交通局扶贫攻坚实施方案

为深入贯彻落实县委、县政府《县委办公室、县政府办公室关于派驻精准扶贫精准脱贫工作组的通知》(沙办发〔XX〕12号)精神，结合交通运输工作实际，特制定本实施方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，以科学规划和建设贫困地区村组道路，构建骨干网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困地区发展条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

组织全系统干部职工参与驻村扶贫帮扶包联工作。按县委、县政府要求，交通运输局是此次精准扶贫精准脱贫工作队长单位，负责驻官垱镇8个单位共25个驻村工作组的组织联络、情况通报、信息上报等工作;并组建7支精准扶贫精准脱贫工作组驻官垱镇7个村,其中局机关驻石岭村,县公路局驻小庙村,县航道局驻花园社区，县物流局驻鄂冢村,县港航局驻斋巷村、县运管所驻友好村，县安捷公司驻雷场村。实现精准扶贫精准脱贫工作组全覆盖、干部职工包联贫困户全覆盖。局属各单位按要求组建驻村工作小组，并将驻村人员名单于XX年8月10日前报局办公室汇总备案，局办公室

将驻村工作组情况上报县精准扶贫精准脱贫领导小组办公室。

精准扶贫精准脱贫工作组驻村帮扶“一定五年不变，不脱贫不脱钩”，按照“六个一批”的要求，实现驻村包保贫困人口全部脱贫，与全县同步进入全面小康。

(一)宣传政策。深入宣传习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要指示精神和国家一系列关于扶贫攻坚工作的决策部署和各项涉农惠农方针政策，增强贫困地区干部群众打赢扶贫攻坚战的信心和决心。

(二)走访民情。进村入户开展调查摸底，全面掌握贫困村的基本情况。做到“五清”。即“底数清”(摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案)，“问题清”(摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账)，“对策清”(以往扶持情况、扶持效果、提出帮扶措施，制定帮扶计划)，“责任清”(确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩)，“任务清”(逐步制定脱贫计划，确定脱贫时限)。工作组走访贫困户达到100%。

(三)谋划发展。要通过产业扶持、就业帮扶、社保救助等措施，促进农村发展，农民增收。积极引导村“两委”班子理清发展思路，制定发展规划，协调惠民项目，培育特色产业，发展壮大集体经济，带动农民增收。切实帮助贫困人

口学习文化知识、实用技术，转变观念，提高素质，增强脱贫致富能力。按照“一村一策、一户一法”原则，根据每一个村、每一个贫困户的实际情况，量身定制脱贫方案和脱贫清单，组织实施好整村推进和驻村帮扶工作。各精准扶贫精准脱扶贫工作组要以帮助谋划发展、解决民生为重点，策划发展项目，开展招商引资，推进贫困村经济社会发展。包联贫困户干部职工要及时了解贫困户情况，因户因人制订脱贫计划、谋划脱贫项目、明确脱贫措施。

(四)兴办实事。精准扶贫精准脱贫工作组要积极协调、争取项目和资金，引导企业和社会力量广泛参与，依靠和发动群众改善生产生活条件，每年帮助驻点村解决2件以上群众最关注的突出问题;包联贫困户责任人每年要帮助贫困户办理1至2件急需解决的实事。驻贫困村(石岭村)工作组每年筹资不少于10万元,驻非贫困村工作组每年筹资不少于2万元。

(五)建强组织机构。精准扶贫精准脱贫工作组要配合当地党委，从建好基层组织、强化教育培训、抓好阵地建设、加强服务意识、建立激励保障机制等多方面入手，加强以村党组织为核心的“两委”班子建设，把基层组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、扶贫攻坚的坚强战斗堡垒。加强培育“领头雁”，增强带领群众脱贫致富的能力。积极整合农村网格化和电子商务、农村物流网，推进“五务合一” (强

化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务)建设，提高服务群众水平。建立和完善村务公开、民主管理为重点的基层民主制度，实现农村基层民主制度化、规范化和程序化，保障农民群众依法行使民主权利。

(六)制定方案。XX年8月10号前，各驻村工作小组，要在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，制定好精准扶贫精准脱贫工作方案，并将方案上报局办公室备案。

各单位要加强领导，明确职责，精心组织，完善机制，形成上下联动，社会参与、齐抓共管的工作合力。

(一)强化组织领导。县交通运输局将成立精准扶贫精准脱贫工作领导小组，由局长吴传斌同志任组长，其他班子成员任副组长，机关股室长及局属各单位责任人为成员，组织协调和日常工作由杨后军同志负责。驻村工作组由驻村各单位选派2-3名政治素质好，事业心、责任感强，公道正派，遵纪守法，熟悉“三农”工作，有一定基层工作经验的干部职工组成，石岭村驻村工作组组长由吴传斌同志担任，其他非贫困村驻村工作组组长由局其他班子成员担任。各单位主要负责人要经常到驻点村调研指导工作，组织干部职工与包联贫困户对接，扎实开展帮扶活动。

(二)完善工作机制。各驻村工作组接受当地党委的领导，要加强同驻地党委、政府和村“两委”的联系与沟通，在工作上指导不领导，帮助不替代，依靠不单干，做到“四要四

不要”，即要讲求实效，不要形式主义;要民主协商，不要强迫命令;要体现特色，不要强求一律;要引导扶持，不要包办代替。工作组要定规划、定目标、定措施、定任务、定责任，半年一小结，一年一结账。要把驻村包户工作与干部年度考评挂钩，年终局精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要组织考核验收、总结表彰。局精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要利用《工作简报》，总结、宣传、交流驻村工作中的好做法、好经验、好典型。各工作组也要及时报送工作信息。要加大宣传报道力度，全方位、多角度地报道驻村帮扶工作中涌现出来的新人新事，形成良好的舆论氛围。要加强对工作组的检查督办，发现问题、及时通报，切实推进驻村帮扶工作的有效开展。

(三)严守工作纪律。各驻村工作组要密切联系群众，严守工作纪律，树立良好形象，对帮扶对象只能予、不能取;只帮忙，不添乱。工作组成员要学习政策、掌握政策，运用政策指导工作，虚心向当地干部群众学习实践经验，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。要敢于担当，勇于创新，主动作为，无私奉献。要严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”和驻村工作“六不准”(不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同

和迎送)要求。各驻贫困村工作组成员必须与原工作单位脱钩，吃住在基层，工作在一线。