5号文：集中开展银行业市场乱象整治工作要点概述
1. 银行业规章制度方面的市场乱象行为涉及以下哪些方面（ ） ×
A
公司治理
B
绩效考评
C
风险管控
D
员工行为准则
正确答案： A B C D
2. 以下属于超业务范围经营的有（ ） √
A
超授权开展资产业务
B
违规开展业务创新
C
违规授信放贷
D
未按规定要求开立账户
正确答案： A B C
3. 开展市场乱象整治工作的目标有（ ） √
A
回归本源
B
服务实体
C
防范风险
D
分类施策
正确答案： A B C 判断题 4. 内部授权和授信制度要充分体现分支机构、不同业务的差异性。 √
正确
错误
正确答案： 正确
5. 银行可以通过出租账户给市场中介进行票据买卖等业务，从而增加中收。 √ 正确 错误
正确答案： 错误
银行业市场乱象的表现形式
银行业市场乱象的表现形式 一、股权和对外投资方面 （一）股东。初始入股或增资扩股时不符合规定资质条件；未经批准持有股权，或行使股东权利；入股资金来源不符合自有资金要求，或入股资金未真实足额到位；未经批准超过规定比例持股，或抽逃资本金等。 （二）股权。自然人之间、公司或事业法人之间、自然人与公司或事业法人之间代持股份；频繁变更股权，股东行为短期化，或借机牟利等。 （三）对外投资。违规对外投资；违法持有多家金融机构股权；为大股东融资进行对外投资；以贷款、理财、信托计划等形式为实际关联方提供资金用于股权投资或兼并重组等。 （四）员工持股。违规设立员工持股计划；变相为员工代持股份；为员工持股提供杠杆配资等。 二、机构及高管方面 （一）机构设置。未经批准擅自设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部和业务中心、客户中心及其分部、分中心；未经批准设立境内外代表处、办事处；分支机构或专营机构超法定范围开展业务等。 （二）分支及附属机构管理。超范围授权分支机构开展票据、
同业、对外签署合同等表内外业务；向关联方提供授信或担保、转移资产、利益输送；集团对附属机构的机构设置未进行统一管理；未将境内外全部附属机构按照监管要求纳入综合并表管理等。 （三）从业资质。董事、各级高管人员不符合任职资格条件或未经监管部门核准任职资格而履职；风险总监、合规总监、内审及财务负责人未取得任职资格而履职等。 三、规章制度方面 （一）公司治理。公司章程在机构新设或修订时，未报监管部门批准；两会一层工作规则和制度不科学不完备；未按照法律规章建立党委会、董事会、高管层、监事会各司其职、各尽其责与有效协调的规则；党委会审议重大事项流于形式，董事会、高管层、监事会之间的相互制衡机制不健全等。 （二）绩效考评。董事会未建立有效制度，确定科学合理的年度经营计划；经营层对业务条线、分支机构、附属机构的绩效考核与评价制度不适应实际，不符合监管要求；监事会未对绩效考评的科学性及有效性进行监督；分支机构、事业部、利润中心的绩效考评规则不科学，实行简单的层层加码、人人加压分派任务指标等。 （三）风险管控。内部授权、授信制度未充分体现分支机构、不同业务的差异性；并表管理制度无法确保会计并表、业务并表、风险并表、信息系统并表、数据并表等。
某银行关于开展市场乱象排查整治工作实施方案
某银行关于开展市场乱象排查整治工作实施方 案 某银行关于开展市场乱象排查整治工作实施方案根据《关于进一步加强市场乱象整治工作的通知》要求，结合银行实际，制定了银行关于开展市场乱象排查工作实施方案，请认真贯彻执行，并提出以下要求。 一、成立组织为了保证本次市场乱象排查整治工作扎实开展，我行成立以董事长为组长，行长为副组长，各支行（部）负责人为成员的市场乱象整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在合规管理部，负责市场乱象整治的具体排查整治工作。 二、高度重视开展市场乱象整治工作是中国银监会和省联社的部署，是新形势下防控金融风险、稳健规范发展的重要举措。通过开展市场乱象排查整治，深入查找和纠正自身存在的问题，有效防范化解经营风险，各支行（部）要深刻认识到当前市场乱象整治工作的新形势要求，以认真负责、深入细致的态度，持续做好市场乱象排查整治工作。 三、排查内容排查具体内容依据我行x月x日印发的《关于印发市场乱象整治工作实施方案的通知》所排查的内容开展，重点排查以下方面：
（一）股权和对外投资方面； （二）机构及高管方面； （三）规章制度方面； （四）业务方面； （五）产品方面； （六）人员行为方面； （七）行业廉洁风险方面； （八）内外勾结违法方面；（九）涉及非法金融活动方面。 四、排查方法根据《省银行关于进一步加强市场乱象整治工作的通知》要求，各支行（部）按条线对照《银行业市场乱象排查整改情况统计表》和《银行业市场乱象排查问责情况统计表》开展排查，并建立相应的问题台账、整改台账，做到问题分类准确、问题描述准确、数据统计准确，对发现的问题和整改情况按月反映进度，实行销号管理。 五、责任追究为确保排查整治工作有效开展，我行对应查未查、应发现未发现、应整改未整改、整改不到位、隐瞒不报等情况，将严从重处理。 六、按时上报各支行（部）根据开展的市场乱象排查情况，认真填写《银行业市场乱象排查整改情况统计表》和《银行为市场乱象排查问责情况统计表》，统计表经支行（部）负责人签名后，在每月x日之前报送至我行合规管理部汇总上报，对报送不
云端学习--2018年整治银行业市场乱象工作要点(课程编号：ZYGZ029)课后测试答案
2018年整治银行业市场乱象工作要点(课程编号：ZYGZ029)课后测试 单选题 1. 在履职和考评方面起监督作用的是（）√ A 董事会 B 监事会 C 股东大会 D 高级管理层 正确答案： B 判断题 2. 董事、高级管理人员需要经监管部门核准任职资格，才能履职（）√ 正确 错误 正确答案：正确 3. 向股票市场和两高一剩企业放款违背了信贷政策√ 正确 错误 正确答案：正确 4. 银行可以以自身信用直接为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资√ 正确 错误 正确答案：错误 5. 商业银行可以通过信贷资金为本行理财产品提供融资或担保√ 正确 错误 正确答案：错误
