谈地方竞争对高等教育发展的弊端

摘要高等教育发展问题一直是社会比较关注的话题，特别是高等教育公平问题关系到和谐社会的构建。众多学者从各种不同的角度探讨了地方竞争对高等教育的促进作用以及互动关系，但却忽视了地方竞争对高等教育发展的弊端。本文针对这一现状，主要运用文献法、因子分析等方法探究了高等教育发展不平衡的现状，系统阐述了地方竞争对高等教育发展的弊端，最后从中央政府和地方政府两个主体方面提出了本人的一点看法，从而引起人们对地方竞争与高等教育发展关系的重视，以便更深一步地对高等教育发展以及高等教育公平问题进行探究。

关键词地方竞争；高等教育；行政干预；公平

Talk about the disadvantages of local competition of higher education

development

Abstract The development of higher education has been the topic of social concern, especially higher education fair problem is related to the construction of a harmonious society. Many scholars discuss the promoting effect local competition have on higher education and interaction, but ignore the disadvantages. Facing the status quo, this paper uses the literature method and factor analysis method to explore the present situation of higher education development which is not balanced, and elaborate the disadvantages. Finally, in terms of the central government and local government, I put forward my views. Therefore, people will draw more attention to the relationship between local competition and higher education development. So we can try our best to explore the development of higher education and higher education fair problem.

Keywords local competition; higher education; administrative interference; fair

随着经济社会的快速发展，知识经济已经成为经济发展的一个重要引擎，人力资源对经济增长的贡献越来越大于物质资源对经济增长的贡献。21世纪最重要的资源是人才，而人才的培养离不开教育，特别是高等教育。高等教育作为教育发展的高级阶段，不仅承载着人才培养、科技创新、社会服务的功能，而且其发展的好坏直接关系到地方竞争力甚至国家竞争力的强弱。不仅如此，高等教育发展的不平衡而导致的教育不公平，必然会带来不良的社会后果，甚至会影响到和谐社会的构建。

就目前国内外学者的研究而言，大多数学者侧重于研究地方竞争对高等教育发展的良性作用，却在一定程度上忽视了地方竞争对高等教育发展的弊端。我国学者在这方面探究的不够深入，这必须引起我们的重视和反思。

本文针对这一现状，在借鉴前人和考虑我国国情的基础上，运用文献法、因子分析等方法探究地方竞争与高等教育发展的关系，系统阐述地方竞争对高等教育发展的弊端，最后从中央政府和地方政府两个主体方面提出本人的一点看法，期望引起人们对此类问题的重视并加以反思，激励学者更深一步地对高等教育发展以及高等教育公平问题进行探究，从而促进我国高等教育快速、公平的发展。

一、地方竞争力

地方竞争力是地方综合实力的派生物，是一个发展中概念。借用世界经济论坛（WEF）关于国际竞争力的定义：地方竞争力是一个地区经

济获得持续高增长的能力，是一个综合性、多层次、多因素的动态系统，其构成要素涉及政治、经济、文化、人才等多个方面【1】。从系统科学的角度来讲，地方竞争力是指地方作为一个系统，在竞争中通过系统各组成要素之间的协同、配合，以达到系统整体优化的目的，使地方在竞争中取得较为明显的优势。在经济全球化的背景下，地方间的竞争越来越多地表现为经济实力的竞争。“竞争”是一个比较概念，而“竞争力”是取得优势地位的体现。因而地方竞争力可以理解为地方政府在市场经济的较量中取得优势地位。这样在整个系统中，经济实力就会对其他要素的发展情况产生重大影响，特别是影响地方高等教育的发展。

二、经济强省对高等教育发展的弊端

1、经费投入的不同导致了区域高等教育发展的不平衡。经济实力是高等教育发展的保障和重要支撑。高等教育的发展必须依赖政府资金的投入和政策的扶持。同时，高等教育的发展是地方经济发展的重要组成部分，是提升地方竞争力的基础和源头。因此，地方政府对高等教育发展的重视程度可想而知。从地方政府对高等教育的投入量可知经济实力对高等教育的支撑程度，进一步地可以从这个角度分析各省对高等教育的经费投入造成区域高等教育发展不平衡的情况。为了更加清楚的表明这种现状，本人选取3个经济因素作为指标：公共财政预算教育拨款增长与财政经常性收入增长比较、公共财政预算教育经费占公共财政支出比例和生均公共财政预算教育事业费增长率【2】（2011年数据）。为保证研究的突出性，选取具有代表性的省份进行对比。

各省对高等教育的经济投入

地区公共财政预算教育拨

款增长与财政经常性

收入增长比较

公共财政预算教育经费

占公共财政支出比例情

况（％）

生均公共财政预算教育事业

费增长情况（元）

增长幅度比较（％）2010年2011年百分点2010年2011年增长率

北京市5.65 18.61 18.63 0.02 50130.22 62747.33 25.17 天津市15.35 16.36 17.56 1.20 22718.75 25349.72 10.38 山西省3.66 17.67 18.38 0.71 10959.95 15731.34 43.53

内蒙古自治区-8.57

15.46 14.32 -1.14

18378.94 24263.19 32.02

辽宁省2.90 14.55 15.50 0.95 12432.19 18748.29 33.69 上海市7.57 13.19 14.57 1.38 33867.87 44214.02 30.55 江苏省0.58 17.86 17.73 -0.13 14403.46 18055.06 25.35 浙江省0.55 19.93 20.20 0.27 17151.46 19910.89 16.09 福建省-3.22 22.36 20.69 -1.67 11100.28 13081.47 17.85 河南省18.64 19.75 21.55 1.80 7886.18 13655.24 73.15 广东省7.55 19.07 19.78 0.71 16015.52 16918.85 5.64 重庆市5.37 16.42 14.64 -1.78 10802.27 17578.07 62.73 云南省-1.59 19.36 19.05 -0.31 13243.66 16815.31 26.97

西藏自治区8.59

11.50 10.65 -0.85

24773.70 36305.03 46.55

陕西省0.42 16.70 17.76 1.06 11714.39 19032.54 62.47 甘肃省8.52 17.63 16.96 -0.67 11216.59 14499.49 29.27 青海省9.86 13.09 14.89 1.80 17440.68 26852.95 53.97

注：根据2011年全国教育经费执行情况统计公告数据计算得出在这三个指标中，公共财政预算教育拨款增长与财政经常性收入增长比较，指的是预算内教育拨款本年比上年增长率与财政经常性收入本年比上年增长率之差，表示预算内教育拨款与财政经常性收入增长幅度间的比较。值为正，则表明预算内教育拨款大于财政经常性收入增长幅度，意味着该地方对教育投入增多。正值越大，表明该地方对教育投入的力度越大，该地方的高等教育上升空间越大。【2】由上表可知，根据第一个指标我们可以看到，北京市、天津市、上海市、河南省、广东省、

