国外典型电子政务顶层设计的比较研究_杨吉江

美国电子政务建设调研报告

美国电子政务建设调研报告(谢存亮) 二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，应美国三立国际交流公司的邀请，成都市人民政府政务服务中心美国电子政务培训团一行15人赴美国进行了培训考察，我随团参加了此次培训。在美期间，培训团访问了美国弗吉尼亚州政府、马里兰州蒙哥马利郡政府，与美国三立国际交流公司进行了座谈交流。通过对美方的考察与交流，我对美国电子政务有了一定的了解，并就如何借鉴美国经验，利用电子政务手段促进我区政务服务工作有了初步认识。一、美国电子政务的基本情况 1、美国政府高度重视电子政务根据美国弗吉尼亚州人力资源部主任米歇尔女士的介绍，美国的电子政务主要是各级政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。他们主要从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的联邦电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。他们的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。因此，对电子政务提出了三个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。 2、美国电子政务的发展概况据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。

浅析国外电子政务发展现状综述

1 ○! ○3《简述美国电子政务发展现状》 ○4《美国电子政务的发展现状》 ○5《美国电子政务的发展》浅析国外电子政务发展现状 ----美国电子政务发展概况姓名：张佳学号：200900032075 [摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。那么什么是电子政务呢？ ○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。那么美国电子政务的发展现状是什么？一、美国电子政务的发展现状 ○2 1、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级，甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成。目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特

国内外景观设计公司TOP

EDAW 易道公司，地暖公司，成立于1939年。它一直都是世界领先的企划公司，获得过上百项客户和行业奖项。EDAW公司通过其全球26个办事处协力完成园林建筑、城市设计、环境和经济规划服务一中国总部在北京。易道是最早进入中国的境外世界级景观设计公司，在中国担纲的大型设计不胜枚举，包括：香港阳明山庄、北京嘉里中心、世贸中心、苏州星加坡工业园、上海浦东中央公园、中远两湾城、深圳金海湾花园、天津顺弛世纪城等项目。景观设计经典作品：香港迪士尼乐园、佛罗里达迪士尼欢乐小镇、欧洲迪斯尼乐园、日本福岗“运河城”购物中心、香港机场及铁路九龙车站、新加坡克拉克码头商场、波士顿的码头地区公园和多个奥林匹克项目，包括亚特兰大奥运百年纪念广场、悉尼奥运村、北京奥运的水上公园和伦敦2012年奥运会的规划项目。据说大连万科城市花园也是啊。 EDSA EDSA是世界环境景观规划设计行业的领袖企业。美国的，创始人爱德华.斯通。历史、设计面跟EDAW差不多，但它作的小区项目比较多，也比较有特色。EDSA Orient是EDSA在亚洲地区的分支机构，总部在北京。其专业服务由美国EDSA 来主导。美国EDSA总裁约瑟夫.拉里出任EDSA Orient的董事长，EDSA董事副总裁陈跃中出任EDSA Orient的总裁兼首席设计师，领导着80余名优秀设计师。目前，EDSA Orient己成为中国环境景观业界内公认的行业领导者，得到众多房地产发展商、旅游开发商及政府机构的高度认可。项目包括：

四季花园（上海）南山佛教文化旅游区总体规划修编（海南）金石谷高尔夫俱乐部（大连）亚龙湾度假酒店（三亚）朗琴园（北京）蔚蓝海岸三期（深圳）圣美利加别墅（大连）西湖髙尔夫别墅（杭州）武定门公园（南京）市政项目规划设计：中关村科技园东入口（北京）国际休闲中心（北京） SWA 美国SWA集团是一家全球性景观建筑和城市规划设计公司，在城市可持续发展规划和景观规划领域享有盛誉，其资深设计师均毕业于哈佛大学建筑系。过去的40年，SWA的设计获得过400多个国家和地区的奖项，是建筑E擎“全球三强”之一。另外，他是彼得沃克创办的，所以“极简主义”设计风格很正的。亚洲总部在香港，06年在深圳设办事处。 SWA全球经典 Intel公司总部， IBM总部大楼，美国佛罗里达州迪斯尼（Disney World Masterplan) 美国洛杉矶时尚岛购物中心（Fashion Island)

中国电子政务发展历程

中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决

策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。（二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域现代化管理的需要，另一方面也是国际贸易的客观要求，当前很多国家在国际贸易中都要求使用电子交易、电子结算，对不使用电子交易方式的贸易不予受理，也使得中国在这方面加快了实施的步伐。2001年6月，金关工