1196号文：关于做好银行业金融机构债 权人委员会有关工作的通知 单选题 1. 债委会是由债务规模较大的困难企业( )以上债权银行业金融机构发起成立的。√ A 二家 B 三家 C 四家 D 五家 正确答案： B 2. 债委会重大事项的确定，一是经占金融债权总金额（）以上比例债委会成员同意，二是经全体债委会成员（）同意。√ A 三分之一，过半数 B 二分之一，三分之二 C 三分之二，过半数 D 三分之一，三分之二 正确答案： C 多选题 3. 债委会是由债权银行业金融机构发起成立的（）组织。√ A 协商性 B 自律性 C 临时性 D 长期性 正确答案： A B C 4. 债委会应当按照（）原则开展工作。√ A 市场化 B 法治化 C 公平 D 公正 正确答案： A B C D 5. 《债权人协议》内容包括（）√ A 债委会组织架构 B 议事规则 C 权利义务 D 共同约定 E 相关费用 正确答案： A B C D E
银保监会：深化整治 银行业和保险业市场乱象工作
5月14日，中国银行保险监督管理委员会召开深化整治银行业和保险业市场乱象工作推进会议，通报前一阶段乱象整治工作进展情况，总结分析经验与问题，明确下一步整治重点和要求。 会议指出，党的十九大和中央经济工作会议把防范化解金融风险作为“三大攻坚战”的首要战役。习近平总书记明确指出，防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。深化整治银行业和保险业市场乱象既是打好防范化解金融风险攻坚战的重要组成部分，也是推动银行业向回归本源和主业、向高质量发展转变的重要前提，还是落实强监管严监管深监管要求的重要内容，具有十分重要的意义。 会议认为，当前深化整治市场乱象各项工作按部署稳步有序推进，银行保险机构的风险意识、主业意识、合规意识进一步增强，更加重视从高速增长向高质量发展的转变，为防范化解金融风险奠定了较好基础。但是，银行业保险业风险具有隐蔽性、传染性、多变性和关联性的特点，一些体制机制问题还没有得到根本性解决，各级各部门在思想认识、落实整改等方面还不够统一和深入，面临的形势依然严峻复杂。 会议要求，银行保险机构要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、服务大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，扎实推进整治市场乱象各项工作,严厉整治各类违法违规行为，严守不发生系统性金融风险的底线。一是进一步统一对深化整治银行业和保险业市场乱象重要性的思想和认识，坚决防止出现等待观望、推诿责任和消极应付等情况。二是坚持做到监管改革和整治乱象两手抓、两促进，增强“四个意识”，严守各项纪律，确保职责调整和乱象整治工作协同推进。三是坚持底线思维，把握工作节奏，严格落实责任，抓好问题整改、督导检查等各项工作。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准治乱”的要求，重点解决当前存在的突出问题，稳妥消化存量，严格控制增量。四是持续保持对违法违规行为严处罚、严问责的高压态势，做到依法监管、有法必依、违法必惩、执法必严，并依法公开相关处罚信息。 会议强调，各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣地抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实，持续深化整治银行业和保险业市场乱象，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，更加有效的举措，为打好防范化解金融风险攻坚战、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。 会议采取电视电话形式。中国银行保险监督管理委员会党委委员、副主席王兆星同志、陈文辉同志出席会议并讲话，党委委员、副主席周亮同志主持会议。部分银监局、保监局、银行保险机构负责人在会上作了交流发言。中国银行保险监督管理委员会有关部门负责同志、全国性银行业金融机构
最新 银行业信贷领域市场乱象治理-精品
银行业信贷领域市场乱象治理 信贷领域乱象作为银行业乃至整个金融业市场乱象中最具代表性的部分，对我国经济金融领域的安全造成影响，并影响着我国实体经济的发展。2017年4月份，银监会下发《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》（银监发〔2017〕5号，以下简称银监会5号文），明确了监管部门对银行业市场乱象整治的决心，银行业进入了集中整治市场乱象的阶段。本文拟在梳理分析银监会2017年前三季度银行业信贷领域行政处罚信息的基础上，分析当前银行业信贷领域市场乱象的主要表现形式及产生原因，并探索其治理路径。 一、借款人、银行及多方协同引致信贷领域乱象 目前，对于信贷领域市场乱象没有明确的界定。笔者结合银监会5号文提及的银行业市场乱象形式，通过对银监会系统2017年前三季度披露的行政处罚信息进行统计，从而归纳信贷领域覆盖面广、影响程度深的主要乱象。2017年前三季度，银监会系统共披露1703份行政处罚信息，其中1247份涉及信贷领域（依据主要违法事实进行分类统计），可归纳为以下6种主要违规形式：违规发放贷款、贷款资金被挪用、虚增存贷规模、违规授信、信贷资产风险分类不准确和违规流转信贷资产，具体情况如图所示。从产生原因来看，可以按照借款人主导、银行主导和多方协同引致三种情况进行分析：首先，借款人主导。信贷资金用途不实是借款企业主导的典型形式，也是银行业信贷领域乱象最为普遍的一种形式，信贷领域案例中有近四分之一涉及，主要有两种情况：一是个人消费贷款资金违规流入股市、房市等。二是“优质”客户违规挪用贷款资金。