重庆市、西藏自治区等省份对教育投入还是比较大的，这与其经济实力和国家政策的扶持是密切相关的。而内蒙古自治区、福建省对教育投入的力度有点下滑，但从其生均公共财政预算教育事业增长情况指标来看，指数还是比较大的，这也表明其高等教育发展的潜力还是比较大的。

以辽宁省和云南省为例，截止2011年，辽宁省本科高等院校49所，专科高校35所，其中“985”大学2所，“211”大学4所，2011年高等教

育毛入学率为43.5％。云南省本科高等院校21所，专科高校15所，其中“211”大学1所，2011年高等教育毛入学率为20.15％。从上表我们就可以看出，辽宁省的公共财政预算教育经费占公共财政支出的比例和生均公共财政预算教育事业费增长率远大于云南省，对高等教育投入的力度、重视的程度大于云南省。当然，这与两地的经济发展水平是密切相关的，也与地方政府的重视程度是息息相关的。可以说，在当前的制度背景下，地方政府依据自己的经济实力对高等教育的投入程度决定了高等教育提供的数量和质量，这是影响高等教育均衡发展的重要因素。

2、地方政府对高等院校的行政干预较强，管理体制僵化。从高等教育发展的历史来看，早期的大学专注于学术的研究，职能单一而狭窄，学校的事务基本上由老师和学生处理，大学在促进经济社会发展的方面起到的作用很小。随着第一次科技革命和第二次科技革命的到来，大学对经济社会发展的贡献越来越大，高校从社会的边缘渐渐过渡到社会中心，政府也逐渐意识到高校的作用。然而，不同的经济体制决定了地方政府对高校管理的不同。在计划经济体制的国家里，地方政府为了提高

其经济竞争力，对高校的控制逐渐加强，高校沦为了政府的附属物。在市场经济体制的国家里，高校自主办学，市场化运作，地方政府对高校进行宏观调控，高校高度自治。

我国在改革开放后对高等教育进行了一系列的改革，政府对高等教育的管理职能发生了很大的变化。1986年《高等教育管理职责暂行规定》的发布，中央与地方高等教育的管理权限得到划分。这种划分初步奠定了中央与地方两级政府在高等教育管理过程中权限基本框架；1993年国务院颁布了《中国教育改革与发展纲要》，提出了高等教育改革与发展的目标就是建设与社会主义市场经济相适应的教育体系。为了贯彻《纲要》精神，国家教委在《高等教育管理职责暂行规定》的基础上，在招生、专业、学位点等方面相继出台了一些简政放权的新措施；1998年《高等教育法》规定：省、自治区、直辖市人民政府统筹本行政区域内的高等教育事业，管理主要为地方培养人才和国务院授权管理的高等学校。【3】但由于近半个世纪我国横跨了两个不同的经济体制，我国现在实行的市场经济仍然不彻底，还存在有计划经济的痕迹。因此，政府在处理与高校的关系时，直接管理仍多于间接管理，强调行政审批和计划手段，而忽视了经济、信息、法律等间接管理的手段，这就造成高校缺乏自主权，不能主动适应社会，管理职能和管理体制僵化,阻碍和限制了高等教育发展过程中的创新性与主动性。

3、高等教育发展不平衡不利于高等教育的结构和布局，阻碍了高等教育资源的优化配置。新制度经济学认为，制度是至关重要的，在它

的体系中，好的制度就会产生好的效率，好的效率可以带来良好的收益。它用制度本身去说明经济增长，认为经济增长与经济发展方式的好坏取决于制度安排的好坏。【4】中央政府为了打造一批具有世界一流水平的

高校，进行了“985”、“211”工程建设，对一些重点院校和重点学科大力投资，在提升这些学校知名度的同时，忽视了另一些普通高校的发展。众所周知，教育经费是高校发展的基础和保障。从我国实际来看，东部地区经济发展水平较高，所拥有的资源是西部所不能比的，拥有的“985”、“211”高校数量也远远多于西部地区，所以东部地区获得中央政府对高

等教育的投入较西部地区具有明显的优势。这样东部地方政府就可以减少对高等教育的投入，而把资金花在其他方面，以更好的促进经济发展；西部地方政府不仅要满足地方高等教育发展的需要，更要加倍努力以缩小东西部地区高等教育的差距，无疑会给西部地区政府带来更大的财政压力，教育资源也到不到优化配置。

我国现在实行的财政分权制度存在着很多问题，诸如财权和事权划分不对称、转移支付不足导致地区间财政不平衡程度过高等问题。由于我国财力分布十分不均衡，东部地区拥有较高的财政自主权，加之地方政府之间的竞争，在我国当前的绩效考核机制下，扭曲了地方对高等教育的投入，地方政府可能将更多的资金投入到基础设施的建设，这样更加剧了东西部高等教育投入的不均衡局面。【5】这种不均衡加剧了地区

间高等教育的差异，阻碍了高等教育资源的优化配置，不利于提供更加公平的高等教育机会。

三、结语

通过上述研究，我们不难发现，地方竞争确实加剧了高等教育不均衡发展，地方高等教育发展的差异性也越来越大。虽然这种不均衡性和差异性不仅仅受到经济社会发展的影响，还会受到基础教育发展水平、高等教育发展的历史、地方综合优势、政策、人口等多方面因素的影响【6】，但我们必须对此加以重视，因为高等教育的不均衡必然会导致高等教育的不公平，而教育不公平必然会带来不良的社会后果，同样不良的社会后果会加剧高等教育的不公平，这就陷入了一个恶性循环。总之，在财政分权俨然成为趋势的中国，中央政府必须加大对经济发展落后的省份在高等教育上的支持，缩小地区间高等教育的差距；地方政府要根据自己的实力，提高自己对高等教育的投入程度和努力程度，切实地发挥政府对高校发展的宏观指导作用，努力打造公平、公正的高等教育，增进社会的稳定！

参考文献

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中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科