国外政府门户网站的发展特点与对我国的启示

国外政府门户网站的发展特点与对我国的启示在国外电子政务的建设中，国外（电子政务先进的国家）通常都十分重视政府门户的建设，并把它们作为“电子政府”与公众进行沟通、提供公共服务的最主要渠道，并投入大量的人力、财务和物力保障门户网站的建设、管理运营和发展。以美、英、澳大利亚等英语国家为例，目前国外门户网站（电子政务）的发展趋势如下： 1、都有功能强大的中央政府门户网站通常是政府最高部门的办事机构直接办理，但办事机构本身也有自己的网站（第一政府和白宫网站）；几乎全以服务性内容为主，非常突出而且十分丰富，全心全E为公众服务；强调直接服务能力，在首页上都有“do it online ,direct”字样；新闻极少，通常有一个栏目，且不在显要位置； 2、可方便地使用、交流和获取政府信息可明显获取和方便使用政府信息，门户网站非常重视对公众的沟通，开设了多种而且非常方便的渠道（如邮件、电话等），并在非常显眼的地方以便公众进行方便获取；建立功能强大本网站的搜索引擎（新加坡则直接租用GOOGLE），帮助用户获得本网站和政府其他网站（包括中央一级和地方一级）的其他信息资源与服务；提供了多种可以下载的政府信息资源，例如关于美国联邦政府发展电子政务计划的文件、各种申请登记表单、消费者保护信息、政府公开出版物就可以直接在网上下载。 3、以门户为主进行系统性运营，强门户、弱职能现象逐渐明显政府网站体系中，目前越来越倾向以门户为主，而其他部门的网站职能相对比较弱。不同部门之间的很多职能和流程已经进行整合，而不再在网站上显示。例如美国的FIRSTGOV，其网站首页最醒目的地方，就提示公众，在网上直接处理业务。可以在这个网站处理几乎公众相关的问题。 4、与时俱进，功能不断强大，版本不断更新门户网站不断吸取来自各个方面的意见；不断满足来自外部的发展需求，每年都可能推出一个新版本；例如美国的联邦网站从2000年开始已经改进了多版，每次改版后，信息服务和网站功能都有明显的进步，在栏目设计上，更佳突出服务，并对服务更为细化，并根据当前一些服务重点予以调整。不断分化的服务对象。美国在服务对象上，最初分为G2C,G2B,G2G三种；但后来又分为G2C,G2B,G2O（非盈利性组织）G2G，最近改版中，又将其分为G2C,G2B （O）,G2G，G2E。从服务对象上，从公众、企业和政府内部。扩充到非盈利性组织，再扩充到政府雇员。而且还根据不同的人群和获取信息的特点，为儿童、父母、老人和退伍军人提供了音频服务信息。英国：16岁以下孩子，澳大利亚：本土和非定居者（移民和留学者）。 5、形式简单、页面简洁、重点突出；首页的页面量只有少量几K容量。容易访问和保存；门户网站通常只有极少的图片内容，在文字编排和栏目呈现上极为简洁；在首页上精选栏目内容的信息；更多用MORE…代替； 6、良好的及时维护；门户网站不是静态的，而是一个动态的、不断发展的生命体；国外政府非常重视门户网站的“规划－建设－维护－发展”，形成可持续性发展；不但重视前期的建设，更重视后期的维护和发展，从组织、制度和经费上确保其可持续运营。 7、形式上各具特色，制度、文化、民族性特征比较明显；美国、英国和澳大利亚在网站名称、后缀和页面所选择的背景信息上都有所不同；例如美国以老大自居（firstgov），英国则强调直接服务能力，澳大利亚则中规中矩，新加坡则突出城市国家的特

全球电子政务发展概述

研究报告：全球电子政务进展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接阻碍政府的竞争力，并成为衡量各国进展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。尽管它们采取的措施各异，但目标差不多上对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。进展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进进展中国家的政府组织，重组公共治理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被进展中国家列为第一位。一、电子政府的含义通俗的讲,电子政府确实是通过在网上建立政府网站而构建

的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中治理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的治理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的全然转变，这种新型的治理体系确实是电子政府。其核心是：大量频繁的行政治理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。表1：传统政府和电子政府的区不(北大网研编制) 能够讲，建设电子政府确实是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们能够从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也能够借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的

