ISO14001-2015版全套管理手册和程序文件120页
有限公司
环境手册
IS O14001-2015
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发布日期：2016年月1日实施日期：2016年月1日
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目录
第1 章概述
1.1 颁布令
1.2 公司简介
1.3 管理者代表任命书
1.4 环境手册的管理
第2章管理体系范围
第3章手册引用文件、术语和定义3.1 引用标准文件
3.2 术语和定义
第4章组织的背景
4.1理解组织及其所处的环境
4.2 理解相关方的需求和期望
4.3确定管理体系的范围
4.4管理体系及其过程
第5章领导作用
5.1 领导和承诺
5.2 环境方针
5.3 组织的岗位、职责和权限
第6章质量环境管理体系策划
6.1 应对风险和机遇的措施
6.1.1 总则
6.1.2 环境因素
6.1.3 合规义务
6.1.4 措施的策划
6.2 环境目标及其实现策划
6.2.1 环境目标
6.2.2 实现环境目标措施的策划第7章支持
7.1 资源
7.2 能力
7.3 意识
7.4 信息交流
7.4.1 总则
7.4.2 内部信息交流
7.4.3 外部信息交流
7.5 文件信息
7.5.1 总则
7.5.2 创建和更新
7.5.3 文件信息控制
第8章运作
8.1 运行策划和控制
8.2应急准备和响应
第9章绩效评价
9.1 监视、测量、分析和评价9.1.1 总则
9.1.2 合规性评价
9.2 内部审核
9.2.1 总则
9.2.2 内部审核方案
9.3 管理评审
第10章改进
10.1 总则
10.2 不符合和纠正措施
10.3 持续改进
1.1环境手册颁布令
环境手册是本公司从事与环境管理有关的活动中必须共同遵守的纲领性文件，是公司的基本法规之一，必须严格遵守，以确保公司环境管理体系的正常运行，实现质量环境管理目标，促使公司环境管理工作得到持续改进与不断发展。
环境手册由管理者代表负责组织编写、并经总经理批准发布，是我公司环境管理工作的法规性、纲领性文件，用以统一、协调全公司的质量环境管理活动，使其基于ISO14001-2015标准要求，符合本公司产品、服务和活动中的实际情况，能指导我公司环境管理工作。
现决定正式颁布实施。公司全体员工必须认真学习，严格按一体化《环境手册》规定的标准贯彻实施。
总经理：
日期：2016年9月1日
1.2公司简介xxx
电话
传真
地址
1.3管理者代表任命书
公司所属各部门：
为实现公司的环境方针和目标（指标），确保公司环境管理体系的过程得到建立、实施和保持，任命xxx先生担任本公司管理者代表。其主要职责是：
负责按ISO14001标准的要求建立、实施、保持和改环境管理体系；
向总经理报告质量环境管理体系的运行情况和改进的需求；
在整个公司内促进守法意识、环保意识意识的形成；
批准管理体系程序文件；
配合总经理的工作，推行公司环境方针，组织制定环境目标和管理方案。
做好内部审核的组织工作；
协助总经理做好管理评审；
负责环境管理体系的有关事宜的内外部联络。
总经理：
日期： 2016年9月1日
1.4环境手册的管理
1环境手册简介
本环境手册（以下简称手册）是按照ISO14001-2015标准及本公司的环境管理要求编制的。
本手册的主要目的是规范环境管理体系的基本结构、阐明公司的环境管理方针与目标，并明确与环境管理有关的立场。手册是实施和保持环境管理体系应遵循的文件。
2环境管理手册的管理与控制
本手册版权属于本公司所有，未经批准任何人不得全部或部分复制，违者将追究法律责任。
手册由管理者代表负责组织编写，经总经理批准后颁布实施。
管理代表负责手册的编写、评审、修改、换版及条文解释等工作，并确定手册的发放范围，负责对手册进行统一编号，编制分发目录后以“受控文件”形式发放。
当出现以下情况时，需对手册内容进行评审及更改：
a)法律法规发生变化时；
b)公司的活动、产品、服务发生变动时；
c)公司的环境方针更改时；
d)组织机构变更时；
手册的更改及换版由管理代表部负责，更改或换版后的手册由总经理批准后颁布实施。
若顾客或相关方索阅环境管理手册，经管理者代表批准后，以“非受控文件”形式发放。
