北庭镇2011年上半年政府工作总结

北庭镇2011年上半年政府工作总结

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，北庭镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为契机，把全镇上下的思想统一到区、州、县党委、政府的一系列重大决策部署上来，紧紧围绕县委、县政府“两年打基础、三年见成效、五年大发展”的总体部署，牢固树立“四个落实”和“五种意识”，以现代文化为引领，围绕“承袭汉唐雄风、打造实力北庭”的发展理念，全面贯彻“弘扬一种精神（吉木萨尔精神），围绕一个中心（旅游业发展），把握两个关键（党的建设，新农村建设），实现两大增收目标（农牧民收入增加，农村集体收入增加），形成五大功能区（旅游发展区、农业种植区、畜牧养殖区、工业发展区、集镇建设区）”的发展思路，扎实工作，开拓进取，通过全镇共同努力，努力实现了镇域经济社会各项事业的快速、协调、健康发展，较好地完成了半年目标任务和县委、政府安排布置的各项工作。

一、上半年工作完成情况

（一）农业产业结构优化工作稳步推进，生产组织化程度稳步提高

种植业产业结构逐步优化。我镇以种植业产业结构调整为重点，结合土地平整，大力推广连片种植及高效节水灌溉技术，全力发展瓜菜、番茄等高附加值产业，打造“特色农业故乡”。今年，种植小麦30504亩，玉米4340亩，油料2000亩，加工番茄6980亩，蔬菜12118亩，土豆2100亩，西甜瓜2900亩，其他经

济作物3280亩。

设施农业稳步发展。东二畦温室大棚基地完善改造大棚150座。春季种植“春提早”蔬菜、育苗大棚150座，实现现有大棚运营管理规模化、规范化，种植小拱棚480个150亩。今年已完成节水灌溉19642亩，秋天计划再完成5000亩，到2012年实现节水灌溉全覆盖。

现代畜牧业强力推进。目前，全镇牲畜养殖总量达到 3.9万头（只），家禽养殖总量达80万只，鸡蛋产量每天达到20吨以上；水产养殖重点发展南美白对虾及白斑狗鱼和四大常规鱼类的养殖。泉沟村奶牛养殖小区修建250平方米标准棚舍10栋，修建250平方米的青贮池子10个，入住养殖户10户，养殖奶牛145头，挤奶大厅已投入正常运行。西上湖综合养殖小区新建圈舍10栋，预计7月30日全面竣工，每栋圈舍占地面积250平方米，计划总投资120万元，主要用于特种养殖。

林业工作稳步推进。把绿化环境、植树造林、产业结构调整和农牧民致富增收有机结合起来，重点发展连片集中造林。并以北庭古城和西大寺旅游开发为契机，大力发展庭院经济林。今年春季，完成植树造林面积2622.3亩，其中：防护林1321.2亩，经济林1301.1亩，完成任务的146%，居民绿化点2个，育苗298.5亩，示范园6个（大庄子村4个，古城村1个，西上湖村1个）。

农业机械化程度进一步提高。年初，对各类农机具进行了年审和检修，确保了春耕生产顺利开展。目前，全镇共有农业机械1003台，其中：大中型拖拉机145台；农机具858架，今年新购进农机具？台架。建设全程机械化示范基地？个，面积？亩。通

过采用机械化耕作，切实提高了农业产业化水平，实现农业增效、农民增收。

经济合作组织规范运行。我镇现在已成立17个经济合作组织，符合“六有”标准的合作社3个。今年计划组建5个土地流转合作社，正在办理申报手续。如鹏翔蛋鸡养殖合作社、余家宫村新青年种植合作社均形成了具有自身特色的经营模式，实现良好的经济效益，并且开始向周边村组延伸发展。

（二）加快劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道

我镇把五彩湾作为劳务输出的重要基地，引导劳动力由体能型向技能型、技能型向资金型、资金型向项目性转移，鼓励农民向商人及产业工人转变，最终达到“减少农民富农民”的目的。上半年组织村组干部、致富带头人120人到五彩湾煤电煤化工基地参观考察两次，带动转移劳动力和副食品配送产业发展。今年上半年转移培训劳动力3516人，新增农村劳动力转移1050人，长期转移356人以上，季节性务工达到702人；向五彩湾配送副食品车辆有2辆增加到9辆；组织甘肃移民到五彩湾打工，提高移民收入，帮助其尽快融入新生活。