招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞

高等教育政策与法规论述题A

高等教育政策与法规论述题A 第 1 题：论述题(本题15分) 某高校青年教师赵某发现其所属教研室主任瞒着她，经所谓的“领导同意”，将她批改的一名学生的《测绘学》科目毕业考试成绩由不及格改为及格，遂向学校举报。学校经研究认为，“改成绩是合理的”，理由是“原评分标准过严”。随后年终考核时，这位在学生测评中获得85分的教师，却被学校以“缺乏敬业精神、不适合当教师”为由，考核评定为“不合格”，同时学校还决定将其解聘，没有为其安排教学任务，限其3个月内调离学校。随后，学校停发了赵某的工资和奖金。（1)请问学校侵犯了赵老师的哪些权利？（2)学校的做法对吗？为什么？（3)老师可以怎样申诉？解题思路:(1)学校侵犯了赵老师的“指导评价权”、“教育教学权”和“获取报酬的权利”。 (2)学校的做法是不对的。学校偷偷更改赵老师所教学科的学生成绩，侵犯了赵老师的“指导评价权”、停止给赵老师布置教学任务，侵犯了赵老师的“教育教学权”，停发赵老师的工资和奖金，侵犯了赵老师的“获取报酬的权利”。我国《教师法》规定“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者行政部门给予行政处分或解聘”（一）故意不完成教育教学任务，（二）给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。” 《教师法》第二十三条规定：“考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。”《教师法》第二十二条规定：“学校或其他教育机构对教师政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行监督。”解聘赵老师，没有按照相关法律的规定，完全是打击报复，严重侵犯了赵老师的合法权益。(3)赵老师可以申请校内申诉，如果对校内申诉决定不服，还可以向教育行政部门提出行政申诉，也可以不经过校内申诉，直接向教育行政部门提出申诉。此外，赵老师还可以通过行政复议和行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。第 2 题：论述题(本题15分) 宋某，某大学大三学生。2015年6月的一天上午，宋某被所在学院学工办的老师指派送一份材料到校行政楼团委学工科。在送完材料后，宋某并没有立即返回向老师报告材料送交情况，而是窜到行政楼教务处某老师的办公室，乘该老师离开办公室之机，窃得手机一部。结果，被返回办公室的老师发现，将其扭送校保卫处。下午上班时，校领导在得到保卫处关于宋某不仅此次盗窃老师的手机，并且学校行政楼不久前发生的老师们的手机、现金几次被盗，都是其所为的报告后，立即召集学生处、保卫处以及宋某所在学院领导会商如何处理。经讨论后的处理意见是：（1）考虑到盗窃事件对学校声誉和宋某前途的影响，不将宋某送公安机关处理；（2）勒令宋某退学，由其父母将其带回；（3）如果宋某及其父母不同意学校勒令退学的处理决定，则对宋某给予开除学籍处分；（4）对宋某勒令退学的处理决定，由学生处与宋某所在学院领导一起向宋某及其父母口头宣布，并要求宋某及其父母写下书面保证，承诺

中国教育现状弊端多必须整改

中国教育现状弊端多必须整改作者朱志农 “故今日之责任，不在他人，而全在少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。” （节选）梁启超先生于一九○○年写的《少年中国说》，至今已有一百多年，今天读来仍深深佩服梁先生的卓识远见：国家强盛要从少年抓起。可细看当今中国教育现状，各中小学的教育，一切工作除了应对语数外考试之外，在其他方面都很忽略，这种落后的教育方式产生的结果是：学生学到的不能活学活用的课本知识比较多，但实际掌握的技能少之又少，作业做得多，但汉字写的好的少，更不用说国之瑰宝——毛笔字了。戴眼镜的学生越来越多，视力好的学生越来越少，娇生惯养，好吃懒做的学生越来越多，吃苦耐劳，乐于助人的学生越来越少，不辨是非，违反校规的越来越多，明事理，遵规守纪的越来越少。目无尊长，衣来伸手，饭来张口，花钱如流水的学生越来越多，尊老爱幼，热爱劳动，勤俭节约，生活能自理的学生越来越少。三好学生的评选变成了单一的学习好的学生当选。这种有才无德的学生难怪到了高校，就打架、投毒、盗窃等怪事百出。教书育人，又红又专德智体美劳全面发展的目标，变成了只教书不育人。我认为思想道德教育必须放在首位，经济发展，教育先行，思想道德教育必须打前锋。毛主席说得好：“学校的一切工作都是为了转变学生的思想”，“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合”。这些谆谆教导现在读来，仍有多么重要的知道意义啊！看看现实吧，我们现在学校的教育工作把学生的思想转变成怎么样了，不是向正面转变，而是向负面转变。这样的学生长大了指望他为人民服务，报效国家，可能吗？这样走下去的结果是老子第一的人越来越多，自私自利的人越来越多，杀人抢劫，贪污腐化的人越来越多。人心涣散，一盘散沙，这种苗头现在已经出现了。想想建国初期，教育条件虽然落后，但全国人民万众一心，发奋图强，一心向党，干劲冲天的精神面貌多么令人羡慕啊。如果再不力挽狂澜，大刀阔斧进行教育改革，中国危也。中国的教育改革为什么会越改越糟呢? 首先是行政官员管教育不专业，属于外行管内行，以县一级的教育局长为例，有些官员将官场的腐败行为带进教育部门，任人唯贤，能者上庸者下，对他来讲就是个屁，买官卖官，吃空饷，吃回扣，乱摊派，搞调动，办喜忧宴等，哪一样都是财源滚滚，心思全花敛财上，哪还有精力为国家为人民做实事办好教育哦！指望他创新更是天方夜谭。教育改革能进入快车道吗？其次是教师的工资低，尤其是农村的教师工资低得可怜，月收入只能勉强养活自己一个人，老婆孩子也要养，所以就穷得像孔乙己，成了社会最底层的人，就连菜场卖菜的人都瞧不起老师，这种局面致使许多优秀教师流失，为了生计，有的下海经商，有的外出打工。各院校每年毕业的师范生，没有一个愿意来农村任教的，尤其是小伙子几乎一个都没有。新增的老师绝大部分是没受过师范专业教育的临时工，（有的初中都没毕业），没有教育理论的指导，上课莽打莽撞，懂得教书育人吗？想想，长此下去，农村的教育谁来撑?农村的教育不倒退，那才是奇迹。第三、许多学生家长以为家里有几个钱，对孩子过于溺爱，百依百顺。如果老师对学生管理严厉一点，家长或社会人员就到到学校找老师的麻烦，甚至殴打老师，在校园造成极坏影响。因为老师是弱者，所以发生的许多案件也没见哪个部门为老师伸张正义，不了了之，从而直接导致了学校对学生管理的松懈。另外负能量的宣传冲刺各媒体，宣扬暴力，宣扬黄赌毒，宣扬邪恶战胜正义的游戏、电视充斥市场，恶化了学生成长的思想。

浅谈当代中国高等教育的现状

浅谈当代中国高等教育的现状摘要：“中国的大学为什么培养不出杰出的人才？”这是科学泰斗钱学森先生生前多次提出的一个刻骨铭心的疑问。钱老的疑问，也是所有教育工作者的疑问，是社会各界对中国教育的疑问，是一个伟大民族必须直面的疑问。关键字：高等教育；人才培养；现状问题。正文著名学者薛涌在他的著作《谁的大学》中这样说到：“中国的高等教育，在‘建设世界一流大学’的口号下，走的其实就是中国职业足球过去10年所走过的路：地方政府和企业向足球大输血，以为钱可以换来水平。结果把队员养得肥肥的，其收入动辄上百万。”并且预言：“不仅‘建设世界一流大学’的运动20年后会成为笑柄，而且那时的中国高等教育将面临更为严重的危机。在最坏的情况下，中国大学的经营可能如同近10年来已经声名狼藉的中国职业足球，只追求投入，不注重产出，教育成本飞涨而教育水平下降。” 虽然说薛涌的言辞可能过于激烈，但不可否认的是，当前我国的高等教育弊端渐现。年轻人才缺乏、经费不足、人文教育匮乏、开放性不够、评审制度不健全、行政管理官本位等各种弊病长期腐蚀着我国的高等教育体系。此外中国高等教育协会秘书长张晋峰2004年8月1日召开的中美职业教育高级论坛讲话指出，中国高等教育近五年发展迅速，但在投资、师资、理念等五方面仍存在问题。张晋峰介绍，在一九九八年到二00三年的五年中，中国接受高等教育的人数激增。大学本科及专科在校生人数由三百四十一万增长为一千一百余万，在校研究生及在职攻读硕士、博士人数增至八十万，其中研究生人数增长了约四十五万。同时，张晋峰还指出，中国高等教育在五方面尚存不足。其一、当前中国高

