在全市乡镇党委书记培训班开班典礼上的讲话

在全市乡镇党委书记培训班开班典礼上的讲话

同志们：

按照自治区党委统一部署要求，市委举办这期乡镇党委书记培训班，主要目的是通过集中专题培训，进一步提高乡镇党委书记的领导能力和领导水平，增强大家贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，帮助大家进一步认清形势、坚定信念、解放思想、改革创新，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，牢牢掌握发展的主动权，努力开创我市乡镇工作新局面，为全市经济社会跨越式发展奠定坚实的基础。市委对这期培训班非常重视，白书记对培训班也非常关注，希望大家珍惜这次难得的学习机会，务必做到静下心来，潜心学习，深入思考，力求学有所悟，学有所获，学有所成，学有所用。下面，我就办好这次培训班讲三点意见：

一、统一思想，明确要求，充分认识举办这次培训班的重要意义

乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接决定着民心向背、事业兴衰，直接影响着党和政府在人民群众中的形象，直接关系到全市跨越式发展和构建社会主义和谐社会的进程。党的十七届三中全会明确指出，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。自治区党委陈建国书记在区党委十届七次全体（扩大）会议上指出，要按照政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的要求，把各级领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。实现这一目标，贯彻落实好中央《关于推行农村改革发展若干重大问题的决定》精神，贯彻落实好自治区党委十届七次全体（扩大）会议和市委三届六次全体（扩大）会议精神，亟需乡镇主要领导干部进一步提高自身素质和综合能力，及时解决与新任务、新要求不相适应的问题，更好地适应新形势的需要。

第一，提升乡镇党委书记的能力和素质，是转变乡镇工作职能的迫切要求。随着农村经济社会的不断发展和改革的进一步深化，乡镇工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。特别是农村税费改革后，乡镇的管理职能弱化、服务职能凸显，面临的形势更加复杂、肩负的任务更加艰巨。如何尽快转变乡镇职能，如何更好地服务一方群众、发展一方经济、保持一方平安，这对在座各位提出了新的、更高的要求。在新的形势下，乡镇党委书记作为乡镇组织的“火车头”，作为乡镇班子的“领头雁”，迫切需要不断加强学习，更新知识结构，拓宽知识领域，提升自身素质；迫切需要进一步解放思想、更新观念，切实提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、协调各方的能力和务实创新的能力。只有这样，才能更好地履行职责，发挥作用，推动工作；才能更好地适应新的形势，解决新的问题，完成新的任务。

第二，提升乡镇党委书记的能力和素质，是加强乡镇领导班子建设的客观要求。乡镇党委、政府是党的各项路线、方针、政策在基层的具体组织者和实施者。乡镇党政领导班子自身素质的强弱和工作水平的高低，事关农村经济发展，事关农村社会稳定，影响重大，关系全局。而乡镇书记作为乡镇领导集体的“班长”，在领导班子群体活动和全局中，处于核心地位，起着关键性的作用。可以说，乡镇党委书记地位特殊，责任重大，使命光荣，不容懈怠。加强乡镇领导班子建设，必须首先提高乡镇主要领导的能力和素质。这次培训班，就是想通过对乡镇党委书记进行强化培训，提高执政能力和执政水平，带动乡镇党委、政府班子建设上水平、工作创一流，为我市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保障。

第三，提升乡镇党委书记的能力和素质，是确保我市经济社会跨越式发展的现实需要。当前，我市经济跨越发展、社会和谐稳定的任务十分繁重。面对国际金融危机后果持续显现，经济发展速度放缓，经济下行压力增大的严峻形势，市委提出要“抓投资，上项目，调结构，促增长”，确定了全市GDP增长12％，地方财政收入增长12％的目标。实现这样一个目标任务，乡镇党委书记面临着领导能力和执政水平的严峻考验。应该说，在座各位能

够走上今天这个岗位，充分说明大家具有较高的理论水平和较强的工作能力。绝大部分领导同志工作热情很高，争创一流工作的决心很大。但是，客观的讲，还有相当一部分同志，特别是近年来走上领导岗位的年轻同志，还不能完全适应新的形势、新的任务和新的要求。通过这次培训，就是帮助大家进一步明确职责，理清思路，提高领导艺术和领导水平，帮助新走上乡镇党委书记岗位的同志尽快进入工作角色，适应工作要求，更好地担负起领导职责。

二、勤学善思，注重实效，努力提高推动农村改革发展的能力

吴忠作为一个农业大市，工作的大头在农村，难点在农村，潜力和希望也在农村。党的十七届三中全会指出，要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。这是对农村党建工作提出的新要求和发展方向。各位乡镇党委书记要紧紧围绕发展农村经济、提高农业生产力水平这个农村工作中心和增加农民收入、保持农村社会稳定这两件关乎全局的大事，坚持一手抓整顿提高，一手抓改革创新，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着眼于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着手于全面落实抓党建工作责任制，着力于基层党组织建设、党员干部队伍建设、党内民主政治建设、党建工作机制建设四个重点，创建品牌求特色，承借载体抓提升，不断提高领导农村工作的能力和水平。