电子政务发展七大趋势

电子政务发展七大趋势从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都

国外优秀建筑规划景观设计文本

b e a c h v i l l a g e a n d r e s i d e n c e s BUENA VENTURA

t h e n e w d e s t i n a t i o n o f P A N A M A 23

buenaventura introduction ......................................................................................................................... location ...................................................................................................................................................................... buenaventura overall master plan ....................................................................................................... buenaventura beach village residences..........................................................................................inspiration................................................................................................................................................................... :introduction 06-0708-0910-1118-1948-5122-2352-5962-6972-8124-25c o n t e n t s design team ........................................................................................................................................................ 94-95 16-1740-45analysis process .................................................................................................................................................planning a vision ..............................................................................................................................................illustrative masterplan ...................................................................................................................................phasing plan.........................................................................................................................................................central gardens ................................................................................................................................................kid’s pool & riverfront boardwalk .........................................................................................................residential arrival ..............................................................................................................................................main arrival & beach front restaurant .............................................................................................beach club.............................................................................................................................................................boutique shopping & dining plazas .................................................................................................architectural character ............................................................................................................................... :master planning and design :design team 28-374 12-1384-93 14-15

国外电子政务建设的特点_1404

国外电子政务建设的特点国外电子政务发展的特点 1、以改革为牵引，电子政务确立发展目标。近些年来，西方国家在巨大的社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，进行着大规模的政府改革。作为改革的重要组成部分，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把推动政府信息化、发展电子政务与巩固改革成果结合起来。美国政府认为改革政府不只是人事精简、减少财政赤字，更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对公众的服务工作，要利用信息技术协调政府与公众间的互动，建立以公众为导向的信息化政府，以提供更有效率、更易于使用的服务，为公众提供更多获得政府服务的机会与途径。从公众的角度来讲，公众在同政府打交道时，最理想的方式是不需了解政府各部门的职能划分，不需了解某件事应由政府哪个部门负责，而希望同政府打交道能简单一些。基于这样的认识，建立适应政府改革的面向公众的信息化的电子政务便自然的成为发展目标。 2、以客户为中心，电子政务确立服务理念。将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心是21世纪政府管理创新的基本理念。因为，政府比任何企业或单位有更多的“客户”，将企业的“客户关系管理”引入到电子政务之中，可以体现以客户为中心，按照客户的意向来设计政府的电子政务系统，这样可以建立新的、更好的政府与企业、政府与公众的关系。如新加坡的电子公民网站就是按照一个居民从摇篮到坟墓的生命过程的各个阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服务网站。 3、以立法为标准，电子政务确立行为规范。电子政务发达国家为促进电子政务的发展，制定和修订了很多法律法规。根据电子政务发展不同阶段的需要，制定和实施新的法律法规，修订已有法律的有关条款，从而为推动本国电子政务的有序发展，创造良好的法制环境，为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。如韩国政府制定的《信息化促进基本法》；英国政府通过《电子通信法案》、《政府现代化白皮书》；德国联邦政府制定了《数据保护法》和《电子签名法》；日本政府出台《电子签名与认证法案》等。 4、以设施为基础，电子政务构筑运行平台。韩、美、加拿大等国电子政务成功的一个重要因素，是高度重视信息基础设施建设，以此奠定能高速运行的电子政务基础。如加拿大号称是全球联网率最高的国家，该国主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费全球最低；英国政府和意大利政府为加速本国信息化进程，都制定有全民上网规划，为每个家庭购买电脑和宽带上网补贴专项经费，其中，英国为每个家庭购买电脑补贴25英镑，意大利为每个家庭宽带上网补贴75欧元。 5、以防范为保障，电子政务摒弃安全隐患。政府信息涉及到国家秘密，但它同时又需要开放，要保证为社会提供公共服务。正确处理安全与政务公开的关系，成为解决电子政务安全隐患的关键，对此，各国采取了不同措施，重视对电子政务安全防范。如在美国电子政务网络建设中，内外网有别，内网主要实现电子信息档案的存储，实现无纸化办公和知识库的建设；外网为公众网，提供政府对外服务，美国政府将国家信息安全保护主要放在内网领域；英国专门成立了IT委员会，负责办公网安全运行，防止病毒或黑客攻击。

中国电子政务发展历程

了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。（二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域