有关手册的控制详情，按《文件控制程序》执行。
注：手册中部分内容需要进行调整或变更时，如不涉及职责与流程变化，仅对部分章节进行修订，使用章节修订说明进行修订（变更章节必须进行标记，便于区分），经管理者代表批准后进行更新并发布实施。
2 范围
2.1 总则
环境管理体系涵盖了公司碳酸钙粉的生产、服务及相关管理活动提供过程的管理工作，编制了环境手册、程序文件、相关作业指导书等文件。本管理手册按ISO14001：2015标准要求描述了公司的环境方针、目标，部门职责及适用条款，对外用以证实本公司有能力稳定地提供满足顾客要求的产品和服务，对内作为管理体系的最高文件，指导公司管理体系的有效运行，实现增强顾客、相关方满意度。
环境管理体系主要覆盖地处贺州市平桂管理区望高镇清水拱村,用于碳酸钙粉的生产、服务之相关环境管理活动中。
2.2 应用
本公司所有产品和服务过程符合标准所有条款、无删减。
3 手册引用标准文件、术语和定义
3.1引用标准文件
本《环境管理手册》及其它环境管理体系文件，均依照《ISO14001：2015环境管理体系——要求及使用指南》制定。
3.2 术语和定义
参考ISO14001：2015标准中的术语和定义
3.3 缩写说明
EMS：环境管理体系
4 组织所处的环境
4.1 理解组织及其所处的环境
公司应确定外部和内部那些与公司的宗旨、战略方向有关、影响管理体系实现预期结果的能力的事务。需要时，公司应更新这些信息。
在确定这些相关的内部和外部事宜时，公司应考虑以下方面：
1) 可能对公司的目标造成影响的变更和趋势；
2) 与相关方的关系，以及相关方的理念、价值观；
3) 公司管理、战略优先、内部政策和承诺；
4) 资源的获得和优先供给、技术变更；
5）总经理办应建立经营计划。
注 1：外部的环境，可以考虑法律、技术、竞争、文化、社会、经济和自然环境方面，不管是国际、国家、地区或本地。
注 2：内部环境，可以组织的理念、价值观和文化。
4.2理解相关方的需求和愿望
4.2.1公司已确定与管理体系有关的相关方，主要如下：
1) 直接顾客；
2) 最终使用者；
3) 供应链中的供方、分销商、零售商及其他；
4) 立法机构；
5) 其他与公司利益有关的个人或组织。
4.2.2公司应理解和满足影响上述相关方的需求和期望，并确定这些和期望中哪些将成为其合规义务。
4.2.3当公司的经营场所、股东结构、产品类型、主要市场、组织架构等发生重大变化和调整时，应更新以上确定的结果。
4.3确定管理体系的范围
公司应界定环境管理体系的边界和应用，以确定其范围。
在确定环境管理体系范围时，公司应考虑：
a）4.1所提及的内、外部问题；
b）4.2所提及的合规义务；
c）其组织单元、职能和物理边界；
d）其活动、产品和服务；
e）其实施控制与施加影响的权限和能力。
范围一经确定，在该范围内组织的所有活动、产品和服务均须纳入环境管理体系。应保持范围的文件化信息，并可为相关方获取。
4.4 环境管理体系
为实现组织的预期结果，包括提高其环境绩效，组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需的过程及其相互作用。
组织建立并保持环境管理体系时，应考虑4.1和4.2获得的知识。
第5章领导作用
5.1 领导作用和承诺
5.1.1 领导作用和承诺
最高管理者应证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺，通过：
a）对环境管理体系的有效性负责；
b）确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；
c）确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程；
d）确保可获得环境管理体系所需的资源；
e）就有效环境管理的重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；
f）确保环境管理体系实现其预期结果；
g）指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；
h）促进持续改进；