（三）旅游产业稳步发展，生态环境保护力度加大

一是大力改善镇区环境。按照县委、政府提出的以现代文化为引领工作要求，我镇高度重视，积极组织并投入资金，对镇区、村文化室、站所办公用房进行维修布置，镇区环境得到改善。二是注重发展生态旅游。通过招商引资，引进新疆保投国际开发建设东湖湿地公园。加大湿地保护力度。在西上湖、红桥湿地公园已围栏并栽植经济林，形成了北庭镇全方位的生态公园。三是农

家乐产业逐步发展，现有三星级农家乐1家，申报二星级农家乐三家。四是全力配合做好北庭故城国家遗址公园征地和房屋征收工作。目前，已经完成148户耕地和集体土地1793亩的征收，并移交北庭故城国家考古遗址公园建设管理局。另外138户房屋征收协议在2010年底全部签订完毕，目前已经完成拆迁96户，其余42户正在做工作，确保不影响北庭故城保护开发建设。

（四）新农村建设进程加快，人居环境得到改善

环境综合整治工作形成长效机制。一是及时调整领导小组，确定由一名副职领导专门负责此项工作，设立村镇办，配备2名工作人员，负责具体工作，强化领导力量。二是制定考核细则，与各村签订目标责任书，将此项工作纳入“双目标”考核，强化责任意识。三是形成环境卫生整治长效机制，确定集中整治日，定期或不定期对镇区卫生及村级环境卫生进行督查，并及时下发督察通报，要求各责任单位对存在的问题限期整改。上半年组织干部群众600余人次，集中清理卫生死角，进一步加大环境卫生整治力度。五是从镇村两个层面入手全面改善村庄综合环境。镇区结合富民安居工程，不断加快城乡一体化建设，在镇区建成具有一定规模的农民住宅小区，住户达到1500户左右。目前，一期工程4栋102套抗震安居房即将交付住户。二期工程6栋152套抗震安居房计划于9月30日交付使用。余家宫村4栋110户抗震安居房已动工。

定居兴牧工程顺利开展。按照“定得下、稳的住、能致富”的要求，在建好牧民定居房的同时，并完成绿化、美化、亮化、

硬化，以及配套棚圈、耕地等配套设施及工作。三场槽子牧民定居点开工建设房屋50套。

（五）切实做好维护稳定工作，构建和谐发展社会氛围

我镇信访工作作为为民办实事的一个重要载体，坚持开展镇党委书记、镇长大接访活动，着重解决群众来信来访问题。坚持信访事项一日一报制度，每天由一名镇领导接待群众来访，做到随访随办。今年共接待群众来信来访25件次，已全部办结；排查解决各类矛盾纠纷43件。

高度重视维稳工作。经常性召开专题会议，对安全维稳工作进行了详细周密安排，加强重点部位和敏感期值班工作，组建了6支应急分队，进行了多次应急演练。特别在各重大节假日期间，进一步加强了安全防范工作。扎实开展社会治安综合治理工作。在全镇设立综合治理工作站5个，对400名群众进行社会安全感满意度调查，群众对社会治安状态满意。上半年，受理立案社会治安案件3起，结案3起；刑事案件6起，结案6起。全面贯彻落实安全生产责任制。年初与各村、各站所签订了《安全生产责任书》，严格落实安全生产责任制。并开展“安全生产月”活动，发放宣传资料100余份，刷写宣传标语6条，开展安全生产大检查4次。

（六）统筹兼顾，推动社会各项事业同步发展

民政、老龄工作：全镇共有低保户311户358人，每月发放低保金38624元，上半年共为68户困难户发放冬碳270吨，发放救灾粮3500公斤，救济款1922元，并送去了二胺、尿素等，合计6078元，解决了近200位困难群众的燃眉之急；共为8户