国外电子政务的发展及分析

国外电子政务的进展现状及分析人类社会进步的历史确实是不断制造和利用科学技术的历史，社会进展的历史充分表明，科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大阻碍，电子政务的出现和进展是信息社会进展的直接产物。美国社会预测学家约翰·奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于1956年和1957年，要紧依据两个差不多标志：一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、治理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全球卫星通信的新时代，标志着全球性的信息革命的开始。一般所认为的信息革命，是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命，它始于20世纪40年代末，一直连续到现在，其间形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命确实是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化

浪潮，网络技术是其要紧标志。电子政务确实是在以网络技术为核心的信息技术进展的基础上所产生的政府治理的改革。一、从政府信息化到电子政务 1.1政府信息化的进展政府信息化是技术驱动型概念，它是指政府利用现代信息技术提高政务活动的效率和生产率。从国际上来看，过去五十年间，计算机与信息技术的进展，大体能够分为主机和小型机（20世纪50－80年代初），微机加局域网（20世纪80年代中期至90年代中期），和互联网（20世纪90年代中期至今）三个时期。现代信息技术在政府中应用的早期沿着两个方向进展，即办公自动化和政府信息系统。前者着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率；后者的目标则是通过对政府信息的组织和利用关心政府履行其行政和治理的职能，并进而关心政府制定政策和进行决策，从整体上提高政府业务活动的有效性，效率和劳动生产率。

景观设计优秀案例整理

俞孔坚教授作为土人景观的创始人，是世界顶尖的优秀设计师。他的“功能性景观”的概念与当代瑞士对农业的定义惊人地一致，在瑞士很久以前农业就不仅仅是为了提供农产品而存在。我们的文化景观，也就是我们所认为的自然，其生态和保护正在变得前所未有的更加重要。 “最小的投入最大的回报”——这是对如诗般的“红飘带公园”最为贴切的描述。俞孔坚教授从回顾个人经历开始，展开了他在苏黎世市政厅的演讲。俞教授生于二十世纪六十年代的中国，来自农村。这样的背景影响了他对自然和景观的培育之间的关系的理解。他相信，景观的培育只有适应自然条件才会有好的收益，这种生态经济的方法，成为了他规划设计中最明显的特色。俞孔坚曾经是全中国几百候选人当中60个得到学习园林设计机会的学生之一，讽刺的是，他之前那些在植物方面的学习和工作经历与其说是为了志趣更不如说是为了谋生。直到后来在完成学业后的一次旅行当中，他忽然意识到环境状况的重要性，并从此投身其中力图找出解决问题的方法。后来他得以带奖学金进入哈佛大学学习，获得博士学位后，这个谦逊有礼的中国人怀揣着不亚于发起一场“大脚革命”的决心，踌躇满志地回到了祖国。

红飘带不仅仅是装饰性的设施，其目的不是去征服和禁锢自然，而是更醒目地呈现自然之美。镶嵌在长椅内的灯具在晚上不仅可以渲染出浪漫的氛围，同时也保证了步道的安全。 “大脚革命”是一种借喻，取自中国妇女解放以后破除缠足陋习这一史实。它基于这样一种认识：压制自然的文明发展意味着对资源的浪费和挥霍。相比之下，融合了生态学原则，并顺应自然法则的文明发展则会更加繁荣、多产。

俞孔坚教授开创了一条简单但是革命性的解决之道：运用生长于当地“繁殖力旺盛的植物”进行大面积的造景。这些俞孔坚教授以“杂乱无序”形容的植物无需修剪和灌溉，它们却有着天然的美。向日葵和稻谷则有着象征性的特质，它们的果实可以被收获。红飘带公园：上千米长的长椅甚至可以从空中看到。堤岸和河道被修建成公园，并为水体提供了更广阔的空间。沼泽植物比如莲花、芦苇、水稻等，可以为河堤提供自然灵活的防护。对于土人设计如此大尺度的项目来说，这种“自然的手段”可以用很短的时间使大面积被遗弃的土地重焕生机。沈阳建筑大学校园在沈阳建筑大学项目中，土人设计运用多产景观、自然水灌溉的理念，在六个月内就完成了校园

全球电子政务发展概述

研究报告：全球电子政务发展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力，并成为衡量各国发展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。一、电子政府的含义通俗的说,电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府。其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制)

可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。 “电子政府”的内容包含了三个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，其具体化的产物就形成了电子政务。在基于计算机和互联网的电子政务得以实施的背景下，技术成为一种资源，它的优化配置会使政府可以向公众提供更好、更有效、更便宜的服务。表2：电子政府的应用体现(北大网研编制)

