中国社区服务信息化发展分析(上海环盟)

6.1 社区服务信息化发展简述 (2)

6.1.1 社区信息化建设内容 (2)

6.1.2 社区信息化服务对象 (3)

6.1.3 社区信息化主要技术 (3)

6.1.4 社区信息化市场规模 (3)

6.1.5 社区信息化的产业链 (4)

6.2 社区服务信息化需求分析 (5)

6.2.1 政府对社区信息化需求分析 (5)

6.2.2 社区居民对信息化需求分析 (5)

6.2.3 企业对社区信息化需求分析 (6)

6.3 国内外社区信息化建设模式对比 (6)

6.3.1 国外社区信息化建设分析 (6)

6.3.2 国内社区信息化建设分析 (6)

6.4 社区信息化应用模式分析 (7)

6.4.1 物业管理应用 (7)

6.4.2 社区安全应用 (7)

6.4.3 社区医疗应用 (7)

6.4.4 社区教育应用 (7)

6.4.5 公共服务应用 (8)

6.1 社区服务信息化发展简述

6.1.1 社区信息化建设内容

社区信息化是和谐社区建设的重要内容，社区信息化主要指社区管理信息化，是电子政务的延伸，是各级政府部门运用信息技术提升社区管理与服务水平的过程。社区管理信息化的关键任务就是利用信息技术手段提升社区管理与服务水平，提高社区工作效率，通过社区信息化建设，能够为社区居民提供便捷优质的服务，架起政府与百姓之间沟通的桥梁，进一步提高社区居民的生活品质。

社区信息化本着“统一标准、整合资源、共享信息、注重应用”的建设思路，主要包括三项内容：

一是网络平台建设。将全市街道、杜区居委会、村委会以及政府相关部门作为集团用户与电信公司合作，利用电信现有网络资源，实施联网工程，全市建成一个相对独立的杜区虚拟专网，同时利用统一出口访问互联网，形成市、区县、街道、杜区四级网络。为扩大网络的应用范围，市级中心点与市政务外网联通，有条件的区县形成分中心并与所在区县政务外网联通，所有杜区即可以连到区县中心，形成相对独立的子网。整个网络建设完成后，既可以形成一个杜区管理共享平台，又可以形成杜区工作人员信息查询、服务平台，为深入杜区工作的各政府部门提供一个共享网络平台。

二是管理平台建设。管理平台包括杜区信息管理软件和综合业务应用平台两部分，杜区信息管理软件可以使全市所有杜区在统一数据标准、统一管理方式的平台上进行日常办公，收集整理所在杜区的基础性数据，是杜区管理的日常工作平台，也是杜区数据收集的入口。系统借助杜区专网，使所有杜区均能提供收集完整的基础数据，数据在本地加密存储并自动上传到中心节点。综合业务应用平台是杜区信息管理的门户，是政府各部门科学决策、指导工作的共享信息平台。平台可以根据各部门不同的统计、查询、分析需求开发和整合相应的应用模块，市、区（县）、街道各部门可通过授权共享信息资源，同时各部门也可以通过此平台与杜区信息管理软件联系，形成杜区管理、信息、业务的互动。

三是服务平台建设。为进一步提高杜区服务水平，目前主要依托网站开通杜区服务网，整合分散在各部委办局网站上的与市民息息相关的政策法规等资源，为杜区居民提供较全面的信息服务。下一步将在区县己有资源的基础上，建设市级呼叫中心、视频教育等服务平台，设立杜区法律援助、杜区家政服务、杜区文化教育以及杜区卫生医疗服务等涉及居民切身利益的专栏，形成信息与物流有效互动，管理与服务有机结合的综合服务平台。

6.1.2 社区信息化服务对象

社区信息化的主要服务对象为社区居民。

6.1.3 社区信息化主要技术

社区信息化建设是一项系统工程，涉及的主要技术有云计算技术、互联网通讯技术、物联网技术和有线电视网络技术等等。

图表- 1：社区信息化建设系统框架图

6.1.4 社区信息化市场规模

根据我国《城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）》，“十三五”期间

我国将加强城乡社区服务信息化建设：

1、构建城乡社区公共服务综合信息平台。结合“互联网+政务服务”，完善数据接口和共享方式，扎实推进城市社区公共服务综合信息平台建设，最大限度集成不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类业务信息系统，构建社区公共服务综合受理窗口，推行“前台一口受理、后台分工协同”；整合社区公共服务信息资源，推进基础证照的信息多元采集、互通共享、多方利用；拓展社区公共服务综合信息平台应用，构建实体受理窗口、网上办事大厅、移动客户端、自助终端的多样化服务格局，实现一号申请、一窗受理、一网通办。依托农村社区综合服务设施设立信息化服务网点、加强益农信息社建设，推进信息进村入户工作，推动综合信息平台向农村社区延伸。力争到2020年，城市社区公共服务综合信息平台覆盖率达到60%，农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。结合或依托社区公共服务综合信息平台，建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系。

2、推进智慧社区建设。推动“互联网+”与城乡社区服务的深度融合，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。推进智慧社区信息系统建设，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成。推动社区养老、社区家政、社区医疗、社区消防等安保服务和社区物业设备设施的智能化改造升级，强化社区治安技防能力。大力发展城乡社区电子商务，发展线上线下相结合的社区服务新模式，依托农村社区综合服务设施和益农信息社，探索农村电子商务与农村社区服务有机结合的推进策略。

6.1.5 社区信息化的产业链

政府、社区居民和相关企业是三个关键角色，如何构建好三者的关联是搭建信息化平台的关键。