电影院可行性研究报告

长治县电影院建设项目可行性研究报告

二O一五年三月

第一张总论

1.1 项目概况

项目名称：

项目地址：长治县

项目性质：新建

建设规模：平方米

建设单位：长治县广播电影电视局

编制单位：

建设单位简介：

长治县广播电影电视局是县政府主管广播电视宣传和广播

电视事业的工作机构。其主要职责是，全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府和州委、州人民政府在新闻宣传、广播电视文艺方面的路线、方针、政策和国家法律、法规，把握好舆论导向。研究起草全县广播电视事业管理的有关政策、规定，标准，并组织实施；制定广播电视事业发展的目标和规划，研究实施广播电视方面的经济政策。组织指导全县广播电视宣传和广播电视剧的制作，对广播电视节目审查把关。拟定组织实施全县广播电视事业建设发展的战略目标和规划，促进全州广播电视事业建设的发展和繁荣。指导和协调全州广播电视系统新技术的推广应用和开发利用，领导、管理和实施广播电视网建设及维护等工作。管理全县广播电视节目播出和卫星电视节目的接收工作。负责全县广播

电视队伍建设，按照广播电视事业发展的需要，有计划、多层次地培训各种专业人才。

1.2 主要编制依据

1、《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[2007]21号

2、《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）

3、《长治县国土资源局关于长治县电影院建设项目用地的预审意见》阿县国土资[2011]12号

4、长治县环境保护局关于《长治县广播电影电视局电影院》建设项目环境影响评价执行标准的批复》阿县环建函[2011]6号

5、四川省建设项目用地地质灾害危险性评估报告（一级评估）备案表

6、《关于四川省长治县县城及规划区拟建设用地地质灾害危险性评估防灾措施告知书》

7、《中华人民共和国选址意见书》长治县选字第8号

8、《建设项目经济评价方法与参数》第三版（国家发改委、建设部）；《电影院建筑设计规范》JGJ58—2008

9、与本工程有关的建筑、结构等规范；与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。

10、委托方提供的有关资料

1.3 编制范围

本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资，根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行效益分析，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。

1.4 项目概况

1.4.1 建设场址

本工程建设地点位于长治县县城彭措街和德吉路交汇处，场地周围环境状况较好，交通便利，市政设施配套齐全，建设条件具备，有利于按期完成施工任务。

1.4.2 建设内容及规模

项目总用地面积为21亩，电影院占地3600平方米，总建筑面积为7123平方米，电影院座位设臵800个。

1．3．5工程设计方案

工程总平面规划按电影院建筑楼、室外停车地坪、绿化等不同功能进行分区，合理布臵。

工程设计内容主要将围绕功能区内的建设内容进行总图布臵、建筑、结构设计以及配套的公用工程设施和其它的基础建设

等方案设计。

1．3．6环境保护

本建设项目对环境影响小。主要污染因素为生活污废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实“三同时”。

1．3．7 组织管理

为确保项目顺利建设，长治县广播电影电视剧成立了项目建设领导小组，制定了相关的建设和财务管理办法。

各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。

1．3．8 实施进度

本项目总建设期14个月。

1．3．9 投资估算及资金筹措

项目总投资为2882万元，全部为固定资产投资。其中：本项目总投资为2882万元。全部为固定资产投资。其中：建筑工程2574.74 元，占总投资89.33%，其它费用170.21万元，占总投资5.91%。预备费用137.24万元，占总投资4.76%。

资金筹措方案拟定为：申请国家资金2882万元。

1．3．10 效益分析

本项目的实施，将在一定程度上满足当地人民群众参加公益文化活动的需要；通过潜移默化的公益文化活动，提高

市民的文化素质、推进和谐文化建设；将进一步完善城市功能、优化城市环境、提升城市形象、加快城市的发展；对当地经济发展和社会进步起到积极的促进作用，为西部大开发战略实施作出贡献。

1.5 结论及结论

（1）结论

1、根据项目的背景与必要性分析，该项目的建设符合国家、四川省及阿坝州广播电影事业的政策要求及发展趋势，符合当地人民的根本利益。

2、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行的。

3、该项目的建设对当地文化广播电影事业的发展有积极的推动作用，能切实较好解决当地群众对文化需求的矛盾。具有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有极积的作用。

