【学习思考】党员干部要在依法行政中发挥表率作用

党员干部要在依法行政中发挥表率作用

党的十八大之后，法治思维成了一个热词，党的十九大对此提出了更高要求。什么是法治思维？我认为，法治思维应该是党员干部必备的基本素质，核心要义就是党员干部想问题、做决策、办事情，都必须以法律为根本准绳，必须把法治方式作为维护人民权益、实现社会公平正义的一种思维方式。尤其党员领导干部作为执政党的执政权和国家公权力的特殊群体，是法治实践的引领者、示范者，理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者，成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。

一、突出法治教育，带头作学法知法的表率。学法是守法用法的基础，要坚持把党员干部带头学法作为树立法治意识的关键，从理性的高度理解社会主义法治精神，既要学习法的原则、原理、价值和精神，掌握宪法的基本知识和基本精神，又要学习管理国家事务、经济和文化事业、社会事务有关的法律法规，对工作领域涉及的法律法规做到“通”，对履行职责需要的法律法规做到“精”。通过学习了解法律授予了什么权力，这些权力的边界在哪里，权力行使的原则、程序是什么，不依法行使将承担什么责任等，从而强化法治思维、提高法治修养，增强遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

二、增强法治理念，带头作守法用法的表率。党员干部尤其是领导干部既是法治活动决策的重要主体，也是法治活动组织实施、执行的重要主体。党员干部的言行举止对于群众而言，具有很强的示范带头作用。在实际工作中，广大群众更多地不是从法律条文、而是从身边党员干部的法治实践中感受法律权威、树立法律信仰、确立法

治意识。党员干部守法、用法，群众就会敬法、信法；党员干部信权不信法，群众就会信访不信法。习近平总书记强调，“正人必先正己，正己才能正人”。要让群众守法，党员干部必须带头守法；要让群众信任，党员干部必须带头严格依法办事。因此，把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，不仅是对党员干部素质提出的鲜明要求，也是对他们能否树立正确权力观、为人民掌好权用好权的具体考察。各级党员干部必须严格要求自己，做到遵法守法从自身做起，在履行职责的各个环节都要从法律的角度去分析、去思考，把思维方式建立在法律的基础之上，把各项行为置于法律的约束之下，每一项决策的经济效果和社会效果都要依法依规。

三、坚定法治信仰，带头做尊法护法的表率。法治信仰是法治的灵魂，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。只有内心坚定了某种信仰，行动上才会有奋发向上的作为。当前，有少数党员干部无视法律法规，常常会把打擦边球、会钻法律空子看成是思想解放和有魄力的表现；有的对别人讲法治，对自己讲“人治”，认为法规制度只是“装门面”，往往以“工作需要”为幌子彰显特权思想。这些错误观念和行为的根源，就是法治意识淡薄和法治信仰缺失。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束”。开拓进取与谨慎用权并不矛盾，敬畏权力，实质是为了将权力用对头、使到位。我们常说“制度的笼子”，首先应当是法律的“笼子”。法律为权力划定了边界，用权须于法有据，施法须依法而行。作为党员干部，要时时自省、严格自律，对法纪心存戒惧，视法纪为雷池，始终牢记法律底线不可触碰，法律红线不可逾越，做到在任何时候、干任何事情都以法律法规为判断标尺和行为准绳。