等教育整体水平离社会发展目标的差距仍较大。其二、高等教育投资不足，限制高等教育进一步发展。以二00二年为例，中国高等教育所需经费二千五百亿，国家投资一千二百亿，资金缺口近一半。其三、高校教师人数、质量仍不满足要求。一方面尚缺至少三十万合格高校教师，另一方面新教师占教师总数近半、整体水平有待提高。当前中国学生和教师的比例总体超过二十比一，国际理想比例约为十四比一。其四、大批新建高校教学质量有隐忧。目前全国一千六百余所高校中，一九九八年后新建高校超过总数一半。其五、部分高校办学思想及理念与时代要求差距大。与此同时中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员，全国政协委员梁慧星先生也表达了对中国高等教育现状的忧虑和思考，他认为：中国高等教育的结症在应试教育，是人所共知。问题是，改革开放以来，应试教育不仅没有纠正，反而愈演愈烈。应试教育导致两个恶果：一是培养的学生高分低能，缺乏创造力；二是培养的学生不符合德、智、体、美全面发展的人才标准。因为应试教育，使许许多多优秀人才，被培养、造就成了没有个性、没有思想、没有创造性的中等之才，就像工业生产线上产出的同一规格、同一型号、同一品质的物质产品。举个例子：伴随着高考临近，各地学子紧张备考。5日上午，网络上广为传播的湖北孝感“吊瓶班”照片令人唏嘘，照片中，同学们在教室一边打吊针一边认真备考。跟帖中，类似“世界奇观，中国制造”、“范进，你后继有人了”的评论反复被顶。针对网友的批评，发布照片的同学在其微博中叫屈，表示发布这张照片只是出于好玩，并呼吁“不要扭曲我们想上大学的心”。无数学子为大学梦秉烛夜读，现今高等教育制度却备受苛责，改革筚路蓝缕。5月3日，中国青年报以《北大清华再争状元就没有希望》为题，报道了由多位知名教育界人士参与的《理想大学》专题研讨会，会上诸位嘉宾的言论在微博上广为传播。其中，北京大学钱理群教授的“北大等大学正培养利己主义者”，截至5月6日下午，以这一观点为话题的微博数高达20万多条。“头条新闻”发表的相关微博，被转发近15000次，评论9000多条，引发舆论对高等教育现状的反思。

中国高等教育的现状与未来

我国高等教育现状与未来【摘要】步入21世纪的中国，综合国力的显著增强，国际地位的显著提高归结于经济的发展和社会的进步。教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，正确认识我国高等教育的现状与发展趋势。有利于我们扬长避短，采取措施来推动我国高等教育加快向国际接轨，加快向现代化迈进的步伐。【关键词】高等教育的现状与发展趋势、经济发展一、我国高等教育的重要地位我们的党和政府深刻认识到教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，高等学校是宝贵资源和财富。为了带领中国人民走进富强民主文明和谐的社会主义社会，党和政府从政策、资金等方面加大了对高等教育战线的支持力度。这极大地促进了高等教育事业的蓬勃发展。加快高等教育发展，扩大高校招生规模，迅速造就规模宏大的专门人才队伍，不断满足人民群众日益增长的对于高等教育的强烈需求，是党中央、国务院根据经济和社会发展形势的变化而作出的一项重大决策，体现和维护了广大人民的根本利益，对增强综合国力、提高国民素质、促进经济发展和社会进步具有深远的意义。二、我国高等教育的现状与发展趋势生于80后的我们，深刻明白教育在我们人生旅途中发挥的重要作用。我们一生中四分之一的时间都是在学校接受教育，用切身实践感受了中国高等教育的迅速发展。通过接受教育，我们从懵懂幼稚到知书达理，从盲目无知到明辨是非，从孤身截然到拥有专业技能的社会主义新青年。随着我国科教兴国观念不断深入人心，高等教育已成为国家科技进步、经济发展的重要支撑。近年来，我国高等教育快速发展。对比学校每年招收学生的人数数量，我们可以明显看出，由于我国经济的快速发展，民众对高等教育的需求日趋旺盛。为了提高全民的文化素养，近几年高校扩招很明显。经过几年的连续扩招，中国的高等教育规模已跃居世界第一。党和政府加大了投入力度。“十一五”期间，中央财政将投入二十五亿元实施“质量工程”，大力提高中国高等教育的质量。从1999年6月党中央国务院召开的改革开放以来的第三次全国教育工作会议以后，高等教育开始了扩招过程，发展迅速，在这短短的六、七年时间里，高等教育整体规模翻了两番。研究生教育由1998年19.8万人增加到2005年97.9万人，全国接受普通高等教育的在校生由1998年的623万人增加到2005年2300万人，高等教育的毛入学率由1998年的9.8%增加到21%。2005年，全国普通高等学校的在校生达到了1562万人，再加上其余各种类型的高等教育模式，构成了2300万人。种种迹象表明，我国的高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化”。这符合了世界高等教育发展的趋势。我国高等教育的大众化时代正向我们走来，高校的扩招将持续一个相当长的时期。信息网络的发达，使我们查询检索更加方便快捷，消息的获得更加丰富准确。信息技术的应用与普及较早地在高校得以实现。现代信息技术正在向高校教学、科研的每一个环节渗透，并将彻底改变传统的教学模式，大幅度提高教育资源的利用效率，多媒体教学、数字化