这种情况的产生主要是在经济下行、有效信贷需求不足等因素的影响下，部分银行业明知客户借款用途不实而仍发放贷款，甚至有银行参与客户作假。其次，银行主导。银行主导发生的信贷领域市场乱象表现形式比较多样，其中违规授信、虚增存贷规模和违规流转信贷资产的情况比较突出。违规超额授信。在每笔贷款都要求执行“三查”的情况下，规模不同的客户产生的经营绩效相差甚远。在绩效考核的引导下，银行机构普遍倾向于发放大额贷款。导致一方面“优质”的大客户融资超过实际资金需求，从而出现资金不合理占用，资产利用效率下降，抗风险能力下降，企业持续经营能力受影响等情况；另一方面作为实体经济重要组成部分的广大小微企业无法获得相应资金支持，“融资难、融资贵”不同程度存在。此类乱象损害了实体经济的发展，埋下了区域性风险隐患。向不符合条件的借款企业违规转贷。 近几年，各地信用风险不断爆发，为防范化解不良贷款，“无间贷”成为了一种广为接受的转贷形式。政策的初衷是为了保护地方实体企业，抵御市场风险，但部分银行机构为了粉饰数据、延缓不良风险暴露，向不符合条件或名存实亡的“僵尸企业”违规转贷，并通过人为上调信贷资产五级分类、虚构企业经营情况等方式帮助借款企业达到转贷条件，导致信贷资产质量不真实，埋下不良风险集中爆发的隐患。虚增存贷规模。作为银监会严禁的“七不准”之一，以贷转存虚增存款行为屡禁不止并不断衍化出新形式。这主要是由于某些银行出于各种利益需求，冒险通过各种方式虚增存贷款规模，借款企业迫于压力配合银行违规操作。例如某全国性股份制银行新设分支机构，为了粉饰经营
银行业市场乱象整治工作自查报告
关于银行业市场乱象整治工作自查报告 近日，根据《中国银监会关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》，按照总行、省分行相关文件精神，邮储银行景德镇市分行高度重视，周密安排，结合实际，在全辖内认真开展市场乱象整治自查工作。 一是加强组织领导。为推动市场乱象治理工作有效开展，市分公司和市分行联合成立市场乱象整治工作领导小组，由市分行行长担任组长，市分公司副总经理、市分行各副行长担任副组长，市分公司金融业务局和市分行各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，设在市分公司金融业务局和市分行风险管理部，负责本次检查的组织实施，并要求每个部门确定一名联络员，牵头负责本部门及本条线自查实施。 二是明确职责分工。围绕股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、内外勾结违法、涉及非法金融活动等十方面逐一细化检查要点，明确责任部门，确保各项自查工作落到实处。 三是严格责任追究。该行要求各支行、部门针对检查发现的问题要逐一定性，明确责任人及处理意见，确保做到有责必问、问责必严、责任到人、查究到位，对一时难以整改和问责到位的问题，要建立台账，明确时限。 通过本次自查，进一步摸清风险底数，规范业务行为，有效防范金融风险，切实为该行各项业务可持续发展保驾护航。
关于银行业市场乱象整治工作自查报告 工行ⅩⅩⅩⅩ支行重拳出击积极推进“银行业市场乱象”综合整治工作****年4月28日下午，工行ⅩⅩⅩⅩ支行组织参加分行“银行业市场乱象综合整治工作部署”视频会后，及时部署支行落实“银行业市场乱象”综合整治工作具体措施。 一、高度重视、精心组织。该行成立综合整治领导小组，明确职责分工，负责综合整治工作的统一协调和管理，全面组织本次综合整治工作，并以行文的形式发“ⅩⅩ支行关于落实银行业市场乱象综合整治工作的通知”。 二、认真自查，不留死角。由于时间紧任务重，该行各部门和网点从4月29日开始加班加点对照自查工作方案逐条进行自查，认真记载在检查工作底稿上，并于5月3日上午将由部门和网点负责人签字的自查报告和报表报综合整治领导小组办公室。 三、注重质量，严格把关。5月3日该行综合整治领导小组办公室派检查小组对相关业务进行交叉检查，分别于5月5日形成“三违反、三套利”专项治理自查报告和自查表，5月9日形成“四不当、市场乱象”专项治理自查报告和自查表，经支行行长审阅后报分行内控合规部。其中自查报告内容主要包括一是自查工作组织实施情况;二是内部规章与合规机制基本情况及总体评价;三是自查发现的主要问题;四是问题存在的原因;五是整改和问责工作的具体情况，包括整改和问责进度安排、已(拟)采取的整改和问责措施、责任部门及责任人、对未整改和问责问题的说明等，并附整改问
银行市场乱象自查报告
银行市场乱象自查报告 导语：“监管的严格执行将使银行去杠杆速度加快，未来会有更多银行压缩同业链条，资产端也将同步承受抛压，你自查了吗?本文是品才网小编精心编辑的，希望能帮助到你! 银行市场乱象自查报告范文近期，银监会密集发文，在银行业开展多个专项整治行动。通过银行业金融机构自查和监管部门检查的“双查”方式，全面排查风险。其中，银监会近日发布《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理工作的通知》，要求各银行业金融机构于6月12日前将自查报告报送监管部门，于11月30日前全面完成自查、“上查下”以及监管检查发现问题的整改和问责工作。整顿范围为XX年末有余额的各类业务，必要时上溯或下延。 不少业内人士认为，今年势必是银行业的监管大年，各类违法违规、资金套利的金融乱象将被严厉整治，尤其是过去两年快速膨胀的同业业务和理财业务，将面临去链条、去杠杆的强监管。 纵观《通知》，其主要原则还是防风险，对当前银行业存在的套利行为进行了全面梳理。要求各银行业金融机构董事会切实负责同业、理财等通道业务的风控工作，对本机构