i）支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。
5.2 环境方针
环境方针（简称为方针）是全体员工必须遵守的行为准备。方针经总经理批准，由管理者代表监督、实施，结合公司自身的特点，制订了公司的环境方针：
环境方针：
“绿色循环、节能减排、遵纪守法、和谐发展、污染预防、持续改进。”
上述方针是与本公司一贯的宗旨相适应的，适合于本公司产品生产过程、活动、服务的性质、规模，以及环境影响、危险特性，而且体现了本公司遵守现行有关质量、环境，方面的法律法规及其他要求持续改进的承诺。为贯彻实施方针，最高管理者采取如下措施：
1）让相关方了解和认同是公司对环境管理体系的承诺。公司通过办公例会、专题学习、墙报、等其他方式，加深各部门员工对方针的认识、理解与沟通。通过网页、宣传单、标识牌、文件的方式使方针便于相关方获取，并通过书面协议的方式与重要供方沟通环境方针。
2）根据上述方针制定公司和各部门的目标、指标，并通过管理评审检查目标的实施情况。
3）公司通过定期的管理评审对方针进行检查、评审。当公司内外环境发生较大变化时，应及时对质量和环境方针进行评审、修订，以确保其充分性和适宜性
5.3 组织的岗位、职责和权限
5.5.1 组织架构
为实施质量环境管理体系，本公司设立了相应的一体化管理架构，并在以下条款对本公司各级部门和人员的职责和权限进行了规定。
本公司一体化管理组织架构图见附页《组织架构》。
5.5.2 管理者代表
为建立、实施质量环境管理体系，使之有效和高效运行，由本公司任命一名管理者代表，不论其在其他方面职责如何，都具有1.3职责和权限。详见管理者代表颁布令。
5.5.3各部门职能分配表
5.5.3.1总经理
a)拟订公司中长期发展规划、公司年度经营计划、公司经营管理制度并负责实施。
b)领导公司建立各级组织机构，并按公司战略规划进行机构调整。
c)领导公司制定各种规章制度，并深入贯彻实施。
d)主持公司日常生产经营管理；确定公司组织机构并确定部门职责，协调公司内外关系。
e)负责建立、实施、保持质量环境管理体系并持续改进其有效性，确认公司管理方针、目标、指标的建立和实施。
f)决定各职能部门主管的任免、报酬、奖惩。
g)加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。
h)总经理是公司的第一责任人，对整个公司的经营业绩负责。
5.5.3.2管理者代表
a)负责按ISO14001标准的要求建立、实施、保持和改进环境管理体系；
b)向总经理报告质量环境管理体系的运行情况和改进的需求；
c)在整个公司内促进守法意识、环意识的形成；
d)批准管理体系程序文件；
e)配合总经理的工作，推行公司环境方针，组织制定环境目标和管理方案。
f)做好内部审核的组织工作；
g)协助总经理做好管理评审；
h)负责环境管理体系的有关事宜的内外部联络。
5.5.3.3 行政部
a)编制员工培训计划，组织员工技能培训。
b)监督、指导人事、总务及保安的日常工作。
c)编制《员工手册》，对公司各部门人员的绩效评估、奖惩及晋升之审核与呈报。
d)办公用品采购计划的审核及保管、发放的管理。
e)负责公司的安全保卫、车辆使用、环境卫生等工作的制定。
f)负责行政办公管理制度，公司人事办公文档的管理。
g)协助处理厂内外各项事务。
h)上级交办的其他事宜。
i)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
j)将公司识别的重大环境因素进行管控。
k)制定相关重大环境因素的管理方案及目标指标,对目标指标达成状况进行统计。
l)收集相关公司的法律法规并列成清单、并主导对其进行评价。
m)组织制定并实施本单位的环境环境应急预案。
5.5.3.4品质部
5.5.3.4.1 文控中心
a)协助管理者代表做好体系管理、组织内部审核和管理评审
b)文控管理：体系文件、技术文件等发行，外来文件和外发文件管理，文件资料的控制与销毁等。
c)校验和计量管理。
d)外部认证管理。
e)测试中心管理并参与内部产品和原材料认证。
f)供应商评审的质量系统评审。
g)外部审核的参与和预审。
h)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新.