（2）建议

1、该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。

2、加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。

3、做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好环境保护工作。

1.6 主要技术经济指标表

主要技术经济指标表

第二章项目建设背景与必要性

2.1 项目建设的背景

长治县位于四川省西北部，与甘肃、青海两省交界，东北面和东面与若尔盖、红原相连，南面和西南面接马尔康、壤塘，西面和西北面与青海省果洛州的班玛县，久冶县相依，北面与甘肃省甘南州的玛曲县隔黄河相望。在相邻的三省九县中，长治县既处于红原、壤塘、若尔盖、马尔康、久冶、班玛、玛曲七县的中心位置，又是班玛、甘德、久冶、玛曲等县到成都的必经之地，区位优势尤为突出。全县幅员面积10435平方公里。县城所在地阿坝镇海拔3290米，城区面积5.25平方公里。全县辖18个乡、1镇、2场，总人口6.65万人，是以藏民族为主体的少数民族聚居县。

“十一五”期间，长治县国内生产总值和财政收入持续增长，经济结构调整成效显著，产业结构逐步优化。交通、通信、能源等基础设施建设长足发展，五年来全社会固定资产投资比重逐年增长，建成了一批重点项目，步入了建县以来发展最好的时期。经济运行质量和效益逐步提高。长治县实施全方位对外开放战略，不断提高开放实效和水平，改善投资环境，增强服务功能。推出了一批交通、能源、通讯、城建、生态环境、旅游资源、农牧业产业化等重点建设项目与对外合作项目。电影是深受人民群众喜爱的文化娱乐形式

之一，电影产业属于科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业。大力繁荣发展电影产业，对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展，对于扩大中华文化国际竞争力和影响力，增强国家文化软实力具有重要意义。电影产业作为文化产业中的重要内容，已经成为城市生活中不可缺少的一部分，电影作为广大人民群众娱乐的一种重要方式，也日益和人民的精神文化生活息息相关。但是，长治县电影院现有地面建筑物占地较少，且建设年代久远，由于一直缺乏改造资金，存在设备陈旧，老化的问题，音响、放映设备、座椅等都是80年代改造的。设备、技术、建设上的不足和落后，使阿坝电影院的电影丧失了这一现代娱乐方式的主要优势，无法保证高的放映质量，无法还原影片的真实效果，已经无法满足广大人民群众的观看要求。

2.2 项目建设的必要性

随着经济全球化的不断加深，文化经济与影响力已经成为一个国家综合国力和一个城市现代化水平的主要内容，电影作为文化市场的重要商品，已经成为城市生活中不可或缺的重要部分。2010年，《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）提出了电影产业基础设施建设明显改善，电影数字化发行放映网络日益完

善。电影院规模迅速扩大，基本实现全国地级市、县级市和有条件县城的数字影院覆盖的发展目标。2009年至2012年基本完成地级市数字影院建设改造任务，完成部分县级市数字影院建设改造任务；2013年至2015年基本完成县级市和有条件县城的数字影院建设改造任务。因此，阿坝电影院项目的建设不仅必要，而且必须。

一、项目建设是贯彻落实相关政策的需要

（1）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委、省政府藏区工作座谈会精神，促进四川藏区跨越发展和长治久安。

（2）中央对藏区投入2400亿用于改善藏区基础建设，因此建设长治县电影院项目建设工程是可以实施的。

（3）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，推进当地文化电影事业均衡协调发展，有利于为人民创造良好的文化环境。

（4）电影产业作为文化产业中的重要内容，是深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署，认真落实中央加快文化产业发展、促进电影产业的繁荣的重要举措。

二、项目建设是满足人民群众精神文化生活的需要

随着电视、影碟、网络的日益普及和各种各样文化娱乐方式的出现，昔日电影“一票难求”的盛况已经不复存在，

再加上原长治县电影院影主体建筑和设备陈旧老化、大堂式的单厅放映和环境的脏乱差等严重影响了影院的发展，失去了大量的观众，已经极不适应人们对高品位精神文化生活的需求。在长治县城中心地段，商业、金融和住宅建设的黄金地段。打造一座科学管理、规范运营，数字化、多功能、高品位、占地２０亩的电影院，集休闲、娱乐于一身的科学的、人性化的消费场所，不但能提高居民的生活质量，还能满足全县人民群众日益增长的精神文化生活的需要，