通道类业务近年的发展情况进行梳理和总结，检查是否存在过激或与本行风险管控能力不相适应的发展战略及规划。通道类业务发展速度和规模过高且风险管理能力明显跟不上要求的机构，应制定切实有效的整改计划。 本次专项治理行动针对三方面套利行为展开。具体来看，针对监管套利，重点梳理规避信用风险指标、资本充足指标、流动性风险指标等违规套利行为;针对空转套利，重点梳理信贷空转、票据空转、理财空转、同业空转等套利行为;关联套利则主要涉及违规向关联方授信、转移资产或提供其他服务、违反或规避并表管理规定的操作。 值得注意的是，针对过去两年快速发展的同业业务，《通知》对其中存在的违规套利行为重点提及。其中，《通知》要求对于同业融入资金余额占负债总额超过三分之一的情况进行梳理。一城商行人士表示，此举意味着同业存单也需计算在内，这将在一定程度上抑制银行大规模扩张同业存单。此外，《通知》还表示严禁同业存单空转，要求机构和监管部门检查是否通过大量发行同业存单，甚至通过自发自购、同业存单互换等方式来进行同业理财投资、委外投资、债市投资，导致期限错配，加剧流动性风险隐患，延长资金链条，使得资金空转套利，脱实向虚。 “上述规定都表明监管已经注意到同业存单前期爆发式增长带来的潜在风险，同业存单的扩张可能会显著放缓。不
高管谈合规之银行市场乱象整治
高管谈合规之银行市场乱象整治 2017年以来，中国银监会等监管部门制定和实施了一系列监管政策和措施，组织开展“三三四十”等一连串专项治理行动，大力整治银行业市场乱象，取得了明显成效。尤其是监管部门连续开出巨额罚单，加大违规违法行为处罚力度，产生了强大的威慑作用。这一系列“严监管”“强监管”行为，使金融监管不断“长牙齿”，有助于促进银行业合规经营，防范和化解系统性金融风险。 我国金融业经过一段时期的高速发展，产生和积累了一定的金融风险。从宏观层面看，存在高杠杆和流动性风险，比如实体部门过度负债，金融信用过快扩张；从微观层面看，主要是金融业尤其是银行业机构信用风险。此外，还存在影子银行和违法犯罪风险。 随着银行业机构综合化经营趋势的加剧、金融产品创新的丰富和金融科技手段的运用，金融风险更趋隐蔽性、复杂性和传染性。今后一段时期，下大力气深化对银行业市场乱象的整治，不仅是为了银行业自身的健康发展，也是为了防控金融风险、夯实实体经济发展基础、有效推进供给侧结构性改革，进而促进整个国民经济的健康发展。2018年银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，巩固和提高整治有效性，进一步防控金融风险。此次整治行动是
2017年银行业市场乱象系列专项治理行动的延续，之所以加大对银行业市场乱象的整治力度，是因为这些乱象不仅危害了银行业本身的健康发展，而且给金融稳定、实体经济发展和供给侧结构性改革的推进带来一系列问题。2018年，我国应继续深入整治银行业市场乱象，处理好四个方面关系，巩固和提高整治有效性，进一步防控金融风险。 一是基础和重点的关系。公司治理是现代企业制度的核心，对于经营货币信贷的银行业而言更显重要。目前，我国银行业公司治理既存在“内部人控制”问题，也存在“大股东控制”现象。下一步，抓住完善公司治理这个基础工作，从股东资质、关联交易、组织架构、考核激励等方面着手，理顺和完善公司治理体系。同时，紧抓影子银行及交叉金融产品风险等重点工作，严查同业、理财、表外等业务层层嵌套，以及违规加杠杆、加链条、监管套利等行为，规范合作业务发展，减少资金空转。抓好基础，突出重点，乱象整治工作将事半功倍。 二是当下和长远的关系。近年来，针对银行业存在的突出问题和不足，监管部门紧盯问题多的机构、乱象多的区域、风险集中的领域，综合采取现场检查、案件查处、行政处罚等措施，形成了对市场乱象的高压态势，具有很强的针对性，在实践中也取得了较好的效果。但整治银行业市场乱象具有长期性、复杂性和艰巨性，不可能一蹴而就。监管部门还应继续制定和细化制度办法，一方面，不断消灭监管空白，补齐监管短板，减少监管套利空间；另一方面，通过强化制度
关于银行业市场乱象整治工作自查报告
关于银行业市场乱象整治工作自查报告为进一步规范业务行为，防范金融风险，根据监管部门及上级行相关工作要求，邮储银行泰州市泰兴支行在全辖开展了银行业市场乱象专项整治工作。 一、严把质量，留痕管理 要求邮银双方认真开展银行业市场乱象专项整治自查工作，制定实施方案，明确组织方式、细化检查内容、确定检查重点，确保活动扎实开展、不走过场。各部门要结合部门工作例会、支行晨会等，加强学习和政策传导，将本次整治工作要求传达每一位基层员工，推动全员参与排查。 二、及时整改，严格问责 邮银双方对自查、抽查中发现的问题，要逐一列出清单，从体制、机制、流程及系统层面深入分析问题成因，在此基础上研究制定系统性整改方案，深入推进整改工作，弥补制度短板，强化制度的执行力和约束力。对于分支机构层面无法进行整改的问题，要及时整理上报。 三、做好总结，及时报送 报告内容包括:一是自查工作组织实施情况;二是自查发现主要问题及成因分析(包括上查下发现问题，按问题要点进行归类分析)，三是问题整改及问责落实情况(包括已完成整改和问责的问题情况，未整改和问责到位的问题说明);四是下一步工作安排。 关于银行业市场乱象整治工作自查报告 为贯彻落实银监会《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(银监发〔****〕5号)、《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(银监办发〔****〕45号)和《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(银监办发〔****〕53号)等文件精神，