i)将公司识别的重大环境因素进行管控。
j)制定相关重大环境因素和不可接受风险源的管理方案及目标指标,对目标指标达成状况进行统计。
5.5.3.4.2 品质部
a)本公司的来料检查和产品的过程检查及成品的出货检查。
b)监督纠正及预防措施的运作，以防不合格情况再次发生。
c)客户投诉的产品质量问题，并与开发工程部、PIE部一起提出解决方案。
d)监督纠正及预防纠正行动的运作，以防不合格现象再次发生。
e)编制抽样计划、原物料检验标准、过程检验标准及成品检验标准。
f)编制周期测试计划，对产品和原材料的可靠性进行管控。
g)负责产品品质信息、数据的收集与分析。
h)做好产品的检验和试验状态标识。
i)正确运用统计技术，为采取纠正预防措施或质量改进提供依据。
j)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.6 业务部
a)做好市场宣传，营建良好的销售环境。
b)宣传和应用资料制作及市场网络的建设。
c)负责市场与销售的有关文件提供（业务员和代理商所需的文件）。
d)根据业务所提出销售预估整合给其它相关单位。
e)有关商务文档的建立和管理。
f)建立客户信息反馈系统，负责客户财产的处理工作。
g)跟催客户之应收帐款。
h)销售队伍管理制度的制定、完善和执行。
i)组织合同评审工作，加强合同管理。
j)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.7 资产部
a)设备的请领、使用、维修或报废申请、保管的管理。以确保设备能满足最终产品质量的要求。
b)负责生产设备配置的申购、验收、使用和报废过程的统筹管理工作，并做好设备台账工作。
c)制作工艺文件、作业指导书、检验标准等工艺文件。
d)生产区域的规划，产能的规划。
e)工艺流程的调整和优化。
f)标准工时的建立。
g)制程不良的分析。
h)市场及售后服务的技术支持。
i)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.8 采购部
a)负责供应商的前期引入评估，主导，资料收集；供应商的纳入，管理，评估；商务谈判。
b)掌握公司主要物料采购市场的价格起伏，了解市场趋势，分析控制物料成本；
c)对物料进行估价，并实施价格谈判；
d)新供应商的前期资料收集，评估，开发，引入；
e)负责供应商的纳入，更新，管理及定期考核；
f)供应商的样品管控，承认进度控制，承认后转采购交供方；
g)根据公司需要选择和评估供应商，在保证质量的前提下，价格上尽量做到货比三家，降低原材
料成本，建立合格供应商档案。
h)组织编制采购文件并负责物资采购的计划安排与实施。
i)负责采购信息的收集与分析。
j)负责物料的存储、发放、统计和成本核算，改进物料的使用效率和周转速度，在滿足生产需要的条件下，尽量降低库存每季度对供应商业绩进行评估。
k)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.9 生产部
a)负责本公司所有生产系统进行计划、组织、控制等。
b)负责适时、适质、适量的完成生产任务。
c)负责生产人员调度、工作安排及生产计划的完成。
d)对生产过程中产品质量负责。
e)负责产品（半成品、成品）的测试。
f)负责半成品和成品的挑选、返工、测试。
g)配合研发完成对新产品的试制。
h)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.10 资材部
a)以销售的出货需求,计划生产,物料请购,人员配置,以满足客户需求
b)领导和策化本部的管理工作；
c)掌控和确保生产、物料计划的可行性，督促生产与物料计划的协调，保证准时交货；
d)评估、确认物料管理计划；审核、确认生产计划、生产排程及生产制令单；
e)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
5.5.3.11 仓库
a)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
b)仓库化学品的管理；
c)仓库废弃物分类，储存和管理；
d)节能降耗的管理
5.5.3.12 财务部
a)对环保投入费用给予支持；
b)对部门环境因素和危险源进行识别、评价及更新。