我国目前存在的教育问题

目前高等教育存在的问题一、目前高等教育存在的问题 1.课程设置不合理。我国各类高校,特别是非重点院校的课程设置中,公共课、专业基础课和专业课的比例不够优化,这种模式造成了本科毕业生既没有专业特色,同时口径也偏狭窄的局面。择业时,毕业生适应范围小,为此失去了许多宝贵的就业机会。随着我国经济的转型以及企业改制变革,人才市场发生从供不应求到供大于求的转变,出现了用人单位的要求与高校培养目标距离拉大的局面。目前中小企业迅速发展,民营企业也在各个领域拓展,企业的管理者对人才的要求也在逐渐改变,他们普遍要求毕业生应具备较高的专业知识和职业技能以及社交能力。因此,就目前高校的课程设置而言,已经不适应社会的发展,必须加以调整。 2.学科和专业结构失调。据对历届招生和毕业生分配情况分析,我国高等教育的专业机构中:(1)专业设置比例失调,与产业结构不一致特别表现在现存的专业设置已无法满足第三、第四产业发展对人才的需求。(2)研究生层次、本科层次理科偏多,专业结构也严重失调,如文科内部,基础学科学生数较多,应用性文科学生数偏少;工科内部,轻工、土建类专业学生偏少。(3)适应科学发展的新兴学科边缘学科也比较薄弱,复合型、应用型学科少。(4)专业划分过细,专业口径过窄,专业大量重复设置。造成高校教育投资使用效益极低,使本来很紧张的高等教育投资更加紧张。 3.学风不正,道德水平失衡。现在学生上课迟到、早退、不听讲和旷课的为数不少,课后不复习,上网、玩游戏占掉了大部分时间的也大有人在。有些学生急于求成,距毕业还有一年甚至两年时间,就把专业课程学习放到一边,专心读硕士、博士招生考试课程。不少学生在毕业前一年就开始四处寻求就业门路,严重影响正常学习。近年来,学生考试作弊现象十分严重,一些学生为了推荐自己找到好的工作,制作假的学历和荣誉证书。教师的学术风气也不尽人意。有的教师为了谋取高职称、高学历,热衷于写论文,以致肆意抄袭他人的成果。有的年轻教师浮躁,教书不认真,搞科研又静不下心来,这些严重影响了质量的提高。 4.教学管理人员素质制约管理水平的提高。教学管理岗位设置基本齐全,教学管理队伍也基本稳定,但在教学管理人员的素质方面还存在一些缺陷,尤其是一些教学管理人员自身存在的缺陷直接制约着教学管理水平的提升。在观念意识上,高校的教学管理人员教学观念和现代教育意识有待更新,在充分摆正自身在经营管理中的位置,明确角色意识,提高管理水平和加强服务意识等方面也有待进一步加强。在业务素质上,一些教学管理人员尚缺乏对学校现行教学状况的全面了解,缺乏对学校现有教学管理制度的了解。此外,在改革教学管理、探索管理创新,提高管理水平方面有待进一步加强,对手头的工作缺乏科学的研究,只停留在被动地机械操作的低水平管理层面。 5.师资数量不足,教学质量下降。一是全国高校专任教师比例有较大幅度增加,但远远滞后于在校学生的增长。由于师资短缺,不得不采取上大课的办法,一两百人在一起上课的现象急剧增多,导致教师组织教学难度加大。工作量大幅度提高和教学班学生人数的增加,使得教师负担过重,教学效果大受影响,教育质量呈下降的趋势。二是一批有真才实学、经验丰富的老教师退休,许多中年骨干教师为数不多。三是近两年进入教育队伍的青年教师,许多人未经助教环节或进修、培训就担任助讲,缺乏教学经验,讲课质量普遍不高。四是少数教师治学态度不好,对自己、对学生要求不严,教学效果差。在这种情况下,近两年不少课程的教学质量明显下降。 6.实践环节削弱,理论脱离实际。近年来,在加强外语、计算机等课程的教学的同时,实验、实习、设计和社会实践已被严重挤压减少。由于学生数量剧增,实验设施、场所明显不足,不仅许多学生不能亲自参加测试、实践,有的根本上不了实验课甚至将实验学时一压再压,内容一减再减,要求一降再降,致使实践性的教学环节进一步被削弱,严重影响了学生对所学知识

论我国我国高等教育制度的优势与不足

1、论文主旨：本论文主要通过我对我国高等教育制度的一些现状的观察和反思，提出我国高等教育制度存在的一些缺陷和矛盾，并通过对这些存在的问题的分析，找出我国高等教育制度未来发展的目标以及高等教育制度应承担的使命。论文意义：通过本文对我国高等教育制度缺陷以及发展目标和未来使命的论述，可以让大家对我国高等教育制度现状有一个大致的了解，并且在发现问题的基础上致力于改革我国现有的教育制度，从而达到让教育为经济发展服务的目标，并且使我国教育制度更加符合国情、顺应民意。 2、论文可行性论证：由于我国高等教育制度仍有许多不完备之处，近年来，在我国现有的高等教育制度下所培养出的高校毕业生在很大方面上都不能很好地适应社会发展的需要，甚至有大批毕业生面临着“毕业即失业”的现状，越来越多的人开始对我国现有的高等教育制度产生质疑，是不是制度本身存在着哪些矛盾或问题呢？社会上对我国高等教育制度的批判更是不绝于耳。针对这一问题，我开始观察和反思我国高等教育制度存在的一些缺陷，并希望通过本人浅薄的愚见，发现一些实际的问题，为我国高等教育制度的改革贡献出绵薄之力。并希望越来越多的有识之士通过这些问题提出一些切实可行的解决措施，因此本文的写作具有很大的实际可行性。 3、答辩过程：问：我国高等教育制度主流是什么？答：以政府为主导、政府集中控制高等教育部门，以培养道德人、培养竞争精神、注重教育的数量化和效率，教育制度缺乏创新为主流。问：怎样在现今高等教育中培养学生的合作精神？答：首先，教师在教学时，不断向学生渗透合作对于个人发展以及适应社会的重要，其次，学生在学习过程中，逐步涉及一些科研方面内容，而科研很难独立完成，学生会自主寻找合作伙伴，初步了解到合作的必要性。再次，学校定期开展以小组为单位的各种竞赛，让学生在不知不觉中学会合作。这样，通过引导与渗透，可以潜移默化的培养学生的合作精神。 4、指导过程： 1、3月8日通过电话告知论文题目覆盖面过大，应适当简化 2、3月20日可将论文适当加入些对未来教育制度发展方向的展望充实论文内容 3、3月27日论文的第一个题目和第二个题目作为论述的铺垫，应做删减 4、4月2日将大幅篇幅用来对比我国和国外的教育制度，有些离题 5、4月10日第一部分论述我国高等教育制度现状，显得赘余，删去更好 6、4月20日由于学生个人原因不允许，灵活采取了网上答辩的方式，效果良好

中国目前高等教育现状分析

国目前高等教育现状分析随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。．现就中国目前高等教育现状分析如下：国高等教育的发展历程清晰地显示，在我国这样一个人口众多的发展中国家，在有限的情况下，必然要维持一段时间的“穷国办大教育”的局面，且这种背景下的高等教育质量是很难保证的。另外中国的总人口数中，我国受教育的人口较低，受高等教育的人口更少，这已严重的影响了我国特色社会主义市场经济的健康发展和高等教育水平的发展。自20世纪90年代以来，我国高等教育无论在办学规模、办学质量、办学理念、办学方式，还是在师资水平、学生人数、高教投资、管理监控上都得到较快的发展，但仍低于发展中国家的平均水平，远远未能适当超前于社会发展和经济发展。改革开放以来，我国经济保持了平均8%的较快增长率，富裕起来的中国人，在经济上具