农发行宁都县支行严格遵照上级行指示，部署全行市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作，推进开展自查和整改问责。 高度重视工作。该行强调要在“三治”工作中查漏补缺，进一步深化合规文化建设，筑牢依法依规依章经营的制度基础和机制保障。近年来，该行狠抓制度建设，完善内控机制，不断规范业务发展，依法经营、合规管理水平有了较大提高，但是内部管理和案件防控基础仍然存在薄弱环节。提高思想意识，扎实完成“三治”工作，让全行合规经营水平迈上新的台阶，真正把依法从严治行的各项措施落到实处。 准确把握内容。该行组织员工认真学习市场乱象整治、“三违反”和“四不当”专项治理的具体内容，明确自查的侧重点和关键环节，逐一对照检查，做到全覆盖、不漏项。做到重点盯住关键制度、关键岗位、关键人员，重点关注2015年以来内外部检查发现问题的整改问责情况，重点加强薄弱环节、案件与风险事件多发领域风险排查。 确保工作实效。该行明确“三治”工作目标、任务以及时限和职责，要求采取有效措施，狠抓落实、严格执行，切实提高检查工作质量。成立了行长担任组长的市场乱象整治工作领导小组。领导小组负责“三治”工作的统筹部署、督促落实、配合协调等工作。对市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作，要做到有组织、有安排、有实施、有记录。正确处理业务发展与合规经营的关系，将业务发展与排查整改有机结合，统筹兼顾，协同推进，力求通过检查整改问责，进一步健全内控合规管理体系，为农发行依法合规经营打下坚实基础。 关于银行业市场乱象整治工作自查报告 近日，根据《中国银监会关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》，按照总行、省分行相关文件精神，邮储银行景德镇市分行高度重视，周密安排，结合实际，在全辖内认真开展市场乱象整治自查工作。
银行业信贷领域市场乱象治理.docx
银行业信贷领域市场乱象治理信贷领域乱象作为银行业乃至整个金融业市场乱象中最具代表性的部分，对我国经济金融领域的安全造成影响，并影响着我国实体经济的发展。20XX年4月份，银监会下发《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》（银监发〔20XX年前三季度银行业信贷领域行政处罚信息的基础上，分析当前银行业信贷领域市场乱象的主要表现形式及产生原因，并探索其治理路径。 一、借款人、银行及多方协同引致信贷领域乱象 目前，对于信贷领域市场乱象没有明确的界定。笔者结合银监会5号文提及的银行业市场乱象形式，通过对银监会系统20XX年前三季度披露的行政处罚信息进行统计，从而归纳信贷领域覆盖面广、影响程度深的主要乱象。20XX年前三季度，银监会系统共披露1703份行政处罚信息，其中1247份涉及信贷领域（依据主要违法事实进行分类统计），可归纳为以下6种主要违规形式：违规发放贷款、贷款资金被挪用、虚增存贷规模、违规授信、信贷资产风险分类不准确和违规流转信贷资产，具体情况如图所示。从产生原因来看，可以按照借款人主导、银行主导和多方协同引致三种情况进行分析：首先，借款人主导。信贷资金用途不实是借款企业主导的典型形式，也是银行业信贷领域乱象最为普遍的一种形式，信贷领域案例中有近四分之一涉及，主要有两种情况：一是个人消费贷款资金违规流入股市、房市等。二是“优质”客户违规挪用贷款资金。这种情况的产生主要是在经济下行、有效信贷需求不足等因素的影响下，部分银行业明知客户借
款用途不实而仍发放贷款，甚至有银行参与客户作假。其次，银行主导。银行主导发生的信贷领域市场乱象表现形式比较多样，其中违规授信、虚增存贷规模和违规流转信贷资产的情况比较突出。违规超额授信。在每笔贷款都要求执行“三查”的情况下，规模不同的客户产生的经营绩效相差甚远。在绩效考核的引导下，银行机构普遍倾向于发放大额贷款。导致一方面“优质”的大客户融资超过实际资金需求，从而出现资金不合理占用，资产利用效率下降，抗风险能力下降，企业持续经营能力受影响等情况；另一方面作为实体经济重要组成部分的广大小微企业无法获得相应资金支持，“融资难、融资贵”不同程度存在。此类乱象损害了实体经济的发展，埋下了区域性风险隐患。向不符合条件的借款企业违规转贷。 近几年，各地信用风险不断爆发，为防范化解不良贷款，“无间贷”成为了一种广为接受的转贷形式。政策的初衷是为了保护地方实体企业，抵御市场风险，但部分银行机构为了粉饰数据、延缓不良风险暴露，向不符合条件或名存实亡的“僵尸企业”违规转贷，并通过人为上调信贷资产五级分类、虚构企业经营情况等方式帮助借款企业达到转贷条件，导致信贷资产质量不真实，埋下不良风险集中爆发的隐患。虚增存贷规模。作为银监会严禁的“七不准”之一，以贷转存虚增存款行为屡禁不止并不断衍化出新形式。这主要是由于某些银行出于各种利益需求，冒险通过各种方式虚增存贷款规模，借款企业迫于压力配合银行违规操作。例如某全国性股份制银行新设分支机构，为了粉饰经营数据，扩大市场份额，通过为多家企业办理以贷转存再发放
[--银行--市分行,关于再次开展银行业市场乱象整治,自查工作] 集中开展银行业市场乱象
[**银行**市分行,关于再次开展银行业市场乱象整治,自查工作] 集中开展银行业市场乱象 **银行**市分行关于再次开展银行业市场乱象整治自查工作被检查单位（部门）：**银行**市分行综合管理部时间：2017年10 月24 日编号： 检查内容： 一、股权和对外投资方面（一）对外投资。违规对外投资； 以贷款、理财、信托计划等形式为实际关联方提供资金用于股权投资或兼并重组等。（二）员工持股。为员工持股提供杠杆配资等。 二、机构及高管方面（一）机构设置。未经批准擅自设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部和业务中心、客户中心及其分部、分中心； 分支机构或专营机构超法定范围开展业务等。 （二）从业资质。董事、高级管理人员不符合任职资格条件或未经监管部门核准任职资格而履职； 风险总监、合规总监、内审及财务负责人未取得任职资格而履职等。 三、规章制度方面（一）公司治理。党委会审议重大事项流于形式。 （二）员工行为准则。未制定员工管理办法和员工行为准则，或虽有制度规定但未严格执行； 制定的员工行为准则未充分体现社会主义核心价值观，操守规定不严谨，合规导向不明确，不利于稳健经营和风险防控等。 四、人员行为方面（一）关系人员。