第6章环境管理体系策划
按照公司方针和目标的要求，质量管理部对管理体系的各项基本活动进行策划，策划的结果在相关的管理体系文件中予以规定。
6.1 应对风险和机遇的措施
6.1.1 总则
组织应建立、实施并保持满足6.1.1至6.1.4的要求所需的过程。
策划环境管理体系时，组织应考虑：
a）4.1所提及的问题；
b）4.2所提及的要求；
c）其环境管理体系的范围；
并且，应确定与环境因素（见6.1.2）、合规义务（见6.1.3）、4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险和机遇，以：
——确保环境管理体系能够实现其预期结果；
——预防或减少不期望的影响，包括外部环境状况对组织的潜在影响；
——实现持续改进。
组织应确定其环境管理体系范围内的潜在紧急情况，特别是那些可能具有环境影响的潜在紧急情况。
组织应保持：
——需要应对的风险和机遇的文件化信息；
——6.1.1至6.1.4中所需过程的文件化信息，其程度应足以确信这些过程按策划实施。
公司编制了《应对风险和机遇控制程序》管控公司的环境风险和风险控制。
6.1.2 环境因素
组织应在所界定的环境管理体系范围内，确定其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素及其相关的环境影响。此时应考虑生命周期观点。
确定环境因素时，组织必须考虑：
a）变更，包括已纳入计划的或新的开发，以及新的或修改的活动、产品和服务；
b）异常状况和可合理预见的紧急情况。
组织应运用所建立的准则，确定那些具有或可能具有重大环境影响的环境因素，即重要环境因素。
适当时，组织应在其各层次和职能间沟通其重要环境因素。
组织应保持以下内容的文件化信息：
——环境因素及相关环境影响；
——用于确定其重要环境因素的准则；
——重要环境因素。
公司通过建立并保持《环境因素识别与评价程序》，从以下几方面确定、判定、考虑和更新环境因素：1）识别环境因素的范围必须覆盖公司产品实现安装的全过程，以及日常管理活动的各个方面。
2）推行小组在识别环境因素时应考虑过去、现在和将来三种时态，正常、异常和紧急三种状态等六个方面。
3）在评价环境因素时应考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频次、相关方关心程度、资源消耗及法律法规的要求。
4）当国家环境法律法规及有关标准发生变化、产品实现安装过程发生较大变化或相关方提出合理要求时，应重新确定、评价重要环境因素。
6.1.3 合规义务
1）法律法规及其他要求由行政人事部专责按《环境法律法规及其他要求控制程序》的有关要求，通过相关渠道获取适用的质量、环境方面法律法规及其他要求并予以执行。综合部负责编制《适用法律法规、标准规范一览表》，并跟踪其变化，及时更新相应的法律及法规要求。
2）各部门应严格遵守已确认的相关质量、环境法律、法规、标准、规范和其他要求。
6.1.4 措施的策划：
公司应采取策划行动来解决重要环境因素和合规义务，如对公司运营和管理过程中的风险和机会进行识别和采取措施。将策划行动整合到管理体系或其他商业行为的实施过程，并评估这些策划行动的有效性。
在策划这些行动时，公司应考虑技术方案、财务、运营和业务的需求。
6.2 质量和环境目标及其实现策划
公司制定了《环境目标和管理方案控制程序》管理环境目标的制定，以及对环境目标的实现进行了策划。
6.2.1环境目标：
组织应针对其相关职能和层次建立环境目标，此时须考虑组织的重要环境因素及相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。
环境目标应：
a）与环境方针一致；
b）可测量（可行时）；
c）得到监视；
d）予以沟通；
e）适当时予以更新。
组织应保持环境目标的文件化信息。
组织有策划《环境目标和管理方案控制程序》，对环境目标的策划及定期评审进行规定。
6.2.2实现环境目标措施的策划
策划如何实现环境目标时，组织应确定：
a）要做什么；
b）需要什么资源；
c）由谁负责；
d）何时完成；
e）如何评价结果，包括用于监视实现其可测量的环境目标的进程所需的参数（见9.1.1）。
