关山镇关于开展“工作效率大提高、管理效能大提升”主题活动的实施方案

关山镇中心小学

关于开展“工作效率大提高、管理效能大提升”

主题活动的实施方案

为了进一步提高工作效率，提升管理效能，积极营造文明高效、诚信服务的教育环境，促进教育工作全面开展。根据区教育局?开展‘工作效率大提高、行政效能大提升’主题活动实施方案的通知”精神,结合我镇各校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创优争先为目标，以管理创新为动力，以优质高效为标准，着力解决学校工作中存在的思想观念、管理效能、工作作风、服务水平、办事效率等方面的突出问题，全面推进学习型、服务型、效能型、创新型队伍建设，促进全镇学校工作持续健康平稳发展。

二、活动主题

工作效率大提高、管理效能大提升

三、活动时间

2010年5月19日至2010年12月20日

四、成立专题领导小组

为了加强对?工作效率大提高、管理效能大提升?主题活动的领导，中心小学成立?工作效率大提高、管理效能大提升?专题活动领导小组：

组长: 付君武

副组长: 马志辉

成员: 王兵印贺天良李群山李根喜陈五义

吕向红刘德义叶大潮张玉汉樊崇山

张志民陈军陈淑亚赵福堂

领导小组下设办公室，办公室具体工作有贺天良负责，各小学也要成立相应领导机构，校长作为学校第一责任人，对主题活动亲自抓，形成层层抓落实的工作格局。

五、工作目标

通过开展?工作效率大提高、管理效能大提升?主题活动，不断创新理念、完善机制、落实制度、改进工作，逐步形成运转协调、办事高效、行为规范、公正透明、清正廉洁的工作运行机制，力争在以下几个方面取得显著成效：

（一）工作效率明显提高。唱响?精细化管理年活动?主旋律，明确岗位责任，简化办事程序，落实限时办结制度，力求办事快捷准确，不延误正常工作,促进工作效率大幅度提高。

（二）工作态度明显好转。制订和落实各项便民措施，坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，遏制?四难?（门难进、脸难看、话难听、事难办）、?四乱?（乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费）等不合理现象在我镇发生。

（三）办事透明度明显增加。坚持科学决策、民主决策。决策制度和程序健全，推行决策公示和听证制度，坚持校务公开和办事公开制度，禁止?暗箱操作?在我镇各校出现。

（四）办学行为明显规范。认真贯彻《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，依法办学，依规办事，认真落实各项制度，杜绝违法违规行为在我镇各校发生。

（五）工作执行力明显增强。坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通。我镇各校要协调配合紧密顺畅，防止政策执行在落实过程出现断层现象。

六、具体实施过程

开展?工作效率大提高、管理效能大提升?主题活动，分为动员部署、查摆问题、集中整改、总结验收四个阶段。

（一）动员部署阶段（即日至2010年5月20日）。

进行广泛的思想发动，明确开展主题活动的基本要求。重点抓好两个方面的工作:

1.全面安排部署。中心小学对?工作效率大提高、管理效能大提升?主题活动进行全面部署。辖区各小学进行思想发动，成立相应的机构，科学制定本学校的实施方案。同时，通过多种渠道，采取多种方式，教育和引导全体教师充分认识开展主题活动的重大意义，明确目标任务、方法步骤和工作要求。各小学要将实施方案于2010年5月20日报中心小学办公室。

2.认真组织学习。辖区各小学要巩固、深化学习实践科学发展观活动成果，各小学要制定学习制度和学习计划，坚持集体学习和个人自学相结合的形式，认真学习国务院和省、市、区、教育局廉政工作会议精神，积极开展党政纪条规学习教育活动，加强理论和业务学习，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及有关的教育法律法规、工作制度、工作纪律等，不断提高领导干部和全体教师的思想政治和业务素质，并做好相关记录及笔记，撰写1-2篇心得体会。

（二）查摆问题阶段（2010年5月20日至7月31日）。

通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，开门查摆工作效率和管理效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。重点做好以下四个方面的工作:

1.明确查摆重点。辖区各学校要着重从五个方面进行自查：一是上级的各项政令、重大决策是否得到贯彻执行，是否出现政令不畅现象；二是办学行为是否规范，是否存在?有法不依、执法不严?现象；三是工作中是否存在效率低下、办事推诿、资源浪费和?门

难进、脸难看、话难听、事难办?以及?乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费?现象；四是对于查明的问题、人民群众反映的问题是否得到整改落实；五是对照工作效率、效能建设要求，是否建立健全各项规章制度，不合时宜、不合实际的规章制度是否已废除。

2.广泛征求意见。坚持走群众路线，通过深入基层群众、教职工内部、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求人民群众、广大师生以及社会各界的意见和建议，并进行认真梳理，归纳整理批评类意见和建议，报中心小学办公室。

3.深刻剖析原因。通过召开班子民主生活会、教职工大会，对存在问题进行深刻剖析，找准问题根源，举一反三。要敢于开展反面典型教育，真正从中吸取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理工作中存在的问题，要勇于提出改革建议，并形成剖析或典型教育材料报中心小学办公室，

4.实行整改承诺。各校领导干部要在深入查找、认真梳理问题的基础上，进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就整改措施作出公开承诺，接受广大师生和人民群众监督。