未实行基本的任职回避和业务回避； 与亲友任职机构发生有可能影响公平公正交易而没有主动报告说明； 区域性机构以优惠条件录用当地党政领导干部家属子女； 机构之间以低于同等条件相互接纳家属或子女就业； 以低于同等条件，招收或调入客户的亲属或子女； 存在完全“吃空额”或变相“吃空额”问题，或给予关系人员显失公允的薪酬福利待遇等。（二）辞退员工。员工假借本机构名义谋私利而形成风险，在客户要求赔偿但责任未分清的情况下，辞退员工，声明其行为与本机构无关； 出现案件或风险事件后，未进行内部问责和监管问责，先行辞退相关负责人和直接责任人等。（三）非正常流动。高管、中层、基层人员大批量同时期流动，导致内部控制机制失效等。 五、行业廉洁风险方面（一）招标投标。重大项目采购及业务外包未按照规定程序招标、投标。金融机构要求客户接受指定会计师事务所、法律事务所、信用评级公司的服务，作为开展业务的前置条件。 六、涉及非法金融活动方面（一）非法集资。银行业从业人员利用机构名义进行非法集资； 银行业从业人员参与民间借贷或非法集资。 检查中发现的问题： 经检查，分行在股权和对外投资方面按照总行规定严格执行，不存在违规对外投资； 为大股东融资进行对外投资； 以贷款、理财、信托计划等形式为实际关联方提供资金用于股权投资或兼并重组等现象。员工持股方面，根据总行员工持股计划目前我行行长吴洪奎、副行**德良、行长助理马文
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最新整理银行业市场乱象整治工作调研报告 银行业市场乱象整治工作调研报告1 为进一步规范业务行为，防范金融风险，根据监管部门及上级行相关工作要求，邮储银行xxx市xxx支行在全辖开展了银行业市场乱象专项整治工作。 一、严把质量，留痕管理 要求邮银双方认真开展银行业市场乱象专项整治调研工作，制定实施方案，明确组织方式、细化检查内容、确定检查重点，确保活动扎实开展、不走过场。各部门要结合部门工作例会、支行晨会等，加强学习和政策传导，将本次整治工作要求传达每一位基层员工，推动全员参与排查。 二、及时整改，严格问责 邮银双方对调研、抽查中发现的问题，要逐一列出清单，从体制、机制、流程及系统层面深入分析问题成因，在此基础上研究制定系统性整改方案，深入推进整改工作，弥补制度短板，强化制度的执行力和约束力。对于分支机构层面无法进行整改的问题，要及时整理上报。 三、做好总结，及时报送 报告内容包括：一是调研工作组织实施情况;二是调研发现主要问题及成因分析(包括上查下发现问题，按问题要点进行归类分析)，三是问题整改及问责落实情况(包括已完成整改和问责的问题情况，未整改和问责到位的问题说明);四是下一步工作安排。 银行业市场乱象整治工作调研报告2 为贯彻落实x监会《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(x监发〔〕5号)、《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(x监办发〔〕45号)和《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激
励、不当收费”专项治理工作的通知》(x监办发〔〕53号)等文件精神，农发行宁都县支行严格遵照上级行指示，部署全行市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作，推进开展调研和整改问责。 高度重视工作。该行强调要在“三治”工作中查漏补缺，进一步深化合规文化建设，筑牢依法依规依章经营的制度基础和机制保障。近年来，该行狠抓制度建设，完善内控机制，不断规范业务发展，依法经营、合规管理水平有了较大提高，但是内部管理和案件防控基础仍然存在薄弱环节。提高思想意识，扎实完成“三治”工作，让全行合规经营水平迈上新的台阶，真正把依法从严治行的各项措施落到实处。 准确把握内容。该行组织员工认真学习市场乱象整治、“三违反”和“四不当”专项治理的具体内容，明确调研的侧重点和关键环节，逐一对照检查，做到全覆盖、不漏项。做到重点盯住关键制度、关键岗位、关键人员，重点关注以来内外部检查发现问题的整改问责情况，重点加强薄弱环节、案件与风险事件多发领域风险排查。 确保工作实效。该行明确“三治”工作目标、任务以及时限和职责，要求采取有效措施，狠抓落实、严格执行，切实提高检查工作质量。成立了行长担任组长的市场乱象整治工作领导小组。领导小组负责“三治”工作的统筹部署、督促落实、配合协调等工作。对市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作，要做到有组织、有安排、有实施、有记录。正确处理业务发展与合规经营的关系，将业务发展与排查整改有机结合，统筹兼顾，协同推进，力求通过检查整改问责，进一步健全内控合规管理体系，为农发行依法合规经营打下坚实基础。
《强监管背景环境下商业银行内控合规管理与风险防范》大纲
《强监管背景环境下商业银行内控合规管理与风险防范》大纲 一、2018年监管形势解读 1、金融政策解析 2、监管政策解析 （1）中国银监会《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》及整治工作要点（4号文） （2）中国银监会《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》（7号文） （3）2017年监管政策回顾与比较 整治“三违反” 整治“三套利” 整治“四不当” 整治“十乱象” 二、新形势下合规管理理念 1、合规管理形势分析 2、风险控制理念与风险控制方法 3、合规文化建设 三、信贷合规风险管理 （一）存在的问题： 1、借款人资格问题， 2、贷款三查问题， 3、逆程序操作问题， 4、抵押保证问题， 5、信贷资金违规流向股市、房市问题 6、为无真实贸易背景的申请人签发、贴现商业汇票。 7、滚动签发银行承兑汇票，形成较大的承兑风险。 8、贷款转保证金签发银行承兑汇票，形成潜在信贷风险。 9、关联企业相互勾结，套取银行信用。 （二）调查环节客户经理合规操作 1、面谈面签合规要求 2、实地调查合规要求 3、委托代理合规要求 4、抵押操作合规要求