备了“接收更好更高教育”的经济能力，并且在心理上也产生了对高等教育的更迫切的需求。然而现有的高等教育的供给无论在数量上，还是在质量上都显得严重不足。当今我国高等教育面临的诸多问题，如果不加以探讨并尽可能提出相应的对策，对于实现我国高等教育发展新阶段的目标极为不利。 .目前我国高等教育面临的问题 .高等教育的生存与竞争问题国高等教育发端的严重滞后，发轫后的不连续性发展历程，以及一个多世纪高等教育投入的严重不足，是我国高等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。使得我国在WTO的框架和游戏规则内，在与欧美高等教育的生存竞争中处于“历史性的弱势地位”。可以说这是在我国高等教育存在的整个历史阶段中，挑战最为严重的时期，同时也是我国高等教育面临的首要问题。 .高等教育的公平与效率问题前，我国高等教育无论是从起点、过程之中，还是从结果上都是不公平的。如果处理不好，就可能给高等教育的健康发展带来不可预见的损失。而高等教育资源利用效率的低下，也无疑加剧了有限的高等教

2018年中国高等教育面临的十大问题

2018年中国高等教育面临十大问题 (2018-01-09 11:03:13) 转载▼ 标签：分类：说大学大学高等教育 2018年十大问题教育 □尤小立岁末年初，人们总是会回顾过去、展望未来。对于中国的高等教育来说，2017年总体是比较平静的，但一些政策的出台也引起了连锁反应，这些反应自然会影响到2018年，形成持续性的效应。当然，一些阶段性的趋向和做法也会延续到2018年，它们的影响也值得关注。笔者不揣谫陋，尝试从下面十个方面来展望2018年的中国高等教育的发展以及面临的问题。一、“世界一流大学”目标的名与实。就在去年年底，北大、清华、复旦等国内顶尖高校纷纷公布了实现建设“世界一流大学”的时间表。2020年应是一个关节点，上述三所高校都会进入“世界一流大学”的行列。如果从今年算起，不过两年的时间，这个消息既令人振奋，又让人担忧。实事求是地讲，我们对于何谓“世界一流大学”并没有达成共识，在缺乏共识的情况下，最大的问

题便是“世界一流”如何去评判？如果依据国际上几个著名的大学排行榜的指标来建设，这肯定会走向另一种应试，结果可能是排行与实质之间的不匹配。二、“双一流”的衡量标准。2017年教育部公布的“双一流”学科名单无疑在国内高校中引起了极大的震动，因为这个方案替代了以往的“985工程”“211工程”的划分。这是就管理模式而言的。从实际操作上看，不采用申报制、指标相对客观的确是一大进步，不过问题仍然在评判标准上。因为客观指标可以用于评判现有学科水平的高下，却并不一定能以此来确认是否“世界一流”。国际高等教育界公认的“世界一流”首先是动态的，且不完全是指标，它还有主观的学界威望和社会影响力，甚至会以学术共同体的形成作为基础。三、学科建设如何回归学术。学科是大学的细胞，但它与大学建设本身是有区别的。前者在当下中国，综合性体现得最为明显，而后者则相对单纯，更多地以科研与教学为目标。以往学科建设更多地反映出行政特色，也就是说，学校管理者的倾向性和学科背景往往决定了该校学科建设和发展的轻重缓急。那么，建设“双一流”需要解决的问题便是“去行政化”，让学科回归学术。四、“内涵建设”亟待深入。“内涵建设”是近两年高校最响亮的口号，“双一流”建设提上日程后，必然会要求“内涵建设”进一步走向深入。所谓“内涵”自然是相对“形式”而言的，但指标乃是形

高等教育政策与法规知识要点汇总

高等教育政策与法规知识要点 1简述教育法治化的内容与特征教育法制化内涵:通过法律规章来协调、规范和引导教育关系以及教育行为,从而保障教育秩序,实现教育目的教育法制化是教育法律化和制度化的简称,是指国家机关制定完备的教育法律,并依照法律的规定来领导和管理教育事务,促进教育管理的法制化和制度化教育法治化包含以下内容:教育立法;教育执法;教育守法。教育法治化具有以下特征:教育法治的权威化;教育治理的法律化;教育关系的制度化、规范化、透明化;教育法治化的核心是法治精神。 2试述高校教师法治素养提升的必要性、主要表现及提升的路径。必要性:教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求:p9 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。育人的本质决定了法治社会的教师更应该知法、守法和用法,教师法治素养提高了,才有可能培养出具备法治素养的学生。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高多样化的教育需求和价值需求使得教育问题复杂化,只有教师的法治素养提高了,才更可能依法执教,维护自己和学生的权力,从容面对各种教育问题,促进教育的繁荣与发展教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法治思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习,树立法治意识

(2)加强法治实践,锻炼法治思维 (3)塑造法治文化,提升法治精神依法治教和教育法治化的关系:依法治教体现的是高等教育的“管理”,教育法治化对应的是高等教育的“治理”,依法治教的实质是通过法律来管理教育,强调的是自而下的行政化的管理,法律是管理的工具推进一流大学和一式第一步到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若千学科进入世界流学料前列；第二步到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流前列,批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升; 第三步到本世纪中叶,流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育 4简述《我国中长期教育改革和发展规划(20102020)》规定的我国中长期教育改革和发展的主要任务。（1）全面提高高等教育质量;(2)提高人才培养质量(中心地位);(3)大力推进研究生培养机制改革;(4)提升科学研究水平:(5)增强社会服务能力:(6)优化结构办出特色:(7)促进高校办出特色,(8)加快建设一流大学和流学程 5、根据《普通高等学校本科专业目录》高棱设置专业须具备哪些基本条件? 1)符合学校办学定位和发展规期,(2)有相关学科专业为依托:(3)有稳定的科会人求,(4)有科学、规范的专业人才培养方案(5)有

中国高等教育存在的问题及对策

中国高等教育存在的问题及对策我国高等教育经历了一个曲折、发展的过程，随着发展也出现了一些亟待解决的问题,与坚持科学发展观和构建和谐社会的要求不相适应,需要我们正确对待。首先，高等教育与社会需求脱轨。高等教育机构所培养的学生，在很大程度上并不适合社会所需。没有实践内容的强化、没有系统的理论体系、没有针对性较强的专业内容，这些都直接导致毕业生没有紧迫感、没有处理相关问题的能力、没有选择正确方向的判断，毕业就等于失业。其次，实践性教学环节薄弱。教学改革中，实验、实习、设计和社会实践已被严重挤压而减少。近两年，因学生数量剧增，实验设施、场所明显不足，不仅许多学生不能亲自参加测试、实践，有的根本上不了实验课，致使实践性环节教学进一步被削弱。这样就严重影响了学生对所学理论知识的理解和掌握，也使他们的业务技能和独立工作能力、创新能力得不到应有的培养和训练，实践能力远不能满足这个社会的需求。最后，学风不正、道德失衡。现在，学生上课迟到早退、不听讲，上课睡觉、旷课、考试作弊现象十分严重，一些学生为了推荐自己找到好的工作，制作假的学历和荣誉证件。教师、干部的学术风气也不尽如人意，官僚主义依旧风行，有的教师和领导为了谋取高职称、高学历，以致肆意抄袭他人的成果。