国外电子政务发展经验分析

国外电子政务发展经验分析北京时代远景信息技术研究院庆怀韬一、国外电子政务发展经验的共性特征 1、以政府为主导，统一规划电子政务的发展各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。 2、将电子政务作为政府管理创新的手段表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。主要体现在以下两个方面：一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，不能偏离为公众服务这一目的，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。二是实现互联互通，加快业务流程整合。电子政务充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，形成四通八达甚至是超越时空的信息流。国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。 3、通过标准化引导电子政务的发展国外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。 4、顺应形势，充分应用新技术各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高IT服务的扩展性，并逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务

国外著名景观公司

国外景观公司一．SWA 世界上的最大的小型设计工作室。在规划与景观建筑的世界里，很少有公司能与SW A 竞争。在SW A,我们对于这个星球的尊敬，特别是对于我们所设计的社区的尊敬是远远超过简单的几句话或是报章杂志的平面精美报导。 SWA景观设计公司于1957年创立，分支机构遍布美国各地。SW A作为全球最重要的景观建筑、城市设计和规划事务所之一，它擅于提供巧妙处理用地、环境和城市空间的规划设计方案，以及为客户创造与众不同的场所。 1公司概况五十多年来，SWA 已被公认为世界景观建筑、规划和城市设计领域的领导者。我们的项目遍布全世界60多个国家，获得600 多个奖项。我们拥有众多举世公认的最具创新精神、经验最为丰富的设计师和规划师。 1959 年成立时仅为一家Sasaki, Walker Associates 西海岸设计室,而1975 年时，公司已成长为SW A集团。尽管SWA为业内最具规模之一的公司，我们仍将人员组织成以小型设计室为主导的设计公司，增强创新能力并响应客户需求。从以往经验看，我们的项目有75%源自老客户。 SW A有诸多良机与世界最为知名的公共和私营业主、世界最具才华的建筑师、工程师和相关专业人员合作。我们的项目的原动力来自对自然和自然系统的深刻理解。我们也从人造系统的复杂性和受其影响的人群互动中汲取灵感。我们的项目以具有远见的审美、和卓有成效的实用功能著称于世，不仅对社会设计有深刻认识, 而且强调环境可持续性。 2核心精神 SWA 核心精神是一种设计热情，本着这种热情我们不断寻求富有想象力并能够在实际中解决问题的设计方案，从而明显地提升地块、建筑物、城市、地区和人们生活的价值与品质。二．EDAW AECOM易道全球最大的土地和环境规划设计公司之一易道(EDAW) 。 EDAW(易道)于1939年建立于美国加州，是全球最大的景观设计和规划公司。半个多世纪的历史成就了易道在城市设计、景观建筑、环境生态和经济规划领域的主导地位。公司在全球设有26家办公室，拥有1，2000多名专业人士，在亚洲，包括香港、上海、北京、深圳、苏州，以及新加坡均设有办公室。2005年12月，美国500强设计咨询顾问公司AECOM 并购易道，合并后易道继续沿用其公司原名，作为AECOM旗下的运营公司开展业务。AECOM在全球设计服务、交通规划、建筑施工、污水处理、教育设施、海事工程、供水市场中排名第一，总体排名第三。 EDAW景观荣获香港园境师学会年度大赛三项大奖。EDAW宣布公司于近日在香港园境师学会（HKILA）举行的年度园境设计大赛中荣获三项优秀大奖。颁奖仪式在参加者众多的香港园境师学会第22届年度晚宴上同步举行。EDAW的西九龙高速铁路和公共交通换乘站项目荣获园境建筑概念优秀设计奖。设计团队为该高端项目所提出的方案围绕城市密集人流区域中的绿色景观展开，通过一连串由屋顶花园、城市绿地和开放空间组成的纽带来实现这一设计目标。 1997年——总部在美国的易道公司（EDAW, Inc）在香港合并了一个小公司－泛亚（Earthasia, Ltd. 泛亚原来的老板是几个英国人，97前走人，把泛亚买给了几个港人）。之后, 易道在香港便叫泛亚易道(EDAW Earthasia,Ltd. )，易道控股55%。 2000年——香港的泛亚易道在中国独资注册，定名易道（上海）咨询公司，直接由香港的泛亚易道经营管理。