5、签署合同合规要求 四、柜面合规范性管理 1、表现形式 操作失误型 主观违规型 内部欺诈型 外部欺诈型 2、产生的原因 人员问题 管理问题 3、防范对策 加强人员管理—合规文化教育 流程合规管理：收付款流程管理；印章与凭证管理；交接制度管理；收缴假币流程管理；反洗钱 员工异常行为排查 五、合规风险排查 （一）合规政策在本行的执行与细化； （二）合规管理部门的组织制度建设与运行； （三）合规风险管理计划； （四）合规风险识别和管理流程； （五）全行合规培训与教育。
开展银行业市场乱象整治工作自查报告
开展银行业市场乱象整治工作自查报告 开展银行业市场乱象整治工作自查报告 【开展银行业市场乱象整治工作自查报告1】我行认真贯彻上级行有关会议精神，坚持以科学发展观指导经营工作，不断开拓市场，提早动手，抢抓机遇，坚持以公司业务为依托，不断调整客户结构，强化中高端客户的维护和营销，积极推进经营模式和增长方式的转变。现将11月经营工作情况及下步措施汇报如下。 一、各部门经营指标完成情况截至11月末，各部门储蓄存款余额完成基本平衡，其中科室超额完成任务，完成年度计划任务的128，桂城支行仅完成年度计划任务的74;对公存款完成效果不理想，桂城支行仅完成年度计划任务67，科室仅完成11;外币存款完成任务较好，其中，桂城支行、公司银行部均超额完成任务，仅有分行营业部完成年度计划任务的61;国际业务年度结算量基本超额完成任务;个人业务完成很不平衡，其中科室超额完成任务，而公司银行部仅完成年度计划任务的33;银行卡业务，虽然白金卡超额完成任务，但贷记卡新增率较低;年度票据贴现量完成很不平衡，其中，公司银行部、分行营业部和南海分行(含桂城支行)完成较差;电子银行业务发展缓慢，新增网银客户数较少。 二、11月份经营工作总结 11月份，我行将各项业务的营销和发展作为经营工作的重中之重，积极根据县域经济的发展，制定符合我行实际的业务营销方案，进一步加大考核，实施以项目产品带动业务发展。 一是密切银企关系，狠抓各项存款工作。组织相关业务营销人员利用闲暇时间，深入企业、事业单位、学校等，以公司业务为依托，对我行代发工资的优质客
户逐一进行了上门拜访、慰问，加深了银企之间的关系，稳固了现有代发工资客户。 二是制定营销方案，全力实施项目产品带动业务发展。我们提前筹划，提早动手，开展业务营销工作，制定了四季度业务营销方案，明确了营销目标，实行行级领导带头，业务部门具体参与的营销体系，充分发挥个人业务和公司业务的联动效应，增强了整体服务能力。 三是进一步加大个人客户营销系统的维护工作。为了促进个人客户营销系统管理工作的科学化，进一步筛选中高端优质客户，我行积极制定个人客户营销系统客户信息采集奖励办法，对通过前台业务操作中发现的优质客户，要求柜员讲究策略，与客户拉近关系，尽最大可能的采集客户的详细信息，为下一步个人客户经理的营销提供详细的资料。 四是积极制定银行卡业务营销考核办法，促进银行卡业务的发展。为了不断拓宽市场份额，充分挖掘资源，我们积极制定银行卡业务营销竞赛考核办法，要求每位员工在一季度末完成牡丹信用卡或贷记卡2张，按照早营销、早收益、多劳多得的原则，分别给与奖励。活动的开展，有效的调动了全行员工营销的积极性，提前完成了分行下达的年度计划任务。 五是强化中间业务收入，不断促进经营效益的提高。为了提高中间业务收入占比，不断调整收入结构，按照我行实施的项目带动发展战略部署，积极开展银行代理保险、基金、理财产品的销售，努力扩大代理类中间业务收入。
银行业市场乱象整治工作自查报告
银行业市场乱象整治工作自查报告 为进一步规范业务行为，防范金融风险，根据监管部门及上级行相关工作要求，邮储银行xxx市xxx支行在全辖开展了银行业市场乱象专项整治工作。 一、严把质量，留痕管理 要求邮银双方认真开展银行业市场乱象专项整治自查工作，制定实施方案，明确组织方式、细化检查内容、确定检查重点，确保活动扎实开展、不走过场。各部门要结合部门工作例会、支行晨会等，加强学习和政策传导，将本次整治工作要求传达每一位基层员工，推动全员参与排查。 二、及时整改，严格问责 邮银双方对自查、抽查中发现的问题，要逐一列出清单，从体制、机制、流程及系统层面深入分析问题成因，在此基础上研究制定系统性整改方案，深入推进整改工作，弥补制度短板，强化制度的执行力和约束力。对于分支机构层面无法进行整改的问题，要及时整理上报。 三、做好总结，及时报送 报告内容包括：一是自查工作组织实施情况;二是自查发现主要问题及成因分析(包括上查下发现问题，按问题要点进行归类分析)，三是问题整改及问责落实情况(包括已完成整改和问责的问题情况，未整改和问责到位的问题说明);
四是下一步工作安排。 为贯彻落实x监会《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(x监发〔20xx〕5号)、《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》(x监办发〔20xx〕45号)和《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(x监办发〔20xx〕53号)等文件精神，农发行宁都县支行严格遵照上级行指示，部署全行市场乱象整治和“三违反”、“四不当”专项治理工作，推进开展自查和整改问责。 高度重视工作。该行强调要在“三治”工作中查漏补缺，进一步深化合规文化建设，筑牢依法依规依章经营的制度基础和机制保障。近年来，该行狠抓制度建设，完善内控机制，不断规范业务发展，依法经营、合规管理水平有了较大提高，但是内部管理和案件防控基础仍然存在薄弱环节。提高思想意识，扎实完成“三治”工作，让全行合规经营水平迈上新的台阶，真正把依法从严治行的各项措施落到实处。 准确把握内容。该行组织员工认真学习市场乱象整治、“三违反”和“四不当”专项治理的具体内容，明确自查的侧重点和关键环节，逐一对照检查，做到全覆盖、不漏项。做到重点盯住关键制度、关键岗位、关键人员，重点关注20XX 年以来内外部检查发现问题的整改问责情况，重点加强薄弱环节、案件与风险事件多发领域风险排查。