对于以上现象我觉得应该：1、加强实验室建设，强化实践性教学环节。修订教学计划，增加实验、实习、设计和社会实践时间，提高教学效果，努力促进理论与实际的紧密结合，切实增强学生的业务技能、独立思考能力和创新能力。2、坚持求真务实。部分高校领导和师生中存在的功利主义思想，是当前影响高等教育健康发展，导致教学、教育质量下滑的重要因素。应在教育主管部门和高等学校广泛开展反对功利主义的教育活动，更重要的是完善相应的政策和规章—以法律的形势遏制功利主义的继续蔓延。3、要把教学管理和师生思想道德教育放在重要位置，切实抓紧抓好，常抓不懈；经常研究、检查教师教学和学生学习情况，及时解决出现的问题。加强以诚实守信和反对功利主义为主要内容的思想道德教育，大力提倡勤奋工作、刻苦学习、循序渐进、说实话、办实事、做老实人，遵纪守法，诚实守信，反对急功近利、投机取巧、弄虚作假、自欺欺人，严肃查处严重学术腐败、制假和考试作弊行为。为此,建议开设人文课程,举办人文讲座,利用寒暑假组织学生到人文教育基地接受教育,到贫困地区了解当地青少年受教育的状况,到人才市场了解就业情况等,使其从中受到启示,从而增强社会责任感和使命感,珍惜来之不易的学习机会,树立起踏实勤奋好学的学风。

高校教师资格证高等教育政策及法规整理

高等教育政策与法规考试题型、题数和分值一、单项选择题：10小题，每小题2分，共20分。二、名词解释：5小题，每小题3分，共15分。三、简答题：7小题，每小题5分，共35分。四、论述题：两题中任选一题作答，共15分。五、案例分析：共1题，共15分绪论一、教育法治化的内容与特征（简答）教育法治化包含以下内容： 1.教育立法 2.教育执法 3.教育守法教育法治化具有以下特征 1.教育法治的权威化 2.教育治理的法律化 3.教育关系的制度化、规范化、透明化 4.教育法制化的核心是法治精神二、教师的法治素养与践行能力（简答、论述） 1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求教师承担着教书育人的社会职责，这个群体既是公民也是教育者，这一双重属性对教师的法治素养要求更高，主要体现在以下两方面。 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高。 2.教师法治素养与知法、守法、用法教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法境思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 3.教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习，树立法治意识。 (2)加强法治实践，锻炼法治思维。 (3)塑造法治文化，提升法治精神。第一章高等教育政策总论（新增）一、中国高等教育“双一流”总体建设目标（选择）2015年10月24日，《国务院关于引发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发[2015]6号）。（简答）“双一流”建设目标和重点任务总体建设目标着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：

浅谈中国大学教育问题

中国文化期末论文题目：中国大学教育思考 ——中国为什么没有独立发展出自己的大学？系别：文学与传媒系专业：汉语言文学学生姓名：张沁晓学号：141011215 二〇一六年十二月

[摘要]本文通过对比中西大学教育制度、观念和目的的思考，尝试回答中国为什么没有独立发展自己的大学的问题，并提出建议和反思。 [关键词] 中国大学教育，制度，目的目录一、研究背景与意义 (3) 二、研究现状综述 (3) 三、原因探讨 (4) （一）中西方大学课堂教育制度的对比 (4) （二）中西方大学教育观念对比 (4) （三）中西方大学教育目的的不同 (5) 四、调查报告浅析 (6) 五、中国大学教育仍存在的问题 (6) 六、建议举措 (7) 七、反思与不足 (9) 注释与参考文献 (10)

历来，中国从来不缺乏对教育倾注无限热情的人，大师、学者、作家，不一而足，办学的历史也由来已久，从唐代的书院，至宋代、明代，私塾、书院规模达2000余家。但是，为什么中国没有独立发展出自己的大学？今天，我们几乎完全摒弃过去几百年的学院制度，使用的是几乎沿用西方欧美地区大学的教育制度。这又是为什么呢？即使模仿西方教学制度，我国目前的大学教育制度是否成功呢？为何仍有人感叹，当今中国仍然没有真正的大学？从古时周代的六艺：礼乐射御书数到今天的人文、理工，经历了朝代的更替，也经历了西方思潮的冲刷。然而，今天，中国的大学教育仍旧有很多的问题值得我们思考。目前大学的概念，是指通过教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关。中国这样的教育机关数量越来越多，质量是否越来越高还有待进一步考察。一、研究背景与意义目前，中国大学生人数不断增加，大学院校也越来越多。4月7日，教育部召开新闻发布会，发布了《中国高等教育质量报告》。报告显示2015年中国大学生在校人数达到3700万，全世界第一。全国各类高校达到了2852所，位居世界第二。分析了目前中国高等教育数目上的发展情况。很明显，目前大学生已不是什么稀罕物种，但人数并不代表质量。目前，我国的大学和学院数目在在全国相互融合发展的全球化大环境下，越来越多人选择出国留学。另外，有项数据显示：近些年，我国高等教育国内高考报名人数逐年减少;而出国留学的人数却不断激增。都是上大学，国内国外到底有啥不一样?都说国外教育质量高，可见，国内外高等教育仍有一定的差距对中国大学教育问题——中国为什么没有独立发展出自己的大学的思考，有助于认清中国大学教育现状，并以此调整教育的目标、方向，从而做出良好的有利于国民素质发展，有利于我国大学生健康成长的教育决策。二、研究现状综述目前，对中国大学教育的研究不计其数，总体而言，有以下几类，一类是针对大学教育体制的研究，如大学教育的治理、思政教育的体制改革等，第二类是从参与身份的角度对学生、教师、大学校长及管理者等的专题研究；第三类则是对大学存在的一些问题的研究，如创业现状、就业情况等的研究。但对“中国为