大病患者申请大病救助金3.4万元。目前，全镇老年人口1349人，四老人员94人。

教育教学工作：不断提高师资水平，推进了素质教育工作全面发展。全面落实“两免一补工作”

卫生工作：实现了镇村卫生组织一体化，在各村建立标准化卫生室，全镇参加农村合作医疗的农牧民达8117人，参合率达99.3%。

科技工作：结合去冬今春农牧民集中教育工作，投入12万元开展农牧民教育培训，共举办各类培训班60期，培训农牧民1.2万人次，发放各类科普宣传资料4500余份，购买各类科技书刊150本。

人口与计划生育工作：认真落实考核指标，加大“一法四规”和中央《决定》的宣传力度，稳定了低生育水平，计划生育政策知晓率达到100%，人口自然增长率控制在4‰以内。

文体工作：上半年，组织开展各类文体活动8次，积极开展“全民健身”活动，不断丰富了农牧民文化体育生活。在5月30日举办了北庭镇第四届乡村艺术节，设置多个项目，大大丰富了群众文化生活。

食品药品安全工作：聘任7名协管员和信息员做好宣传工作，发放3000余份宣传资料，并积极开展专项整治活动，全面推进食品药品安全建设。

统计工作：按照业务部门要求，按时上报各类报表及台帐，并按照上级要求，认真做好各项工作。

档案工作：做好立卷工作，今年归档文件989件，5个中心村归档121卷，并按照自治区二级标准进行了认定工作。

督查工作：针对重点工作开展情况、干部工作进状态等情况进行督察，并及时下发督察通报，要求各责任人及单位认真整改。

劳动保障工作：城镇新增就业4人，就业困难人员再就业4人，新增农村劳动力转移1050人，为764名失业人员和农村富余劳动力办理了《就业失业登记证》。全面推行农村养老保险制度。截止目前，已参保1380人，缴纳养老保险金达92万元。

二、加强政府自身建设，不断提高行政能力和工作水平

一是切实转变政府职能。今年我镇以现代文化为引领，坚持执政为民，在发展中维护和实现最广大人民群众的根本利益。深入基层，深入群众，创造性地开展工作；主动接受人大监督，定期向人大主席团报告工作，高度重视人大代表的议案、建议、批评和意见的办理工作；坚持以群众利益作为出发点和落脚点，多谋利民之策，多办富民之事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，从群众一切要求的工作做起。

二是进一步加强政风建设。面对改革与发展的繁重任务，我们不仅牢固树立了执政为民的理念，为群众多谋利益，并将从严治政贯穿到行政的全过程；全面加强思想作风、学风、工作作风建设。大兴求真务实之风，全面提高政府工作人员素质，逐步建立了群众满意的干部队伍。

三是加强政务公开，提高服务能力。一是多形式落实信息公开。因地制宜，建设好公开栏、公开墙、办事指南等各种政务公开服务平台；镇政府各部门各岗位人员职责、相片上墙，制度上墙，做到规范管理，让群众一目了然。

四是抓好为民服务全程代办工作。继续做好为民服务全程代办工作，减轻农牧民办事负担，提高为民服务水平。上半年受理各类代办事项1714件，办结率100%。

三、下半年工作计划

（一）强力抓好新农村建设工作。一是继续做好夏收夏播工作，增加复播面积，增加农民收入。二是加快合作社建设工作。以余家宫村新青年合作社为引领，对新组建的5家合作社，加强指导，规范运作，确保合作社作用发挥到位，增加农民收入。三是加快西上湖养殖小区、叶家湖养殖小区建设进度。

（二）认真做好乡村环境综合整治工作。继续加强综合整治长效机制的落实力度，加大整治力度，打造村容整洁的生活环境。

（三）继续做好北庭故城国家考古遗址公园搬迁工作。按照县政府确定的时间，尽快完成搬迁，确保不影响北庭故城保护开发进度。

（四）按照县委、政府安排，完成镇人大、政府和村委会换届选举工作。

（五）按照综合目标考核责任制的要求，全面抓好党建、精神文明、社会稳定和社会发展工作。

北庭镇人民政府

2011年7月8日