【最新】关于解决中国老龄化养老问题建设养老社区公寓项目可行性研究报告

关于解决中国老龄化养老问题建设养老社区公寓项目可行性研究报告

目录第一部分:发展定位

一、发展目标

二、总体定位

三、形象定位

四、城市品牌定位

五、服务人群定位

第二部分:功能构建

一、总体开发思路

二、功能结构分析

三、整体功能结构布局

四、项目发展计划与安排

第三部分:可持续发展模式的确立

一、开发理念

二、运作模式和策略

三、可持续发展健康养老新模式的确立

附录:发展背景与市场研究报告

一、健康养老社会状况

二、健康养老产业发展

三、老年养老社区发展研究

四、健康养老模式研究

第一部分:发展定位

一、发展目标

因为有梦想，现实总超出我们的想象！

本项目通过对项目所处地块的山海、生态等自然资源以及人文资料之优势进行充分的分析与评估，结合项目所处片区的整体市政规划，结合国家鼓励民营资本以各种形式发展健康养老产业的政策导向，从项目规划、功能划分、物业产品细部以及统一配套方面进行有针对性的方案设计，以打造中国第一个大型的、综合配套完善的、真正意义上的健康养老养老社区，从住宅设计、环境设计、养

老社区文化设计等各方面均能满足老年人生理及心理需求的健康养老养老社区，以促进中国健康养老产业发展，有效解决人口男女老龄化带来的社会问题，满足老年人的健康养老需要。完善社会健康养老功能与城市建设，提升城市形象，并以此带动项目周边旅游人文资源的开发，促进项目整体规划的实施与国际健康养老生态养老社区的建设。

1、政策导向

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，全面贯彻落实科学发展观，“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

积极应对人口男女老龄化弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业，增强全社会的健康养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，提高健康养老服务、医疗救助、家庭病床等面向老

年人的服务设施建设。

各级政府要充分认识提速健康养老产业发展的重要性和必要性，认清健康养老产业发展的巨大潜力，解放思想，更新观念，把健康养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，切实抓紧抓好。

2006年2月，全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门在联合下发的《关于提速发展健康养老服务业的意见》中指出，要逐步建立以居家健康养老为基础、养老社区服务为依托、机构健康养老为补充的健康养老服务体系。为促进健康养老服务业发展，意见指出要建立公开、平等、规范的健康养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办健康养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办健康养老服务业。

发展健康养老产业，建立和完善社会健康养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养、老有所医、老有

所乐、老有所学、老有所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。

“以满足日益增长的社会健康养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家健康养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利机构为补充的发展方向，探索一条由政府倡导资助，社会力量兴办社会健康养老产业的发展道路，逐步建立与城市经济发展和社会需求相适应的社会健康养老服务体系、管理体制和运行机制，实现健康养老产业健康有序快速发展。”这已经成为城市利用自身优势提速健康养老产业发展的工作重点。

2、社会背景

与其他国家相比，中国的人口男女老龄化具有以下主要特征：

1)老年人口规模巨大

2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3亿~4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口

社区服务中心建设项目可研报告

******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位：**市发展和改革局编制单位：**市工程咨询公司单位资格：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061 分管领导：公司总经理：技术负责人：报告编写负责人：编写人员：审核：目录第一章总论4 1.1工程简况4 1.2工程编制依据5 1.3工程背景5 1.4可行性研究结论7 第二章工程建设的必要性和可行性10 2.1工程建设的必要性10 2.2工程建设的可行性12 第三章工程建设条件14 3.1工程选址14

3.2工程建设条件14 第四章建设内容22 4.1工程建设指导思想22 4.2建设内容22 第五章施工设计23 5.1施工条件23 5.2施工进度23 第六章投资估算和资金筹措25 6.1估算说明25 6.2资金估算25 6.3资金筹措方案25 第七章综合效益分析26 7.1经济效益26 7.2社会效益26 第八章实施和运行管理27 8.1组织机构设置27 8.2实施管理27 8.3运行管理28 第九章环境影响与评价29 9.1环境现状分析29