三、项目建设是适应经济发展的需要

电影是多种艺术形式、多种科学技术的结合体，包括房地产、建筑、装潢、食品、包装、广告、电子、仪器、零售商业等许多其他产业，与电影联系非常紧密，电影业以其规模化、系统化吸引了众多相关产业的支持和参与，影院为其他产业提供了相当大的市场和商业机会，电影工业与其它产业可以互相推动、互相促进，共同发展，阿坝电影院项目的建设，势必推动长治县其他经济的发展。另外，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，电影院的建设也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜、设施完善、环境良好、具备吸引力。营造安全舒适的文化消费环境，使电影院成为人民群众放心消费、快乐消费的主要载体。

四、项目建设是完善城市功能改善市容市貌的需要

近年来，长治县各项社会事业的发展都得到了长足进

步，而电影院作为现县城的文娱中心，一直以来为宣传党的路线、方针、政策、丰富人民群众的精神文化生活，促进城市文明健康发展发挥着重要作用。城市形象是人们对一个城市的共同心理感受，是公众对一个城市内在实力、外在活力、整体精神面貌和发展前景等的综合评价，一个城市的文化形象至少应该具备以下几个特征：城市建筑、布局融科技含量和文化内涵为一体的设计，展示现代化城市的风貌，城市公益设施上规模，能满足人民的需要。电影院是人民生活水平和道德文明水平的窗口，在长治县，干净、整洁、高标准设计的电影院不但能满足阿坝人民的精神文化生活需求，还将成为城市建设的亮点，与周围的城市建筑相配套，改善市容市貌，起到提升城市面貌、文化内涵，完善长治县公共文化服务功能、满足人民对电影院新要求的作用。

第三章需求分析及建设内容

3.1 阿坝州文化电影事业发展概况

“十一五”以来，阿坝州文化电影活动日趋丰富，文博事业稳步发展，对外文化交流不断扩大，文化体制改革稳步推进，文化电影市场健康有序。确立了以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农牧户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所，州、县、乡（镇）、村四级文化电影网络基本形成。全州现有文化馆14个，图书馆9个，文物管理所9个，博物馆1个，乡镇文化站64个，村文化活动室34个；电影流动放映车14辆，固定电影放映场所1个，农村电影流动放映队39个；专业文艺表演团体2个，业余文艺表演团体13个，业余藏戏演出团体9个。州图书馆启动了文化（网络电影）信息资源共享工程和电子阅览室，文化信息资源共享工程阿坝分中心成立，九寨沟等3县建起了信息资源共享工程县级分中心。各县在城区中心地段都建设了文化电影广场，成为群众休闲娱乐的好去处。

3.2 当地有关文化电影事业发展规划

阿坝州十二五规划（征求意见稿）强调，要立足阿坝特色优势资源，找准阿坝文化事业、文化产业的比较优势，加强与教育、广播电影电视、旅游、体育、宗教、档案等部门的协调配合和衔接，大力发展创意产业，在促进文化与其他产业结合中创造新的

经济增长点，助推旅游、体育、广播电影电视、新型媒体、档案、新闻出版、修志等其他社会事业发展。按照“整体规划、合理布局、重点突出、特色浓郁、统筹兼顾、分布实施”的原则，以民族文化、历史文化、宗教文化、红军文化等文化特色品牌，增强藏、羌族文化在全国乃至世界的影响力，使我州以独具特色的优势，形成自己的核心竞争力，更好地把民族文化资源优势转化为经济发展优势。

3.3 项目建设目标

打牢文化电影事业发展物质基础。高起点高规格规划，分步分阶段实施，逐步完成电影院硬件建设任务，提升当地文化电影事业硬实力。坚持从实际出发，按照设计规范、布局合理、设施齐全、功能完善、绿色生态、和谐优雅的标准修建长治县电影院，使其与周围环境相适应，为全面贯彻当地文化事业十二五规划提供有力支持。

优化文化环境建设。必须牢牢抓住建设的机遇，按照“电影院建筑设计规范”建设标准，科学规划电影院建设布局，全力争取建设资金支持，精心组织实施电影院文化工程建设，优化文化软环境。

实施文化事业队伍专业化发展工程。项目建成后能够提高当地文化电影事业的工作水平。项目建成后电影设施设备进一步完善，有利于全面提高文化发展质量，能基本满足全县群众对优质高效的文化事业的需求。