组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。
组织有策划《环境目标和管理方案控制程序》，对实现环境目标措施的策划及定期评审进行规定。
第7章支持
7.1 资源
组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进环境管理体系所需的资源。
7.2 能力
公司制定了《人力资源控制程序》和《各部门岗位职责》，确保：
1）确定影响质量和环境绩效的工作人员所需的能力；
2）确定在适当的教育、培训或经验的基础上能够胜任；
3）确定与质量管理和体系、环境影响及环境管理体系相关的培训需求，对有关工作人员采取进行内外培训等措施确保其具有所需能力，并对采取的措施有效性进行评价；
4) 保留证明其具有所需能力的文件记录信息等。
7.3 意识
公司通过日常宣导、宣传栏和员工卡佩戴等方式使各级员工了解公司的质量和环境方针、目标。
通过管理体系文件，培训、宣导等方式让员工了解重要环境因素，及与自己所从事工作相关的实际和潜在环境影响，意识到个人工作的改进对质量、环境绩效以及所带来的好处，同事也要了解不符合/不合格得管理体系要求的影响，包括未全部履行本公司的合规义务所带来的影响。
7.4 沟通
公司为确保在内部不同各部门和员工之间，以及与外部各相关方之间就质量环境管理体系的过程与绩效，包括质量、环境要求、目标及完成情况，以及实施的有效性，进行信息交流沟通，明确了信息处理的方式和方法。
详见《内外部沟通控制程序》。
7.5 文件化信息
7.5.1 总则
根据ISO9001、14001标准的要求，公司制定并建立了质量环境管理体系文件，这些文件包括：
1) 方针和目标。
2) 管理手册。
3) 程序文件。
4) 作业文件。
5) 管理体系所要求的记录。
这些文件覆盖了公司一体化管理的全部过程，描述了质量环境管理体系各过程的顺序和各环节之间的相互关系以及对其的控制方法（具体见产品实现过程模式图），同时也符合国家有关的法律法规及其他要求。文件的发放将根据部门和员工岗位的需要考虑发放的范围，确保所有文件得到控制。文件经发布后实施，通过对全体员工的宣传教育和培训学习，确保在实施过程中质量环境管理体系的文件化，以及过程运作和控制的有效性。
7.5.2 创建和更新
为对质量环境管理体系运行中的所有文件（包括记录的格式）进行控制，公司编制了《文件控制程序》，对以下内容作了规定：
1）将文件进行分类，规定了各类文件的批准人，以确保文件的准确性、实用性。
2）对文件的评审、修改方法、审批手续以及文件的更新作出规定。
3）对各部门的文件作统一编码的要求，保证文件保持清晰，方便查找。
7.5.3 文件信息控制
公司制定了在质量环境管理体系运作过程中所需要使用的文件、资料和记录表格，并按照《文件控制程序》和《记录控制程序》进行管理。
1）由文控中心对文件进行归口管理，以保证在使用处可得到有效版本的使用文件
2）文件的更改过程予以记录，并采用修订状态的标识，以便识别文件的现行状态。
3）对外来文件和外发文件进行统一登记，并建立受控文件清单，保证外来文件得到识别，并控制其分发。
4）规定了作废文件的处理方法，对作为参考而保留的作废文件加适当的标识以防止误用。
5）作为记录的文件，应按《文件控制程序》要求进行控制。
6）记录作为质量环境管理体系有效运行的证据，必须予以保持。
7）记录的收集和初步整理由产生记录的相关部门负责。
8）记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置的方法由文控中心统一规定，相关部门配合实施。
第8章运行
8.1 运行策划和控制
组织应建立、实施、控制并保持满足环境管理体系要求以及实施6.1和6.2所识别的措施所需的过程，通过：——建立过程的运行准则；
——按照运行准则实施过程控制。
注：控制可包括工程控制和程序控制。控制可按层级（例如：消除、替代、管理）实施，并可单独使用或结合使用。
组织应对计划内的变更进行控制，并对非预期性变更的后果予以评审，必要时，应采取措施降低任何有害影响。
组织应确保对外包过程实施控制或施加影响。应在环境管理体系内规定对这些过程实施控制或施加影响的类型与程度。
从生命周期观点出发，组织应：
a）适当时，制定控制措施，确保在产品或服务设计和开发过程中，考虑其生命周期的每一阶段，并提出环境要求；