9.2工程实施对环境的影响29 9.3对策及措施29 第十章结论和建议30 10.1可行性研究结论30 10.2问题与建议30 第一章总论 1.1工程简况 1.1.1工程名称：**市*****社区服务中心建设工程 1.1.2工程承办单位名称：**市*****社区居民委员会 1.1.3工程单位负责人： 1.1.4工程建设地点：**市******社区**** 1.1.5工程建设性质：新建 1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位简况： ***社区隶属于****街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方M，由于年久失

养老服务中心项目设计任务书

湖北省XX医院养老服务中心项目设计任务书湖北省老年人比例已达到世界规定的老龄社会。本着以人为本，关心老年人群的生活、居住、社会活动，拟建荣军医院养老服务中心项目。（控制层数26层以下）一、设计任务书编制依据 1.甲方提供的地形红线图 2.甲方对该项目指标控制书 3.疗养院建筑设计规范JGJ40-87 4.老年人居住建筑设计标准GB/T50340-2003 5.城镇老年人设施规划GB50437-2007 6.调研成果资料二、功能内容及使用面积分配如下名称建筑面积（㎡）备注病房单人间4850 160间双人间8500 280间三人间1050 27间护士站800 内设值班室、更衣室、卫生间公用卫生间1040 专用仓库1452 理疗体疗室120. 附带浴室水疗室90. 附带更衣室电疗室60. 光疗室60. 激光疗室60. 磁疗室60. 蜡疗室90. 附带更衣室针灸/拔罐60. 附带更衣室按摩60. 气功室30. 泥疗室90. 附带更衣室、浴室足疗室60. 等候室60. 医疗办公疗养室300 疗养员活动室60. 治疗室60. 监护室150 中药房60. 西药房120 输液室120. 诊断室200 检查科室120.

污洗室30. 库房60. 公共休闲大厅200 棋牌300 乒乓球150 KTV 320 大包100㎡*2间小包30㎡*4间健身150 书画240 舞蹈320 茶室/咖啡320 阅览室120 书库120 交流室640 观演厅640 卫生间80 餐饮营养食堂640 营养办公室30. 厨房640 职工餐厅200 消毒间120 职工厨房200 其他值班室40 咨询室40 办公室180 包括财务室、管理办公室消防控制室60 信息中心30 包括邮电、通讯 ATM机30 商店120 理发80 开水间800 消毒间120 洗衣房120. 烘干室120 库房120. 维修室60 专用室内停车库100 供应室60. 核心筒3200 合计30582 三、图纸内容及要求 1.总平面图（1:500）

养老服务中心运营筹备方案

天津市东丽区华明养老服务中心运营筹备方案社会福利事业是社会保障的重要组成部分，也是衡量一个地区社区文明与进步程度的重要标志，社会福利事业的发展水平直接关系到当地政府在人民群众中的形象。我国逐渐步入老龄化社会，发展养老机构、建设社区养老服务设施、拓展居家养老服务、培育老年服务组织和队伍、创新养老机构管理体制成为加快发展养老服务业的主要任务。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党政主导、社会参与、全民关怀的方针，促进东丽区华明街养老服务事业的发展，使全区范围内的“五保”、“三无”、低收入老年人和优抚对象集中供养。现筹备建立天津市东丽区华明养老服务中心，为其提供生活照顾和护理服务，其运营筹备方案如下：一、机构设置养老中心成立四个部门，共配备100人工作人员。具体设立的部门及配备人员如下： 1、设立部门（1）行政管理部（2）综合服务部

（3）医疗康复部（4）护理部 2、配置人员（1）主任—1人；副主任—2人（2）事业编干部（包括主任、副主任）—20人注：享受华明街事业编干部同等待遇（3）公益性岗位—40人（4）具有东丽区户籍的下岗失业人员及农村富余转移劳动力—40人二、管理方法 1、单位性质非盈利性区级国办养老福利机构，享有财政全额拨款事业单位待遇，其资产为国家所有。服务对象为享受农村“五保”、城镇“三无”人员；按合同约定的接受养老服务的人员。 2、管理模式（1）以华明示范镇管委会进行管理为主，区民政局、卫生局等相关部门对养老服务中心的服务范围、服务质量、服务费用以及捐赠款物的使用等情况进行监督检查并对相关工作进行指导与扶助。（2）坚持公建公管的运营模式，保障集中供养；自愿入住、自主选择；有偿、低偿、无偿；本区为主，外地为辅；