为什么要下大力气整治银行业市场乱象
为什么要下大力气整治银行业市场乱象？ 下大力气深化对银行业市场乱象的整治，不仅是为了银行业自身的健康发展，也是为了防控金融风险、夯实实体经济发展基础、有效推进供给侧结构性改革，进而促进整个国民经济的健康发展。 2018年1月，银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，将重点围绕八个方面、22条要点继续开展整治银行业乱象的工作。 从通知的内容看，此次整治行动是2017年银行业市场乱象系列专项治理行动的延续，一方面巩固去年的治理成果，另一方面也在努力探索构建银行业有效监管的长效机制。之所以加大对银行业市场乱象的整治力度，是因为这些乱象不仅危害了银行业本身的健康发展，而且给金融稳定、实体经济发展和供给侧结构性改革的推进带来一系列问题。 影子银行产品对金融稳定的威胁最大，因为它不透明。在资管机构的操作下，这些影子银行产品总体规模、组合方式、投资流向都让人“雾里看花”，但其展示给投资人的却是高收益率。在高收益率的诱惑下，不断有投资者投资购买，这就形成了一个庞大的资金池，进而加剧期限错配的严重程度，让正常的投资理财演变成“击鼓传花”的游戏，埋下金融风险隐患。 银行业市场乱象从两个方面对实体经济的健康发展形
成了制肘。一是推高实体经济融资成本。银行业市场乱象所导致的高收益率，导致实体企业的贷款利率上升。资金在金融体系空转，而急需金融支持的实体经济却无法获得足够资金，除非愿意接受高融资成本。二是挤占实体经济资金。因为金融投资的高收益高于投资实体的利润率，投资者宁愿将资金用来购买金融产品，也不会将资金用在企业技改、产品创新和开拓市场上，这显然不利于实体经济向高质量转型。 而且，银行业市场乱象对正在着力推动的供给侧结构性改革也形成极其不利的影响。最为典型的表现是影响“去库存、去杠杆”的效果。银行理财产品追逐的是高收益率，而哪个行业的利润率可以覆盖这个高收益率？房地产。诚然，目前正在推动的房地产市场调控系列举措对房价大幅上涨有抑制作用，但基于对地方政府依赖房地产发展的判断，一些银行仍然更为关注房地产的投资属性，变着方式地持续为房地产商“输血”。这无疑鼓励了房地产商的投资热情，增加了商品房库存。从消费的角度看，居民购房的成本也在上升，从而推动了居民的家庭杠杠率。这显然削弱了“去杠杆”的效果。 下大力气深化对银行业市场乱象的整治，不仅是为了银行业自身的健康发展，也是为了防控金融风险、夯实实体经济发展基础、有效推进供给侧结构性改革，进而促进整个国民经济的健康发展。
开展银行业市场乱象整治工作自查报告
开展银行业市场乱象整治工作自查报告 一、目的意义 党的十八大以来，在党中央国务院的准确领导下，保险业实现了持续较快增长，保障水平持续增强，服务实体经济水平持续提升。但是，因为部分市场主体动机不纯、急功近利、贪快求全，加之一些监管人员位置不正、责任不强、履职不力等原因，金融市场乱象问题在保险业同样存有，集中体现为部分保险机构资本失实、治理失效、投资失控、营销失信、数据失真等方面，严重损害了保险消费者合法权益，扰乱了保险市场秩序，甚至可能引发重大经济金融风险。面对这些市场乱象问题，保监会将坚持不回避、不遮掩，以更强担当精神履职尽责，从严整治、从快处理、从重问责，坚决守住不发生系统性风险底线，确保国家经济金融安全稳定。 二、工作部署 (一)着力整治虚假出资，切实解决资本不实问题。 集中整治保险公司股东利用保险资金自我注资、循环使用;通过增加股权层级规避监管、使用非自有资金出资;入股资金未真实足额到位或抽逃资本金。 各保险机构要对入股资金来源认真核查，确保入股资金真实、自有、合法。如存有提供虚假信息或故意隐瞒的情况，自愿接受监管部门的处置措施。 监管部门要展开资本真实性专项整治，重点注重股东是否直接或间接通过以下方式向保险公司投资：银行贷款及其他形式的债务资金;信托资金、委托资金等非自有资金;利用保险公司投资信托计划等金融产品的相关资金;利用保险公司存单质押获取的资金;通过质押保险公司股权获取的资金。对存有入股资金来源或股东关联关系申报不实，以及编制提供虚假材料等违规行为的股东，一经发现，依法采取限制行使表决权、派驻董事等股东权利，直至责令转让或拍卖股权等监管
措施，并将相关当事人列入保险业黑名单，限制其在保险业展开投资 活动。 (二)着力整治公司治理乱象，提升治理机制有效性。 集中整治股东之间或股东与管理层之间，因控制权争夺或重大利 益分歧导致公司无法正常经营;决策机制缺乏制衡，形成大股东或实际 控制人“一言堂”的情形。 各保险机构要提升对公司治理理念的理解，培育优秀的公司治理 文化，完善公司治理架构，明确职责和权力边界，严格落实公司治理 信息披露和报告要求，主动接受社会监督，并针对存有的问题实行整改。 监管部门要深入推动保险法人机构公司治理监管评估，增强投资 人背景、资质和关联关系穿透性审查，禁止代持、违规关联持股等行为。重点核查公司是否建立适合自身情况的治理架构、公司治理机制 的合规性和有效性，排查公司治理潜在风险。 (三)着力整治资金使用乱象，坚决遏制违规投资、激进投资行为。 集中整治保险资金投资多层嵌套的产品，模糊资金的真实投向， 掩盖风险的真实状况;非理性连续举牌，与非保险一致行动人共同收购，利用保险资金快进快出频繁炒作股票;违规展开资金使用关联交易，向 大股东和实际控制人输送利益;盲目跨境跨领域大额投资和并购;将短 期资金集中投向非公开市场的低流动性高风险资产。 各保险机构要严格落实“审慎、稳健和服务主业”的监管导向， 强化资产负债匹配管理，持续评估自身资产负债匹配状况和资产配置 水平，防范资产过度错配的风险。要增强内部控制建设，健全投资决 策机制，提升投资水平和风险管理水平。 监管部门要组织展开保险资金使用风险排查专项整治工作，全面 核查保险资产质量和安全性，投资决策和交易的合规性，以及内部控 制健全和有效性。重点检查资金使用比例合规、产品嵌套和杠杆投资、