一是要认清形势，切实增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。认识决定行动，没有清醒的认识，就不可能有切实的行动。胡锦涛总书记指出：“2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”对乡镇而言，2009年农民增收的难度增大。这就需要我们正确分析形势，把握工作大局，提高执政水平，抓好改革发展，采取强硬措施，促进社会稳定，解决好各种矛盾和问题，确保改革、发展、稳定各项工作的顺利进行。党的十七届三中全会为农村经济、社会发展带来了难得的机遇，也给各位乡镇党委书记提供了展示才干、提高才能的机会。各乡镇的自然条件、经济基础等各具特色，各有不同，如何准确地把握国情、市情、认识乡情，找准结合点，推进农村改革发展，是当前乡镇党委书记应该认真思考和研究的首要问题。谁抓住了机遇，谁就能“进位”，谁错过了机遇，谁就要“掉队”。作为乡镇党委书记，一定要站在科学发展的高度，认清发展优势和制约因素，扬长避短，理清思路，制定切实可行的发展路子和措施，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，坚韧不拔的狠劲、韧劲和干劲，推动各项事业大发展。

二是要加强学习，努力提高自身素质和能力。乡镇党委书记要适应推进农村改革发展提出的新要求，就必须不断加强学习，切实提高推进农村改革发展的本领。当前，我们正处在一个时代大进步、经济大发展的时期，不学习，政治上就不可能成熟；不学习，势必导致思想空虚；不学习，表现在工作上就会认识问题没高度，分析问题没深度，解决问题没办法，工作就会出现被动和失误。因此，在学习培训过程中，大家要在准确把握科学理论体系、领会理论的基本观点和运用理论指导实践上下功夫，把这次学习培训同当前的新形势、新任务结合起来，同今年确定的各项工作结合起来，认真研究和思考经济社会发展中的各种矛盾和问题，特别是对于建设十大农业产业基地，加快推进农村改革发展等关键问题，要从理论和实践的结合上，过细思考，认真研究。通过这次学习培训，真正把大家的思想统一到党的十七大、十七届三中全会精神和市委三届六次（全体）扩大会议精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到实现吴忠跨越式发展的总体目标上来，不断增强工作的预见性、主动性和创造性。

三是要改革创新，不断开创农村改革发展的新局面。推进农村的改革与发展，必须要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用改革的思路推进创新，不断开创工作的新局面。作为乡镇党委书记，首先要有改革创新的意识。要深刻认识改革创新的重要性和紧迫性，自觉地破除“三种意识”。即破除无所作为的思想意识，自觉地根据党的建设的总要求，从实际出发，创造性地开展工作；破除因循守旧的思想意识，坚持实践标准，勇于开拓创新，对

有利于党的事业发展的事情敢试、敢闯；破除消极等待的思想意识，充分发挥主观能动性，忠于职守，不等不靠，从现在做起，从自己做起。其次要有改革创新的行动。改革创新不能只停留在思想上、认识上，必须放到实践中才能取得进展和成果。要着力推进农村基层党建工作的创新，探索农村基层党组织在推进农村改革发展中发挥作用的路径和方式，努力实现农村基层党组织先进性建设与推进农村改革发展的有机结合、有效融合。再次要有改革创新的制度安排。改革创新是我们做好工作、推动事业发展的永恒主题。搞好改革创新，不能仅凭一时的热情，也不能仅靠个人的自觉。要建立鼓励改革创新、支持、宣扬改革创新的制度和政策，充分调动广大干部、党员和群众的创造热情，激发他们改革创新的内在动力，努力营造有利于改革创新的良好环境和氛围。

三、严格要求，遵守纪律，确保这次培训班达到预期的效果和目的

这次培训班是市委安排的一次重要活动，市委组织部和党校都作了精心准备，希望参加培训的乡镇领导同志从严要求自己，自觉遵守培训纪律，确保这次培训班达到预期的效果和目的。

一要放下事务专心学习。市委已经明确要求，此次乡镇党委书记培训班，要确保全员参与，所有乡镇党委书记在学习期间不得请假。希望大家既来之则安之，集中精力，正确处理好工学矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，认真完成学习任务。

二要坚持做到学用结合。学习的目的是为了应用，培训的关键在于落实。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广。希望大家回去后紧密联系本乡镇的实际情况，对照所学知识，回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改进措施，用学到的知识指导好实际工作，真正做到学有所得，学有所用。

三要严格遵守培训纪律。这次培训考虑到大家都很忙，所以安排的是一次短训，只有3天时间。大家在这几天的培训时间里，要严格遵守考勤制度，不迟到，不早退，不旷课。要严肃课堂纪律，保持课堂秩序，维护和树立好乡镇党委书记的良好形象。对违反学习纪律的，要严厉批评，并向所在县（市、区）通报。

同志们，市委举办这期乡镇党委书记培训班，体现了市委对乡镇工作的高度重视，体现了市委在政治上对大家的关怀。希望大家认真珍惜机遇，奋发学习，圆满完成学习培训任务。同时也祝愿大家通过这次学习培训，自身的理论素质能得到新的提高，精神境界得到新的升华，工作能力得到新的提高。

在新春即将到来之际，我提前给大家拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家欢乐，预祝这次学习培训班取得圆满成功！