居家养老服务中心建设实施方案

关于推进居家养老服务中心建设的实施方案为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下：一、工作目标 2018年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。二、配套设施（一）场所地址：待定（二）硬件设施：大型开水机1台、电视机1台，棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。（三）软件培训：邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。三、服务内容

（一）餐饮服务：公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。（二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。（三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。（四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。（五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。（六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。四、运行管理（一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。

京什社区养老服务中心建设方案

京什社区养老服务中心建设方案一、硬件建设标准（一）场所 1、标识：主要位置悬挂社区养老服务中心标识。相应增挂：“星光老人之家，居家养老服务站，日间照料中心”标识。 2、选址按照一是服务对象相对集中，交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方；二是临近医疗机构等公共服务设施；三是环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生的原则；计划选定在2#楼二楼与卫生计生健康服务中心整合资源。 3、老年人文体活动中心可与文体服务中心结合（挂牌）共用； 4、场所布局布置要求社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时，根据网络服务和信息化管理的需要覆设线路，预留接口。社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中：老年人生活服务用房可包括休息室（含理发室）；老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室），网络室和多功能活动室；辅助用房（包括办公室公共卫生间）和其他用房（含库房等）。（二）设施 1、基本设备：办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机，档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。 2、专门设备：轮椅、床铺、食堂用具等。二、软件（一）人员 1、人数：不少于10人。（1）照料管理2人；

（2）居家养老服务人员不少于6人。 2、职称或技能：从事餐饮工作的人员，须持有健康证，具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训，掌握一定的护理知识和技巧。 3、人员采用合同聘用制和义工招募制。（二）服务内容 1、社区养老服务中心服务内容（1）健身服务（同文体服务中心共建共享）：设健身房、门球场等体育设施，老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。（2）文化服务（同文体服务中心共建共享）：图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放，有专人指导并适当组织活动，老年大学自愿报名参加，根据所设课程进行学习（和社区文体服务中心设施合并使用）（3）亲情服务：倡导精神赡养，经常与老人沟通，了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯，了解老人的内心世界，视老人为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快、晚年幸福。 2、居家养老服务内容代办服务：包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照服务对象的要求及时办理，做到当面清点钱物、证件、单据等。 3、服务要求：有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。（三）制度建设 1、工作职责（1）服务热情周到，为社区老年人提供良好活动环境，定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查；（2）认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作；（3）按时开门，不迟到、不早退，确保老年人活动正常开展；（4）及时打扫活动室及室内外卫生，确保环境整洁；（5）及时阻止活动场所内各种不文明行为；（6）禁止在活动室内进行赌博、打架、斗殴，保证活动内容的科学、健康文明，弘扬社会主义正气；（7）设立台账，做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。