（三）集中整改阶段(2010年8月1日至10月31日)。

针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重点抓好以下几个方面的工作：

1.建立健全工作制度。各学校首先要从优化办事流程、提高办事效率、提升管理效能入手，对现行的规章制度进行一次全面梳理，凡是不符合提高工作效率、提升管理效能要求，影响办事效率，阻碍赶超发展的，要坚决废止；二要对保留的规章制度进一步修订、补充和完善；三要把建立和完善工作程序，作为推进规范办学的重点任务，加强工作程序的制度建设，要严格按程序办事；四要建立和完善政务校务公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问责

任制度、限时办结制度、失职追究制度，形成靠制度管人、靠制度办事、靠制度规范权力运行的管理机制。

2.理顺内部职能关系。各学校要理顺内部职能关系，对现有的业务和审批流程进行梳理，按照科学合理、高效便捷的原则，优化业务和审批流程，大幅度提高办事效率。

3.简化各种繁冗环节，注重实效。要整顿会风、文风，清理不当的会议安排，提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实效，降低成本，提高工作效率上来。

4.全面推行政务校务公开。各校要根据《政务公开制度》、《政务公开监督检查制度》、《政务公开民主评议制度》、《阎良区教育局校务公开工作实施办法》有关规定，依托校委会、公告栏、板报、橱窗等载体，依法将应当让教职工和群众知晓的事项，及时向全体师生及社会公开，尤其是涉及教职工切身利益的事项要全面推行办事公开制度。要不断创新和规范方便教职工及群众办事、便于教职工及群众知晓、利于教职工及群众行使监督权的政务、校务公开形式，真正实现?阳光政务、校务?。

5.强化内部监督机制。进一步加强对学校重大决策、重大项目安排和大额资金使用的监督，完善决策制度，加强关键环节监督检查，改进监管方式，增强监督实效，不断提高监管质量和财政资金的使用效率。

6.坚持财务公开，严格落实各项教育惠民政策。

各校要严格执行农村义务教育经费保障机制改革政策，校长承诺制和全体师生、群众监督制，学校财务管理实行收支两条线。各小学要定期公开财务状况，加强民主监督。大宗物品购买坚持政府采购制，由中心小学分管领导、学校第一负责人亲自把关，在保证质量的前提下，尽量降低支出，认真验收，并将全过程与结果向教

职工公布。

7.深化纠风治乱工作。要以发生在群众身边、损害群众切身利益的突出问题为重点，围绕管理不规范、不细致、教育乱收费等不正之风，开展专项治理，巩固成果，防止反弹。中心小学将严肃查办损害群众利益的纠风案件。

8.提高队伍素质和能力。各校要以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，切实加强领导干部及教师队伍建设。要深入开展创建学习型学校活动，增强履行岗位职责的本领，努力建设高素质的教师队伍，为提高工作效率，提升管理效能提供有力的人才保障，并将成效形成总结报中心小学办公室。

(四)总结验收阶段（2010年11月1日—12月20日）。

根据要求组织考核，总结经验，严格奖惩。

1.总结完善。中心小学专题领导小组及各校专题领导小组要对主题活动开展情况进行全面、认真总结，完善措施，进一步巩固扩大主题活动成果。适时开展?回头看?活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，推动提高工作效率和提升管理效能工作走上经常化、制度化和规范化。

2.组织考核。采取自查自评、教职工广泛参评、中心小学领导小组综合审评相结合的方式进行考核。中心小学专题领导小组牵头组织相关人员采取听汇报、查资料、问情况、看现状、适时暗访等方式，深入了解各校自查自评和整改措施落实等情况，收集管理层和服务对象的意见、建议，进行打分评议。

3.严格奖惩。中心小学将适时对各校开展活动情况进行通报，并召开活动总结大会，表彰先进，对排名靠后的相关领导实行谈话。

七、几点要求：

（一）加强领导，落实责任。各学校也要成立相应的组织机构，切实加强领导，责任落实到人；各校第一责任人，要对主题活动亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强督查，推动落实。各校要根据各阶段的任务分解表，切实完成相关任务，并要把督促检查贯穿于主题活动的各个环节，学校采取自查，中心小学组织检查、明查暗访等形式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。中心小学主题活动领导小组下设办公室要切实把握各个阶段的工作要求，加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广成功经验。发现工作不利的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时?补课?。要通过深入细致的督促检查，确保各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到效率提高、效能提升带来的新变化。

（三）健全机制，注重长效。各校要以制度创新为抓手，建立健全效能建设长效机制；要构建严密的效能监管机制，深化效能监管内容，坚持不懈地抓好落实；要构建绩效考评机制，将其与目标管理责任考评和领导班子、领导干部的年度考核结合起来，抓好抓实。中心小学将对在提高工作效率、提升管理效能工作中成效显著的单位和个人予以表彰和奖励，对做得差的予以批评和处理。

（四）加强宣传，营造氛围。各校要充分利校会、板报、墙报以及公示栏等宣传阵地，广泛宣传?工作效率大提高、管理效能大提升?主题活动，营造浓厚氛围。要大力宣传主题活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人等形成书面材料或影像资料上报中心小学办公室。

二〇一〇年五月十九日