高等教育存在的问题

高等教育存在的问题【摘要】：我国高等教育经历了一个曲折、发展的过程,目前我国高等教育已实现了高等教育精英化向大众化的转变。但是,由于我国高等教育起步晚,底子薄,高等教育规模的持续扩张,在给我国高等教育发展带来机遇的同时,社会各界和广大人民群众对高等教育质量的关注热度不断升温,也给高等学校的教学和人才培养带来更大的压力。高等教育伴随着发展也出现了一些亟待解决的问题,与坚持科学发展观和构建和谐社会的要求不相适应,需要我们正确对待。【关键词】：高等教育专业教学一、目前高等教育存在的问题 1.课程设置不合理。我国各类高校,特别是非重点院校的课程设置中,公共课、专业基础课和专业课的比例不够优化。随着我国经济的转型以及企业改制变革,人才市场发生从供不应求到供大于求的转变,出现了用人单位的要求与高校培养目标距离拉大的局面。目前中小企业迅速发展,民营企业也在各个领域拓展,企业的管理者对人才的要求也在逐渐改变,他们普遍要求毕业生应具备较高的专业知识和职业技能以及社交能力。因此,就目前高校的课程设置而言,已经不适应社会的发展,必须加以调整。 2.学科和专业结构失调。据对历届招生和毕业生分配情况分析,我国高等教育的专业机构中:(1)专业设置比例失调,与产业结构不一致特别表现在现存的专业设置已无法满足第三、第四产业发展对人才的需求。(2)研究生层次、本科层次理科偏多,专业结构也严重失调,如文科内部,基础学科学生数较多,应用性文科学生数偏少;工科内部,轻工、土建类专业学生偏少。(3)适应科学发展的新兴学科边缘学科也比较薄弱,复合型、应用型学科少。(4)专业划分过细,专业口径过窄,专业大量重复设置。造成高校教育投资使用效益极低,使本来很紧张的高等教育投资更加紧张。 3.学风不正,道德水平失衡。现在学生上课迟到、早退、不听讲和旷课的为数不少,不复习,上网、玩游戏占掉了大部分时间的也大有人在。近年来,学生考试作弊现象十分严重,一些学生为了推荐自己找到好的工作,制作假的学历和荣誉证书。教师的学术风气也不尽人意。有的教师为了谋取高职称、高学历,热衷于写论文,以致

《高等教育政策法规》复习题及标准答案要点

《高等教育政策法规》复习题及答案要点

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《高等教育政策法规》复习题及答案要点 1、我国新时期依法治教的背景（P11-13页）答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史经验的基础上提出了“依法治国”和“行业依法而治”的口号，国家管理的法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是“依法治国”对教育事业和教育工作者的基本要求。当前我国虽然已建立了教育法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍然很严重，特别是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着许多挑战，解决这些问题，有赖于广大教育工作者和全社会的共同努力。 2、我国已经通过的教育法律（P20-22页，共7部）答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。 3、高等学校的法律地位（P56-60）答：学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4、高等学校的权利和义务（P73-85）答：高等学校的权利： 1、按照章程自主管理学校权； 2、组织实施教育教学活动权； 3、招收学生权； 4、学籍管理权； 5、对受教育颁发相应的学业证书权； 6、聘任并管理教师及其他职工权； 7、对本单位设施和经费的管理和使用权； 8、拒绝对教育教学活动的非法干涉权； 9、其他合法权益。高等学校的义务： 1、遵守法律、法规； 2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益； 4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关

中国当代教育的弊端

对中国现当代教育存在的弊端和改革发展走向的探讨 1.引言从现当代以来，由于各种原因我国的教育长期得不到有效的发展、教育体制不合理、教育制度问题多多以及人们认识偏离等现状，国家教育部针对性的进行一些行之有效的改革措施。我国是一个有着悠久的优良教育传统的国度，从原始社会时期先民口耳相授的朴素的经验教育，到奴隶社会狭隘的贵族教育，到封建社会专著于谋取高官厚禄、光耀门楣、封妻荫子等的世俗教育，再到现在的为屹立于世界民族之林的全民教育、终身教育等无一不是在问题与改革的双重作用下而不断发展和完善的。由此，我国的教育决不能陷于三次工业革命所带来的不适或尴尬而束住了手脚，现如今是一个以人才为根本的，以知识经济为依托的综合国力的竞争。我国教育事业要发展，仍然离不开广大人民群众的理解、帮助和支持。所以我觉得中国教育改革是成功的,我也希望和大家得到共识。本文将从目前教育存在的问题、教育缺陷带来的恶果和悲剧、义务教育的实施、教育的发展和改革等方面来进行探讨我国教育的成败。 2.当前我国教育存在的问题2.1教育体制和制度存在的问题世界是一个整体，任何一个国家或民族的落后都意味着灾难。“人类社会正在发生着两大根本性转变：一是工业化社会向知识经济社会的转变；二是人们一次性学历教育向终身学习的转变。正是由于社会生产力的发展与人力资源开发水平、国民创新能力密切相关，这两大转变是一个整体，既是制度的变迁，更是文化的演进。”[5]因此，贯穿人一生的、可持续发展的教育，正在成为许多国家争相谋求的政策方向，而信息网络技术形成的新载体新平台，也为学习方式转变注入了前所未有的动力和活力。与较完善市场机制下传达出来的信息相关，教育正在全面适应社会岗位群和人的终身发展的多样化需要，这可以从联合国教科文组织1997年修订的国际教育标准分类中看出一个趋势，从零级的学前教育逐级到六级的研究生教育，中等教育阶段开始分为职业、普通和综合不同类型；高等教育阶段则把高职高专和本科并列为两类高等教育，而不是有高低优劣之分。世界上大多数国家，能够沿着普通学校一直升到学术性学位的，都只是少数人，在整个劳动力市场上、职前职业教育、在岗培训、转岗培训、继续教育，从高职高专到大学本科、专业性研究生学位，其实都是专业和职业教育培训的越来越强的优势，这是经济全球化背景下人力资源分工的大潮流，也是知识社会就业与雇佣结构“网格化”[2]、“扁平化”[2]的大趋势。但是，由于传统教育模式的影响，在中国家长、学校和社会用人部门中尚未形成这样的共识，也没有足够的前瞻意识，仍旧把学术性学历学位教育当成“修成正果”的唯一途径，仍以全日制正规学历教育为中心，人才培养模式缺少多样性和灵活性，致使一些职业学校和高等学校在办学方针、教学宗旨、学校管理、学科专业设置以及师资配备等方面，盲目趋同或墨守成规，缺乏主动适应社会需求的动力和活力，有些地区产业吸纳能力有限，加上用人部门的非理性化，已出现所谓“知识性失业”[6]或“过度教育”[6]等问题。 2.2学校和社会片面追求升学的价值偏向问题近些年来，教育界实施素质教育改革在许多方面取得了新的进展，如课程改革、教育体系重组、学校管理、教师队伍建设、教育信息化、优化农村办学条件、加大教育投入等等。但是，也面临着重重困难，在相当一部分地区，学校偏好知识灌输和传授，忽视学生个性发展和能力培养；偏重选拔性考试，忽视教学评价的多样性；过分强调正规学习的作用，忽视非正规学习价值等的现象还十分严重，在社会、学校和家庭甚至地方政府形成了片面追求升学率的问题。这既有教育体制、教育思想、内容和方法方面存在的问题，也有教育结构，体系和制度方面存在的缺陷，还有就业竞争压力巨大的因素，以及社会用人制度过度