居家养老服务中心建设可行性研究报告2018年修订版

居家养老服务中心建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）

目录第一章总论 ............................................................................................................................. - 6 - 1. 项目名称与建设单位 ........................................................................................................ - 6 - 项目名称 (6) 项目承办单位 (6) 2. 编制依据、内容及范围 .................................................................................................... - 6 - 编制依据 (6) 编制内容与范围 (6) 3. 项目概况............................................................................................................................ - 7 - 项目的提出 (7) 建设地址和建设条件 (8) 建设规模和内容 (8) 环境保护 (8) 项目实施进度 (8) 投资估算及资金筹措 (8) 4. 主要技术经济指标 ............................................................................................................ - 9 - 5. 结论及建议........................................................................................................................ - 9 - 第二章项目建设背景和必要性 ............................................................................................. - 10 - 1. 项目建设背景.................................................................................................................. - 10 - 我国及项目某某区人口老龄化趋势 ................................................................................... - 10 - 国家对老龄化发展的应对措施 ........................................................................................... - 12 - 2. 项目建设的必要性 .......................................................................................................... - 14 - 居家养老是社会发展的需要 ............................................................................................... - 15 - 居家养老服务既是社会福利，又是新兴产业 ................................................................... - 16 - 居家养老是健全某某县社会保障体系、改善民生的需要。 ........................................... - 18 - 是贯彻“以人为本”科学发展观、构建和谐社会的需要 ............................................... - 19 - 第三章项目选址及建设条件 ................................................................................................. - 20 - 1. 选址原则.......................................................................................................................... - 20 - 2. 项目选址.......................................................................................................................... - 20 - 3. 建设条件.......................................................................................................................... - 20 - 区位条件 (20) 经济、社会条件 (21) 自然条件............................................................................................... 错误！未定义书签。

社区服务中心建设项目商业计划书

社区服务中心建设项目商业计划书目录

第一章总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.2项目编制依据 (5) 1.3项目背景 (5) 1.4可行性研究结论 (7) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (23) 5.1施工条件 (23) 5.2施工进度 (23) 第六章投资估算和资金筹措 (25) 6.1估算说明 (25) 6.2资金估算 (25) 6.3资金筹措方案 (25)

第七章综合效益分析 (26) 7.1经济效益 (26) 7.2社会效益 (26) 第八章实施和运行管理 (27) 8.1组织机构设臵 (27) 8.2实施管理 (27) 8.3运行管理 (28) 第九章环境影响与评价 (29) 9.1环境现状分析 (29) 9.2项目实施对环境的影响 (29) 9.3对策及措施 (29) 第十章结论和建议 (30) 10.1可行性研究结论 (30) 10.2问题与建议 (30)

第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：某街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：某街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人： 1.1.4项目建设地点：某街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：**市工程咨询公司。 1.1.7承办单位概况：九皇社区隶属于某街道办事处，位于**街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，**街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入**，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》

社区便民服务室建设方案

一、名称、标识标准化。根据市政府办公厅《关于进一步加强全市政务服务中心标准化建设的意见》（石政办发〔2013〕42号）文件要求，无极县行政审批服务中心的名称变更为无极县政务服务中心，乡镇（街道）便民机构统一名称为便民服务站，村（社区）便民机构统一名称为便民服务室。政务服务中心的标识，按照省印制的《河北省政务服务中心》提供的样本设计方案，制作标识，做到整齐划一，便于识别。二、进驻事项标准化。坚持应进必进、应进全进的原则，除涉及国家秘密、审批量小、审批对象特殊单一以及需经特定设施设备和技术手段检验、检疫、检测的事项外，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可、非行政许可审批和行政监管（公共服务）事项均纳入中心集中办理。根据我县实际情况，对已经规范运行、功能完备、业务量大的国税、地税、公安服务大厅作为分中心管理，形成一个中心三个分中心的服务模式。进驻单位及事项目录须经县政府常务会议研究决定（进驻单位及事项目录见附件），同时，目录要与国家和省削减、下放行政审批事项相衔接，如有变化与政务服务中心协商及时调整。三、审批流程标准化。在中心办理的所有事项，对设定依据、申请条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费情况全部进行标准化规范。一是充分授权。各进驻部门经过党组（党委）会议研究，通过制发文件、出具授权书，明确带班领导和窗口人员的职权范围，对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项均在窗口直接办结，对需要出中心的环节，也要赋予窗口工作人的组织协调职责，解决目前存在的人进事不进、事进权不进、小权进大权不进的问题，提高项目现场办结率。二是稳步推进两集中、两到位改革。通过成立联合审批科，使单位内部审批事项向一个科室集中，部门审批事项向中心集中，既能解决一个窗口对单位内部多个科室，企业和群众在中心、部门之间多头联系的问题，也有利于优化单位内部权力配置，形成事前审批与事后监管相互分离、相互制衡的工作机制。各部门联合审批科要在12月底前完成。三是强化联合审批。政务服务中心要充分发挥对联合审批事项的牵头、协调职责，尤其对固定资产投资、房地产开发、企业登记注册等涉及多个部门审批事项，搞好协调，破解互为前置的死结，体现出联审的优势。四、网上服务标准化。按照统一规划、积极推进、分布实施的原则，规范技术标准，提升系统功能，推进系统应用，建设网上政务服务中心。将网上政务服务中心建设纳入电子政务建设总体规划，与实体服务中心建设有机融合、同步实施。推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同，尽快实现市、县一体化办理和电子监察全覆盖，并通过数据交换，实现与省网上政务服务中心系统对接。五、内部管理标准化。加强管理，健全制度，是政务服务中心高效、规范运行的重要保障。要健全审批管理制度，进一步完善统一受理、首问首办负责、限时办结、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等制度，实现审批事项的精细化管理。要健全内部管理制度，进一步完善管理、监督、评价、奖惩机制，加大中心对部门窗口及其工作人员的监管力度，把窗口建设情况列为评议部门的重要指标，对于表现突出的工作人员在评先评优、提拔使用等方面予以倾斜。

