关于执行流动人员档案管理的案例分析

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关于执行流动人员档案管理的案例分析

作者：林海静

来源：《卷宗》2018年第01期

摘要：随着社会经济多元化发展形成了越来越自由的劳动力市场，劳务关系变化越来越

频繁，人员流动带来了活力和机遇，但是也给档案管理工作带来了挑战，国家也出台了流动人员档案管理的专项规定，但是执行情况却不甚理想。对此笔者在本文中通过简述一案例对流动人员档案管理进行了探讨，并将执行情况的问题及建议进行了分析，旨在通过本文研究为流动人员档案管理提供有益借鉴，维护流动人员档案安全，为人才流动提供完善服务保障。

关键词：流动人员；档案管理；问题；对策

1 案例介绍与分析

1.1 案例情况简介

本案当事人杨某在1993年在北京市某物流公司入职，双方签订了劳动合同，合同中约定了五年的劳动期限，之后该物流公司派其公司内部职工孙某到杨某户口所在的街道办事处劳动科办理了具体的档案转入。到1998年合同期满后，该物流公司决定不再与杨某续签合同，双方随即解除了劳动关系，之后杨某又找到了新的工作，但是没有办理相关档案转递手续。直到2011年杨某新找到工作需要办理档案转入手续发现其档案已经不知去处，查找到原来的物流

公司，物流公司无法提供转递档案的相关证明文书或者回执等证据材料，杨某向北京市档案局举报，经调查该物流公司不能证明杨某档案已转出，对档案丢失要负有责任。

1.2 案情分析

该案件中，用人单位违反了《流动人员人事档案管理暂行规定》（以下简称《规定》），也违反了北京市的管理办法，除了要承担相关行政责任，还要向杨某承担民事责任。作为当事人杨某，与用人单位之间存在着民事劳动关系，用人单位有权按照合同在合同期满后解除与杨某劳动关系，但是要按照有关法律法规执行。此案中，由物流公司职工孙某个人去办理档案转入从程序上就存在瑕疵，应当由人才流动服务机构按照规定程序进行转递，同时还要留存相关回执证明，以便出现问题能够查找问题根源，物流公司在被调查中无法提供相关证明材料就说明了这一点。

2 执行流动人员档案管理中存在的问题

像杨某这样的流动人员档案丢失情况在当前普遍存在，同时还存在着其他各种问题，不仅影响着流动人员就业及劳动保险、社会保障待遇等切身利益，也影响着人才录用和国家统一的档案公共服务体系建设与完善。