观点。二战后迅速发展的国际贸易大概可以分为以下三个阶段： 1)国际贸易迅速发展阶段（1973年以前） 2）国际贸易缓慢发展阶段（1973年以后——1900年） 3）1900年以后国际贸易发生了许多新变化第一个阶段;国际贸易迅速发展阶段（黄金时期） 1950—1973年的23年间，国际贸易从600 亿美元增加到5740亿美元，增长了8.5倍，年平均增长率为10.3%，高于同期世界工业生产增长率5.2%，也超过了国际贸易历史上增长最迅速时期的水平这个时期的典型特征是形成了以美国为重心的资本主义经济政治体系，确立了美国的世界霸主地位；成立了国际货币基金组织和世界银行，关税与贸易总协定，为国际贸易发展起了很大促进作用；国际贸易发展不平衡，资本主义国家占绝对优势，以中国为首的社会主义国家和第三世界国家崛起，在国际贸易中占很一部分比重；商品输出依然以农产品等初级商品为主；国际贸易中发达国家之间的贸易占绝对份额。这一时期国际贸易迅速发展的主要原因有：首先两次世界大战后，西方各主要工业国家都饱受战乱之苦，都不再愿意轻易卷入大规模的战争，西方各国纷纷把各国的重心转移到恢复和发展各国经济上来，大规模恢复和发展本国经济，战后西方各国经济的迅速发展是国际贸易迅速发展的基本原因；其次是科学技术的推动：以原子弹,电子信息,航天技术为代表高新技术,所产生的影响远远超过了前两次工业革命,对社会生产力和世界经济产生了极大的推动作用,使科学技术转化为直接生产力的速度加快大，促进了劳动生产率大大提高；同时确立了以美元为中心的国际货币体系-布雷顿森林体系的建立有利于开拓国外市场，获得廉价的资源，发展资本主义生产力；另外第三世界国家的兴起，国际分工的扩大，跨国公司的迅速发展，贸易自由化的趋势，产业结构的调整等等也起到了巨大的促进作用。第二个阶段:国际贸易缓慢发展阶段（滞涨时期）该时期内国际贸易的增长速度明显减缓。其中1974-1979年世界贸易年平均增长率为18.9%，世界贸易出口年平均增长率仅为4%,远低于六七十年代的水平，进入20世纪80年代后期期，

加工贸易的发展现状问题及对策分析

加工贸易的发展现状问题及对策分析 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

南开大学成人高等教育本科生学位论文我国加工贸易的发展现状、问题及对策分析学号：姓名：卢志杰批次：0903 学院：现代远程教育学院学习中心：奥鹏远程教育深圳学习中心（直属）[22]VIP 专业：国际经济与贸易完成日期：2011年06月指导教师：刘重力

摘要改革开放以来，我国经济持续高速发展，外贸出口成倍增长，加工贸易取得了长足进步。凭借着得天独厚的劳动力资源优势，加工贸易日益壮大，并发展成为中国的第一大贸易方式，在我国的国民经济中占据着举足轻重的地位。加工贸易的发展增强了我国与世界的联系，加速了我国计划经济体制向市场经济体制的转变，创造了大量就业机会，增加了国家外汇、财政收入，推动了我国经济的发展，为我国经济带来了巨大收益。但随着国内外环境的变化，加工贸易发展过程存在的问题日益表现出来，大大阻碍着加工贸易的进一步发展。本文从我国加工贸易的发展现状进行分析，对发展中存在问题进行探讨性论述并提出相应对策，以促进我国加工贸易的稳健发展，最终实现我国经济的腾飞。关键词：加工贸易改革开放进料加工共同繁荣

目录引言 (1) 一、我国加工贸易的发展现状 (1) （一）加工贸易占对外贸易主导地位 (2) （二）外商投资企业是经营主体 (2) （三）经营模式以进料加工为主 (2) （四）出口产品逐步向机电、高新技术转变 (3) 二、我国加工贸易的发展问题 (4) （一）区域的发展不平衡 (4) （二）高耗能、高污染产业多，加工技术落后 (5) （三）加工贸易监管模式不合理 (5) （四）产业关联度低，无法带动产业发展 (6) （五）加工产品逐渐充斥国内市场 (6) 三、我国加工贸易的发展策略 (6) （一）平衡区域发展，实现共同繁荣 (7) （二）发展技术创新，优化产业结构 (7) （三）加强监管，完善加工贸易产业政策 (8) （四）鼓励使用国内原料，提高产业关联度 (9) （五）妥善处理内销，减少对国内产业的冲击 (9) 结束语 (9) 参考文献 (11) 致谢 (12)