社区养老服务中心初步项目策划书

社区养老服务中心初步项目策划书 20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2012年的1.3亿，占总人口的比例由3.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。据媒体报道，北京的养老院床位的需求已经出现了，等一个床位需要100年的现象，政府也意识到这种情况的出现，并不断的给予政策扶持和资金上的帮助。以上的报道充分体现了我国养老产业发展的缓慢和不足，同时也反映出存在着巨大的发展空间。一、市场细分与定位和发展战略（一）、养老服务市场细分与定位 1、围绕老年人养老方式的服务市场（1）养老公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。（2）居家养老：目标群体是订不到养老公寓床位的老人，使老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。 2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。 3、围绕老年人需求、社会交往和社会参与方面的服务市场（1）养老服务：医疗护理、活动保健、紧急救助、维修检查、健康咨询、心理慰藉

西城区关于进一步加强社区服务站建设工作的指导意见

西民发…2008?3号西城区关于进一步加强社区服务站建设工作的指导意见为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神，按照《北京市和谐社区建设指导标准（试行）》和北京市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求，结合我区社区管理体制改革和社区服务实际，特提出如下指导意见：一、明确功能定位，把握基本原则社区服务站是现代意义上的社区服务机构，社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革，也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化，必须切实明确社区服务站的功能定位，并把握建设社区服务站的几项基本原则。

1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务站是开展社区服务的重要组织依托，是直接为群众提供服务的窗口。建设社区服务站，就是从社区组织机构的“服务信息化”、“项目流程化”两化建设入手，通过一系列社区建设理念、基层管理规范的植入，形成政务、居务结合的规范化业务流程，打造基层民主自治的崭新局面，解决社区居委会传统组织结构与社会发展不相适应、组织建设相对滞后的问题，使社区工作向着职业化、专业化发展，更好地促进自治体制建设，实现服务居民的目标。 2、主要职责。社区服务站作为社区居委会内设的综合服务平台，在社区居委会的领导下开展工作，具有协助政府提供公共服务、组织社区公益服务、开展社区便利服务、受理居民利益诉求等项职责，涵括咨询服务、公共服务、公益服务、便利服务四大类逾百项服务项目内容。一是，社区服务站协助社区居委会承接政府公共服务。承办、代办、转办政府社区就业、社会保障、社会救助、社区治安、社区卫生与计划生育、社区科教文体、居家养老等方面的社区公共服务事项，负责部分申办事项的全程代理服务，负责其他申办事项的申办证件与材料审核、表册登记协助填写等服务；协助社区居委会完成政府委托的临时性工作任务。 - 2 -