3.4 需求分析

长治县位于青藏高原东南边缘，四川省阿坝藏族羌族自治州西北部，北邻甘肃省玛曲县、西与青海省久治县和班玛县接壤,是川、甘、青三省结合部著名的物资贸易集散地，属川西北大草原的一部分。天高地阔，绿草如茵，繁花似锦，牛羊成群，牧歌阵阵，美丽大草原、神奇壮美的莲宝叶则神山、多姿多彩的民风民俗构成了长治县丰富的旅游资源，为开发这块土地提供了得天独厚的条件。

长治县全县幅员10435平方公里，辖18个乡、1个镇、2个牧场、83个行政村，总人口7.02万人，其中藏族占89%，是一个以藏族为主的多民族聚居县。随着长治县经济和社会的不断发展，人民群众受教育的需求日益增长，作为当地的一所文化电影事业的基地，项目完成后能为全县人民提供优质的文化娱乐服务。同时加上来当地的旅游人数不断增加，项目拟定的800个座位能够较好满足当地群众的需求。

3.5 建设面积

依据当地发展规范，以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关规定，长治县建设规模及相关批复文件，其工程项目建筑面积分别如下：

第四章项目选址与建设条件

4.1 项目选址

4.1.1选址原则

1、符合国家、地区和城乡规划要求；

2、满足对原材料、能源、水和人力的供应；

3、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；

4、安全原则，防火、防地质灾害；

5、节约项目用地；

6、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。

4.1.2选址依据

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《四川省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》；

3、经批准的城市、区域总体规划、详细规划及各专项规划；

详见附件中有关建设项目的选址意见；

4.1.3选址结果

长治县电影院拟选址于县城所在地阿坝镇，该镇位于县境中部阿曲河畔，面积5.25平方公里，距州府马尔康246公里，距省会成都505公里，海拔3290米。长治县电影院所选地块平坦

开阔，附近交通便利，无不良地质作用及不利埋藏物，有利于文化活动活动的开展。

4.2 项目所在地建设条件分析

4.2.1地理位置与自然资源

长治县电影院拟选址于县城所在地阿坝镇，该镇位于县境中部阿曲河畔，面积5.25平方公里，距州府马尔康246公里，距省会成都505公里，海拔3290米。

当地自然资源十分丰富。全县草场面积1321万亩。全县水能理论储量为147.6万千瓦，丰富的水能资源具有很大的开发潜力。全县褐煤储量在20亿吨以上，高位泥炭储量3000万吨。全县有林地面积206万亩，其中原始森林面积77.22万亩，活立木储量170多万立方米。

4.2.2气候情况

属寒温半湿润季风气候，无明显四季之分，长冬无夏，春秋相连，干雨季分明，日照充足，年平均气温在3.3℃，年均变化在2.7—3.9℃之间，年平均差15.4℃，多年极端最高温28℃, 多年极端最低温-33.9℃，多年平均降水量为711.7mm，多年平均蒸发量775.3mm，年平均相对温度65%，最大冻土深为1.2-1.5米。

4.2.3 山脉河流

长治县地处青藏高原东部，巴前颜喀拉山槽区，川西高原北隅长江、黄河支流分水岭河源地带，地形复杂。全县地貌分为东北丘状高原、平坦高原区；中西部盆地、高原山地区；南部高、中山河谷林区三种不同地貌区域，并有高原山地向高山峡谷过渡的地貌特征，县境垮长江、黄河两大水系，境内有麻尔曲河、阿柯河和贾曲河及其支流和溪沟以及大小海子（高原湖泊）。

4.2.4地质灾害情况

1、现状条件下，评估区内未发现地质灾害，地质灾害现状评估危险性小。

2、工程建设诱发或加剧的地质灾害主要为工程建设时基坑开挖形成的临时建筑边坡失稳，地质灾害预测评估危险性小。

3、地质灾害防灾避灾措施建议：

工程建设时基坑开挖形成的临时建筑不稳定边坡防治措施：在基坑开挖过程中对边坡需采取合理的放坡，并进行合理的支护，支护措施可采用挡土墙或喷锚支护的方式进行坡面支护，并设置良好的排水系统。

重视设计工作，拟建物平面布置尽可能远离各种地质灾害，对已存在或潜在地质灾害的地段应根据实际情况选择适当的工程防治措施。

在工程建设施工过程及营运过程中须对周边加强巡查，尽量减轻目前不可预见的地质灾害带来的危害或者将损失降至最低。

工程建设在施工时应严格按照规范进行，科学合理施工，减