居家养老服务中心项目可行性研究报告

居家养老服务中心项目可行性研究报告目录第一章总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2项目编制依据 (3) 第二章项目成立背景及必要性 (5) 2.1项目建设背景 (5) 2.2项目建设的必要性 (16) 第三章建设条件 (20) 3.1项目建设地址 (20) 3.2选址的原则 (20) 3.3选址方案 (20) 3.4自然条件 (21) 3.5地质情况 (21) 3.6水、电、暖等 (21) 第四章建设规模及方案 (23) 4.1养老中心建设的指导思想和原则 (23) 4.2项目建设规模 (23) 4.3配套设施 (35) 第五章居家养老服务方案 (40) 5.1指导思想 (40)

5.3服务对象 (41) 5.4服务方式 (41) 5.5服务容 (42) 5.6服务流程 (43) 第六章项目实施计划 (45) 第七章组织机构、人员编制及规章制度 (46) 7.1组织机构 (46) 7.2人员编制及培训 (47) 第八章环境影响评价 (60) 8.1 环保设计依据 (60) 8.2场址环境质量现状 (60) 8.3环境影响分析 (61) 8.4环境保护措施 (62) 8.5环境卫生管理 (63) 第九章劳动及消防安全 (64) 9.1设计依据 (64) 9.2劳动安全 (64) 9.3消防安全 (65) 第十章社会效益 (67) 10.1社会效益评价的原则和要求 (67) 10.2社会效益分析 (68)

10.4社会风险分析 (70) 第十一章投资估算及资金筹措 (71) 11.1投资估算编制依据及说明 (71) 11.2总投资估算 (71) 11.3资金筹措 (72) 第十二章结论 (73) 12.1结论 (73) 12.2建议 (73) 附表: ..................................... 第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 XXX养老服务中心项目 1.1.2项目位置 f街26-4号 1.1.3项目负责人及简介（1）项目负责人 xxx （2）项目简介养老服务中心的服务宗旨是将以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要容的社会化服务，其形

在全省养老服务体系建设工作会议上的发言

在全省养老服务体系建设工作会议上的发言京州是一个老龄化程度较高的城市。截至2017年底，全市60岁以上老年人已达96万人，占总人口的19.4%。面对日趋严峻的老龄化形势，我们认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容，坚持城乡一体、多措并举、统筹推进，积极探索适应形势变化、顺应群众期待、符合京州实际的养老服务模式，努力构建制度完善、组织健全、规模适度、运营规范、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。目前，全市共发展养老机构（含敬老院）230处，养老床位4.5万张，每千名老人拥有养老床位30张。我们计划到“十三五”末，新增养老床位1万张，每千名老人拥有养老床位达到40张以上。一、坚持加强组织领导与加大政策激励相结合，建立完善科学化、高效能的养老服务机制。我市建立了养老服务体系建设联席会议制度，统筹协调各方面工作，形成了政府主导、民政牵头、部门参与、协同推进的组织领导机制。出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》等一系列政策措施，由市、县两级财政出资，按区域不同每张床位分别给予5000元或4000元的一次性建设补助，对养老服务机构运营、社区养老服务场所建设运营以及居家养老服务等均予以资助；对养老服务业在用地、税收、信贷等方面给予优惠和扶持；将市级福彩公益金留成部分的60%以上用于养老服务体系建设；自主研发

了“社会养老服务体系信息管理系统”。在组织领导和政策激励“双轮驱动”下，我市养老服务工作取得了快速发展。二、坚持政府主导与社会参与相结合，建设多元化、高水平的养老服务机构。强化政府在养老服务体系建设中的主导作用，积极引导民间资本参与养老服务。一方面，加大财政投入力度，保障群众基本养老需求。2017年以来，我市累计投入近10亿元实施敬老院改扩建工程，敬老院总数增加到130处，75%达到省一级敬老院标准；市级每年安排1000万元以上福彩公益金支持敬老院完善配套设施；全市“五保”集中供养率稳定在80%以上。投资2.3亿元建成了市老年福利服务中心；总投资20亿元的12处县级社会福利中心正在加快建设。另一方面，激发民间资本活力，满足多元化养老需求。全市现有民办养老机构64处，床位1.8万张，占全市总床位的51%。养生养老基地、老年公寓、敬老社区、养老服务中心等一批民办项目正在加快启动，形成了政府主办、民间参与、互为补充、协同发展的养老服务发展新格局。三、坚持社区养老与居家养老相结合，构建广覆盖、可持续的养老服务模式。社区养老方面，在中心城区建立了“养老服务市场”，作为社区养老服务的综合服务平台，带动全市社区养老服务发展。高度关注空巢、独居老人生活，支持社区日间照料中心建设，市级在省级补助的基础上再给予每处照料中心20-40万元的配套补助，目前全市已投入9000多万元建立日间照料中心50处，到“十三五”末老年人日间照料服务将基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。居家养

居家养老服务中心建设方案

居家养老服务中心建设方案想要正式开展居家养老服务，提前做好一定的准备工作是十分有必要的。下面盛东公司就为大家介绍一下“居家养老服务中心建设计划书，”以此为例，供大家参考。为构建XX新城城乡一体的居家养老服务模式，推动居家养老服务设施建设均衡发展，根据《XX市人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（X政发〔2012〕61号）和《XX市民政局关于的通知》（X市民福〔2013〕96号）文件精神，结合新城实际，现就加强滨海新城居家养老服务照料中心建设和管理，提出如下实施方案：一、机构性质和建设目标（一）机构性质居家养老服务是由政府主导、依托社区和社会力量，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉、文化娱乐、法律援助和安全守护等为主要内容的服务。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展城乡社区服务，推进养老服务体系建设的一项重要内容。居家养老服务照料中心是指在村（居）内设立的集组织、指导、协调、服务等功能于一体的居家养老服务场所，同时协助上级部门开展辖区内养老服务信息管理、需求评估、补贴发放、服务质量监督等工作。有条件的居家养老服务照料中心还具有为老年人提供日间托老服务的相关功能。（二）建设目标 2014年，新城辖区内试点新建2家居家养老服务照料中心，到2015年各村（居）根据各自实际情况建立居家养老服务照料中心，基本实现居家养老服务全覆盖。二、基本原则（一）坚持资源整合原则。利用村（居）基础设施和场地，将原有的老年活动室、文化室、闲置办公服务设施、布局调整后的村校、卫生院等改造成居家养老服务照料中心；利用村（居）卫生、文化体育等公共服务资源为老年人提供基础服务；吸收养老机构、社会组织、志愿者服务队伍和具有公益爱心的企业、商家、个体经营户扩大服务内容及网络。

社区便民服务中心建设情况汇报

XX社区便民服务中心建设情况汇报 XX社区于XX年XX月建成，辖XX小区、XX小区、XX小区等5个居民小区，规划面积XX万平方米，现有住宅楼X栋，居民X户。社区设党支部X个，党员X名，先后被授予“XX”等7项荣誉称号。现将有关情况汇报如下：一、运行现状根据市委、市政府的要求部署，结合新型城市社区建设中的新情况、新特点和群众的需求需要，2013年XX在充分调研论证的基础上，着眼“贴近群众需求、丰富服务内容”，围绕“思想通、服水土、受欢迎、畅运行” 4个目标，选取社区鑫汇新都，作为城市型社区服务中心样板，创新了“因地制宜、分类建设、逐步提高、全面推进”的社区服务中心建设模式。作为我处重点打造的样板社区之一，立足于城市型社区便民服务中心的职能定位，着眼于拓宽服务领域，创新服务方式，探索建立一套行之有效的社区化服务和管理运作机制，真正把社区便民服务中心办成群众所需、群众所盼。XX年办事处投入XX万元，对XX社区便民服务中心XX平方米的办公和服务用房进行了升级提升，打造了“物居合一”，公共服务与便民服务于一体的社区服务中心。目前服务中心配备X名专职人员，在便民服务大厅设立X个便民服务窗口（党群建设、宣传统战、户籍管理、法律服务、计划生育、社会事务、劳动保障、城管执法、家政服务），X个驻区工作站（民警驻区工作站、城管工作

站、司法工作站、金融服务工作站），涉及X多项便民服务内容。开展了上门服务、预约服务、设点服务等广受群众欢迎的主动性服务，全面优化了便民服务功能，有力实现了便民服务下沉。二、主要做法一是优化服务职能。将“民有所需、我有所为”作为服务宗旨，因地制宜设立服务站和大厅服务窗口，进一步充实优化服务职能，重点做好基层党建、社会事务、劳动保障、司法调解、医疗卫生、社会治安、卫生保洁、人口计生、家政服务等事关群众生产生活的X个方面的服务。二是丰富服务内容。针对群众对民生类服务需求更为迫切的情况，大力强化公益服务，工作中社区服务中心进一步丰富了服务内容，增设了家政维修服务、保洁服务、老年人及儿童钟点看护等服务；积极开展残疾人补贴、老年证、残疾证、失业证、子女入学入托手续等“代理服务”；劳动纠纷、法律咨询、邻里纠纷调解、医疗保健等“上门服务”；水电费、通讯费等规费收缴“设点服务”；家政维修、家政保洁、病人护理等“中介服务”，消除服务距离，真正方便群众办事。三是提升服务水平。在社区便民服务中心设立“邻里调解室”、“信访代理室”等工作室，聘请社会威望较高人员和法律援助者担任志愿者，为邻里之间协调问题、化解矛盾，实现“小事不出社区、大事不出镇办”的服务目标。设立社区医疗中心，配套医保政策，配备医护人员和医保刷卡设备，经常性开展健康知识讲座，宣传医疗常识，使群众

居家养老服务中心建设实施方案

居家养老服务中心建设实施方案 The following text is amended on 12 November 2020.

（三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。（四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。（五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。（六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。四、运行管理（一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。（二）制定建设：服务中心制定规范的管理制度并上墙，包括规章制度、工作流程、人员职责、服务承诺等内容。（三）安全管理：服务场所配备必要的消防设备，与被服务老年人签订安全责任书，建立意外事件应急处置机制。（四）服务行为：服务中心为老年人提供无偿公益性服务；就送餐、家政服务、茶水服务等可根据服务成本制定合理的收费标准，收费项目和收费标准在醒目的位置进行长期张贴公示。（五）信息台账：建立被服务老年人服务台账和工作人员出勤表，做好服务记录和工作记录。

社区卫生服务中心、站建设标准汇总

社区卫生服务中心、站建设标准建标 163-2013 主编部门：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2013年7月1日住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的通知建标[2013]62号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：根据原建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)要求，由原卫生部组织编制的《社区卫生服务中心、站建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2013年7月1日起施行。在社区卫生服务中心、站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由国家卫生和计划生育委员会负责。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013年4月10日前言《社区卫生服务中心、站建设标准》(以下简称“建设标准”)是根据原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)的安排，由原卫生部规划财务司组织中国中元国际工程公司、中国社区卫生协会、北京市建筑设计研究院等单位共同编制的。在编制过程中，编制组进行了多次广泛的调查研究，认真分析了全国2000多家社区卫生服务中心、站的调查资料，总结了我国社区卫生服务中心、站建设经验和教训，本着以人为本、方便患者的原则制订本建设标准。编制组完成本建设标准初稿后，

智慧养老、居家养老综合服务平台建设项目可行性分析报告(近百页完整版)

社区居家养老服务平台建设项目可行性分析报告

一、居家养老服务平台建设项目简介（一）、项目承担单位情况概况 1、项目单位的基本本项目单位为某某市某某区民政局。某某区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。 2、项目单位近年工作情况某某区曾于1998年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2 009年，荣获“全国社区建设示范区”；2020年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2013年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十三五规划（2016—2020年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2014年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成

绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 3、项目单位的经费状况某某区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2015年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从2014年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。（二）、新建项目的基本设想 1、基本构想在某某区现有的8个街道办事处，分别建立一个社区居家养老服务中心。中心的服务内容主要有三方个面：家政服务、养老托老服务、社区信息服务。由这三方面服务内容和8个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。 2、项目规模